2005年8月，國資委印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），明確了應當進行資產(chǎn)評估的13類企業(yè)行為。據(jù)此，各中央和地方國有企業(yè)陸續(xù)開展了國有資產(chǎn)評估工作，形成了大量的文件材料。這些文件材料真實、完整地記錄了企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作的全過程。把這些文件材料系統(tǒng)、科學、規(guī)范地整理好、保管好，是企業(yè)的職責。建設既能滿足企業(yè)國有資產(chǎn)評估工作需要，又能確保相關(guān)檔案材料安全保管、便捷利用的國有資產(chǎn)評估檔案管理體系十分必要、意義重大。

資產(chǎn)評估檔案的特征分析

1.政策屬性資產(chǎn)評估是加強國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，是保護國有資產(chǎn)不流失的重要手段，有利于國有資產(chǎn)的保值增值。在《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等法律、規(guī)定中均有在實施資產(chǎn)處置前進行資產(chǎn)前置評估的要求。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)及其各級子企業(yè)涉及的資產(chǎn)評估事項均應執(zhí)行《暫行辦法》。資產(chǎn)評估檔案在企業(yè)的資產(chǎn)評估工作中產(chǎn)生，具有政策屬性。2.規(guī)范屬性資產(chǎn)評估工作的監(jiān)管主體和監(jiān)管方式、需要（或不必）進行資產(chǎn)評估的企業(yè)經(jīng)濟行為范圍、受委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)的基本條件、資產(chǎn)評估項目的核準程序和備案程序、核準申請材料和備案材料范圍、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核內(nèi)容等事項在《暫行辦法》中都有明確規(guī)定。各企業(yè)遵循這些規(guī)定制定本企業(yè)的國有資產(chǎn)評估工作管理辦法。受企業(yè)委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)也相應地制定相關(guān)工作規(guī)范。因此，資產(chǎn)評估檔案的規(guī)范性就有了保證。3.項目屬性資產(chǎn)評估檔案是資產(chǎn)評估工作各個參與方在資產(chǎn)評估項目開展過程中形成的，反映資產(chǎn)評估程序、支持評估結(jié)論的各類文件材料，包括相關(guān)企業(yè)行為的原始記錄、核準或備案報送材料、公示及備案過程中的各版本正式資產(chǎn)評估報告、公示函和公示表、各公示主體的公示反饋意見、往來函件、公示結(jié)論以及備案表等。這些文件材料均是以資產(chǎn)評估項目為核心。很多資產(chǎn)評估項目從開始到結(jié)束，往往跨越自然年度，將資產(chǎn)評估檔案作為文書檔案進行管理可能影響企業(yè)檔案工作的正常進行，也會影響資產(chǎn)評估檔案的質(zhì)量。而將資產(chǎn)評估文件材料以項目為單位進行收集，作為專題檔案按照項目、文件兩級進行管理，可以較好地保持文件材料之間的邏輯關(guān)系，既可以全面展現(xiàn)工作，又便于歸檔工作的開展和檔案的保管利用。4.保密屬性部分資產(chǎn)評估項目為涉密項目，或者包含企業(yè)商業(yè)秘密的信息。對于這類信息，企業(yè)應遵守相關(guān)保密要求。保密要求不僅要嵌入包括評估機構(gòu)委托、評估人員遴選、材料報送與傳遞、公示信息發(fā)布等環(huán)節(jié)的資產(chǎn)評估工作全過程，還要在后續(xù)的相關(guān)資產(chǎn)評估文件材料的收集整理和資產(chǎn)評估檔案的保管利用工作中得到嚴格遵循。資產(chǎn)評估檔案管理面臨的問題1.檔案管理要求亟待強化目前，《暫行辦法》第五條指出：“各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其所出資企業(yè)，應當建立企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作制度，完善資產(chǎn)評估項目的檔案管理，做好項目統(tǒng)計分析報告工作?！钡趯嶋H工作中，很多企業(yè)對資產(chǎn)評估工作產(chǎn)生的文件材料的管理和資產(chǎn)評估檔案的管理還比較薄弱，還未明確相關(guān)方的管理職責和歸檔工作細則。由于資產(chǎn)評估過程復雜、時間跨度較大，文件材料形成和流轉(zhuǎn)于多個參與方，各參與方的檔案管理水平不同，在沒有比較明確的檔案管理要求和操作規(guī)范的情況下，資產(chǎn)評估文件材料的收集整理工作難以系統(tǒng)規(guī)范、及時有效地開展，資產(chǎn)評估檔案的真實性、完整性得不到保證。部分形成時間較早的資產(chǎn)評估項目文件材料已經(jīng)遺失，難以收集。2.管理人員檔案意識有待增強企業(yè)各層級管理人員對資產(chǎn)評估檔案工作沒有給予足夠的重視。一方面，資產(chǎn)管理部門沒有明確專人管理資產(chǎn)評估文件材料，歸檔職責不清晰，兼職情況比較普遍，人員變動頻繁；另一方面，檔案部門不了解資產(chǎn)評估工作，沒有督促資產(chǎn)管理部門開展資產(chǎn)評估文件材料的收集整理工作，也缺少監(jiān)督控制手段，沒有及時提出歸檔工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高資產(chǎn)評估工作有評估機構(gòu)、企業(yè)總部、企業(yè)下屬單位、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)4個參與方，處理環(huán)節(jié)達20多個，實物傳遞20余次。文件材料在資產(chǎn)評估工作中逐步產(chǎn)生，最終形成以項目為單位的歸檔材料。由于缺少貫穿整個工作流程的信息化管理手段，企業(yè)無法高效跟蹤項目進程，無法確定文件材料的真實性、完整性。同時，總體數(shù)量大，產(chǎn)生主體不同，缺少文件格式、封裝規(guī)范等細化規(guī)則，影響了檔案管理的效率。資產(chǎn)評估檔案信息化管理水平低、綜合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他門類的企業(yè)檔案。

