一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的背景和必然性

1、嚴(yán)重的資源、環(huán)境、生態(tài)問題迫使人類反思，尋找新的出路——循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從發(fā)達(dá)國家工業(yè)現(xiàn)代化的過程中和發(fā)展中國家正在尋找的工業(yè)現(xiàn)代化的道路中不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)革命以來，資源的消耗、能源的匱乏和環(huán)境生態(tài)的惡化嚴(yán)重地困擾著人們。事實(shí)證明人類對(duì)自然的開發(fā)已達(dá)到空前的水平，這是由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，高新技術(shù)已掌控了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)由于盲目地追求經(jīng)濟(jì)高速增長，片面地強(qiáng)調(diào)GDP指標(biāo)，人們也付出了高昂的代價(jià)。早在1965年，不少科學(xué)家預(yù)言：人類如果不理智規(guī)約自己的粗放行為，地球?qū)⒃?00年之內(nèi)達(dá)到增長極限。面對(duì)這個(gè)嚴(yán)重的事實(shí)，人們不得不調(diào)整和終止高消耗、高污染的粗放型野蠻式發(fā)展模式，尋找轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一種新的發(fā)展途徑，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)發(fā)展觀建立和諧社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為二十一世紀(jì)國際社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)和必然選擇。

2、從我國資源、環(huán)境、生態(tài)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，必須與世界接軌，尋找新的發(fā)展模式。我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，但市場(chǎng)和人力資源的比較優(yōu)勢(shì)日漸消失，資源、環(huán)境、生態(tài)日趨惡化。僅以資源在全球144個(gè)國家的排序來看，我國主要資源的人均占有量都很靠后，比如土地、耕地、森林都排在55位之后，石油、天然氣方面也不容樂觀。改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界各國的關(guān)注，也取得了舉世矚目的輝煌成就。但是應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，不少GDP成份是靠犧牲資源、生態(tài)、環(huán)境，以市場(chǎng)資源、人力資源換技術(shù)得來的。因此，在發(fā)展模式上，國人必須警醒，要轉(zhuǎn)變思維，更新觀念，走科學(xué)發(fā)展之路。和世界各國一樣，人口、資源、環(huán)境、發(fā)展也是當(dāng)今社會(huì)必須面對(duì)的問題。中國人口眾多，不可能像美國那樣進(jìn)行掠奪式發(fā)展，與世界爭奪資源。怎樣尋找適合中國國情而又能與國際接軌的發(fā)展之路呢？這就必須要從現(xiàn)在開始，積極保護(hù)環(huán)境，適度索取，發(fā)展清潔生產(chǎn)和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約和科學(xué)利用資源放在首位，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路徑

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式有三種路徑，即微觀路徑、中觀路徑和宏觀路徑，也稱為三個(gè)層面，即微觀層面、中觀層面、宏觀層面。

1、所謂微觀層面，主要是在企業(yè)層面、點(diǎn)狀層次的循環(huán)。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè)，也可以是小型企業(yè)，以清潔生產(chǎn)方式，減少輸入端的物耗能耗，實(shí)施污染排放的最小化、治理化。企業(yè)層面循環(huán)又叫小循環(huán)，即企業(yè)按照清潔生產(chǎn)的要求，采用新的工藝設(shè)計(jì)和技術(shù)攻關(guān)，將單位產(chǎn)品的各種消耗和污染物的排放量限定在先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)許可的范圍之內(nèi)，盡可能做到零排放、無害排放。

摘要:通過分析谷城縣“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式的特點(diǎn)及其發(fā)展的成功路徑，歸納總結(jié)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、綠色回收、循環(huán)型社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，基于谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究結(jié)論，為我國縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟(jì);金洋模式;五山模式

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，能有效緩解資源，緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束矛盾，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益［1］。近年來，我國在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開展了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例，但是，目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例，縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對(duì)較少［2］。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會(huì)等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。

1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，又反過來支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后，不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)及模式，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年，谷城縣被確定為首批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。

