導(dǎo)語：如何才能寫好一篇總體城市設(shè)計案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：豎向交通與水平交通、疏散口、規(guī)范、研究

一. 項目概況

本項目地塊位于佛山市魁奇一路北側(cè)和汾江南路西側(cè)。項目總建筑面積約為52萬平方米，超高層塔樓建筑高度不超過180米；地下三層，地上裙樓四層，裙樓屋面有九棟超高層住宅/公寓塔樓，是一個集客運站、商業(yè)、住宅功能于一體的大型城市綜合體。塔樓部分共有9棟，其中A1、A2、A3、A4、A5、A6、A9棟為超高層住宅，A7、A8棟為超高層商業(yè)大樓。最高建筑51層，高度170.5米。

建筑耐火等級為一級，按一類高層建筑進行消防設(shè)計。

二. 總平面消防設(shè)計

本地塊位處佛山市禪城區(qū)繁華的地段。地塊的北面是小區(qū)內(nèi)支路，南面為城市主要干道。地塊東側(cè)也是城市主要干道。

高層建筑與周邊建筑間距大于13米，。各棟塔樓均有外墻面直接落地，長度大于主樓建筑1/4周長，并大于一個長邊。區(qū)內(nèi)沿裙樓建筑設(shè)置環(huán)形消防通道。在主體建筑沿街面結(jié)合消防車道設(shè)置消防登高場地。

三.平面功能和消防設(shè)計：

地下三層和地下二層為機動車庫、自行車庫和設(shè)備房。

機動車庫防火分區(qū)面積

地下一層主要為商業(yè)區(qū)（地下二層?xùn)|南角有1個

地下商業(yè)防火分區(qū)面積

首層西側(cè)為客運站、東側(cè)為商業(yè)區(qū)。

客運站車場防火分區(qū)面積>5000O，區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個直接出首層室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米?？瓦\站落客區(qū)防火分區(qū)面積

中庭為1個獨立防火分區(qū)，并作為準安全區(qū)處理。本層防火分區(qū)面積>4000O，區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個直通室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。

各棟住宅或公寓塔樓均獨立疏散至首層室外。

二層西側(cè)為客運站、東側(cè)為商業(yè)區(qū)。

客運站車場防火分區(qū)面積>5000O，區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個直通室外（即樓梯間）的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。

客運站候車廳防火分區(qū)面積

客運站后勤辦公區(qū)防火分區(qū)面積

商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積

中庭，本層防火分區(qū)面積

商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積

三層為商業(yè)區(qū)和電影廳。

商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積

中庭，本層防火分區(qū)面積

商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積

電影廳防火分區(qū)面積

四層為商業(yè)區(qū)、餐飲區(qū)和電影廳機房辦公區(qū)。

商業(yè)區(qū)防火分區(qū)面積

中庭，本層防火分區(qū)面積>4000O，區(qū)內(nèi)設(shè)置不少于2個直通室外（即樓梯間）的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過30米。

餐飲區(qū)防火分區(qū)面積

商業(yè)后勤區(qū)防火分區(qū)面積

各層各防火分區(qū)均設(shè)置自動噴淋滅火系統(tǒng)。

消防設(shè)計難點：

客運站車場防火分區(qū)面積較大：首層客運站車場約7000O，二層客運站車場約9000O。汽車庫規(guī)范上規(guī)定：在設(shè)有自動滅火系統(tǒng)時，多層汽車庫最大允許面積為5000O?？紤]到該區(qū)域功能單一、人員少，且交通流暢，目前將該區(qū)域作為一個的防火分區(qū)處理：

首層客運站場南側(cè)和東側(cè)為防火墻，北側(cè)為架空層，西側(cè)敞開，區(qū)內(nèi)設(shè)置并加強送排風(fēng)系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等，最不利點到最近疏散口不超過60米?？瓦\站落客區(qū)內(nèi)設(shè)置2個直接出首層室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。車場與落客區(qū)采用防火墻+防火卷簾組合分隔。車場與落客區(qū)人員疏散獨立設(shè)置。

二層客運站場與客運后勤辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)采用防火墻間隔，西側(cè)敞開，區(qū)內(nèi)設(shè)置并加強送排風(fēng)系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等，最不利點到最近疏散口不超過60米?？瓦\站候車廳獨立成一個防火分區(qū)，主要用防火墻與客運站場隔斷，局部采用鋼化玻璃與防火卷簾組合分隔（6組約6米寬），候車廳人數(shù)按最高峰900人計算。

商業(yè)中庭防火分區(qū)面積較大：首至四層的商業(yè)區(qū)，各層內(nèi)部設(shè)有位置不一、曲線弧形的大型中庭，并通過中庭連接各商業(yè)區(qū)，各層中庭面積相加將近1.5萬O?！陡咭?guī)》規(guī)定，在設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)時，商業(yè)營業(yè)廳允許最大建筑面積為4000O，目前遠遠超出規(guī)范要求。

考慮到中庭在垂直空間上錯開，處理防火卷簾較為困難，同時考慮到商業(yè)內(nèi)部疏散問題，目前將各層中庭部分作為一個防火分區(qū)，形成亞安全區(qū)域。（參考目前在建的佛山東平項目相關(guān)內(nèi)容）

與中庭接駁部位采用防火玻璃和防火墻分隔，并對鋼化玻璃增加水噴淋系統(tǒng)；部分開向中庭的小商鋪（最大面積不超300O）按防火倉處理；亞安全區(qū)內(nèi)首層最不利點到室外疏散口不超過60米，二層及以上最不利點到最近疏散口不超過30米。亞安全區(qū)內(nèi)疏散寬度獨立計算。

參考文獻：

[1]民用建筑設(shè)計通則

[2] 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50045-95》（2005年版）

[3]《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范 》GB50067-97

[4] 《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50084-2001

[5]《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 GB50116-98

篇2

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計理論課程；城市設(shè)計概論；開放式；教學(xué)模式

1當(dāng)今城市設(shè)計教育的背景

城市設(shè)計概念自20世紀80年代引入中國后，國家建設(shè)部、教育部、國家自然科學(xué)基金委員會先后對城市設(shè)計立項進行重點研究，各高等院校也逐漸把城市設(shè)計納入到建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的研究生和本科教學(xué)計劃之中，并根據(jù)自身辦學(xué)特點形成了各具特色的城市設(shè)計教學(xué)體系。目前城市設(shè)計已成為橫跨建筑學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程之一[1]。新常態(tài)下，中國城市建設(shè)進入有機增長階段，過去大拆大建的方式已不適應(yīng)新時期的城市建設(shè)模式，全國上下都在探索一條適應(yīng)新時期發(fā)展的城市建設(shè)之路。2015年中央城市工作會議提出，要加強城市設(shè)計，提高城市設(shè)計水平，全面開展城市設(shè)計工作[2]。2016年起，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部從法規(guī)、行政和技術(shù)3個層面推進城市設(shè)計[3]。在此大背景下，城市設(shè)計的重要性被提到了一個新的高度，城市設(shè)計教育體系的改革再次進入了政府、專家和學(xué)者的視野。城市設(shè)計教育在高等教育課程體系中主要包括理論課和設(shè)計課兩大板塊。由于設(shè)計課在專業(yè)必修課中所占比重較大，且設(shè)置靈活具有較多創(chuàng)新改革的可能性，往往更能吸引高校教師和學(xué)者的注意力，在此方面已形成不少教學(xué)改革的成果。而理論課由于教學(xué)模式相對固化難有突破性改進，在討論城市設(shè)計教育時常常被忽視。本文根據(jù)作者對城市設(shè)計學(xué)科及教育理念的思考，結(jié)合蘇州大學(xué)建筑學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)《城市設(shè)計概論》課程教學(xué)實踐與改革的經(jīng)驗，提出開放式教學(xué)模式，試圖對城市設(shè)計理論課程教學(xué)的優(yōu)化提供一些建議。

2現(xiàn)狀教學(xué)的困境

城市設(shè)計集中授課的理論課程主要是《城市設(shè)計概論》，是專業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和核心，是開展城市設(shè)計實踐必要的先修課程。這門課是典型的以理論講授為主的課程，以往教學(xué)實踐過程中常常暴露出以下問題。2.1理論與設(shè)計實踐脫節(jié)一方面是指理論課與設(shè)計課教學(xué)存在一定程度的脫節(jié)。實際教學(xué)安排中，城市設(shè)計的理論課和設(shè)計課往往分開進行。在學(xué)習(xí)理論課程的過程中，由于未參與過城市設(shè)計的過程導(dǎo)致對城市物質(zhì)形態(tài)和設(shè)計方法不熟悉，學(xué)生對于抽象的理論知識無法深入理解，學(xué)過之后印象不深，很難做到理論聯(lián)系實際。而到了設(shè)計課階段，學(xué)生很難自主地將深奧的理論轉(zhuǎn)化為設(shè)計思路，經(jīng)常表現(xiàn)出對于理論知識的理解和運用不夠，在理論知識與實踐的結(jié)合和融會貫通方面比較欠缺。另一方面是指教學(xué)內(nèi)容、方法與教學(xué)目標的脫節(jié)。傳統(tǒng)理論課教學(xué)是以客觀主義思想為指導(dǎo)的，通常以課堂為中心、以教材為中心、以教師為中心，教學(xué)過程是單方向的傳遞知識，即教師講、學(xué)生聽。這種教學(xué)模式導(dǎo)致學(xué)生聽課過程中往往缺乏思考的過程，從而導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，學(xué)生對課堂信息量掌握的比例較低，更不用說把理論知識靈活運用到設(shè)計實踐過程中，因此與“學(xué)以致用”的教學(xué)目的相背離。加上傳統(tǒng)理論課的評價體系通常是以試卷為中心的考察方式，更加劇了學(xué)生死記硬背知識點而忽視靈活運用知識的問題和矛盾。2.2知識體系龐雜，教學(xué)內(nèi)容沒有定式中國城市設(shè)計研究起步較晚，理論體系不甚完善。城市設(shè)計在學(xué)科上跨越城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑學(xué)、景觀建筑學(xué)、市政工程等幾個不同層次學(xué)科專業(yè)[4]，在實際工作中又涉及設(shè)計、開發(fā)和管理等多方面專業(yè)人士，大家都是從各自關(guān)心的角度去認識和理解城市設(shè)計，至今尚未形成統(tǒng)一的認識。目前國內(nèi)的城市設(shè)計教材就有十多本，除了較為經(jīng)典的金廣君的《圖解城市設(shè)計》、王建國的《城市設(shè)計》(第3版)、段漢明的《城市設(shè)計概論》[5]，近年來徐雷（2008）、丁旭（2010）、馮煒（2011）、王一（2011）、孫賀（2012）、胡紋（2013）、趙景偉（2013）等學(xué)者都編寫了城市設(shè)計的相關(guān)教材。各教材在知識構(gòu)架、專業(yè)側(cè)重、內(nèi)容體系等方面都不盡相同，導(dǎo)致教師在選用教材時無從下手，加之目前國內(nèi)針對城市設(shè)計教育缺乏統(tǒng)一的教學(xué)大綱要求，在某種程度上使城市設(shè)計理論教學(xué)實踐變得更加混亂。

3教學(xué)改革的思路

對于城市設(shè)計理論課程教學(xué)的改革，首先應(yīng)該明確的是課程設(shè)置的教學(xué)目標，即課程學(xué)習(xí)應(yīng)達到的目標是什么，教師應(yīng)傳授給學(xué)生的是什么。金廣君先生認為，學(xué)生在城市設(shè)計課程中應(yīng)被賦予7個方面的能力訓(xùn)練：組織和管理規(guī)劃過程的能力，環(huán)境分析及把分析結(jié)果轉(zhuǎn)換成計劃與設(shè)計目標的能力，精心計劃、協(xié)調(diào)復(fù)雜關(guān)系的能力，方案創(chuàng)造或指導(dǎo)方案創(chuàng)造的能力，方案的比較、評價和修改的能力，城市設(shè)計成果的實施能力，交流、交往的能力[6]?；谝陨夏繕耍鞘性O(shè)計理論課程應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)遵循以下思路。3.1《城市設(shè)計概論》學(xué)習(xí)的重點城市設(shè)計理論課程教學(xué)中傳授的不應(yīng)是教條主義，而應(yīng)是一種思維方式與分析方法。教師應(yīng)將社會價值觀、城市設(shè)計與分析方法等融入基本理論知識的教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng)，同時訓(xùn)練職業(yè)素質(zhì)，提升社會責(zé)任感?；谝陨夏繕耍冻鞘性O(shè)計概論》課程學(xué)習(xí)的重點是：（1）構(gòu)建理論框架。正確理解城市設(shè)計的概念內(nèi)涵、發(fā)展歷史及理論思潮，掌握城市設(shè)計的要素，即“設(shè)計什么”的問題。（2）熟悉設(shè)計方法。理解城市空間構(gòu)成要素并掌握城市設(shè)計的基本程序及設(shè)計方法，即熟練掌握“怎么設(shè)計”的問題。（3）掌握調(diào)研、分析方法。學(xué)會運用城市設(shè)計的基本分析方法與調(diào)研技藝，對基地情況進行準確的判斷和定位，這是一個好的城市設(shè)計實踐的基礎(chǔ)。3.2教學(xué)改革的思路通過對學(xué)習(xí)重點的剖析，《城市設(shè)計概論》課程教學(xué)改革主要遵循以下兩個總體思路：（1）注重理論學(xué)習(xí)與實踐的融合。在設(shè)計類專業(yè)的教學(xué)過程中，理論課教學(xué)的重要目標是指導(dǎo)設(shè)計實踐，《城市設(shè)計概論》課程的教學(xué)目標是讓學(xué)生學(xué)會運用城市設(shè)計的基本理論及分析方法和技藝，通過解讀城市設(shè)計案例，總結(jié)設(shè)計策略和方法，為設(shè)計實踐工作奠定基礎(chǔ)。因此，城市設(shè)計理論教學(xué)必須強調(diào)理論與實踐的融會貫通，學(xué)生除了具備城市設(shè)計理論知識和基本價值觀，更重要的是學(xué)會活學(xué)活用，能夠把所學(xué)理論知識運用到設(shè)計實踐中，通過理論與實踐反饋的過程來提高理性分析能力和感性空間形態(tài)設(shè)計水平。（2）強化知識框架體系的構(gòu)建。接受教育的學(xué)生將來除了設(shè)計工作，還有可能從事政策制定、商業(yè)開發(fā)、城市管理等方面的相關(guān)工作，這就更加要求授課內(nèi)容多元、覆蓋面廣，能夠適應(yīng)學(xué)生未來多元化的職業(yè)發(fā)展方向[7]。因此，《城市設(shè)計概論》課程的教學(xué)重點應(yīng)當(dāng)從單個知識點的死記硬背轉(zhuǎn)向知識框架體系的構(gòu)建，教師從知識的傳輸者變?yōu)橹笇?dǎo)者，學(xué)生從知識的被動接收者變?yōu)橹R的主動建構(gòu)者，教學(xué)目的不在于教會解答、掌握結(jié)論，而在于鍛煉思維、發(fā)展能力，要突破傳統(tǒng)教學(xué)以問題為起點以結(jié)論為終點的封閉過程。