資產(chǎn)評估檔案管理體系建設

1.梳理評估流程，形成歸檔清單深入理解資產(chǎn)評估工作，熟悉資產(chǎn)評估工作的基本流程是做好資產(chǎn)評估檔案管理工作的前提。資產(chǎn)管理部門和檔案部門工作人員通過對《暫行辦法》的深入學習和對資產(chǎn)評估工作的全面了解，共同梳理資產(chǎn)評估工作的流程，包括評估報告初核、外部專家復核、評估報告公示、系統(tǒng)審核備案、紙質(zhì)資料報送等環(huán)節(jié)。在資產(chǎn)評估工作開展過程中產(chǎn)生的各類文件材料分別納入相關(guān)參與方的歸檔范圍（如表所示），由各參與方分別開展資產(chǎn)評估文件材料的收集整理和歸檔工作。2.建立管理團隊，強化檔案意識資產(chǎn)評估檔案是企業(yè)檔案的一個新門類。這類檔案的收集、整理等工作，需要素質(zhì)高、專業(yè)能力強的人員和團隊。企業(yè)可將資產(chǎn)評估檔案納入專題檔案進行管理。資產(chǎn)管理部門設置資產(chǎn)評估資料管理專員，檔案部門指定專人協(xié)同資產(chǎn)評估資料管理人員開展工作。企業(yè)還應針對相關(guān)人員定期開展檔案專業(yè)知識、資產(chǎn)評估知識培訓，強化工作人員的檔案意識。3.借助信息化手段，實現(xiàn)降本增效在資產(chǎn)評估工作中，各參與方內(nèi)部一般通過OA系統(tǒng)（或電子郵件）傳遞文件。評估報告等材料的正式版本在歸檔時一般需要通過郵寄方式。為了完成資產(chǎn)評估文件材料的日常管理工作，相關(guān)臺賬的建設、工作進度跟進、意見匯總等工作一般要在線下進行。傳統(tǒng)的工作模式不能滿足大批量、高強度的工作需要，精細化程度和管理效率都難以提升。企業(yè)可以結(jié)合實際，建設資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)固化資產(chǎn)評估工作流程，將管理要求、工作規(guī)范等嵌入系統(tǒng)，實現(xiàn)評估流程標準化、評估標準可視化、分析匯總自動化，不斷提升工作效率。在條件成熟的時候，企業(yè)可將資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)與OA系統(tǒng)、國資委產(chǎn)權(quán)管理綜合信息系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)貫通，實現(xiàn)資產(chǎn)評估工作信息化。與此同時，檔案部門應分析資產(chǎn)評估檔案文件材料的載體類型，制定詳細的立卷、組卷、歸檔方案，明確電子與實體檔案的關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過技術(shù)手段確保電子檔案的真實性、完整性、可用性和安全性，實現(xiàn)部分文件材料的單軌制歸檔。通過檔案管理系統(tǒng)與資產(chǎn)評估管理系統(tǒng)的連接，實時或者定期將批量資產(chǎn)評估檔案導入檔案管理系統(tǒng)，降低工作人員的工作強度，提升檔案管理效率。