2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

一、和諧社會(huì)發(fā)展模式

一般而言，不少學(xué)者都是把60年新中國的發(fā)展劃分為前30年和后30年。筆者認(rèn)為可以采取與之不同的方式，中國現(xiàn)代化歷程可以分為三個(gè)階段：從新中國成立到改革開放之前是第一個(gè)階段；從改革開放到2003年是第二個(gè)階段，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段；第三個(gè)階段則是2003年至今的“和諧社會(huì)”階段。中共中央總書記同志指出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的確立，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式要從根本上轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變又快又好的發(fā)展模式為又好又快的發(fā)展模式，是和諧社會(huì)發(fā)展模式的構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代的不二之選。我們從社會(huì)思想觀念的理論高度來看，作為和諧社會(huì)發(fā)展模式的科學(xué)發(fā)展觀，就必然要對(duì)經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、文化、科技、教育等各領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，抓住關(guān)鍵發(fā)展機(jī)遇，為我國小康社會(huì)全面建成提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)領(lǐng)；政治體制改革的深化，通過改革提供制度性保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)政治的統(tǒng)領(lǐng)；先進(jìn)文化發(fā)展方向的適應(yīng)，和諧社會(huì)以社會(huì)主義榮辱觀、馬克思主義價(jià)值觀構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)，就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)文化的統(tǒng)領(lǐng)；以科技為第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)科教興國，高度關(guān)注教育，就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教育、科技的統(tǒng)領(lǐng)；保衛(wèi)國家的統(tǒng)一，把握軍事發(fā)展機(jī)遇，就是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)軍事的統(tǒng)領(lǐng)。總之，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)與量可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一統(tǒng)領(lǐng)一切需要發(fā)展的領(lǐng)域。

二、企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

作為和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新發(fā)展模式，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠逐步達(dá)到人與自然的和諧共贏。當(dāng)今，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型有三種。企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)類型就是第一種，通過延長生產(chǎn)鏈條，各工藝之間物料組織的企業(yè)內(nèi)循環(huán)，能源和物料使用量在生產(chǎn)過程中的減少，有毒物質(zhì)和廢棄物排放的減少，最大限度的利用可再生資源、提高產(chǎn)品的耐用性等。企業(yè)園區(qū)類型就是第二種，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過耦合共生和代謝關(guān)系在產(chǎn)業(yè)間形成，信息、能量和物質(zhì)在企業(yè)間集成，使一家企業(yè)的廢熱、廢水、廢氣、廢渣或副產(chǎn)品成為另一家企業(yè)的能源和原料。專門回收再利用體系類型就是第三種，例如德國作為專門組織回收處理包裝廢棄物的包裝物雙元回收體系（DSD），這是一家非盈利社會(huì)中介組織，最初僅僅是由95家垃圾回收部門、商業(yè)企業(yè)、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家以及包裝物生產(chǎn)廠家在1995年聯(lián)合組成，加入的企業(yè)逐年增多。伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日益惡化、資源能源消耗劇增已成為影響我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)已成為解決我國環(huán)境問題的重要舉措。在實(shí)踐方面也有很多值得學(xué)習(xí)的實(shí)踐案例，例如2011年年底，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例（簡本）的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2232號(hào)），確定了包括區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)3個(gè)層面、14個(gè)種類的60個(gè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例。又如湖北谷城縣圍繞建立經(jīng)濟(jì)循環(huán)型企業(yè)，通過技術(shù)改造和自主創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建內(nèi)部生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。全縣每年投入技改的資金都超過5億元，車橋、駱蓄、石紡、銀紡、鍛造、金洋、恒立等一大批企業(yè)通過技術(shù)改造完成更新?lián)Q代，步入同行業(yè)領(lǐng)先或先進(jìn)水平。

三、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

（一）建立責(zé)任型的企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的自覺性。要注重企業(yè)文化的建設(shè)，居于企業(yè)文化的主導(dǎo)地位的必須是生態(tài)環(huán)保意識(shí)，通過企業(yè)文化的全面滲透和發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行才可能產(chǎn)生經(jīng)久而不衰的發(fā)展底氣?？梢赃@樣說，一個(gè)企業(yè)的企業(yè)文化發(fā)展是其履行社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)，企業(yè)要通過整體文化的不斷推進(jìn)來逐步為其企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)提供養(yǎng)分。