4開放式教學(xué)模式探討

針對教學(xué)中出現(xiàn)的問題，根據(jù)城市設(shè)計理論課教學(xué)明確的目標導(dǎo)向，蘇州大學(xué)建筑學(xué)院在《城市設(shè)計概論》課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系、教學(xué)方法與手段、教學(xué)環(huán)境等方面探索了優(yōu)化改革的策略，提出開放式教學(xué)模式，包括多元的教學(xué)內(nèi)容、互動的教學(xué)方法、綜合的評價體系等具體措施。4.1多元的教學(xué)內(nèi)容城市設(shè)計知識體系龐雜，而且近年來相關(guān)研究處于高速發(fā)展階段，成果豐富，許多新方法、新理論不斷充實現(xiàn)有的理論系統(tǒng)。即使現(xiàn)有教材不斷修訂，也遠遠不及知識更新的速度。如果僅以一本教材為參考資料，很難覆蓋最廣、最全、最前沿的城市設(shè)計相關(guān)知識，不利于構(gòu)建完善的知識框架體系。蘇州大學(xué)《城市設(shè)計概論》課程在選擇教材時，教師充分發(fā)揮了教材開發(fā)的自，形成教材+輔助材料的教學(xué)參考資料（圖1）。課程設(shè)置在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科三年級的下半學(xué)年，課時為18周共36學(xué)時，以王建國的《城市設(shè)計》（第3版）為主導(dǎo)教材，課程內(nèi)容主要分為城市設(shè)計理論、城市設(shè)計案例研究、城市分析方法與調(diào)研技藝3個模塊（表1）。教師備課時，一方面，從最新出版的著作、雜志和媒體資料中選擇具有研究性、討論性、開放性和前沿性的資料作為教材的擴充；另一方面，積極從城市建設(shè)的成果經(jīng)驗和現(xiàn)階段存在的問題中直接挖掘有意義的素材，并根據(jù)特定學(xué)習(xí)者的實際情況進行適度的改組使之作為補充教材。這對教師提出了更高的要求，不但要堅持不斷學(xué)習(xí)的精神，還要對專業(yè)動向保持較高的敏感度。此外，在城市設(shè)計理論的教學(xué)模塊中，教師向?qū)W生推薦了10本易讀的城市設(shè)計書籍作為拓展閱讀資料，都是翻譯自經(jīng)典的外國理論著作（表2），課堂上概括介紹了每本書的主要思想，讓學(xué)生根據(jù)自己興趣任選1本閱讀并完成讀書筆記。通過補充閱讀的方式，使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，豐富知識架構(gòu)，對當(dāng)下流行的城市設(shè)計理論追根溯源，通過閱讀著作對作者的思路和理念有全方位的了解，掌握一手資料。4.2互動的教學(xué)方法理論課教學(xué)往往靈活度比較差，以往填鴨式的教學(xué)方法經(jīng)常導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)被動、教師授課吃力、教學(xué)效果欠佳的結(jié)果。蘇州大學(xué)《城市設(shè)計概論》課堂上通過一系列創(chuàng)新的教學(xué)組織方式，強調(diào)教師與學(xué)生的互動，課堂上除了教師的講解，更加重視引導(dǎo)學(xué)生主動地去討論和學(xué)習(xí)，在主動學(xué)習(xí)的過程中獲取知識，通過角色扮演、小組討論、辯論賽、互評等多種方式來提高學(xué)生的興趣及參與度。在教學(xué)過程中，分別對應(yīng)不同的教學(xué)內(nèi)容模塊，采取相應(yīng)的教學(xué)組織方式，提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性。在講授城市設(shè)計理論模塊知識時，教材內(nèi)容雖然整體比較系統(tǒng)化，但就具體知識點而言又呈現(xiàn)出明顯的碎片化特征，尤其是對于一些關(guān)注度和引用率比較高的理論觀點，教材中僅有片段化的引用，離開了上下文語境，學(xué)生只能對抽象的理論知識一知半解甚至曲解。因此，在該階段授課的同時，要求學(xué)生從教師推薦書目中挑選1本著作閱讀并完成讀書筆記，通過這個方法培養(yǎng)學(xué)生主進行詳細的研讀，變被動接納知識為主動鉆研知識，可以調(diào)動大腦思考的積極性，強化記憶，從而大大提升教學(xué)效果。此外，為了活躍課堂氣氛，檢驗學(xué)習(xí)成效，在學(xué)期末還舉辦一次班級辯論會，題目為“開放社區(qū)和封閉社區(qū)哪個更適合中國”，選擇當(dāng)下國內(nèi)最具有時效性的話題，有助于學(xué)生置身于社會背景下運用所學(xué)知識，縮短了課堂和現(xiàn)實的距離。辯論過程中鼓勵學(xué)生從多維的角度去自主思考，包括政府、開發(fā)商與公眾利益等，動學(xué)習(xí)和思考的能力。案例研究模塊的教學(xué)尤其強調(diào)活學(xué)活用，目標是讓學(xué)生能把從案例中學(xué)習(xí)的設(shè)計策略和方法靈活、恰當(dāng)?shù)剡\用到自己的設(shè)計實踐中。上課時采用師生同講的方式，該模塊根據(jù)功能和特征，將城市設(shè)計實踐分為CBD、城市綜合體、公共空間、歷史地段、濱水區(qū)5種類型，學(xué)生相應(yīng)分為5個組，每組選擇1種類型進行詳細的城市設(shè)計案例研究并輪流在課堂上匯報研究成果。該方法通過讓學(xué)生自主選擇感興趣的案例并引導(dǎo)學(xué)生從合理性、客觀性、可實施性等角度去衡量社區(qū)開放與否的社會價值與意義。辯論會被證實效果非常好，一方面，課堂氛圍活躍深受學(xué)生喜愛；另一方面，通過競賽的形式激發(fā)了學(xué)生的潛力，讓學(xué)生們能在短時間內(nèi)提煉所學(xué)知識并用來解釋和支撐觀點。4.3綜合的評價體系多元的教學(xué)內(nèi)容和互動的教學(xué)方法決定了評價體系不能僅僅通過期末試卷成績來衡量，而是在平時的過程中綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與成果表現(xiàn)。開放的教學(xué)評價體系，側(cè)重全面評價、綜合評價，改變了傳統(tǒng)教學(xué)以考試分數(shù)評價教育教學(xué)效果的單一評價體系。該課程是專業(yè)必修課，按照學(xué)校要求必須有期中和期末考試環(huán)節(jié)。上半學(xué)期完成理論模塊的教學(xué)，學(xué)生同步進行課外閱讀并完成讀書筆記，期中考試采用開卷形式，重點加強學(xué)生對城市設(shè)計理論基礎(chǔ)知識的掌握和理解能力。下半學(xué)期講解案例模塊和城市分析方法模塊，與此同時指導(dǎo)學(xué)生自主完成案例研究工作，期末考試采用閉卷形式，全面考核學(xué)生對該門課程的掌握和理解程度。每位學(xué)生的最終總評成績由上半學(xué)期的讀書筆記（20%）+期中考試成績（20%）和下半學(xué)期的案例研究（30%）+期末考試成績（30%）構(gòu)成。由此降低了期末試卷成績的比重，加大了平時的考核力度，順應(yīng)學(xué)校教學(xué)改革的整體主導(dǎo)方向。在試卷考核的知識點構(gòu)成上，降低了教材中死記硬背內(nèi)容的占比，加大了主觀題的比重。期末試卷中客觀題占比30%，主觀題占比70%，主觀題中30%的內(nèi)容是開放性的題目，從課本中找不到參考答案，需要學(xué)生自己總結(jié)和發(fā)揮。這樣達到了重點考察學(xué)生對知識點全面理解和總結(jié)能力的目的，與本次教學(xué)改革的初衷相一致。

5結(jié)語

篇3

【關(guān)鍵詞】城市設(shè)計；綜合效益；北京；巴黎；良性循環(huán)

0 引言

城市設(shè)計工作的基本任務(wù),是統(tǒng)籌安排城市各類用地及空間資源,綜合部署各項建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)、合理的城市設(shè)計可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益組成的綜合效益，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。但在當(dāng)前我國經(jīng)濟還比較落后的情況下，實際工作中很難讓三大效益平衡。本文通過對國內(nèi)外典型的城市設(shè)計進行分析，透析其中的理念與方法，以期對以后的城市設(shè)計提供些可借鑒的經(jīng)驗。

1 城市設(shè)計案例簡析

1.1 北京

北京市“兩軸―兩帶―多中心”城市空間新格局規(guī)劃藍圖的總體戰(zhàn)略為：舊城有機疏散；市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；村鎮(zhèn)重新整合；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

“兩軸”即北京傳統(tǒng)中軸線和長安街沿線構(gòu)成的十字軸，是北京的精髓，應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)中軸線和長安街的延伸，全面實現(xiàn)保護與發(fā)展，從空間布局上體現(xiàn)首都政治、文化、經(jīng)濟職能的發(fā)揮。為整個社會提供了很高的社會綜合效益。

“兩帶”一指北起懷柔、密云，重點為順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津的“東部發(fā)展帶”，主要承接新時期的人口產(chǎn)業(yè)需求；二指“西部生態(tài)帶”，與北京的西部山區(qū)相聯(lián)系，即是北京的生態(tài)屏障，又聯(lián)系了延慶、昌平、沙河等，為北京建成最適宜人居住的城市奠定基礎(chǔ)。并且為北京市提供了很好的經(jīng)濟、環(huán)境效益。

“多中心”是指在市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)不同的功能區(qū)，以提高城市的服務(wù)效率和分散交通壓力，如CBD、奧運公園、中關(guān)村等多個綜合服務(wù)區(qū)。將在市域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設(shè)若干個新城，以吸納城市新的產(chǎn)業(yè)和人口以及分流中心區(qū)的功能。為北京市提供了很高的社會、經(jīng)濟效益

總體說來，北京市的“兩軸―兩帶―多中心”城市設(shè)計格局，為北京的城市設(shè)計提供了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三方面的綜合平衡。

1.2 巴黎

法國首都巴黎是世界名城，和北京一樣，巴黎也是一座具有800年歷史的古城，但與北京不同的是它不象北京那樣是按照城市設(shè)計統(tǒng)一建成。巴黎是圍繞塞納河逐步擴大形成的。17世紀下半葉路易十四統(tǒng)治時期，巴黎有了很大的發(fā)展，以盧浮宮為主的中心建筑群和以香榭麗舍田園大街為主軸線在那時已基本形成。到19世紀中葉拿破侖第三執(zhí)政時，由豪斯曼主持對巴黎進行了較大的改建。在市區(qū)密集的街巷中開辟了許多寬闊的放射型道路，并在道路交叉口建設(shè)了許多廣場，道路與塞納河交叉處則形成很多橋頭廣場、綠地和新的軸線，這基本奠定了巴黎市區(qū)的骨架。豪斯曼主持的巴黎城市設(shè)計成功之處有3點：

（1）開敞豐富的城市軸線。巴黎主軸線是東西走向，平行于塞納河。以其開敞和豐富多彩的面貌顯示了法蘭西王朝的財富和文化，這和北京突出帝王至高無上的尊嚴和封閉性完全不同。它的特點是：①城市主軸線與塞納河平行，充分利用寬闊的水面和綠地，使城市空間開朗明快；②除主軸線外，還有許多副軸線，這些副軸線通向市內(nèi)許多廣場和建筑群，形成了許多對景和借景；③軸線上串連著很多名勝古跡、花園、廣場、林蔭道，它們各具特色，豐富多彩。給整個巴黎提供了比較和諧的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。

（2）星羅棋布的城市綠地。巴黎舊城區(qū)除東西兩端各有一個大面積的森林公園外，還有不少有名的公園和花園。在許多古建筑前、廣場上又有不少綠地相陪襯。這些綠地面積不大，但卻都經(jīng)過精心布置。至今巴黎每人平均綠地面積已達24平方米，比北京大4～5倍。為巴黎提供了較高的環(huán)境效益。

（3）精心規(guī)劃和建造的廣場建筑群。巴黎舊城在幾百年的建設(shè)過程中，留下了大量宮殿、府邸、寺廟、教堂和其它公共建筑，并由這些建筑形成了廣場建筑群。這些公共建筑和古跡質(zhì)量都很好，并且在城市設(shè)計中得到了很好的保護。新的副中心如德方斯，遠離舊區(qū)，但對高層建筑也加以限制，這在城市保護上是非常重要的。其實，巴黎也同樣面臨世界特大城市的復(fù)雜矛盾，但他們重視規(guī)劃，重視文化傳統(tǒng)，重視輿論，重視法制，重視三大效益的平衡，這點很值得學(xué)習(xí)。

2 城市設(shè)計的實施

城市設(shè)計的方法一般與城市規(guī)劃一樣，需經(jīng)過調(diào)查研究，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行城市布局和各專業(yè)的規(guī)劃，同樣需要通過方案比較，最后確定定案。由于城市是一個不斷發(fā)展變化的有機體，因此城市設(shè)計和城市規(guī)劃一樣也需要不斷調(diào)整和補充，是一種動態(tài)規(guī)劃，或稱為“滾動式規(guī)劃”。城市設(shè)計和城市規(guī)劃不同的是，城市設(shè)計是一個三度空間的規(guī)劃設(shè)計。當(dāng)然從城市總體布局開始到詳細規(guī)劃乃至修建設(shè)計，都要考慮城市空間形態(tài)，力求體現(xiàn)出城市的性質(zhì)和特點，反映出民族性、地方性和時代性。