資產(chǎn)評估檔案管理體系建設構(gòu)想

1研究背景及意義

1.1研究背景

2003年中共中央國務院做出《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,要求加快推進森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),以調(diào)動經(jīng)營者投資開發(fā)的積極性。2008年中共中央國務院出臺《關(guān)于全面推進集體林權(quán)制度改革的意見》,在完善集體林權(quán)制度改革的政策措施中提出規(guī)范林地、林木流轉(zhuǎn),強調(diào)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯?林地承包經(jīng)營權(quán)人可采取多種方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)。在國家對森林資源流轉(zhuǎn)的促進中,在部門辦林業(yè)到全社會參與辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變中,越來越多的社會力量參與到林業(yè)建設中,導致越來越多的森林資源流轉(zhuǎn)及森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的發(fā)生。

1.2研究意義

森林資源資產(chǎn)評估是一種社會中介行為,評估機構(gòu)和人員必須對評估結(jié)果負法律和經(jīng)濟責任,因此,森林資源資產(chǎn)評估的質(zhì)量是森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的生命線,要嚴肅評估工作紀律,提高評估工作質(zhì)量,維護評估工作形象。

森林資源資產(chǎn)評估成果不僅對森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務有關(guān)當事人的利益具有直接影響,在一定的情形下對其他第三者的利益也會產(chǎn)生重大影響。資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員對評估報告的結(jié)論負有嚴格的責任。由于森林資源資產(chǎn)評估的結(jié)論是評估人員做出的估測,無論評估機構(gòu)和從業(yè)人員如何重視評估質(zhì)量,其得出的評估結(jié)果也只能是盡可能接近客觀事實,兩者之間總會有誤差。評估機構(gòu)和人員在開展評估業(yè)務過程中要對有誤差的結(jié)論承擔責任,風險不可避免,有時甚至可能碰上訴訟。因此研究提高森林資源資產(chǎn)評估質(zhì)量,加強風險防范,力求降低業(yè)務風險,避免評估糾紛和訴訟等具有重要現(xiàn)實意義。

同志們：

這次全省新社會組織黨建工作會議，是包括注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)在內(nèi)的新社會組織政治生活中的一件大事。按照會議安排，下面，我重點就加強和改進注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設工作，講幾點意見。

一、充分認清新形勢新任務，切實增強加強和改進注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作的緊迫感責任感

