生物制藥產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)醫(yī)藥的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。生物制藥從最初出現(xiàn)到現(xiàn)在的蓬勃發(fā)展，已經(jīng)經(jīng)歷了40余年的發(fā)展。在此過程中，生物制藥經(jīng)歷了包括政治、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，使其獲得了快速的發(fā)展。

1國(guó)際生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是隨著生物技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，自從美國(guó)發(fā)明了生物技術(shù)以后，該技術(shù)就迅速被應(yīng)用到新型藥物的研制上，并取得了極大的成功。自1971年世界上第1家生物制藥公司誕生以來，世界上很多國(guó)家都在發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)，并將此作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，生物制藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊，但是主要集中于美國(guó)、日本和歐洲[1-2]。

作為現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)源地，又是首次應(yīng)用該技術(shù)的國(guó)家，美國(guó)在生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面領(lǐng)先于世界各國(guó)。美國(guó)目前已有超過1000家的生物技術(shù)企業(yè)，約占世界總量的2/3；生物技術(shù)市場(chǎng)資本總額超過了400億美元，每年的科研經(jīng)費(fèi)超過了50億美元；已經(jīng)成功研發(fā)出30多個(gè)重要的治療藥物，正式投放市場(chǎng)的生物工程藥物也達(dá)到了40多個(gè)。這些藥物廣泛應(yīng)用于癌癥、糖尿病、肝炎等疾病的治療方面，給社會(huì)創(chuàng)造了極大的價(jià)值。

歐洲在生物制藥方面整體落后于美國(guó)，但是發(fā)展迅猛。英、法、德、俄等國(guó)在開發(fā)研制和生產(chǎn)生物藥品方面成績(jī)斐然，在生物技術(shù)的某些領(lǐng)域甚至趕上并超過美國(guó)。如俄羅斯科學(xué)院分子生物學(xué)研究所、莫斯科大學(xué)生物系、莫斯科婦產(chǎn)科研究所及俄羅斯醫(yī)學(xué)遺傳研究中心等多個(gè)科研機(jī)構(gòu)近年來在研究和應(yīng)用基因治療方面都取得了重大進(jìn)展。

日本在生物制藥產(chǎn)業(yè)上也發(fā)展較快，并將生命科學(xué)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)重點(diǎn)扶植培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，從而能夠增加同美國(guó)和歐盟等的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)重點(diǎn)展開生物信息技術(shù)及納米生物技術(shù)等的基礎(chǔ)研究、疾病相關(guān)遺傳基因及其產(chǎn)生的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)研究等，以“基因新藥”為目標(biāo)來推動(dòng)日本的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，日本已有65%的生物技術(shù)公司從事于生物醫(yī)藥研究，部分公司的技術(shù)實(shí)力已經(jīng)躋身世界前列。

摘要：近年來，河北省生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸消失，一個(gè)重要原因在于金融支持的不充分，省內(nèi)現(xiàn)有的金融服務(wù)平臺(tái)未能有效解決這一問題，因此，本文將深入剖析其原因，并論證建立河北生物科技金融服務(wù)平臺(tái)的必要性。為確保河北生物科技金融服務(wù)平臺(tái)建成后能夠有效改善生物技術(shù)企業(yè)的融資困局，本文進(jìn)一步就河北生物科技金融服務(wù)平臺(tái)機(jī)制、模式層面的關(guān)鍵問題提出具體建議，如合理確定參與主體和業(yè)務(wù)范圍、建立平臺(tái)信用信息系統(tǒng)、建立有效的撮合機(jī)制、引入招投標(biāo)制、建立省市母子平臺(tái)架構(gòu)、實(shí)行線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式、實(shí)行市場(chǎng)化管理的經(jīng)營(yíng)方式等。

關(guān)鍵詞：生物經(jīng)濟(jì)；金融服務(wù)平臺(tái)；融資

一、引言

生物科技是目前全球競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的領(lǐng)域之一，發(fā)展前景廣闊。河北省在生物醫(yī)藥、生物能源和生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)良好。但近年來，河北省傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在消失。為促進(jìn)河北省生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文建議設(shè)立河北生物科技金融服務(wù)平臺(tái)，助力在生物技術(shù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、政府之間搭建專業(yè)化的信息共享與對(duì)接橋梁，以提高金融支持的精準(zhǔn)性和融資對(duì)接成功率。

二、建立河北生物科技金融服務(wù)平臺(tái)的必要性

（一）河北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待增強(qiáng)