結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗，在城市設(shè)計中要做好以下幾點。

2.1 做好三項規(guī)劃

城市設(shè)計既然要為市民創(chuàng)造一個良好的有秩序的空間環(huán)境，就必須深入地了解社會、研究社會。因此城市設(shè)計應(yīng)做好城市功能規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃和社會規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上進行城市空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計。在當(dāng)前深化城市體制改革的形勢下，作好這幾項規(guī)劃尤為重要。當(dāng)前在我國，城市功能、城市經(jīng)濟體制和城市社會都處在急劇變化之中。例如住房制度改革、土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、外資引入、旅游事業(yè)發(fā)展、城市流動人口劇增、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等都沖擊著原有的城市規(guī)劃原則，也給城市環(huán)境空間設(shè)計提出不少新的要求，再加上改革開放所帶來的人們觀念形態(tài)包括審美觀念的改變，都反映到建筑和城市設(shè)計上來。因此要做好變革中的城市功能規(guī)劃、經(jīng)濟規(guī)劃、社會規(guī)劃，這些都充實了城市設(shè)計的內(nèi)容，否則城市設(shè)計成為一種空間構(gòu)圖游戲，只能墻上掛掛。當(dāng)然，一個好的、切合實際并具有豐富想象力的城市設(shè)計，又會啟發(fā)促進城市經(jīng)濟社會規(guī)劃的發(fā)展和完善，并吸引國內(nèi)外投資者前來開發(fā)。

2.2 注意綜合效益的平衡

綜合效益是城市規(guī)劃和設(shè)計的目的。綜合效益的三方面應(yīng)該平衡，但在工作實踐中常常出現(xiàn)矛盾。在當(dāng)前我國經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，建設(shè)部門急于取得較高的經(jīng)濟效益，往往忽視社會效益和環(huán)境效益；而規(guī)劃部門，又常常從長遠利益出發(fā)，不注意必要的經(jīng)濟效益。如在重點風(fēng)景區(qū)內(nèi)建高層旅館，破壞了環(huán)境景觀；過多的旅游設(shè)施侵占了文物保護用地，破壞文物古跡及其周圍環(huán)境；在交通性干道上過份密集地布置商業(yè)網(wǎng)點影響城市交通；大量興建高層樓房破壞舊城傳統(tǒng)風(fēng)貌等等。但反過來不講求經(jīng)濟效益，沒有足夠的資金進行開發(fā)和保護，也使保護成了一句空話。因此城市設(shè)計需要因地制宜，做好綜合效益的平衡。如北京什剎海歷史文化風(fēng)景游覽區(qū)的城市設(shè)計工作，在西城區(qū)、什剎海整治指揮部和公園管理處密切配合下，堅持保護整治、開發(fā)、管理相結(jié)合的方針。每開發(fā)一處景點都使之既發(fā)揮經(jīng)濟效益，又修復(fù)古跡，并在社會效益和環(huán)境效益方面均有所收獲。同時將經(jīng)濟收入轉(zhuǎn)化為進一步保護開發(fā)的資金，使之形成良性循環(huán)。城市設(shè)計堅持這一方針，取得了較好的效果。什剎海歷史文化風(fēng)景游覽區(qū)是面積大（146公頃）、內(nèi)容多（有古跡、園林、商業(yè)、居住等）、歷史悠久的地區(qū)，區(qū)內(nèi)機關(guān)、工廠、學(xué)校、商店、民居都有大量翻建任務(wù)，變化是不可避免的。城市設(shè)計需對這些情況進行綜合考慮，應(yīng)加以研究，在保護文物的前提下，盡可能將這些翻建任務(wù)納入規(guī)劃設(shè)計軌道，使其功能上符合長遠規(guī)劃的要求，體量風(fēng)貌上與環(huán)境協(xié)調(diào)，變消極因素為積極因素。在城市中心區(qū)、文物古跡區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)或具有歷史價值的舊城區(qū)的城市設(shè)計中，應(yīng)更多地注意環(huán)境效益和社會效益，不然會給國家?guī)聿豢蓮浹a的損失。在城市經(jīng)濟特區(qū)、新開發(fā)區(qū)則應(yīng)重視經(jīng)濟效益，務(wù)求每一平方米用地發(fā)揮最大效益。此外，還要重視地下空間的開發(fā)和利用，因為地下空間也是城市的重要資源，它對改善大城市交通，豐富商業(yè)活動，繁榮經(jīng)濟，增強城市防御能力等都具有重要的作用。目前由于我們經(jīng)濟技術(shù)條件的限制，還不可能大量開發(fā)地下空間，但城市設(shè)計應(yīng)高瞻遠矚，作好這方面的規(guī)劃設(shè)計工作。

2.3 探索實現(xiàn)城市設(shè)計的機制

城市設(shè)計的實現(xiàn)是一個很復(fù)雜的問題。它和社會制度、經(jīng)濟體制有很密切的關(guān)系。新區(qū)開發(fā)和舊城改建在實施上也有很大差別。政府部門應(yīng)該立法規(guī)范新區(qū)的開發(fā)和舊城改造的側(cè)重點，規(guī)范綜合效益的平衡和諧。

3 結(jié)語

為了更好地實現(xiàn)城市設(shè)計，實現(xiàn)綜合效益的平衡，需要重視下列幾個方面：

一是解決資金問題。無論是城市保護或開發(fā)，都需要有資金來源渠道。過去主要是靠政府撥款，現(xiàn)在是多種渠道集資，包括外資、合資、集資、貸款等，而且大部分都是有償?shù)模虼艘v求效益，要能形成良性循環(huán)。

二是建設(shè)方式和步驟。從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，綜合開發(fā)是實現(xiàn)城市設(shè)計的有效途徑，不僅新區(qū)要綜合開發(fā)，先解決用地、基礎(chǔ)設(shè)施和各項服務(wù)設(shè)施，再進行房屋建筑（這樣做，能體現(xiàn)城市設(shè)計意圖，整體性好，城市面貌也比較統(tǒng)一），對舊區(qū)保護與更新也需要綜合開發(fā)。當(dāng)然這種開發(fā)是多種多樣的。有的以保護整治為主，有的以修繕補充為主，有的以更新翻建為主，但都有一個綜合效益問題。另外舊城情況復(fù)雜，除綜合開發(fā)外，還存在不少分散建設(shè)和改造的情況，這也是不可避免的，城市設(shè)計應(yīng)把這一切盡可能納入規(guī)劃軌道。

三是群眾參與問題。城市設(shè)計特別是舊城保護與整治，要依靠地方政府、群眾組織和當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與，才能得以實現(xiàn)?，F(xiàn)在全國有很多軍民共建精神文明街、區(qū)就是很好的例證。國外也很強調(diào)這一點，因為只有吸引群眾參與，才能真正得到他們的支持，建設(shè)過程中體現(xiàn)他們的心愿，建成之后也能得到居民的關(guān)心和愛護。

篇4

關(guān)鍵詞：控制性詳細規(guī)劃，內(nèi)涵，意義，編制流程

中圖分類號：TU984.11+1 文獻標識碼：A 文章編號：

城市規(guī)劃工作從普遍意義上講包括三個層次：區(qū)域規(guī)劃（包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、總體規(guī)劃（包括分區(qū)規(guī)劃）、詳細規(guī)劃（包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）。控制性詳細規(guī)劃是屬于詳細規(guī)劃的第一個層面。控制性詳細規(guī)劃，主要是控制土地使用性質(zhì)和使用強度等必不可少的內(nèi)容，無疑這一層次的控制是十分必要的，但這只是一個相對宏觀層面上的控制?？刂菩栽敿氁?guī)劃（以下簡稱控規(guī)）應(yīng)是在上位規(guī)劃基礎(chǔ)上工作的延續(xù)。

1.控規(guī)定義與內(nèi)涵

控制性詳細規(guī)劃（regulatory plan）是以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。

根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細規(guī)劃，以控制建設(shè)用地性質(zhì)，使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細規(guī)劃的編制。

2.控規(guī)制定的意義

“控規(guī)”是借鑒北美大陸和我國港臺地區(qū)實行的土地分區(qū)管制（區(qū)劃）的原理，根據(jù)中國城市的實際情況，對城市建設(shè)項目具體的定性定位定量和定環(huán)境的控制和引導(dǎo)。它的產(chǎn)生彌補了總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）和修建性詳細規(guī)劃之間的缺失顯示出傳統(tǒng)的以總體規(guī)劃——詳細規(guī)劃為主體的兩階段規(guī)劃體系開始發(fā)生本質(zhì)性的變化（陳榮，1997）。在1991年的《城市規(guī)劃編制辦法》中首次把控規(guī)納入法定規(guī)劃體系，從而轉(zhuǎn)向以“控規(guī)”為主導(dǎo)的規(guī)劃控制和引導(dǎo)。

3.控規(guī)編制流程

3.1現(xiàn)場調(diào)研與資料搜集

1.現(xiàn)場調(diào)研

采用照相、攝像、錄音和測量等技術(shù)手段，收集真實、一手的現(xiàn)狀資料。地形、視線、重要節(jié)點、地標、公共設(shè)施、城市家居、開敞空間作為主要的拍攝點。拍攝應(yīng)做到富含拍攝單體全貌、與周邊環(huán)境的關(guān)系、以及特殊時間、特殊事件、特殊地點的拍攝采集（如民俗節(jié)慶、民族宗教儀式等），用于規(guī)劃編制中對現(xiàn)狀的重現(xiàn)和地塊的使用要求。

2.資料搜集

收集電子版本和紙質(zhì)版本的資料，包括：政府各部門《十二五規(guī)劃》、上位規(guī)劃、各專項規(guī)劃、已批待建和已批在建項目資料、案例設(shè)計資料、Google航拍實景案例等。

3.2資料整理與分析

解讀政府報告和相關(guān)文件，抓住政府的發(fā)展思路。

從規(guī)劃區(qū)的歷史、理論尋找其實際發(fā)展的脈絡(luò)。

從選址、周邊自然環(huán)境、道路交通、土地利用、用地功能、綠地景觀、空間組織、建筑特征、遺產(chǎn)保護等方面，深入系統(tǒng)解析已建、在建、將建案例的設(shè)計特色。

尋找規(guī)劃地塊與解讀案例的共同特征與差異特點。

在層層分析中提取有用信息。

3.3確定定位與特色，制定技術(shù)路線

項目的定位是整個設(shè)計的靈魂，項目的定位要與規(guī)劃片區(qū)的具體發(fā)展條件和發(fā)展要求相適應(yīng)，要與上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)。達坂城鎮(zhèn)核心區(qū)控規(guī)結(jié)合上位規(guī)劃、區(qū)政府的發(fā)展設(shè)想和自身條件，確定了“富有特色的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”的性質(zhì)定位。

項目的特色是設(shè)計的亮點，在達坂城鎮(zhèn)核心區(qū)控規(guī)中，“慢城、綠城、水城”是設(shè)計的特色。區(qū)域內(nèi)綠地，以景觀道路、慢行道路和水系為骨架布置線狀濱河綠地和道路景觀綠地；在水系集中區(qū)域布置片狀的公共開放綠地；加之南部保留農(nóng)田，形成“點—線—面”相結(jié)合的綠地景觀系統(tǒng)。主要道路紅線外兩側(cè)控制20-30米綠化，結(jié)合道路綠化和慢行交通系統(tǒng)打造“井”字形線性公園。采用“反規(guī)劃”的設(shè)計理念，建立從戈壁到濕地的連續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，保護生物多樣性；注重鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護，引入農(nóng)業(yè)景觀，把農(nóng)田作為綠地引入鎮(zhèn)區(qū)，使鎮(zhèn)區(qū)的綠地、水面形成綠楔；增加游憩休閑場所，讓居民和游客盡可能的接觸自然，感知自然。

3.4方案確定

從環(huán)境、交通、土地、功能、景觀、空間、遺產(chǎn)等各要素角度，分析規(guī)劃地段的自身特色，并積極思考前期分析案例在本次規(guī)劃設(shè)計中的可借鑒之處與相矛盾之處。

思考并確定本規(guī)劃的設(shè)計要點、特色以及規(guī)劃要解決的核心問題，形成設(shè)計框架。

在以上詳盡分析基礎(chǔ)上，從規(guī)劃系統(tǒng)性、區(qū)域性、整體性的角度出發(fā)，參考甲方設(shè)計意向，進行方案創(chuàng)作。方案創(chuàng)作時，也應(yīng)從上述各要素角度出發(fā)考慮本次設(shè)計。

方案討論和調(diào)整。優(yōu)化、深化并完成方案。

3.5指標引導(dǎo)

在控規(guī)中，指標的引導(dǎo)是剛性的，城市設(shè)計的引導(dǎo)是柔性的。兩者自成體系又相輔相成。

1.指標引導(dǎo)

控規(guī)對城市規(guī)劃的應(yīng)用作用，在于通過對幾項主要指標的控制實現(xiàn)城市建設(shè)的引導(dǎo)。主要體現(xiàn)在容積率、建筑密度、建筑高度、綠化率、機動車禁止出入口的控制。

為了體現(xiàn)達坂城鎮(zhèn)生態(tài)宜居小鎮(zhèn)的建設(shè)目標和城市特色，除了規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)大面積的生態(tài)綠地，鎮(zhèn)區(qū)用地的容積率控制在0.5-2.0之間，采用低層低密度為主的設(shè)計目標。

在北部新區(qū)的規(guī)劃中，行政中心和文展中心兩個增長集合周邊的用地以商業(yè)商務(wù)辦公為主，可以相應(yīng)的提高容積率。

建筑高度決定了城市的天際線，在達坂城鎮(zhèn)核心區(qū)控規(guī)中，我們著重考慮了沿水系和大型綠地周邊，視線開放區(qū)域內(nèi)的建筑高度控制，使之形成錯落有致、松緊結(jié)合的城市立面形象。

建筑密度與綠化率息息相關(guān)，互相制約。本規(guī)劃以生態(tài)建城為發(fā)展目標，重點突出城鎮(zhèn)的良好生態(tài)環(huán)境，所以綠化率的控制指標要求相對較高，下限控制在35%。在生態(tài)綠地內(nèi)也應(yīng)該嚴格控制建設(shè)容量，使生態(tài)宜居的環(huán)境有所保障。

2.導(dǎo)則制定

控規(guī)在編制中會涉及城市設(shè)計相關(guān)內(nèi)容。其中各種導(dǎo)則的制定為指標引導(dǎo)提供了有形的支撐。達坂城鎮(zhèn)核心區(qū)控規(guī)以本土與現(xiàn)代相結(jié)合為原則，致力于保持與創(chuàng)造良好的城市空間環(huán)境，優(yōu)良的城市環(huán)境品質(zhì)，形成充滿吸引力和活力的、優(yōu)雅、秩序，具有歷史感和現(xiàn)代化，特征鮮明的城市形象。

城市設(shè)計導(dǎo)則在整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立構(gòu)成城市空間環(huán)境主導(dǎo)要素的建設(shè)指導(dǎo)原則，在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計以及其它城市建設(shè)領(lǐng)域的設(shè)計者、建設(shè)者和管理者之間架起溝通的橋梁，促進協(xié)調(diào)有序的視覺環(huán)境建設(shè)。