切實加強和改進包括注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)在內(nèi)的新社會組織黨建工作，對于鞏固擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對于協(xié)調(diào)各方利益、促進社會和諧穩(wěn)定，對于調(diào)動各方積極性、形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量，具有十分重要的意義。我省注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估機構(gòu)自1989年10月成立至今，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，省財政廳黨組和廳機關(guān)黨委從加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的高度，切實加強和改進這一領(lǐng)域的黨建工作，指導會計師事務所和資產(chǎn)評估機構(gòu)結(jié)合自身特點，積極探索創(chuàng)新，采取多種形式組建黨組織，開展黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動這一領(lǐng)域工作的健康快速發(fā)展提供了堅強的政治保證。截至2*年底，全省共有會計師事務所(含分支機構(gòu))392家，注冊會計師4744人；資產(chǎn)評估機構(gòu)(含分支機構(gòu))207家，注冊資產(chǎn)評估師1361人；兩個行業(yè)從業(yè)人員達1.5萬多人，業(yè)務收入已達到6.5億多元，在機構(gòu)數(shù)量、執(zhí)業(yè)人數(shù)、業(yè)務收入等方面居西南地區(qū)同行業(yè)之首，為促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展、推進“兩個加快”作出了積極貢獻。

應當看到，隨著改革開放的深入推進，包括注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)在內(nèi)的新社會組織還將蓬勃發(fā)展，將會有更多的高層次人才和從業(yè)人員集聚到這一領(lǐng)域，這是黨的事業(yè)依托的基本力量，也是黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)重要組成部分，迫切要求我們高度重視、切實加強這一領(lǐng)域的黨建工作。但從目前這一領(lǐng)域黨建工作現(xiàn)狀看，存在著機構(gòu)數(shù)量多、黨組織數(shù)量較少，從業(yè)人數(shù)多、黨員數(shù)量少，涉及的領(lǐng)域多、黨建工作開展少的“三多三少”現(xiàn)象，嚴重影響和制約了該領(lǐng)域的健康快速發(fā)展。以我省為例，2*年底全省會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)近600個，建立黨組織的僅17個，黨組織覆蓋面僅為2.83%；從業(yè)人員達1.5萬余人，黨員1300多人，僅占從業(yè)人數(shù)的8.67%。嚴峻的現(xiàn)實要求我們把加強和改進注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，不斷擴大這一領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋面，不斷強化黨在這一領(lǐng)域的影響力凝聚力，把各類人才和從業(yè)人員等一切力量團結(jié)在黨組織周圍，使之更好地服務于全面建設小康社會和我省“兩個加快”的宏偉目標。

二、堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新精神全面推進注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨的建設工作

近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的到來，企業(yè)為了提高競爭力，實行規(guī)模化經(jīng)營，實現(xiàn)全球戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)，走上了并購、重組的道路。企業(yè)在并購、重組過程中，由于市場因素、技術(shù)更新等影響，固定資產(chǎn)的價值在不斷變化，按照歷史成本計價的資產(chǎn)價值（我國現(xiàn)行會計制度規(guī)定的計價原則為歷史成本計價）必然不能如實反映并購、重組資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，為了達成共識，合作雙方一般都會聘請中介機構(gòu)對資產(chǎn)價值進行評估，在評估價值的基礎(chǔ)上確定并購、重組資產(chǎn)的交易價值。同時，企業(yè)股份制改制、資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營、租賃、債轉(zhuǎn)股這些經(jīng)濟活動也都涉及到進行資產(chǎn)評估。

我們知道，在采用重置成本法進行資產(chǎn)評估時，評估結(jié)果反映的是資產(chǎn)的重置價值、成新率、以及按成新率計算的評估價值，而會計核算是按照歷史成本計價原則反映的是固定資產(chǎn)的賬面原值、累計折舊、賬面凈值，兩者計價原則、反映的價值狀態(tài)并不相同。由于并購、重組完成后新的核算主體要按照評估結(jié)果進行帳務調(diào)整，那么，在固定資產(chǎn)評估價值賬務處理實務中，必然存在兩種方法：一種方法是依據(jù)資產(chǎn)評估結(jié)果，以重置成本反映固定資產(chǎn)的賬面價值，以重置成本*（1-成新率）反映累計折舊，以其差額反映固定資產(chǎn)賬面凈值，我們暫且稱這種方法為“總價法”；另一種方法是直接以按成新率計算的評估價值作為固定資產(chǎn)的賬面價值，不反映累計折舊，我們暫且稱這種方法為“凈值法”。