信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)被稱為21世紀(jì)的革命性領(lǐng)先技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化方興未艾。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高投入、高利潤(rùn)的產(chǎn)業(yè)，它的利潤(rùn)率達(dá)到了17.6%，是利潤(rùn)率為8.1%的信息產(chǎn)業(yè)的兩倍。因此，展望未來，多數(shù)分析家認(rèn)為，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是繼信息產(chǎn)業(yè)之后迅速崛起的又一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在21世紀(jì)初將與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，并最終成為主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)。生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)如此巨大的發(fā)展前景，有著其必然的原因：

一、生物技術(shù)對(duì)于人類的生存和發(fā)展有著極為重要的意義

1.可持續(xù)發(fā)展的要求

20世紀(jì)的一百年，人類憑借著科學(xué)和技術(shù)的巨大發(fā)展與進(jìn)步，發(fā)明和創(chuàng)造了機(jī)械化和自動(dòng)化的生產(chǎn)和交通設(shè)備與工具、電子與系統(tǒng)集成化的通訊設(shè)施與器具、家用電器、電腦以及化學(xué)合成物質(zhì)，極大改變了自身的生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)方式，邁進(jìn)現(xiàn)代化的階段。歡欣之余，人類也不能忘記在發(fā)展中付出的慘重代價(jià)：在準(zhǔn)備大踏步向現(xiàn)代化邁進(jìn)的20世紀(jì)中葉，人類社會(huì)卻面臨著全球性生態(tài)環(huán)境日益惡化、人口與健康受到嚴(yán)重威脅、糧食生產(chǎn)滯后、能源耗竭和資源短缺的五大危機(jī)。這些問題顯然是發(fā)展中帶來的，它們直接向人類的生存與發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

毋庸置疑，一項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)步對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的促進(jìn)作用。然而，工業(yè)革命發(fā)展進(jìn)程表明，人類一味強(qiáng)調(diào)技術(shù)的先進(jìn)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，而忽視技術(shù)對(duì)人類自身和生態(tài)環(huán)境的安全性時(shí)，人類最終要飽嘗在技術(shù)發(fā)明初期未曾預(yù)料的苦果。曾幾何時(shí)，滴滴涕一問世便被譽(yù)為人類技術(shù)史的里程碑，聲稱它可以殺死害蟲卻對(duì)人畜無“害”，可以拯救成千上萬(wàn)人的生命。1946年，該產(chǎn)品在美國(guó)上市引起巨大轟動(dòng)，以至引來化學(xué)公司投巨資開拓殺蟲劑市場(chǎng)。僅在1947～1949年間，滴滴涕的投入就達(dá)38億美元，旦利潤(rùn)逐年直線上升，到1951年利潤(rùn)額猛增1.1億元。它的發(fā)明人保羅·米勒被人們稱為救世主，獲1948年度諾貝爾獎(jiǎng)。然而時(shí)隔6年后，滴滴涕就被發(fā)現(xiàn)具有激素效應(yīng)，嚴(yán)重影響動(dòng)物（包括人類）的性分化和生殖，并且通過母體傳遞后代，導(dǎo)致許多的野生動(dòng)物數(shù)量急劇下降。到1970年，美國(guó)率先下令禁止使用滴滴涕。

20世紀(jì)70年代末期，人類開始意識(shí)到，技術(shù)的安全性對(duì)于人類自身生存與繁衍及生態(tài)環(huán)境的重要意義，絲毫不亞于技術(shù)的先進(jìn)性對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。因此，由聯(lián)合國(guó)提出、各國(guó)政府共同倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，意味著今后的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展具有雙重使命：既促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步和為人類謀福利，又保護(hù)人類及其生存和繁衍的環(huán)境。

摘要：隨著電子信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，伴隨而來的是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境的生活、社交、工作和學(xué)習(xí)。信息的高頻次、大批量交互，給人們的生活帶來了巨大的便利，也促使各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。生物醫(yī)藥領(lǐng)域關(guān)乎人們的健康，向來走在時(shí)代的前沿。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，生物信息技術(shù)也在生物醫(yī)藥領(lǐng)域當(dāng)中取得了非常顯著的成績(jī)。本文對(duì)生物信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了回顧，對(duì)當(dāng)下應(yīng)用于生物醫(yī)藥領(lǐng)域的生物信息技術(shù)進(jìn)行了介紹，并對(duì)生物信息技術(shù)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展和挑戰(zhàn)進(jìn)行了展望。筆者希望通過本文的閱讀，能夠給生物醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域的研究者及工作者提供一定的幫助和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；生物信息技術(shù)；生物醫(yī)藥