為了樹立達坂城鎮(zhèn)的鮮明形象，在編制過程中對建筑設(shè)計、街道景觀設(shè)計、步行系統(tǒng)設(shè)計、室外廣告標識設(shè)計和城市家俱設(shè)計做出具體引導(dǎo)和要求。

小結(jié)

控制性詳細規(guī)劃的編制在城鄉(xiāng)規(guī)劃中具有重要的地位和意義，本文結(jié)合《達坂城鎮(zhèn)核心區(qū)控制在詳細規(guī)劃》的編制，闡述了控規(guī)的基本編制過程和編制體系，希望能對初學(xué)者有一定的幫助。

文獻

[1]顏麗杰.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之后的控制性詳細規(guī)劃——從科學(xué)技術(shù)與公共政策的分化談控制性詳細規(guī)劃的困惑與出路[J].城市規(guī)劃,2008(11)

[2]鮑維科. 控制性詳細規(guī)劃編制方法的新探索——以寧波市控制性詳細規(guī)劃編制導(dǎo)則為例[J].規(guī)劃廣角,2009(10)

[3]于一丁，胡躍平. 控制性詳細規(guī)劃控制方法與指標體系研究[J].城市規(guī)劃,2006(5)

篇5

【關(guān)鍵詞】 城市更新 歷史保護 碼頭區(qū)改造

1. 引言

隨著城市功能的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及交通運輸方式的變化，許多城市以前的重要碼頭、港口以及老的工業(yè)基地日趨衰弱，亟待改造，由此也產(chǎn)生了對這類舊有碼頭區(qū)域改造的研究，同時國內(nèi)外也已經(jīng)有很多相關(guān)的成功案例。南京下關(guān)草鞋灘地區(qū)靠近南京曾經(jīng)的重要碼頭——下關(guān)碼頭，清末民初時期，這里是重要的交通集散地，大馬路沿線也曾是繁華的商業(yè)街區(qū)。但隨著時代的發(fā)展，這一地區(qū)已經(jīng)逐步衰敗，過去的融華時光不復(fù)存在，在新的歷史時期下，如何使這一地區(qū)重新恢復(fù)活力，是一個值得詳細研究的課題。

2. 地塊概況

基地位于南京下關(guān)長江沿線，東至鄭和路及惠民河，南至建寧路，西至長江，北至惠民河入江口，總規(guī)劃用地約35.6公頃?；貎?nèi)部功能比較復(fù)雜，包括居住、市場、工業(yè)、倉儲等，城市面貌比較破舊，建筑質(zhì)量及形象均較差，亟待改造。基地內(nèi)有數(shù)棟歷史文保建筑及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，大馬路是南京民國歷史的重要見證?；匚髋R長江，周邊也有多處重要文保單位或城市資源點，如西北角南京下關(guān)火車站、東側(cè)閱江樓等、南部靠近下關(guān)碼頭，是城市未來發(fā)展的重點地區(qū)。

3. 重點與難點

本地塊情況復(fù)雜，為處理好城市的各個功能，合理安排好基地內(nèi)的各種保留要素，為城市提供一個豐富多彩的城市公共空間，總體而言方案需處理好以下幾個重點或難點：

3.1 歷史上的繁華Vs現(xiàn)代功能的重構(gòu)

歷史上由于下關(guān)碼頭的存在，這一地區(qū)是重要的交通集散地，圍繞其出現(xiàn)了錢莊、洋貨場等商業(yè)設(shè)施，從而形成了繁華的城市氛圍?，F(xiàn)在隨著城市交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整，碼頭功能的衰敗，這一地區(qū)構(gòu)筑原有城市功能的基礎(chǔ)已不復(fù)存在。隨著時代的發(fā)展，如何復(fù)興本地塊，選擇適合地區(qū)特點的城市功能來進行功能的重構(gòu)，是本次設(shè)計需要解決的第一大難題。

3.2 歷史風(fēng)貌的保護Vs現(xiàn)狀遺存的缺失

大馬路沿線是承擔(dān)歷史記憶的場所，需要保留并恢復(fù)原有的歷史風(fēng)貌。但由于長期無序的建設(shè)及保護工作的不到位，現(xiàn)狀遺存的歷史遺跡已經(jīng)不多，僅余江蘇郵政管理局、中國銀行南京分行舊址等省級文保單位，江邊路21號民國建筑、天主教堂舊址、天保路民國建筑等重要近現(xiàn)代建筑以及其他部分三普新發(fā)現(xiàn)建筑，整體的歷史風(fēng)貌、街巷景觀已經(jīng)基本消失。 如何在現(xiàn)狀遺存確實的基礎(chǔ)上恢復(fù)原有的歷史風(fēng)貌，是本次城市設(shè)計的一個難點。

3.3 景觀視廊的控制Vs城市高強度開發(fā)的需求

基地北側(cè)有著名的南京長江大橋，東側(cè)為長江，西側(cè)閱江樓是南京著名的4A級景區(qū)。從獅子山上的閱江樓北望大橋，西瞰長江，是南京重點控制的城市景觀，這一景觀視廊在設(shè)計中必須加以保留，在視廊中的建筑高度必須加以控制。同時，現(xiàn)在城市開發(fā)中道路拓寬、居民拆遷、土地平整、環(huán)境優(yōu)化等帶來的高額開發(fā)成本使得土地開發(fā)強度居高不下，建筑向高層發(fā)展成為現(xiàn)代舊城區(qū)改造的無奈選擇。這兩者的矛盾如何解決又是本次城市設(shè)計的一大難題。

4. 規(guī)劃思路——“多元融合、時空慢埠 ”基于以上規(guī)劃難點與重點，城市設(shè)計從實際出發(fā)，參考國內(nèi)外相關(guān)案例的經(jīng)驗，有針對性得提出“多元融合、時空漫埠”的規(guī)劃思路。其中“多元融合”突出了本次的設(shè)計理念，“時空慢埠”突出了本次的設(shè)計重點：

4.1 多元融合

本次城市設(shè)計的的目的是要復(fù)興城市功能、重塑城市活力、豐富城市空間，而要達到這一目標，多樣化是一個不可或缺的組成要素?？v觀國內(nèi)外成熟的城市社區(qū)，城市中的各類要素?zé)o不體現(xiàn)出多元的特征，所謂活力的城市必然是基于多元化要素下的有機融合，由此而引申出本次城市設(shè)計的基本理念——多元融合。

4.2 時空漫埠

為貫徹“多元融合”的規(guī)劃理念，城市設(shè)計結(jié)合地塊現(xiàn)狀特征，重點在“時”、“空”、“漫”、“埠”等四個方面加以深入探討，以達到城市設(shè)計的目標。同時，這也成為本次城市設(shè)計的主題，是整體設(shè)計的精髓所在。

4.2.1 “時”——特色的時代街區(qū)

對于歷史風(fēng)貌的恢復(fù)及利用，是本次城市設(shè)計的重中之重，設(shè)計緊緊抓住“時”這個關(guān)鍵要素，以文化為特色，從歷史的脈絡(luò)中去追憶往昔，從傳統(tǒng)的街巷中復(fù)興繁華。具體的風(fēng)貌展現(xiàn)主要通過四個層面來加以體現(xiàn)。

1、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的時代軸線

傳統(tǒng)與現(xiàn)代永遠是一對互為依存的孿生子，由此創(chuàng)造的戲劇性沖突引人入勝。設(shè)計在延續(xù)傳統(tǒng)東西向大馬路歷史街巷的基礎(chǔ)上，新增一條濱河的南北向現(xiàn)代人文軸線，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共融，共同構(gòu)筑本地塊的歷史脊梁。

2、新老肌理的呼應(yīng)對比

大馬路沿線、天祥里、天保里是重要的歷史院落聚集區(qū)域，原有街巷道路整體劃一，街道、墻院具有一定特色?，F(xiàn)狀由于居民無序搭建，原有肌理受到一定破壞。設(shè)計中對現(xiàn)狀街巷肌理進行重新梳理，拆除違章搭建，保留原有教堂，恢復(fù)街道、廣場的開放空間，新建建筑以小體量為主，與周邊環(huán)境相融合，形成舊有肌理的復(fù)興（圖1，圖2）。

南北向文化軸線，新建建筑以大體量為主，在高度上以低、多層為主，保持與大馬路區(qū)域的協(xié)調(diào)。同時，這條軸線通過運用新技術(shù)，采用屋頂綠化等方式，形成沿河的綠脈延伸，成為閱江樓下的休閑走廊，從而與大馬路區(qū)域的城市肌理相映成趣，形成新老肌理的對比與呼應(yīng)。

3、新舊建筑的自然銜接

新舊建筑的自然銜接更多的表現(xiàn)在大馬路區(qū)域內(nèi)，由于原有肌理的破壞，設(shè)計通過新建建筑的鍥入進行補全。對新舊建筑的協(xié)調(diào)，設(shè)計中除了在保持高度、體量等方面進行了控制與協(xié)調(diào)外，還更多強調(diào)了色彩、材料等方面的呼應(yīng)與銜接。同時，設(shè)計建議對于新建筑不能一味盲目的仿古復(fù)建，而應(yīng)當(dāng)在保證原有傳統(tǒng)城市風(fēng)味的基礎(chǔ)上，積極大膽的采用鋼、玻璃等新型材料，創(chuàng)造出富有特色而具有長久生命力的新舊協(xié)調(diào)的城市街道氛圍。

4、特色功能的替代植入

文化風(fēng)貌區(qū)不能缺乏相應(yīng)功能的支撐。由簡單的為碼頭生產(chǎn)配套的服務(wù)功能向為市民休閑服務(wù)的文化商務(wù)功能轉(zhuǎn)變是濱水區(qū)功能轉(zhuǎn)變的必然選擇。在本次設(shè)計中，結(jié)合南京下關(guān)整體城市定位及濱江產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，時代街區(qū)將突出“文化”特色，將各類文化休閑服務(wù)業(yè)態(tài)附于整治更新后的特色風(fēng)貌物質(zhì)空間。其中，大馬路區(qū)域?qū)⒅攸c打造特色商業(yè)區(qū)，引入各類高端知名品牌、精品店、特色商業(yè)街等；東側(cè)濱河區(qū)域則更加注重休閑業(yè)態(tài)，包括各類娛樂、主題餐廳、咖啡酒吧、藝術(shù)沙龍等文化特征濃郁的休閑產(chǎn)業(yè)，同時對保留的各類大空間建筑進行功能重構(gòu)，引入畫廊、藝術(shù)展示、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)等。

4.2.2 “空”——錯落的城市空間

城市空間是孕育城市活力的源泉，獨特的城市空間也是城市的標志。為創(chuàng)造出草鞋灘豐富有序、錯落有致的城市空間體系，本次城市設(shè)計主要依循以下幾點原則：

1、結(jié)合景觀視廊的控制

結(jié)合功能布局，嚴格控制閱江樓觀長江、閱江樓觀大橋的景觀視廊，視廊內(nèi)高度不得超過24米，形成多層文化商業(yè)街區(qū)。閱江樓觀長江兩側(cè)，建筑高度逐漸抬高，以形成對景觀視廊內(nèi)部建筑的呼應(yīng)。

2、結(jié)合濱江景觀的控制

塑造有特色的濱江天際輪廓線，是控制濱江景觀的重要目標，城市設(shè)計在控制必要景觀視廊的基礎(chǔ)上，結(jié)合周邊土地高強度開發(fā)的要求，對周邊建筑的高度控制適度放開，形成中間低、兩端高的濱江天際輪廓線，變化豐富而又舒緩（圖3）。

3、結(jié)合重要節(jié)點的控制

在基地北端江河交匯處，為重要城市節(jié)點，近江處為重要文化建筑，高度控制為多層，向內(nèi)一個街區(qū)，控制為地標性建筑，成為天際輪廓線的末端，同時也是重要城市節(jié)點的提示。

4.2.3 “漫”——連續(xù)的動線系統(tǒng)

“漫”特指城市的漫步休閑空間，城市設(shè)計創(chuàng)造連續(xù)的步行休閑空間，構(gòu)筑都市“漫”生活，為市民提供日常休憩游覽場所，主要包括：

1、立體的休閑長廊

在多層文化商業(yè)區(qū)建設(shè)二層連廊，連接各主要建筑，同時跨越道路，形成立體的休閑步行長廊。長廊上下均可提供休閑茶座、桌椅、街頭小廣場等休閑場地，同時結(jié)合靈活變化的上下扶梯及二層平臺的鏤空天窗，可以創(chuàng)造出多個趣味性的街頭空間，這也是豐富街頭活動的重要場所。

2、漫長的濱水公園

結(jié)合濱江濱河岸線，打造漫長的濱水休閑公園，為市民提供充足的綠色生態(tài)開放空間。同時，對現(xiàn)狀保留的多個碼頭進行改造，或為觀景平臺、或為游船碼頭、或為餐廳、或為垂釣樂園，形成趣味橫生的景觀節(jié)點。將區(qū)域內(nèi)休閑長廊跨過道路向邊延伸，與濱水公園連成一體，就構(gòu)筑成了連續(xù)的漫步休閑系統(tǒng)，成為這一地區(qū)慢行交通的特色典范。

4.2.4 “埠”——豐富的濱水聯(lián)系

防洪堤是本次設(shè)計中濱江親水的一大障礙，為消除這一障礙，提供市民豐富的親水體驗，設(shè)計結(jié)合現(xiàn)狀地形，設(shè)置了多種濱水聯(lián)系方式，方便市民跨越防洪堤，親江親水.