盡管我們知道，上述兩種方法并不影響會計報表的平衡以及該項資產(chǎn)累計折舊的計提（兩種方法在會計報表反映的固定資產(chǎn)凈值相同；折舊計提按照現(xiàn)行會計制度、會計準則規(guī)定折舊計提應當在尚可使用年限內(nèi)計提），但是從會計報表可比性的角度去理解，筆者認為有必要對該類業(yè)務處理作出統(tǒng)一規(guī)定?？紤]到會計業(yè)務處理簡便易行、不影響會計報表閱讀并結(jié)合相關(guān)會計制度、會計準則的規(guī)定，筆者認為在處理這類業(yè)務時，應以凈值法為宜，即直接采用固定資產(chǎn)評估結(jié)果的評估價值作為固定資產(chǎn)的入賬價值，不反映累計折舊。

下面，我們就從兩種賬務處理方法會計報表反映的異同，累計折舊的計提，結(jié)合我國目前相關(guān)會計制度、會計準則的有關(guān)規(guī)定，談談采用凈值法的好處。

一、兩種賬務處理方法會計報表反映的異同

總價法按照資產(chǎn)評估結(jié)果的重置成本作為固定資產(chǎn)原價，以重置成本*（1-成新率）作為累計折舊，以兩者差額反映固定資產(chǎn)凈值。這種方法在會計報表反映上，能夠直觀反映固定資產(chǎn)的新舊程度，可以揭示企業(yè)固定資產(chǎn)的整體使用狀態(tài)。但在評估資產(chǎn)成新率差異較大時，這種直觀反映結(jié)果就會大打折扣；同時，對企業(yè)中既有評估資產(chǎn)又有按照歷史成本計價的固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)原價一部分按歷史成本反映，一部分按重置成本反映，也不利于反映企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模。凈值法直接以資產(chǎn)評估結(jié)果的資產(chǎn)凈值反映固定資產(chǎn)原價，不反映累計折舊。這種方法在會計報表反映上，將評估固定資產(chǎn)假設為新增固定資產(chǎn)，其入賬價值為評估資產(chǎn)凈值，簡便易行。

長久以來，財務報告是以歷史成本和假設幣值不變?yōu)榛A(chǔ)編制的，如果不出現(xiàn)物價的變動，或者說只是局部范圍內(nèi)的價格變動，幣值相對穩(wěn)定，那么以歷史成本和幣值不變?yōu)榛A(chǔ)編制的財務報告能準確真實地反映會計主體的某一時點的財務狀況和某一時期的經(jīng)營成果。但是，如果市場出現(xiàn)物品的價格變動是持續(xù)、普遍的，那么按照傳統(tǒng)的會計所編制的財務報告的準確性受到了挑戰(zhàn)，其提供的財務報告就不能準確地提供會計主體真實的財務狀況和經(jīng)營成果，會計信息就失去了可靠性。在這種情況下，會計實務面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因而物價變動會計的研究也就有了其價值和必要性。物價變動會計可以克服傳統(tǒng)財務會計報表的缺陷，提供更加準確可靠的信息，然而，物價變動會計作為一個相對較新的會計核算方式，在應用方面還面臨著許多難點。

一、傳統(tǒng)財務會計與物價變動會計簡述

傳統(tǒng)的財務會計在進行會計核算的時候是以歷史成本為計量屬性，假設貨幣幣值不變的基礎(chǔ)上進行的，簡稱歷史成本會計模式。歷史成本會計模式在核算的時候沒有考慮物價變動及幣值變動時候的會計處理的情況，它只是假設不會發(fā)生幣值變化的情況的處理方法，只有當這一假設成立的時候，按照這一模式編制的財務報告所提供的會計信息才是可靠的。但是，近些年來社會經(jīng)濟不斷地發(fā)展變化，尤其是物價水平變化非常迅速，進而影響到了幣值不變的這一假設，從而再以歷史成本模式進行會計核算提供的會計信息質(zhì)量下降。而物價水平變化速度加快，促使了物價變動會計的產(chǎn)生與發(fā)展，從嚴格意義上來講，物價變動會計是財務會計的一個分支，是傳統(tǒng)財務會計的引申與發(fā)展。