生物信息技術(shù)的基礎(chǔ)是生物技術(shù)。所謂生物技術(shù)，類似于仿生學(xué)，在基于生命科學(xué)的研究之上，利用生物的特性和功能，設(shè)計(jì)、構(gòu)建具有某一種特質(zhì)的新物質(zhì)或者新品系。而所謂的生物信息技術(shù)，則是利用信息技術(shù)更好地實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)的目標(biāo)，是典型的學(xué)科交叉。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息獲取、加工、傳輸及存儲(chǔ)的方式都發(fā)生了巨大的變化。這給生物技術(shù)注入了新的可能，使其在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用更加重要和廣泛[1]。

一、生物信息技術(shù)的發(fā)展概況

生物信息技術(shù)的起源，一般認(rèn)為是來自人們對(duì)基因組的研究。眾所周知，生物的基因組當(dāng)中攜帶著海量的信息。人們通過修改DNA和蛋白質(zhì)序列，就能實(shí)現(xiàn)某些生物特性的轉(zhuǎn)變，因此，生物信息技術(shù)成為了人類探索生命奧秘的金鑰匙。但是，基因工程及DNA序列的重構(gòu)，涉及一定的倫理禁忌。因此，在研究的過程中，相關(guān)研究人員往往如履薄冰，久而久之，生物信息技術(shù)變成了單純對(duì)DNA和蛋白質(zhì)序列上某一片段的功能的對(duì)比分析[2]。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，電子信息技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在相關(guān)支撐技術(shù)頻繁更新迭代的情況下，生物技術(shù)能夠更加快速、便捷、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)的信息，并進(jìn)行更加合理的處理。這些都使得生物信息技術(shù)將不再局限于DNA和蛋白質(zhì)序列的解碼、構(gòu)筑工作，而是在生物技術(shù)的基礎(chǔ)上，得到更加廣泛、深入的應(yīng)用。目前，在生物醫(yī)學(xué)、生物制藥領(lǐng)域，生物信息技術(shù)都有著非常廣泛的應(yīng)用，包括可視化醫(yī)學(xué)對(duì)生物信息的獲取，計(jì)算機(jī)輔助下的生物制藥等。就目前來講，生物信息技術(shù)已經(jīng)成為了生命科學(xué)技術(shù)在當(dāng)代的延伸和主要發(fā)展方向，為生物學(xué)開啟了新的篇章。基于此技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域，都必將發(fā)生變革。生物信息技術(shù)將在這中間扮演舉足輕重的角色，發(fā)揮不可替代的作用。

二、生物信息技術(shù)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的應(yīng)用

尊敬的陳至立國(guó)務(wù)委員

尊敬的各位來賓，女士們，先生們：

大家好！

首先，我代表*市委、市政府對(duì)*國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)在*隆重召開表示熱烈祝賀！對(duì)陳至立國(guó)務(wù)委員、國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外各位來賓表示熱烈的歡迎！

上個(gè)世紀(jì)末以來，隨著生命科學(xué)的不斷突破，生物技術(shù)創(chuàng)新速度不斷加快，生物經(jīng)濟(jì)被譽(yù)為人類的第四次科技革命，逐步成為與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。生物技術(shù)已成為確保人類可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略技術(shù)，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)的第二次綠色革命、工業(yè)的綠色制造、解決能源短缺問題。發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，成為全世界許多國(guó)家、地區(qū)和城市的共同行動(dòng)。2年前，在北京召開的第一次國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)，已經(jīng)在生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。這次大會(huì)是在全世界生物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下召開的，是一次高水平的國(guó)際性會(huì)議。這次會(huì)議的順利召開，對(duì)促進(jìn)我國(guó)乃至國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)發(fā)揮重大影響。

*高度重視生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。*中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要把生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的10個(gè)新興科技產(chǎn)業(yè)之一。*在生物技術(shù)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化方面，已經(jīng)具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。我們擁有南開大學(xué)、*大學(xué)、*藥物研究院等一批大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，在國(guó)際上首次分離、鑒定、制備出一個(gè)新的干細(xì)胞因子人血液血管細(xì)胞生成素(HAPO)，開發(fā)出抗艾滋病膜融合抑制劑等一批已進(jìn)入臨床研究的創(chuàng)新藥物，培育出首例克隆波爾山羊，在干細(xì)胞、生物芯片、生物藥、中醫(yī)中藥等領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢(shì)。*現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)100多家，其中3家居中國(guó)前10大制藥企業(yè)之列，在現(xiàn)代中藥、干擾素、抗生素、激素、酶制劑等產(chǎn)業(yè)上具有比較優(yōu)勢(shì)。