1、草坪坡道——平緩過渡、登堤觀江

通過堆土將防洪堤掩埋在平緩起伏的草坡之中，形成地形的順利過渡，將防洪堤內(nèi)外融為一體。草坡上設(shè)休閑步道，方便市民穿越，登堤觀江，近江親水。

2、多層平臺——提供江邊集會的場所

通過設(shè)置多層平臺，將防洪堤與錯落的平美結(jié)合，形成江邊的集會舞臺，是市民駐足休閑的場所，同時也提供了舉辦各類濱江活動的開敞空間。

3、架空平臺——平臺延續(xù)至江邊

通過二層架空平臺直接將堤內(nèi)休閑廊道與堤外綠地聯(lián)系在一起，將立體休閑平臺直接延伸至江邊，為市民無障礙穿越防洪堤提供了最便捷的通道，同時平臺上方也是市民的觀江游覽的城市舞臺。

5 結(jié)語

濱水城市空間永遠是城市的活力所在，尤其在臨近碼頭區(qū)域，更易成為商業(yè)聚集、人流涌動的場所，那些有歷史的碼頭區(qū)域永遠是每個濱水城市的精華所在，碼頭區(qū)的復(fù)興也往往成為城市更新的重點。本次城市設(shè)計通過對下關(guān)草鞋灘地區(qū)的改造研究，嘗試在現(xiàn)狀中國城市運營模式下探索出一條保護與開發(fā)兼顧、歷史與現(xiàn)代共融的濱水碼頭區(qū)開發(fā)思路，以期與各位城市規(guī)劃同仁共同探討。

參考文獻

[1] 楊一帆.中國城市在發(fā)展轉(zhuǎn)型期推進濱水區(qū)建設(shè)的價值與意義[J].國際城市規(guī)劃，2012（2）：108-113

[2] 劉寶國，姚亦鋒，嚴為潔.濱江生活岸線規(guī)劃探析——以江蘇省儀征市為例[J].華中建筑，2006（9）：104-106

篇6

關(guān)鍵字：城市綜合體；布局規(guī)劃

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

1 國內(nèi)外城市綜合體規(guī)劃建設(shè)概要

1.1城市綜合體的概念

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的各項功能以上進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關(guān)系，從而形成一個多功能、高效率、復(fù)雜而又統(tǒng)一的綜合體，并將這些功能空間進行優(yōu)化組合，存于一個有機系統(tǒng)中。

1.2 城市綜合體的特征

（1）規(guī)模大。城市綜合體項目是站在城市運營的角度進行的綜合開發(fā)，充分滿足內(nèi)部需求，與周邊環(huán)境形成互補性支持，因此其規(guī)模通常在50―100萬平米。

（2）功能性強。通常城市綜合體都包括大型商業(yè)中心、五星級酒店、寫字樓及大型公寓，幾個功能互相支持形成整體態(tài)勢。城市綜合體的產(chǎn)生是商業(yè)、商務(wù)、活動日益活躍，信息交換頻繁，各類功能疊加和復(fù)合的必然趨勢。

（3）商圈核心位置，外部交通優(yōu)勢明顯。便利的交通設(shè)施來保證綜合體與城市保持密切的聯(lián)系，為綜合體的零售、辦公、居住出行、商務(wù)活動、提供四通八達的交通組織。

（4）內(nèi)部交通組織自成體系。城市綜合提通常通過地下層、地下夾層、天橋?qū)拥挠袡C規(guī)劃，將建筑群體的地下或地上的交通和公共空間貫穿起來，同時又與城市街道、地鐵、停車場、市內(nèi)交通等設(shè)施以及建筑內(nèi)部的交通系統(tǒng)有機聯(lián)系，組成一套完善的“通道樹型”體系。

1.3 城市綜合體建設(shè)的現(xiàn)實效果

從現(xiàn)實生活來看，城市綜合體的出現(xiàn)彌補了基于功能分區(qū)產(chǎn)生的城市建設(shè)用地布局的不足，通過多功能、多業(yè)態(tài)的視角切入，為小尺度城市空間的功能復(fù)合使用提供了條件。同時，城市綜合體的建設(shè)也起到集約城市用地、緩解區(qū)域交通的實際效果，高容積率及高密度的建筑特征使綜合體往往成為城市的地標。如果在建設(shè)過程中充分利用地鐵交通系統(tǒng)與都市公共交通系統(tǒng)，將地區(qū)商業(yè)活動與整體觀光旅游相結(jié)合，將為城市綜合體的發(fā)展帶來新氣象。

2 城市綜合體現(xiàn)狀

城市綜合體現(xiàn)狀主要分布在北京、上海等國內(nèi)一線城市，一般由知名商業(yè)開發(fā)集團如恒隆、萬達、世茂等操作，目前也已進入蘇州、大連以及成都等二線城市。

2.1 武漢市城市綜合體現(xiàn)狀概況

（1）現(xiàn)階段武漢市作為中國中部地區(qū)最大城市和區(qū)域中心城市，經(jīng)濟發(fā)展總水平居于第二梯隊前列，進入21世紀以后，武漢市的投資規(guī)模不斷擴大，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，數(shù)十個省、市級重點工程項目已經(jīng)上馬或初步完工。如國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地、武漢出口加工區(qū)、吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園、陽邏武漢新港、武漢國際會展中心、武漢體育中心體育場、武漢繞城公路和市內(nèi)鐵路、“武漢外灘”等。2001年武漢市的基本建設(shè)項目773個，其中新開工項目477個。

(2)發(fā)展水平：現(xiàn)狀城市綜合體功能相似，商品層次總體中等略偏上水平，在建的部分城市綜合體開始往高端發(fā)展。

(3) 消費情況：現(xiàn)狀城市綜合體主要消費群體為本地中檔收入者，消費者采購商品以日用品、餐飲及娛樂為主。

2.2、武漢市城市綜合體存在的問題

(1)建筑場地存在的問題

建筑退線：原143號政府令，對退線的要求不明晰，造成街道的建筑界面缺乏連續(xù)性。

建筑自身存在的問題：建筑體量：建筑的面寬缺乏嚴格控制，部分區(qū)域出現(xiàn)高層板式建筑；

建筑布局：出于建筑經(jīng)濟成本及自身利益的考慮，不能做到“疏、高、退”；

建筑形態(tài): 新老建筑之間、不同開發(fā)單位之間建筑形態(tài)缺乏協(xié)調(diào)，整體性有待加強；

建筑細部：建筑立面、材質(zhì)、屋頂及建筑附屬設(shè)施的精細化設(shè)計。

(2)城市公共開放空間存在的問題

街道存在的問題：道路斷面：控制不嚴格，規(guī)劃控制的綠化帶綠化量較少；

綠地存在的問題：街頭綠地：在綠化布置中缺乏與行人活動需求的對接；

山、水體存在的問題：山體：可達性和可游性較差。部分山體可見性較差。水體：部分水體的生態(tài)保護有待加強，親水空間缺乏。

3城市綜合體設(shè)置標準

由于城市綜合體屬于新型地產(chǎn)開發(fā)模式，國家對其設(shè)置標準并沒有明確的量化規(guī)定；目前業(yè)界通常以30萬m2 以上建筑規(guī)模，三種以上高標準功能構(gòu)成業(yè)態(tài)組合來界定城市綜合體。商業(yè)是城市綜合體中最主要的功能組成部分，而城市綜合體由于其巨大的規(guī)模及吸引客流能力，通常也成為市級商業(yè)中心或區(qū)域級商業(yè)中心。

3.1 國內(nèi)相關(guān)城市商業(yè)功能區(qū)設(shè)置標準

(1) 上海：市中心級商業(yè)，日客流量50 萬人次以上，基本商業(yè)面積30萬m2；區(qū)域級商業(yè)中心，日客流量25萬人次以上，基本商業(yè)面積10 萬m2。

(2) 成都：市級商業(yè)中心，日客流量30 萬人次以上，外來消費人口占50% 以上；區(qū)域商業(yè)中心，服務(wù)人口為15 ～20 萬人。

(3) 青島：市級商業(yè)中心，客流量15 ～20 萬人，基本商業(yè)面積10 萬m2；區(qū)級商業(yè)中心，客流量10 萬人，服務(wù)人口15 萬人，基本商業(yè)面積5 萬m2。

（4）南寧：城市商業(yè)功能區(qū)劃分為市級、區(qū)域級、社區(qū)級三級體，城市商業(yè)中心區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施營業(yè)總面積40 ～ 50 萬m2；區(qū)域商業(yè)中心10 ～15 萬m2；社區(qū)商業(yè)中心0.5 ～1萬m2。

3.2 城市綜合體分類

城市綜合體依其規(guī)?？梢詣澐譃椋?/p>

（1）大型城市綜合體：項目一般選址于城市級別的中心區(qū)地帶，服務(wù)城市及周邊區(qū)域的消費群體。

（2）小型城市綜合體：項目一般選址于片區(qū)級別的中心區(qū)地帶，主要利用交通樞紐帶來的客流，吸引區(qū)域消費群體。

3.4 城市綜合體與交通樞紐結(jié)合模式

根據(jù)交通樞紐站點規(guī)模、城市綜合體規(guī)模以及客流消費心理的不同分類，城市綜合體建筑的平面功能會出現(xiàn)下述幾種布局形式:

(1) 圍合型：該布局方式一般用于處在規(guī)劃中心位置的大型樞紐站，即以一個車站或幾條線共用的換乘站為中心，城市綜合體建筑基本呈圍合布置，站廳層與商場相連接，或通過露天廣場將交通和商業(yè)相連。

(2) 平行( 垂直) 相接型：該布局方式用于一般站點；車站與城市綜合體建筑平面位置呈平行或垂直排列，平面銜接關(guān)系相對簡單，一般通過地下通道、天橋、商業(yè)街等帶形空間銜接。

(3) 包含型( 全覆蓋型)：城市綜合體空間在交通樞紐空間的上部或周圍并聯(lián)成一體，將交通空間緊緊圍合其中，一出付費區(qū)即為商場空間。

4、城市綜合體布局規(guī)劃

4.1 武漢城市綜合體發(fā)展目標

城市設(shè)計以“外部空間環(huán)境”為研究對象，主要解決城市外部空間的景觀和美觀問題，指導(dǎo)建筑設(shè)計、景觀設(shè)計、市政交通設(shè)計、園林綠化等相關(guān)設(shè)計，并與相關(guān)規(guī)劃共同作用于城市外部空間環(huán)境。基于城市設(shè)計的作用，提出城市設(shè)計技術(shù)要素庫構(gòu)成的目標：

（1）強化特色性。增強城市空間特色的專項要素控制內(nèi)容。

（2）突出針對性。為了更好的服務(wù)于規(guī)劃管理，建議要素庫結(jié)合規(guī)劃管理需求和現(xiàn)狀主要問題進行研究確定。

（3）明確管控的可操作性。結(jié)合城市設(shè)計不同要素的需求，進行引導(dǎo)和控制結(jié)合、定量與定性相結(jié)合的方式確定要素控制方式和要求。

（4）強化協(xié)同指導(dǎo)性。城市設(shè)計要素庫的構(gòu)成不僅服務(wù)于城市規(guī)劃和設(shè)計本身，還應(yīng)對市政交通、環(huán)境設(shè)施等起到指引作用，要素庫的構(gòu)成應(yīng)盡量全面。

4.2武漢市城市成果綜合運用

（1）要素庫與修訂后的《武漢市城市設(shè)計編制技術(shù)規(guī)程》、《武漢市局部城市設(shè)計導(dǎo)則成果編制技術(shù)規(guī)程》共同指導(dǎo)武漢市城市設(shè)計編制工作。

①設(shè)計者在要素庫的基礎(chǔ)上，鼓勵結(jié)合實際工作，尋找并利用要素間的相互關(guān)系，合理補充相關(guān)內(nèi)容。

②重要控制區(qū)內(nèi)城市設(shè)計導(dǎo)則的編制中，提出必須明確的控制要素，其他要素可由設(shè)計者根據(jù)具體的設(shè)計目標和項目特點提出或增加。設(shè)計要素應(yīng)分出規(guī)定性與引導(dǎo)性要素。

③本要素庫的研究構(gòu)建了城市設(shè)計控制要素平臺，在此研究的基礎(chǔ)上，可結(jié)合城市建設(shè)需要對專項要素進行深化，出臺相關(guān)要素專項技術(shù)標準，如《建筑立面整治技術(shù)標準》等。

④建立城市設(shè)計要素電子信息庫，長效、動態(tài)的對要素庫進行更新補充。

（2）發(fā)揮要素庫在規(guī)劃管理和城市建設(shè)中的技術(shù)支撐作用。

①對于重要控制區(qū)域內(nèi)的城市設(shè)計項目，提出重要控制要素，與城市設(shè)計成果一同納入城市設(shè)計信息平臺（一張圖），指導(dǎo)用地和建管報建方案的審批。

②在用地規(guī)劃管理階段，所編制的《用地和空間規(guī)劃論證報告》應(yīng)參照該技術(shù)要素庫，明確用地的強制性與引導(dǎo)性規(guī)劃控制要求（定量和定性），并在規(guī)劃設(shè)計條件中予以控制和落實。

③在建筑工程規(guī)劃管理階段中，該技術(shù)要素庫可作為方案設(shè)計及方案論證的技術(shù)參考。

④對市政交通、環(huán)境設(shè)施等專項設(shè)計和施工建設(shè)起到指引作用。

4.3城市綜合體實施策劃

（1）近期可開發(fā)的城市綜合體地塊，對其中與現(xiàn)狀B R T 樞紐及近期開發(fā)公交場站的優(yōu)先考慮進入招商程序；遠期與軌道交通樞紐結(jié)合的城市綜合體地塊做好用地控制，待時機成熟時軌道交通和城市綜合體同步建設(shè)。成立軌道開發(fā)公司，以商業(yè)及房地產(chǎn)租售收入補貼軌道交通運營成本；同時對城市綜合體進行市場分析，提高其建設(shè)可操作性。

（2）交通樞紐結(jié)合城市綜合體開發(fā)的項目投資規(guī)模大，設(shè)計和施工都比較復(fù)雜，盈利模式比較復(fù)雜，投資風(fēng)險控制難度大，可建立開發(fā)指揮部，以“四統(tǒng)一”模式（統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理）為原則進行開發(fā)，改變“零售產(chǎn)權(quán)，分零經(jīng)營”模式向“產(chǎn)權(quán)式銷售”模式改造過渡。實現(xiàn)先招商后開發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，集中管理。

5 結(jié)語

城市綜合體產(chǎn)生極化帶動作用，形成相對獨立的城市活動片區(qū)和次級集聚中心，從而使城市的布局趨向多中心化，從而帶動區(qū)域交通的發(fā)展，提高消費水平，但是由于城市綜合體數(shù)量大且建設(shè)項目密集，對功能疏解考慮較少。所以建議合理引導(dǎo)布局，預(yù)防城市綜合體的過剩開發(fā)。因此，城市綜合體的發(fā)展不在于量的多少，而在于在不同的區(qū)域、以不同的業(yè)態(tài)合理地分布，這將是未來城市建設(shè)的發(fā)展方向。

參考文獻

[1] 楊寶民，江禾. 大型城市商業(yè)綜合體的開發(fā)與運營規(guī)律研究――中日案例

[2]HaymarketSeries. Building the Workingman’s Paradise: The Design of AmericanCompanyTowns[M]. Verso, 1996.

[3] 代曉利. 商業(yè)與軌道交通相結(jié)合的理性設(shè)計[J]. 現(xiàn)代城市研究，2009，（8）:57-63.