物價變動會計是指利用一定的物價資料，修正傳統(tǒng)報表提供的會計信息，以反映或消除物價變動對會計信息影響的會計程序與方法。物價變動會計與傳統(tǒng)的財務會計相比有相同點，但也有許多不同點，相同點是兩者的目標都是向利益相關(guān)者提供更準確可靠地會計信息，不同的地方是，傳統(tǒng)的財務會計只有在物價沒有或很少變動時才能提供準確可靠的信息，而物價變動會計則是在物價劇烈的變動時也能提供比傳統(tǒng)的財務會計更準確、可靠的信息。

二、物價變動會計在我國的應用情況

1．2006年開始實施的新會計準則對處于惡性通貨膨脹經(jīng)濟中的境外經(jīng)營的財務報表規(guī)定了折算的標準，規(guī)定“企業(yè)對處于惡性通貨膨脹經(jīng)濟中時，應當按照下列規(guī)定進行折算：對資產(chǎn)負債表項目運用一般物價指數(shù)予以重述，對利潤表項目運用一般物價指數(shù)予以重述，再按照最近資產(chǎn)負債表日的即期匯率進行折算。在境外環(huán)境不再處于惡性通貨膨脹經(jīng)濟中時，應當停止重述，按照停止之日價格水平重述的財務報表進行折算?！?/p>

摘要：國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。產(chǎn)權(quán)界定，系指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。國有資產(chǎn)評估是由評估機構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運用科學的方法，對國有資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進行評定和估算。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權(quán)界定；產(chǎn)權(quán)登記；評估

國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因?qū)匈Y產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。

一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產(chǎn)的“家底”而進行的一項基礎(chǔ)管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

內(nèi)容摘要：國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。產(chǎn)權(quán)界定，系指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表政府對占有國有資產(chǎn)的企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況，依法確認產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律行為。國有資產(chǎn)評估是由評估機構(gòu)根據(jù)特定的目的，按照法定的原則和程序，運用科學的方法，對國有資產(chǎn)的現(xiàn)時價格進行評定和估算。關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；清產(chǎn)核資；產(chǎn)權(quán)界定；產(chǎn)權(quán)登記；評估

國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及收益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各類財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分過程中因?qū)匈Y產(chǎn)的監(jiān)督管理而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國國有資產(chǎn)管理法律制度大致包括國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度、產(chǎn)權(quán)界定制度、產(chǎn)權(quán)登記制度、評估制度等。

一、國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資制度?

清產(chǎn)核資，是指依據(jù)一定的程序、方法和制度，在既定的范圍內(nèi)，組織各部門、地區(qū)、單位對國有資產(chǎn)進行清查、界定、估價、核實、核銷、核定等各項活動的總稱。這是為摸清國有資產(chǎn)的“家底”而進行的一項基礎(chǔ)管理工作。

（一）清產(chǎn)核資的必要性和重要意義

關(guān)于清產(chǎn)核資的必要性和重要意義，正如國務院清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組1992年印發(fā)的《清產(chǎn)核資總體方案》中指出的，在新舊體制轉(zhuǎn)換期間，由于原有的管理體制和管理方法已不完全適應新的情況。因而在經(jīng)濟管理方面存在著國有資產(chǎn)“家底”不清，管理不善，資產(chǎn)價值不實，企業(yè)經(jīng)濟效益較低等問題，國有資產(chǎn)閑置、損失和浪費以及被侵占流失等較為嚴重。這些問題如不及時加以解決，必將制約國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，對社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。在全國范圍內(nèi)有計劃地開展此項工作，不僅能夠摸清“家底”，促進解決占有使用最大化和資產(chǎn)閑置、浪費等問題，而且有利于深化改革，加強國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，促進提高國有資產(chǎn)經(jīng)營使用效益，同時為宏觀決策提供依據(jù)，更有利于解決經(jīng)濟發(fā)展中一些深層次的矛盾和問題。