各縣、城區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為加快推進(jìn)*生物國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目及企業(yè)入駐基地，加快各專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大示范工程等規(guī)劃建設(shè)，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、自治區(qū)發(fā)改委及市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，現(xiàn)就項(xiàng)目、企業(yè)、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程進(jìn)入基地的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、進(jìn)入基地項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)及技術(shù)領(lǐng)域界定

（一）進(jìn)入基地項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求

進(jìn)入基地項(xiàng)目（包括單個(gè)項(xiàng)目、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)化示范工程等）必須符合國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施的《*國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地總體發(fā)展規(guī)劃》中所規(guī)劃的生物能源、生物醫(yī)藥、生物制造、生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其中：

生物能源：主要包括非糧能源植物、燃料乙醇、生物柴油、農(nóng)村及工業(yè)化沼氣、生物質(zhì)氣化供氣及燃燒系統(tǒng)、生物質(zhì)燃?xì)庵迫加?、生物質(zhì)致密成型燃料、生物質(zhì)發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。

摘要21世紀(jì)人類回歸自然的持續(xù)升溫，我國(guó)醫(yī)藥面臨重大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇.目前我國(guó)藥學(xué)研究領(lǐng)域，中藥及中成藥研究、制劑研究、新藥研究、生物技術(shù)等都還處于比較低級(jí)的水平，因此我國(guó)藥學(xué)工作者，應(yīng)當(dāng)把握好藥學(xué)研究的戰(zhàn)略重心，為21世紀(jì)我國(guó)藥事研究找出根本出路.

關(guān)鍵詞：中藥；研究；生物技術(shù)

AbstractInthe21thcenturyhumankindiseagertoreturntothenature.Chinesemedicineisfacingagreatchallengeandopportunity.Atpresent,inChinesemedicineresearchfieldtraditionalChinesemedicines′research,preparationresearch,newdrugresearch,biotechnologyplayaleadingrole,soChinesemedicineworkersshouldstudyhardertofindanessentialwayfortheChinesemedicine.

KeywordsChinesemedicines；research；biotechnology

世紀(jì)之交，生命科學(xué)隨著分子生物學(xué)，細(xì)胞生物學(xué)，生物工程，超微量分離分析技術(shù)和藥物分子設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)科學(xué)等學(xué)科的迅猛發(fā)展不斷取得重大突破.同時(shí)國(guó)際藥品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激化，許多跨國(guó)制藥集團(tuán)加強(qiáng)國(guó)際合作，加強(qiáng)聯(lián)合，重組，使我國(guó)醫(yī)藥面臨重大的挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇.有論著〔1〕指出搶奪科學(xué)制高點(diǎn)，催生科學(xué)生長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥學(xué)研究戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，將是21世紀(jì)我國(guó)藥事研究的根本出路.

1傳統(tǒng)中藥研究現(xiàn)狀

[摘要]生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)和生物技術(shù)的研究、開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，它是一門建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)學(xué)形態(tài)。專家預(yù)測(cè)，今后生物經(jīng)濟(jì)的能量將10倍于信息經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的生物經(jīng)濟(jì)技術(shù)是與世界差距最小的領(lǐng)域，在歷史上，我們錯(cuò)過了三次發(fā)展的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在能否把握有利時(shí)機(jī)，勇于挑戰(zhàn)，關(guān)系到中華民族的崛起和復(fù)興大業(yè)。稅收作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要桿杠，對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)有所作為。

[關(guān)鍵詞]生物經(jīng)濟(jì)；稅收負(fù)擔(dān)；生物成品

生物經(jīng)濟(jì)(bio-economy)的概念是由斯坦·戴維斯(StanDavis)和克里斯托弗·邁耶(ChristopherMeyer)于2000年正式提出，但是，他們對(duì)此并沒有給出一個(gè)確切的定義。目前，多數(shù)人認(rèn)為，生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的，建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。美國(guó)《時(shí)代周刊》預(yù)言：2020年世界將進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。生物經(jīng)濟(jì)的能量將10倍于信息經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初步建立起完整的生物技術(shù)研究開發(fā)體系，生物經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪。目前，我國(guó)涉及現(xiàn)代生物技術(shù)的企業(yè)約500家，從業(yè)人員超過5萬(wàn)人，并以每年遞增近100家公司的速度迅猛增長(zhǎng)，在上海、北京、廣州、深圳等地建立20多家生物技術(shù)園區(qū)。但從總體上來說，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、產(chǎn)品少、支撐技術(shù)及生產(chǎn)裝備落后、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重脫節(jié)等問題。稅收作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要桿杠，在促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還存在以下不足：