篇7

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；景觀都市主義；城市生態(tài)學(xué)；理論體系；實踐案例

一、城市面臨的挑戰(zhàn)

長期以來，建筑物決定城市的形態(tài)，而城市則被當(dāng)作放大的建筑來設(shè)計。從文藝復(fù)興時期，城市作為藝術(shù)品和圖案，到柯布西耶的光明城市，關(guān)于城市的模式和設(shè)計理論都是以建筑和建筑學(xué)為基礎(chǔ)的。管道、路網(wǎng)和各種鋪裝構(gòu)成沒有生命的灰色基礎(chǔ)設(shè)施連接一個個同樣沒有生命的建筑，規(guī)范著人們的活動，定義著所謂城市和城市性。這種城市和城市設(shè)計理論可以被稱為建筑城市學(xué)或建筑都市主義。這種主流意識主導(dǎo)了設(shè)計學(xué)院的課程和實際的工程項目。其后果是我們看到的城市對自然生態(tài)過程的忽視、對城市空間系統(tǒng)的吝嗇、城市與自然環(huán)境的矛盾與沖突，城市形態(tài)的隨意與混亂等等。城市由單個物體主導(dǎo)，典型的例證是各種標志性建筑堆砌而成的上海浦東和北京及迪拜近年來的城市建設(shè)。

二、景觀都市主義

在過去10年間，一種新的關(guān)于城市和城市設(shè)計的理論―景觀都市主義，開始在北美和歐洲的景觀設(shè)計與城市設(shè)計領(lǐng)域開始被議論、被宣揚、并廣受學(xué)生們的歡迎。景觀都市主義的核心論點是：景觀，而不是建筑，更能決定城市的形態(tài)和城市的體驗。這一觀點把景觀設(shè)計學(xué)推到了城市設(shè)計的前臺，可以認為是對景觀和景觀設(shè)計學(xué)的再發(fā)現(xiàn)。而且，更有意思的是，景觀的這次再發(fā)現(xiàn)，主要是由建筑師和建筑學(xué)背景的學(xué)者發(fā)起的。

景觀都市主義（Landscape Urbanism）一詞的創(chuàng)造者查爾斯.瓦爾德海姆，是建筑師和建筑學(xué)背景的景觀設(shè)計學(xué)者，讓景觀都市主義在全球掀起波瀾的是建筑學(xué)教授莫森.莫斯塔法維及其當(dāng)時領(lǐng)銜的英國AA建筑學(xué)院，在全球推波助瀾的學(xué)者和實踐者或多或少都與AA有關(guān)。因此，可以這樣認為，是建筑學(xué)和建筑師從他們的角度發(fā)現(xiàn)了景觀在城市中的重要作用。于是，建筑師屈米和庫哈斯的巴黎拉維萊特公園設(shè)計，就理所當(dāng)然地被認為是景觀都市主義實踐的最早案例。在這個案例中，不但建筑師主導(dǎo)了一個公園的設(shè)計，更重要的是這個公園在組織城市和人們的行為體驗中起到重要的作用。景觀在這里不是一個獨立的“公園”本身，而是開放的、組織城市形態(tài)和功能的空間結(jié)構(gòu)和觸媒。

三、景觀都市主義的幾個實踐項目

案例一：拉?維萊特公園，巴黎，法國。在20世紀80年代巴黎拉?維萊特公園（Parc de la Villette）項目中，獲得設(shè)計競賽前兩名的方案――分別來自屈米和庫哈斯―如今被認為是景觀都市主義最早的實踐。他們的設(shè)計方案拋棄了傳統(tǒng)的公園設(shè)計手法，而采用了一種景觀與城市語匯緊密交融的設(shè)計策略―一種“城市化的景觀”或“景觀化的城市”。屈米認為拉?維萊特雖然名為“公園”，其實是一種新類型的城市，是“巴黎最大的不連貫城區(qū)”；而庫哈斯同樣認為無法用傳統(tǒng)的“復(fù)制自然”的公園設(shè)計手法達成設(shè)計目的，他期望拉?維萊特成為“社會工具的稠密森林”?；谶@樣的認識，他們不約而同的運用了一種秩序系統(tǒng)控制了大尺度空間，讓景觀成為一種容納和安排復(fù)雜的城市活動的媒介。

屈米的方案最終獲得頭獎并付諸實施。他擯棄了傳統(tǒng)的城市和園林設(shè)計中那些中心、軸線、等級等組織空間的手法，以一個“點-線-面”相疊加的系統(tǒng)覆蓋整個場地，成為公園的基本架構(gòu)。這一系統(tǒng)是無中心、無等級和蔓延的。“點”是按120m方格網(wǎng)排布的被稱為“瘋狂”（Folies）的紅色構(gòu)筑物?！熬€”是主要的交通系統(tǒng)，包括兩條長廊、林蔭道、中央環(huán)路和一條將10個主題花園聯(lián)系起來的蜿蜒步道。“面”即是這10個小型的主題花園和其它場地、草坪及樹叢。10個主題小園包括鏡園、恐怖童話園、風(fēng)園、霧園、龍園、竹園等，分別由不同的風(fēng)景師或藝術(shù)家設(shè)計。

屈米把這些風(fēng)格迥異的主題園比喻成一部電影的不同片斷，不同年齡、不同人群的游人在其中進行不同的活動。同時公園中的幾座公共建筑也都常年安排多樣的公共活動。從而，一系列豐富多彩的“事件”在公園中上演，事件景觀代替自然景觀成為公園的真正內(nèi)核。同時，拉?維萊特是開放的，與城市之間沒有明顯的隔斷。從某種意義上說，“點-線-面”的系統(tǒng)正是一個基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

庫哈斯的方案盡管最終排名第二而未能實施，但也獲得了學(xué)界的高度評價。庫哈斯設(shè)置了4個策略性的“層”的疊加：“人流集散點”是不同尺度的服務(wù)區(qū)；“東西向帶狀區(qū)”是一種并置的條帶系統(tǒng)覆蓋，整個場地，相鄰的條帶是異質(zhì)的，包含著不同的自然和人工地形；“大的組團”是線形和圓形的樹林；“交通組織路線”是不同類型、等級的道路。與屈米方案相類似，容納多種城市事件、活動以及未來變化的可能性是這一方案的中心理念。庫哈斯聲稱：“可以有把握地預(yù)言，在公園的一生中，計劃將經(jīng)受不斷地變化和調(diào)整。公園越是運作，越將處于一種不斷修正的狀態(tài)……計劃的不確定性是根本的原則，作為形式概念的基礎(chǔ)，允許任何轉(zhuǎn)換、修正、置換或是替代的發(fā)生，而不損害最初的前提。

案例二：弗萊士河公園，斯塔頓島，紐約州，美國。該項目創(chuàng)造性地將890.3hm2（2200英畝）的弗萊士河垃圾填埋場改造成紐約市最大的城市公園，其特色是廣闊的潮汐濕地和溪流，超過64.4km（40英里）的小徑步道，以及重要的娛樂、文化和教育設(shè)施，包括一個引人注目的山頂紀念碑，用于紀念“9.11”事件失蹤者和為修復(fù)做出杰出貢獻的工作人員。這里曾經(jīng)是世界上最大的垃圾填埋場，9.11事件后世貿(mào)中心的殘垣廢墟就填埋與此。其主要創(chuàng)新在設(shè)計中融入長效變化機制，打破陳規(guī)，在最初的階段就構(gòu)建出一個充滿無限可能的動態(tài)靈活框架。詹姆斯?科納Field Operations景觀設(shè)計事務(wù)所的設(shè)計展現(xiàn)了如何將原來的垃圾填埋場改造成一座比紐約中央公園大3倍的城市公園。這項長達30年的規(guī)劃項目涉及大型景觀的恢復(fù)，改造并利用原來垃圾填埋場上被污染的濕地。除景觀設(shè)計師外，項目的整體規(guī)劃還需要建筑師、規(guī)劃師、生態(tài)學(xué)家、交通工程師、土壤科學(xué)家和水文學(xué)家的通力合作。

四、景觀都市主義對我國城市發(fā)展的啟示

在強調(diào)城市生態(tài)和諧發(fā)展的前提下，作為國際城市發(fā)展的新理論，景觀都市主義對我國新一輪的城市發(fā)展能起到一定的借鑒作用。

比如對城市工業(yè)廢氣地的處理，我國的城市化水平不均，在東部沿海發(fā)達城市已經(jīng)顯露了一些后工業(yè)化的特征，大量遺留的工業(yè)廢棄地面臨回收再利用。大量工業(yè)遺產(chǎn)地，不應(yīng)僅僅只是保留原樣的工業(yè)文化。這樣并沒有達到高效利用土地的目的，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外的較好實踐，利用景觀生態(tài)主義理論的精髓，重新打造地塊形象，提升價值。

考慮自然演變的過程融入設(shè)計，景觀都市主義理論強調(diào)設(shè)計是一個過程，不可以設(shè)計某些生硬的人工景觀，而是在總體框架的引導(dǎo)下，充分尊重場地中自然生態(tài)系統(tǒng)的演變與發(fā)展，減少人為活動對場地發(fā)展的影響，使場地的景觀自然而然的呈現(xiàn)出來。

五、結(jié)語

景觀都市主義給了建筑學(xué)、景觀設(shè)計學(xué)一次大融合的機會。它敲打去長期以來學(xué)科之間的藩籬，給城市設(shè)計的理論和實踐帶來了反思；更重要的是，給景觀設(shè)計學(xué)的發(fā)展帶來了機會。當(dāng)然，它的理論還遠遠沒有成熟，它的論點需要更多的實踐來驗證和說明。而史無前例的中國的城 市化和城市建設(shè)，將為景觀都市主義的發(fā)展創(chuàng)造最大的機會，必將做出最大的貢獻。

參考文獻：

[1]理查德?馬歇爾；美國城市設(shè)計案例；中國建筑工業(yè)出版社；2004

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[關(guān)鍵詞] 零碳城市 低碳城市 碳排放 生態(tài) 可持續(xù)發(fā)展

以往,水質(zhì)惡化、土壤和大氣污染、生物安全等這些容易被公眾感知的環(huán)境問題通常是我們關(guān)注的熱點。但如今,人們逐漸認識到,CO2排放及其所導(dǎo)致的全球變暖和氣候紊亂,更是影響全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。各國在發(fā)展與環(huán)境問題上,又增添了減緩與應(yīng)對全球氣候變化這一新的世紀性命題。在舊有的能源結(jié)構(gòu)下,建筑是化石能源消耗和碳排放的大戶,在經(jīng)歷了低碳/零碳建筑的初步探索后,人們認識到,在更大尺度上進行整體努力會有更加明顯的成效,正是在這種情況下,低碳城市的概念被提出并得到關(guān)注,其理論研究和建設(shè)實踐也日益成為國際熱點。

一、零(低)碳城市的內(nèi)涵

低碳城市是指城市發(fā)展以較低的碳排放水平為前提,采用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟、社會和環(huán)境結(jié)構(gòu)形式與發(fā)展方式實現(xiàn)城市功能。“低碳”理念要求城市的建設(shè)和運行過程盡可能減少CO2排放量成為維持城市可持續(xù)發(fā)展的核心要求。在經(jīng)濟、社會、環(huán)境向前發(fā)展的必然趨勢下,能源類型和利用方式成為城市碳排放的直接源頭和主要控制點,因此,低碳城市的實現(xiàn)最終還要落腳于其能源技術(shù)模式上。另外,城市碳排放量與自身碳吸收能力之間的平衡狀態(tài)稱為 “零碳”或碳中立,“零碳”是“低碳”的一種理想的狀態(tài)。城市發(fā)展對環(huán)境的影響程度取決于減少碳排放量(能耗減少和技術(shù)優(yōu)化)和增加碳吸收能力(增加綠量)兩方面此消彼漲的努力。但一般而言,一定區(qū)域的碳排放量總是要遠遠高于其所綠地所具有的吸收能力,于是,碳平衡是一件非常重要、又非常困難的事情。

零(低)碳的重要前提是尋找替代能源,這與當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源息息相關(guān),再加上生態(tài)城市強調(diào)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,當(dāng)?shù)氐纳鐣幕尘?、?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r也成為了其舉足輕重的考量環(huán)節(jié),因此,低碳城市沒有統(tǒng)一模式,其在具體實現(xiàn)手段和設(shè)計方法上因時因地而變。本文選取上海東灘和阿聯(lián)酋馬斯塔爾兩個有著顯著環(huán)境差異的生態(tài)城市實例為代表,在對比中分析其低碳理念和具體設(shè)計策略。有趣的是,這兩個實例均為發(fā)展中國家所為,都號稱世界首個生態(tài)城,展開了一場令人回味的“可持續(xù)城市競賽”,也引起了國際間的廣泛關(guān)注。

二、上海東灘生態(tài)城的零碳理念與設(shè)計策略

1.項目規(guī)劃總體概況

規(guī)劃中的東灘生態(tài)城位于中國第三大島嶼――坐落在長江入?？诘某缑鲘u, 原本是一大片農(nóng)業(yè)用地。規(guī)劃面積為86平方公里,規(guī)劃人口50萬東灘生態(tài)城的建設(shè)目標是真正零碳和可持續(xù)的城市,將生態(tài)足跡降至最低(圖1、2)。

總體規(guī)劃設(shè)計任務(wù)由國際知名的奧雅納環(huán)境顧問公司承擔(dān),奧雅納從生態(tài)足跡評估與控制入手,確定生態(tài)目標,并將“整合城市設(shè)計”概念作為生態(tài)規(guī)劃的實施策略和技術(shù)方針貫穿始終。奧雅納制定的生態(tài)足跡目標是2.0,即島上人均消費的自然資源由2公頃以下的土地提供。東灘通過引入量化指標來指導(dǎo)城市生態(tài)設(shè)計,從而明確了項目要達到的環(huán)境性能目標,包括碳減排的分解指標,使設(shè)計方向更加明確。

2.零碳設(shè)計策略

在能源類型革新上,東灘依靠風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)燃料和城市垃圾回收生產(chǎn)能源;擬建立全國第一個氫能電網(wǎng),氫燃料電池等清潔技術(shù)為公共交通提供動力。計劃到2010年,可再生能源占到總需求的60%,2030年達到100%。

在能源技術(shù)的創(chuàng)新利用上,注重城市整體設(shè)計策略、氣候與被動式設(shè)計以及交通方式的革新。其在城市設(shè)計和建筑單體上的節(jié)能減排策略包括:

(1)城市朝向:突破中國固有的傳統(tǒng)觀念,一切以碳減排和生態(tài)性為準則,將城市網(wǎng)格稍加旋轉(zhuǎn),偏離南北軸線以利自然通風(fēng)。