資產(chǎn)評估專業(yè)建設在我校處于探索階段，新的課程與人才培養(yǎng)會遇到困惑與挑戰(zhàn)，在提出解決措施的同時，應配合多元手段進行教學與課程改革。而現(xiàn)代社會需要較強實踐能力的應用型人才，應用型高校人才培養(yǎng)目標與課程構(gòu)架必須圍繞知識運用、問題解決、能力創(chuàng)新進行設置［1］，國有資產(chǎn)管理的課程也應以此為目標，綜合分析問題與對策。

1國有資產(chǎn)管理課程概述

1.1課程性質(zhì)與主要內(nèi)容?！秶匈Y產(chǎn)管理》是資產(chǎn)評估專業(yè)的一門專業(yè)核心課，課程以掌握國有資產(chǎn)管理理論與實務為專業(yè)培養(yǎng)目標，通過多層次的教學內(nèi)容設置，讓學生掌握國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)理論知識，同時運用案例教學充實教學內(nèi)容，加深學生對國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和代表性問題的理解，通過多元化的教學設計，提高學生自主學習、實踐能力和創(chuàng)新能力，最終進一步提升學生的綜合應用能力。1.2課程的人才培養(yǎng)目標。雖然企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估等業(yè)務在資產(chǎn)評估中的重要性日益凸顯，但國有資產(chǎn)評估仍是資產(chǎn)評估中的核心內(nèi)容，因此《國有資產(chǎn)管理》依然是資產(chǎn)評估專業(yè)的必修課程。作為專業(yè)基礎(chǔ)課程，必須著力提升學生的專業(yè)理論水平，為國有資產(chǎn)評估這一重要評估業(yè)務服務。同時，結(jié)合學校應用型導向的人才培養(yǎng)目標，必須注重培養(yǎng)學生的專業(yè)應用能力，通過案例教學、實踐環(huán)節(jié)等要素強化學習效果，全面提升學生專業(yè)素養(yǎng)。

2課程建設的主要問題

專業(yè)必修課的良好建設在整個專業(yè)建設中具有基礎(chǔ)地位，為了實現(xiàn)該課程的人才培養(yǎng)目標，必須全面提升該課程的教學質(zhì)量與效果。但結(jié)合實際教學工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)以下幾個典型的問題，也是目前該課程建設過程中的主要瓶頸。2.1課程理論化程度高。國有資產(chǎn)管理的課程內(nèi)容中，大部分具有顯著的“純理論化”特征，充斥著大量的文字，概念的解讀同樣停留在理論層面。課程內(nèi)容的另一個特點是較為“上層”，常與“社會主義制度”、“國有經(jīng)濟”等關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)，略顯乏味，學生往往提不起興趣，若只是照本宣科，教學效果必然大打折扣。2.2缺乏實際應用性。包含投資、經(jīng)營、收益、評價管理等內(nèi)容，但是教材本身只限于理論的介紹，缺乏現(xiàn)實性與應用性，使得學生缺乏學習動力，且理論若總是脫離應用，也無法真正被學生接受。另外，教材缺乏案例，在較難理解的知識內(nèi)容授課中，不能給學生具象化的實際應用參考，也缺乏對學生深入研討的方向引導，仍是僵化于理論或文字的表層，無法實現(xiàn)活學活用。2.3教材選擇空間小。“工欲善其事，必先利其器”。有學者認為，“在選用教材上，專業(yè)課程教材的優(yōu)秀教材比例分別達到85%以上，才能更加有效地滿足當前人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求”［2］。教材應盡量滿足省部級以上獲獎或者規(guī)劃教材的條件，但目前《國有資產(chǎn)管理》教材的選擇空間較小，符合要求的已出版教材不多，且都存在一些瑕疵。在此前的授課過程中發(fā)現(xiàn)，部分數(shù)據(jù)及其推斷的結(jié)論已不符合現(xiàn)狀，對學生容易產(chǎn)生誤導。例如“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后”這一觀點，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明，第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率在2015年已超過第二產(chǎn)業(yè)，說明此觀點具有時滯性。另外，教材中的數(shù)據(jù)分析、論據(jù)支撐、案例應用等內(nèi)容較少，不能滿足部分教學需要。