【摘要】文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

【摘要】文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力

經(jīng)過近年來國內(nèi)實(shí)踐，特別是經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委等部門開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多試點(diǎn)，總結(jié)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，已經(jīng)從不同層面展開：國家發(fā)改委分別委托專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，總結(jié)全國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)和發(fā)展模式；不少研究機(jī)構(gòu)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位也發(fā)表文章或年度報(bào)告，介紹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法和經(jīng)驗(yàn)?？傮w上看，我國初步形成了有助于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排、技術(shù)路徑、成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。

1.1對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)在不斷深化

我國對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐步深化的過程，在用詞上也經(jīng)歷了一個(gè)由資源綜合利用、清潔生產(chǎn)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的演變過程。按《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的界定，循環(huán)經(jīng)濟(jì)指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中所進(jìn)行的減量化、再利用、資源化（“3R”原則）活動(dòng)的總稱。循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是一種資源戰(zhàn)略，這從許多文件中有“減量化”優(yōu)先的提法可以得到佐證，目的在于提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)以較少的自然資源消耗完成我國工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)。減量化包括源頭減少原料投入和末端減少廢物排放兩個(gè)方面。實(shí)際上是要用同樣的資源能源投入生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品；或者生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品消耗更少的資源能源。當(dāng)然，減量化也有一個(gè)“度”，否則就不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。如偷工減料，建大樓時(shí)偷工減料就會(huì)造出危險(xiǎn)的建筑物，不僅不能鼓勵(lì)還要堅(jiān)決反對(duì)，不僅不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出了問題還應(yīng)追究刑事責(zé)任。廣義地看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長將地球看成為無窮大的資源庫和排污場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一端從地球大量開采資源生產(chǎn)產(chǎn)品，另一端向環(huán)境排放大量廢水、廢氣和廢渣，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—廢棄”形式，是一種線性增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按“物質(zhì)代謝”、“過程耦合”和“資源共享”關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以“資源—產(chǎn)品—廢棄—再生資源”為表現(xiàn)形式，是一種集約的增長模式；或者說從重視增長的數(shù)量向增長的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，從依賴自然資源開發(fā)利用的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囎匀毁Y源和再生資源的增長，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的根本轉(zhuǎn)變。說到底，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該而且必須落到具體產(chǎn)業(yè)上，因?yàn)闆]有產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)只能停留在口頭上。典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)包括資源綜合利用產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。只有將污染治理與資源綜合利用有機(jī)銜接，才能更好地解決污染物問題。因?yàn)椋廴局卫碇荒軐⑽廴疚飶囊环N形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形式，如水處理將液體污染轉(zhuǎn)化為淤泥的固體污染，而資源綜合利用可以“變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1.2環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“倒逼”機(jī)制

在我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)、監(jiān)督檢查不斷嚴(yán)格的情況下，企業(yè)如果不能在工藝改造和廢棄物綜合利用中培育出新的增長點(diǎn)、獲得新生，就將被淘汰或破產(chǎn)。這是在各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和聽到較多的“故事”。淘汰落后，是“十一五”以來國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。從國家的角度看，確實(shí)取得了很大成績：據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，“十一五”期間我國關(guān)停小火電機(jī)組7000萬kW，煉鐵產(chǎn)能超過1億t，水泥產(chǎn)能超過2.6億t等，節(jié)能約1.3億t標(biāo)準(zhǔn)煤。從企業(yè)角度看，如果不被相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)淘汰就要尋求新生的門路和途徑，就要找到新的增長點(diǎn)。從某種意義上，企業(yè)原來排放的一些廢棄物其實(shí)是可以用作原料的資源，這正是“廢物變?cè)稀钡难h(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。在對(duì)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例的調(diào)研過程中，還發(fā)現(xiàn)另外一些問題：有些企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做得有聲有色，但由于種種原因，總結(jié)性文章十分“官樣”，讀了不知道他們做了什么或者壓根什么也沒有做；有些企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法并沒有什么特別之處，文章使人讀起來卻感覺做出了很多創(chuàng)新性工作；還有一些企業(yè)打著“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的旗號(hào)干著污染環(huán)境的勾當(dāng)……這從某個(gè)層面反映了企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的能力建設(shè)，迫切需要擺到應(yīng)有位置。