(2)低密度開發(fā):東灘被規(guī)劃為一個低層公寓散布形式,其間布置了大量草坪和公園。建設(shè)只占用40%的土地面積,較低的開發(fā)密度,將大量減少能耗,并保護環(huán)境生態(tài)性。

(3)自然生態(tài)統(tǒng)合:基于自然濕地邊界特點,東灘以運河和湖泊等有機元素雕刻基地,組織有機形式來回應(yīng)基地的框架。濕地不但保護了自然生態(tài)環(huán)境,同時更能作為城市環(huán)境碳排放的吸收器,從而調(diào)節(jié)城市生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán),形成適宜、健康的城市生態(tài)氣候。

(4)重視形式性能:東灘的各種設(shè)計理念和措施都是針對中國的環(huán)境問題,這成為城市系統(tǒng)的設(shè)計與建設(shè)基礎(chǔ)。設(shè)計者側(cè)重的不是建筑和城市的形式,而是針對環(huán)境問題而形成的形式性能。

(5)建筑高度:東灘是濕軟土壤,因此,建設(shè)超過8層高度建筑物將需要昂貴的基礎(chǔ),這將加大建材消耗量,從而加大碳排放。另外,為了使場所更有效地利用夏季風(fēng)和自然光,整個城市設(shè)計為4層～8層。

(6)城市農(nóng)業(yè):農(nóng)作物為居民提供食物的同時,其稻殼和秸稈作為生物燃料,也可起到碳吸收的作用, 以此實現(xiàn)東灘“低碳城鄉(xiāng)一體化”的集成系統(tǒng)。

(7)綠色交通:步行、自行車、清潔能源公交車(氫燃料電池)、水上出租車(太陽能驅(qū)動),將是人們的出行方式,市內(nèi)建有不受機動車干擾的獨立人行步道和自行車道網(wǎng)絡(luò),任何地方到附近公交車站步行不超過7分鐘(500米)。另外,基礎(chǔ)設(shè)施以使用本地設(shè)備為目標,從而減少了進口設(shè)備的運輸過程,有利于碳排放減量。

三、Masdar生態(tài)城的零碳理念與設(shè)計實踐

1.項目規(guī)劃總體概況

馬斯塔爾(Masdar)生態(tài)城擬建于阿聯(lián)酋阿布扎比炎熱的沙漠環(huán)境中,是一個計劃耗資220億美元,開發(fā)面積600萬平方米,并能容納5萬人口,實行碳中立、零廢物的全新零排放城市(圖3、4)。由于長期依靠豐富的石油儲量支持經(jīng)濟快速發(fā)展和供應(yīng)國內(nèi)能源消費,阿聯(lián)酋比世界上任何地區(qū)的人均生態(tài)足跡和二氧化碳排放量都要多,被稱為“世界上最不生態(tài)的國家”。2006年,阿布扎比啟動了“去化石”戰(zhàn)略行動計劃,試圖通過馬斯塔爾生態(tài)城在內(nèi)的開發(fā)項目,成為可持續(xù)性的全球領(lǐng)跑者。

Masdar生態(tài)城由諾曼?福斯特為總設(shè)計師的項目團隊負責(zé)總體規(guī)劃。沙漠氣候是一種較不適宜人類生存的生態(tài)惡劣環(huán)境,具有較少的自然資源(水和植物)和較低的環(huán)境承載能力(如CO2吸收),因此,在以城市本身性能解決人類生活的舒適、健康等需求的基礎(chǔ)上,還須通過一個更為完善的人工系統(tǒng)來消解城市的環(huán)境影響,所以“零碳”將成為馬斯塔爾必須達到的目標。

2.零碳設(shè)計策略

在能源類型上,嚴酷的沙漠環(huán)境使得Masdar自然資源嚴重不足,太陽能利用就成為其能源供應(yīng)的唯一途徑。整個城市所需電力全部由大規(guī)模太陽能光伏系統(tǒng)產(chǎn)生。為解決缺水問題,規(guī)劃了一個比現(xiàn)有效率高80%的脫鹽廠,通過低能耗海水淡化和中水、污水系統(tǒng)回收的整個基地的供水。

其在城市設(shè)計和建筑單體上的節(jié)能減排策略包括:

(1)城市朝向:根據(jù)風(fēng)向使建筑布局偏西南方向,以優(yōu)化陽光和陰影的平衡。另外,建筑的風(fēng)塔可以捕捉冷空氣并排出熱空氣。

(2)高密度開發(fā):延續(xù)沙漠地區(qū)利用氣候的傳統(tǒng)方法,街道規(guī)定為10英尺寬,建筑物間距較小,加上5層限高,有利于塑造遮陰街道和庭院為城市降溫,減輕沙漠高溫的不舒適性,并改善步行環(huán)境。

(3)系統(tǒng)封閉性:利用“圍墻”這種當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)概念,將整個城市進行封閉。圍墻的作用是保護城市不受惡劣沙漠風(fēng)侵襲,并通過在其中安置水過濾系統(tǒng)服務(wù)于社區(qū)。

⑷地方材料和廢物回收利用:利用當(dāng)?shù)睾涂芍貜?fù)使用的材料;通過真空系統(tǒng)和電動卡車將廢棄物進行堆肥再利用,轉(zhuǎn)移幾乎100 %的廢物。

(5)交通方式:三層次交通系統(tǒng)將取代小汽車作為運輸工具。最底層是連接阿布扎比、Masdar和國際機場的列車服務(wù);第二層是地面步行系統(tǒng),到達公交站點的最遠距離控制在200米;最后是個人快速公交系統(tǒng)――1700輛電動個人軌道捷運廂及其全自動控制系統(tǒng)。

四、總結(jié)與思考

東灘和馬斯塔爾為代表的國內(nèi)外低碳城市設(shè)計案例分析顯示,低碳城市在實質(zhì)環(huán)境的設(shè)計上具有如下共同特征:

(1)充分利用可再生能源,盡量減少化石能源的使用;(2)生物氣候城市和建筑設(shè)計;(3)與碳排放量相適應(yīng)的城市綠量;(4)緊湊的城市布局和發(fā)達的公交體系,減少小汽車依賴;(5)地方材料和廢物回收再利用;(6)建筑主動節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。

二者間的顯著差異也總結(jié)如下:

低碳城市的規(guī)劃設(shè)計以低碳排放為目標,綜合利用可再生能源與節(jié)能技術(shù),并根據(jù)不同的基地與環(huán)境條件進行生物氣候城市設(shè)計,同時結(jié)合對經(jīng)濟、社會和環(huán)境結(jié)構(gòu)的綜合調(diào)整與控制,形成系統(tǒng)整合,是一個高度探索性的實踐過程。東灘和馬斯塔爾基于其迥然不同的自然條件,在減碳策略上有諸多不同,相對而言,東灘生態(tài)城的規(guī)劃由于本身與自然生態(tài)系統(tǒng)的更好結(jié)合,加上理性規(guī)劃、分階段開發(fā),以及適應(yīng)性更強的低碳技術(shù)等,應(yīng)該可以更好地達成城市的可持續(xù)性。當(dāng)然,這是僅就理念與設(shè)計層面作出的評價,與該項目的具體實施無關(guān)。

參考文獻:

[1]付 允 汪 云 林李丁:低碳城市的發(fā)展路徑研究[J].科學(xué)對社會的影響,2008(2)

篇9

關(guān)鍵詞：密度分區(qū)技術(shù)方法

密度分區(qū)制度作為城市規(guī)劃精細化管控的手段，在國外得到廣泛運用，我國近年也越來越多城市嘗試建立密度分區(qū)制度，其技術(shù)方法目前較為普遍的有“總量分配法”與“可接受強度限制法”。深圳市是國內(nèi)較早開展密度分區(qū)研究與管控的城市，2001年開展了《深圳經(jīng)濟特區(qū)密度分區(qū)研究》，2007年城市總體修編中進行了《密度分區(qū)與城市設(shè)計研究》專題研究，2014年頒布《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》（下文簡稱“深標”），增加了“第4章密度分區(qū)與容積率章節(jié)”。

1 深圳既有研究的總結(jié)分析

1.1 《深圳經(jīng)濟特區(qū)密度分區(qū)研究》

該研究采取的是“總量分配法”，參考人口、配套設(shè)施的因素，通過“環(huán)境標準導(dǎo)向模式”推算規(guī)劃期末總建筑規(guī)模，再通過宏觀、中觀、微觀三層次的分配形成了密度分區(qū)。宏觀層面，以“服務(wù)條件、交通條件、環(huán)境條件”三大因素建立基準模型，劃定了“高、中高、中低、低”四類密度分區(qū)，再以“生態(tài)、安全、美學(xué)”原則對基準模型進行調(diào)整，形成修正模型，最后按照功能類型建立擴展模型（“居住分區(qū)模型”和“非居住分區(qū)模型”）。中觀層面，主要是按功能對總量的密度分配：居住用途，首先結(jié)合總規(guī)土地利用與“居住分區(qū)擴展模型”測算居住用地在4個密度分區(qū)中的分布，然后通過人均用地及建筑面積等標準推算出“高層、中高層、多層”居住小區(qū)的毛容積率，再乘以對應(yīng)的用地面積得到規(guī)劃居住建筑總量，此外還通過規(guī)劃總?cè)丝谝?guī)模反推居住總建筑面積，最后對兩組數(shù)據(jù)進行校核形成“居住建筑密度分區(qū)”；非居住用途，該推算采用較多的假設(shè)前提，首先設(shè)定辦公及旅館、商業(yè)金融服務(wù)、工業(yè)及倉儲、其它功能的容積率區(qū)間，再結(jié)合總規(guī)及案例設(shè)定各自的占地面積比例，進而推算出“非居住建筑密度分區(qū)”。微觀層面，主要是從用地規(guī)模、城市設(shè)計、交通條件三方面提出了在街坊內(nèi)密度的修正原則。

該研究有較高的學(xué)術(shù)價值，尤其是“密度影響因素量化為數(shù)學(xué)模型”及“密度的分配”方面的技術(shù)方法。然其缺點也較為明顯，首先是“總量算不準”，目前深圳原特區(qū)內(nèi)的建筑總量已達其預(yù)測規(guī)模的兩倍，直接導(dǎo)致整個研究的基石被破壞，也就失去了規(guī)劃管理的實操價值。實際上“總量分配法”較適用于“穩(wěn)態(tài)城市”或計劃經(jīng)濟特征較明顯的城市，深圳發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯、市場經(jīng)濟活躍，簡單的線性增長預(yù)測顯然是不適用的；另一方面，“總量分配法”不應(yīng)簡單的以規(guī)劃期末“人口規(guī)模、建筑總量”為固化對象，應(yīng)更多將城市承載力及增長可能性作為可變校核因子，將模型調(diào)整為聯(lián)動動態(tài)模型，這樣才具較強的適應(yīng)性與操作性。

1.2 《深圳市密度分區(qū)與城市設(shè)計研究專題》

該研究首先對深圳現(xiàn)狀密度及過去6年的發(fā)展進行了分析檢討，提出應(yīng)采用“可接受強度限制法”的研究策略，結(jié)合總規(guī)制定了全市密度分區(qū)策略（經(jīng)濟效益優(yōu)先區(qū)、環(huán)境效益優(yōu)先區(qū)、效益均衡發(fā)展區(qū)），并在此基礎(chǔ)上吸收其國外經(jīng)驗“設(shè)計”了一個“密度分區(qū)”（高、中高、中低、低），再通過案例法設(shè)定了不同功能、不同分區(qū)的容積率。該研究提出的方法體系與管制思路有較高的實操性，其缺點在于其“密度分區(qū)”是設(shè)計出來的“構(gòu)想”，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持與足夠樣本的實例驗證，并不適合直接應(yīng)用于規(guī)劃管理。

1.3 《深圳市城市規(guī)劃標準與準則》（2014），密度分區(qū)與容積率

2009年，規(guī)劃主管部門頒發(fā)《深圳市法定圖則地塊容積率確定指引（試行）》（下文簡稱“《指引》”），從內(nèi)容及方法上吸收了前述兩次研究的主要成果，提出了6類（其中I類為生態(tài)區(qū)，不進行建設(shè)）密度分區(qū)，分別給出了居住用地基準容積率和商業(yè)用地基準容積率，并提出了明確的測算方法，即基準容積率乘以疊加修正系數(shù)（地塊系數(shù)、道路系數(shù)、地鐵系數(shù)）。2012年深圳市著手《深標》修訂，將《指引》的內(nèi)容略做調(diào)整后予以納入。

總體來說，《深標》中設(shè)定密度分區(qū)的內(nèi)容是深圳市進行密度控制的重大舉措，將密度分區(qū)管制上升到地方標準的高度。但是，《指引》試行期間遇到了較多的問題，突出體現(xiàn)在基準開發(fā)強度（包括修正后的）與實際出入較大，界定內(nèi)容過于寬泛，受到政府相關(guān)部門及社會相關(guān)行業(yè)對其科學(xué)合理性的質(zhì)疑，于是呼，詳細規(guī)劃層面的研究經(jīng)常能夠輕易的、合理的或不合理的突破密度分區(qū)管制，不斷累積基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施承載力風(fēng)險，城市形態(tài)無序化發(fā)展趨勢加劇?！渡顦恕分邢嚓P(guān)內(nèi)容延續(xù)了《指引》，《指引》遇到的問題也是《深標》即將面對的問題，且由于《深標》是地方標準，其面臨司法糾紛的風(fēng)險被大大提高了。

因為“密度分區(qū)”是“設(shè)計”出來而非計算出來的，雖考慮了現(xiàn)狀及規(guī)劃意圖，但缺乏交通、市政、公共配套及環(huán)境承載力的專門研究，量化支持基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)合理性大打折扣，無論是對上（市政府）、對下（基層管理）、對內(nèi)（各職能機構(gòu)）、對外（開發(fā)商、各種主體），都顯得底氣不足，難以形成“擲地有聲”的效果。因此，研究建立科學(xué)合理的、適應(yīng)性強的密度分區(qū)制度，對于解決目前規(guī)劃管理中的突出問題、前瞻性應(yīng)對存量土地背景下的規(guī)劃體系變革具有非常重要的意義。為此，主管部門計劃開展密度分區(qū)及相關(guān)配套制度的修訂。

2 新一輪密度分區(qū)規(guī)劃修訂技術(shù)方法的設(shè)想

本輪修訂的核心思想是“以科學(xué)、動態(tài)的運用城市建設(shè)數(shù)據(jù)為密度分區(qū)的基礎(chǔ)，以法定的制度與規(guī)則為管理手段，降低人為因素的影響”。其思路概括如下：綜合采用“可接受強度限制法”及“總量分配法”建立數(shù)學(xué)模型作為密度分區(qū)的測算依據(jù)，以“測算公式+參數(shù)體系+測算規(guī)則”為操作手段與規(guī)劃管理對接，如下圖所示：