3教學改革對策與建議

會計半年工作總結(jié)

一、200*年上半年協(xié)會工作總結(jié)

根據(jù)行業(yè)建設和發(fā)展的新形勢，200*年協(xié)會工作的指導思想是：認真實踐“三個代表”的重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，全面建立自律性行業(yè)管理體制的基本框架，以誠信建設為主線，狠抓行業(yè)隊伍的整體素質(zhì)建設，以為會員服務為中心，強化協(xié)會的服務意識和職能，維護會員合法權(quán)益。200*年上半年，主要開展了以下工作：

（一）深入開展工作作風建設。

1.建立嚴格的工作目標考核制度。針對秘書處機關(guān)工作的特點和對會員服務的需求，建立了整套工作目標考核制度，制定了嚴格的考核辦法。

2.自覺接受財務監(jiān)督。為了嚴格管理機關(guān)財務，搞好財務監(jiān)督，做到清正廉潔，專門請會計師事務所對秘書處近年的財務收支進行了嚴格的審計，并修改、完善了各項財務管理制度。

【摘要】本文分析了品牌競爭力與品牌資產(chǎn)價值的相關(guān)性，對品牌資產(chǎn)價值的評估和品牌競爭力的評價方法做了系統(tǒng)的梳理，最后得出結(jié)論：品牌競爭力的量化研究和品牌資產(chǎn)價值的量化研究，在要素取舍、方法確立、模型設計等諸多方面，都有極其相似的地方，品牌競爭力的評價方法研究是完全可以借鑒國際國內(nèi)關(guān)于品牌資產(chǎn)價值評估方法的研究。

【關(guān)鍵詞】品牌競爭力；品牌資產(chǎn)價值；評價方法

一、品牌競爭力與品牌資產(chǎn)價值的相關(guān)分析

品牌競爭力是指品牌在市場競爭中，為擴大市場份額，獲取高額利潤，而對其資源進行有效配置和使用，使其產(chǎn)品和服務比競爭對手更好地滿足消費者的需求，從而使品牌產(chǎn)生持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。品牌競爭力的核心是通過對資源進行有效配置，來滿足消費者的需求，從而提高品牌在市場上的競爭能力。為了弄清品牌競爭力與品牌資產(chǎn)價值的關(guān)系，許基南在其《品牌競爭力研究》一書中提出以消費者行為理論為基礎(chǔ)的模型.

企業(yè)通過提高品牌競爭力，可以在一定程度上影響消費者，使消費者在心理和行為上偏向于企業(yè)品牌。如果企業(yè)的品牌具有較高的知名度，良好的感知質(zhì)量和聲譽，而且與其它競爭對手相比有明顯的差異性，那么，品牌就容易引起關(guān)注，讓消費者產(chǎn)生興趣和好感，進而在購買時作為優(yōu)先選擇對象。使用以后由于有較高的滿意度而導致重復購買行為，進而提高品牌的忠誠度，促使消費者在未來也愿意持續(xù)地購買該品牌，從而提高該品牌的資產(chǎn)價值。品牌資產(chǎn)價值越高，品牌競爭力就越強。

總之，品牌競爭力和品牌資產(chǎn)價值都是評價市場上消費者資源的重要指標。品牌資產(chǎn)價值是通過貨幣價值來衡量市場上消費者資源的大小；而品牌競爭力是通過比較同一市場上品牌的差異性，來衡量消費者資源的大小，品牌競爭力是通過比較而產(chǎn)生的。