一、稅收促進(jìn)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷

1.政府對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，財(cái)政資金的支持缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性

在美國(guó)，已經(jīng)有了比較清晰的發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路，美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究所(NIH)用于生物技術(shù)基礎(chǔ)研究的預(yù)算在今后5年內(nèi)將翻一番，達(dá)到230億美元。全美超過40個(gè)州政府頒布新政策，用以鼓勵(lì)科學(xué)研究中商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在歐洲，許多國(guó)家如法國(guó)、愛爾蘭、芬蘭、丹麥都調(diào)撥?？钜苑龀稚锛夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。在新加坡，政府計(jì)劃在5年內(nèi)投入17億美元用于行業(yè)的建設(shè)，以促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本也已經(jīng)提出了“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”的口號(hào)，了《開發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本方針》。我國(guó)作為一個(gè)生物資源大國(guó)，尚未制定國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，沒有明確生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略指向、產(chǎn)業(yè)化舉措，國(guó)家的生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏明確的方向。同時(shí)，由于我國(guó)目前還沒有全國(guó)性統(tǒng)管生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的政府組織管理機(jī)構(gòu)，生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏全局性的戰(zhàn)略部署。從事生物技術(shù)的企業(yè)分別隸屬于各個(gè)主管部門，有些屬于醫(yī)藥、輕工、化工，也有些屬于高等院校。企業(yè)多頭管理，各自為政，財(cái)政資金的支持缺乏有效性和可持續(xù)性，難以形成合力，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏整體優(yōu)勢(shì)。

生物技術(shù)是解決人類社會(huì)發(fā)展面臨的健康、食物、資源、環(huán)境等重大問題最具潛力的技術(shù)，當(dāng)前生物技術(shù)的重大突破正迅速孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命。*是生物資源大省，農(nóng)業(yè)生物、醫(yī)藥生物、海洋生物等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模和特色，具備了持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，但*省人口眾多，人均資源匱乏，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨沉重的人口、資源和環(huán)境壓力。生物產(chǎn)業(yè)革命將為解決健康、資源、環(huán)境等重大問題提供強(qiáng)力支撐，加速生物產(chǎn)業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)*省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)國(guó)家《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》、《*省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《*省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20*-2020年)》和《*省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“*”規(guī)劃》，結(jié)合*省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀

(一)世界生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

生物產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術(shù)和生命科學(xué)應(yīng)用于生產(chǎn)以及應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各相關(guān)領(lǐng)域，為社會(huì)提供商品和服務(wù)的總稱。當(dāng)前，生命科學(xué)正在向揭示生命本質(zhì)規(guī)律和控制生命過程方面發(fā)展，生物技術(shù)的重大突破正在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源、海洋等領(lǐng)域孕育和催生新的產(chǎn)業(yè)革命，生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等一批充滿活力的新興產(chǎn)業(yè)群正在形成，生物產(chǎn)業(yè)已成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2010年全球僅生物制藥市場(chǎng)將達(dá)到1000億美元。生物產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿蛯?duì)人類及社會(huì)所帶來的深遠(yuǎn)影響已引起許多國(guó)家的高度重視，許多國(guó)家將生物產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，紛紛制訂生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(二)*國(guó)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

為積極發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快培植醫(yī)藥行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，制定本意見。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本情況。

全市醫(yī)藥行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)10家，其中：生物醫(yī)藥企業(yè)1家，中藥生產(chǎn)企業(yè)3家，化學(xué)原料藥生產(chǎn)企業(yè)4家，其他醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)2家。2008年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入14.14億元，利潤(rùn)2.34億元，利稅3.152億元。

(二)存在問題。

1.產(chǎn)業(yè)個(gè)體規(guī)模和群體規(guī)模小。我市10家醫(yī)藥企業(yè)中，產(chǎn)值過億元的企業(yè)只有2家，其他企業(yè)多為初加工產(chǎn)品和老產(chǎn)品，技術(shù)含量低，高科技含量和高附加值產(chǎn)品少，尚未形成規(guī)模化生產(chǎn)。