該方法的核心是“測算模型”的建立，測算模型以基礎(chǔ)模型為基底，以6個主要子模型作為“限制條件”進行修正?；A(chǔ)模型容納密度分區(qū)現(xiàn)狀情況、有效規(guī)劃及相關(guān)政策等直接表象要素，子模型設(shè)定了公共配套、綜合交通、市政公用、環(huán)境容量、城市形態(tài)、地價六大類，子模型也由若干個小類的模型組成（例如公共配套，就包括行政、文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等自成體系的模型），通過對子模型中的核心要素的量化及與密度分區(qū)之間關(guān)聯(lián)，形成對測算模型的動態(tài)修正，最終形成密度分區(qū)各區(qū)的規(guī)?？刂萍懊芏确謪^(qū)規(guī)劃模型。該方法的技術(shù)難點有三：統(tǒng)計單元、量化邏輯及關(guān)聯(lián)邏輯。

2.1 統(tǒng)計單元

不同要素的量化過程都存在其自有規(guī)則，有效核算范圍各異（例如小學(xué)的核算范圍為半徑1公里，變電站是半徑5公里，污水廠、大型醫(yī)院則范圍更加大，等等）。為解決這一問題，首先應(yīng)確定具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計可行性、規(guī)劃管理操作性并為其它要素單元所覆蓋的最小單元――基本單元，研究以“次干道以上城市道路、行政區(qū)劃邊界、基本生態(tài)控制線”為邊界，通過Arcgis系統(tǒng)將全市劃分為3000多個單元，多數(shù)單元面積在20～40hm2。

2.2 量化邏輯

量化邏輯是不同影響要素在模型內(nèi)的算法規(guī)則。大多影響要素都能納入“點要素”與“面要素”兩大類模型。點要素對應(yīng)能夠限定服務(wù)范圍的設(shè)施，包括公共配套子模型中的要素及少量的交通市政設(shè)施；面要素對應(yīng)系統(tǒng)性強的影響要素，其設(shè)施本身不具核算意義（例如公交站）或者是無形的（例如城市形態(tài)），只有在特定的范圍內(nèi)才能夠進行有效核算，主要包括除公共配套子模型外的5個子模型中的要素。兩大類要素的的量化邏輯有較大的不同，點要素一般以轉(zhuǎn)化明確的數(shù)量表達規(guī)則為目標（如學(xué)校學(xué)位數(shù)量、醫(yī)院床位數(shù)量），而面要素則相對模糊的評級體系為主（如交通道路擁堵狀況的A至F評級）。

現(xiàn)以小學(xué)為例介紹本次研究中一個小模型的量化邏輯，其核心內(nèi)容是“學(xué)位密度”概念。首先將全市按照社區(qū)界線結(jié)合基本單元劃定若干個“小學(xué)配套單元”（10～20km2），將單元內(nèi)用地以“1×1hm2”的網(wǎng)格進行柵格化作為“學(xué)位密度”的統(tǒng)計載體――圖斑，再將單元內(nèi)各小學(xué)通過Arcgis“泰森多邊形法”實現(xiàn)單元內(nèi)小學(xué)的多邊形全覆蓋，設(shè)定0～500m、500～1000m、1000m以上三個級別通過Arcgis“距離衰減法”對單元內(nèi)的小學(xué)依容量將學(xué)位分配至圖斑，結(jié)合單元內(nèi)的多邊形覆蓋情況對盲區(qū)進行最小密度修正，這樣就基本形成了全覆蓋的學(xué)位密度圖斑，每個圖斑都包含特定數(shù)量的學(xué)位，通過匡算圖斑可獲取單元內(nèi)的學(xué)位供給數(shù)據(jù)。

2.3 關(guān)聯(lián)邏輯

關(guān)聯(lián)邏輯是指基礎(chǔ)模型與測算模型、子模型與測算模型之間的換算規(guī)則。

（1）基礎(chǔ)模型與測算模型?；A(chǔ)模型包含了現(xiàn)狀與有效規(guī)劃的信息在內(nèi)，與測算模型的關(guān)聯(lián)邏輯的主要目的是形成基準開發(fā)強度分區(qū)，需要兼顧現(xiàn)狀與規(guī)劃意圖，一定程度上存在著“設(shè)計”的成分。

（2）子模型與測算模型。子模型中的點要素模型的關(guān)聯(lián)邏輯建立相對簡單，只需設(shè)定影響要素與建設(shè)規(guī)模之間的指標關(guān)系，例如設(shè)定“？學(xué)位=？居住建筑面積”，該指標關(guān)系可以通過案例統(tǒng)計得出較為可信的結(jié)果，然后通過基本單元內(nèi)學(xué)位密度圖斑的匡算就能實現(xiàn)學(xué)位數(shù)量與居住建筑規(guī)模之間的關(guān)聯(lián)。面要素模型的換算規(guī)則要復(fù)雜的多，主要是由于各種模糊評級體系只能建立與特定功能類型建設(shè)規(guī)模的判定關(guān)系，只能對建設(shè)規(guī)模的改變提出趨勢方面的評價，要實現(xiàn)數(shù)量上的對應(yīng)關(guān)系需要大幅增加子模型的精細程度與復(fù)雜程度。

3 結(jié) 語

建立量化水平高、操作性強且能夠動態(tài)調(diào)整的密度分區(qū)制度是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要融匯多學(xué)科、多領(lǐng)域的技術(shù)方法與手段，也需要較高水平的城市規(guī)劃管理數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)，更需要在國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合本地實際不斷的探索完善。

參考文獻

[1]深圳城市規(guī)劃設(shè)計研究院，深圳經(jīng)濟特區(qū)密度分區(qū)研究，2001.

[2]深圳城市規(guī)劃設(shè)計研究院，密度分區(qū)與城市設(shè)計研究，2007.

篇10

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 小城鎮(zhèn) 總體規(guī)劃 編制方法

中圖分類號：O223文獻標識碼： A

1 引言

2008 年施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求城市規(guī)劃的研究領(lǐng)域和控制范圍從城市擴展到城鄉(xiāng)整體的區(qū)域范疇，改變原有城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃模式。但實施過程中也暴露出了一定的局限性。因此，筆者認為鎮(zhèn)[注：本文涉及的“鎮(zhèn)”或“小城鎮(zhèn)”概念是指縣城以外的建制鎮(zhèn)。]域?qū)用娴摹俺青l(xiāng)總體規(guī)劃”才是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間的真正抓手。我國小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃起步于20世紀80年代初期，在近三十年的歷程中經(jīng)歷了由粗及精的發(fā)展演變，但其核心內(nèi)容仍是“性質(zhì)―規(guī)模―布局”三步曲，關(guān)注重心仍然在于“鎮(zhèn)區(qū)”的物質(zhì)空間規(guī)劃，因而難以適應(yīng)新形勢下城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。面對宏觀形勢的變化，小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念為指導(dǎo)，亟需加快編制方法與內(nèi)容創(chuàng)新。

2 對當(dāng)前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法的實踐評價

由于缺乏獨立、系統(tǒng)的法規(guī)、規(guī)范、標準，我國小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃一直面臨著適應(yīng)“城市規(guī)劃”和“村鎮(zhèn)規(guī)劃”雙重技術(shù)標準的尷尬?，F(xiàn)階段小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的具體編制仍然參照《城市規(guī)劃編制辦法》[注：2006 年施行的《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號）明確其適用范圍為“按國家行政建制設(shè)立的市”。]執(zhí)行，使其往往成為“城市總體規(guī)劃”的簡化版，難以真正體現(xiàn)小城鎮(zhèn)實際的發(fā)展需求與特點。從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”要求出發(fā)，回顧現(xiàn)有小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法與內(nèi)容，其局限性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 發(fā)展定位前瞻性不足

在傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制過程中，小城鎮(zhèn)規(guī)劃更多地側(cè)重于政府計劃的內(nèi)容，而對于市場的發(fā)展和實際需求的分析不足。同時，對小城鎮(zhèn)“區(qū)域地位或作用”的分析不夠透徹，致使全局性與前瞻性不夠。

2.2 規(guī)模預(yù)測缺乏調(diào)適能力

人口規(guī)模預(yù)測一直是小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，也是隨后確定用地規(guī)模以及進行用地布局的重要依據(jù)。通常，人口規(guī)模的預(yù)測對外部市場帶來的不確定因素考慮較少，因此經(jīng)常會出現(xiàn)人口預(yù)測值遠遠滯后或超前于實際發(fā)展的現(xiàn)象。

2.3 “村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)”已不能適應(yīng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求

以村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)為核心的鎮(zhèn)域規(guī)劃對全域資源利用、產(chǎn)業(yè)布局等方面缺乏統(tǒng)籌考慮，不能滿足當(dāng)前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。此外，由于城鎮(zhèn)空間布局是基于一定人口規(guī)模的用地安排，在空間布局上往往局限于規(guī)劃用地范圍線以內(nèi)的各類用地優(yōu)化組織，缺乏與“線外”用地的銜接，導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)“孤立”于鎮(zhèn)域的現(xiàn)象。

3 新形勢下小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制方法與內(nèi)容創(chuàng)新導(dǎo)向

從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要求出發(fā)，當(dāng)前小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制應(yīng)及時轉(zhuǎn)變視角，從“全域”或“廣域”角度切入，變“由點及面”的規(guī)劃方法為“由面及點、點面結(jié)合”。具體創(chuàng)新導(dǎo)向可歸納為“五新”，即新理念、新視角、新內(nèi)容、新要求、新手段。

3.1 新理念：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；強調(diào)環(huán)境資源的保護；強調(diào)“城”與“鄉(xiāng)”的平衡

3.1.1 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

小城鎮(zhèn)是“城―鄉(xiāng)”之間基層的銜接點，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的真正抓手。因此，鎮(zhèn)域?qū)用娴囊?guī)劃編制應(yīng)將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念真正落到實處，應(yīng)將整個鎮(zhèn)域納入規(guī)劃范疇，統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)域各類產(chǎn)業(yè)、資源，并促進城鎮(zhèn)各類設(shè)施向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.1.2 強調(diào)環(huán)境資源的保護

資源與環(huán)境是小城鎮(zhèn)生存之本，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制中應(yīng)充分認識到保護環(huán)境、節(jié)約資源的重要性和緊迫性，做到生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

3.1.3 強調(diào)“城”與“鄉(xiāng)”的平衡

通過引導(dǎo)城鄉(xiāng)資源的合理配置，努力實現(xiàn)兩類空間在居住環(huán)境、就業(yè)空間、設(shè)施水平等方面的均衡化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)利益綜合平衡，真正統(tǒng)籌“城”與“鄉(xiāng)”。

3.2 新視角：全域高度；點面結(jié)合

3.2.1 以鎮(zhèn)域為著眼點優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)空間

以實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間整體協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置為目標，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間、產(chǎn)業(yè)與設(shè)施體系，形成城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。在把握鎮(zhèn)域空間整體性的基礎(chǔ)上進行鎮(zhèn)區(qū)空間的優(yōu)化布局。

3.2.2 以鎮(zhèn)區(qū)為核心整合鎮(zhèn)域資源

依托鎮(zhèn)區(qū)，進行鎮(zhèn)區(qū)以外農(nóng)村地域的空間整合、資源開發(fā)利用與產(chǎn)業(yè)培育，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的產(chǎn)業(yè)體系、設(shè)施服務(wù)體系以及社會保障體系，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 新內(nèi)容：強化戰(zhàn)略性研究；深化鎮(zhèn)域規(guī)劃；增加核心區(qū)城市設(shè)計引導(dǎo)

3.3.1 強化宏觀層面戰(zhàn)略性研究

強化小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究，對小城鎮(zhèn)在較長時期經(jīng)濟、社會、環(huán)境等若干重大問題的全局性統(tǒng)籌考慮，并從市場需求的角度確定小城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與目標。

3.3.2 深化鎮(zhèn)域規(guī)劃內(nèi)容

（1）以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向城鄉(xiāng)空間布局，構(gòu)建“面”狀覆蓋的空間框架

規(guī)劃依托鎮(zhèn)域各類特色資源培育類型多樣、功能互補的多個產(chǎn)業(yè)平臺，在鎮(zhèn)域范圍構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)體系，促進一、二、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（2）完善貫穿各功能主體的“線”性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

通過“線”性設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的組織，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的有機融合。構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)系統(tǒng)；梳理水系、綠脈等自然要素并加以改造利用，形成鏈接各功能主體的景觀紐帶。

（3）進行全域空間管制

對鎮(zhèn)域內(nèi)的用地進行全面的分析，據(jù)此進行禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)和已建設(shè)區(qū)等空間劃分，從而為城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化、自然人文資源保護、生態(tài)環(huán)境改善提供必要的空間框架和實施依據(jù)。

3.3.3 增加核心區(qū)城市設(shè)計引導(dǎo)

小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)重視城鎮(zhèn)空間景觀特色的塑造，適當(dāng)將城市設(shè)計理念引入總體規(guī)劃層面，在城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃中深化核心區(qū)的城市設(shè)計引導(dǎo)內(nèi)容。

3.4 新要求：與“土規(guī)”銜接，推進農(nóng)村居民點整治與城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)

城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩規(guī)”之間的銜接，在縣（市）域?qū)用嬷攸c是指標方面的銜接，而在空間上的銜接需在鎮(zhèn)域?qū)用婢唧w深化、落實。因此，在鎮(zhèn)域空間布局中需進一步深化與土地利用規(guī)劃之間的銜接，并重視對農(nóng)村居民點整治與城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的對策研究，促進城鄉(xiāng)土地資源統(tǒng)籌利用。

3.5 新手段：優(yōu)化新的計算機輔助技術(shù)；強化全過程公眾參與

在規(guī)劃前期，通過廣泛的公眾民意調(diào)查與群眾走訪，深入了解小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的迫切問題以及居民的實際需求，在規(guī)劃中有針對地加以解決、落實，以提高規(guī)劃解決實際問題的能力。

4 結(jié)語

新時期，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制方法的創(chuàng)新，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念的需要，更是促進以小城鎮(zhèn)為核心的農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展的需要。這一方面迫切要求從國家層面及時制訂鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法，科學(xué)、系統(tǒng)引導(dǎo)鎮(zhèn)一級的規(guī)劃編制；另一方面，也對當(dāng)前的規(guī)劃實踐提出了理論與技術(shù)創(chuàng)新要求。

參考文獻：

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