【摘要】文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1引言

我國確立的“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)政策使水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了資源和環(huán)境等方面的問題。引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖，將成為促進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。我國集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖起步較晚，漁業(yè)技術(shù)較為落后，現(xiàn)階段仍然屬于水產(chǎn)養(yǎng)殖的初級(jí)階段，水產(chǎn)養(yǎng)殖模式比較傳統(tǒng)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖主體發(fā)展集約型養(yǎng)殖，對(duì)提高我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效率具有重要意義[1]。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和相關(guān)概念界定

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論始于波爾丁的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”，波爾丁提出將地球類比為宇宙飛船，在一種封閉的經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，完成物質(zhì)循環(huán)與資源充分利用?！坝钪骘w船經(jīng)濟(jì)理論”后經(jīng)過不斷延伸，發(fā)展成為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論”。2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本理論。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是以“3R”原則為基本原則，在資源有限的情況下，優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源最大利用效率，并實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)理論。該理論經(jīng)過不斷完善和發(fā)展，賦予了其可持續(xù)發(fā)展等新內(nèi)涵，該理論也由狹義的循環(huán)上升到廣義的發(fā)展[2]。崔軍（2011）闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)踐，研究了國外先進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。曹彩虹（2014）提出自然資源的管理，環(huán)境成本的轉(zhuǎn)移等問題成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的重要問題。張智光（2017）提出發(fā)展廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為需在循環(huán)的廣度上，超越資源利用循環(huán)，向上游的可再生資源拓展[3]。2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)概念界定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以“3R”原則為核心，即減量化、再利用、再循環(huán)。吳季松（2005）在“3R”原則的基礎(chǔ)上，增加“再思考”和“再修復(fù)”原則，即“5R”原則。該原則是在資源總量不斷下降和資源環(huán)境惡化的情形下提出的，目的是積極引導(dǎo)人類遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。“3R”理論得到不斷拓展，發(fā)展和完善了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論[4]。

3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展思路

3.1管理思路。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論“3R”原則的基礎(chǔ)上，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的管理思路。關(guān)于發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理思路，水產(chǎn)養(yǎng)殖主體需要改變陳舊的管理模式。首先需要建立管理意識(shí)，改變以往的經(jīng)驗(yàn)決定養(yǎng)殖行為，對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，積極引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化的管理，幫助養(yǎng)殖散戶樹立管理概念，養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的污染處理后排放，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中“減量化”原則、“再利用”原則以及“再循環(huán)”原則[5]。3.2資金思路。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論“3R”原則的基礎(chǔ)上，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的資金思路。資金是水產(chǎn)養(yǎng)殖的先決條件，水產(chǎn)養(yǎng)殖前期資金投入較高且具有高風(fēng)險(xiǎn)。往往導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖戶或養(yǎng)殖企業(yè)陷入資金困境。水產(chǎn)養(yǎng)殖戶可以通過各種渠道申請(qǐng)加入水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)合作社，獲取資金支持。也可以多家自主聯(lián)合成為養(yǎng)殖主體，共同經(jīng)營。水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)可以通過和其他企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)共贏，補(bǔ)充自有資金的不足[6]。3.3政策思路。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論“3R”原則的基礎(chǔ)上，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的政策思路。政府應(yīng)該對(duì)集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖給予財(cái)政支持，制定相關(guān)的資金補(bǔ)貼政策。幫助水產(chǎn)養(yǎng)殖散戶完成污染處理，包括產(chǎn)生的重金屬、殘餌。其次，由于養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大，政府可以實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的設(shè)備補(bǔ)貼政策，促進(jìn)企業(yè)選擇健康的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，監(jiān)督企業(yè)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，生產(chǎn)行為符合“再循環(huán)”原則[7]。3.4技術(shù)思路。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論“3R”原則的基礎(chǔ)上，分析水產(chǎn)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的技術(shù)思路。目前的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式具有先進(jìn)性和復(fù)雜性，對(duì)于養(yǎng)殖戶和大部分養(yǎng)殖企業(yè)來說，科研能力較差，無法在最短的時(shí)間內(nèi)了解和接受養(yǎng)殖新技術(shù)。政府應(yīng)該專門設(shè)置集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖模式的科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研發(fā)，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流。從而在源頭、過程和污染處理環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中的“3R”原則，為我國發(fā)展集約型水產(chǎn)養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐。

【摘要】文章通過探討國內(nèi)外有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究系統(tǒng)總結(jié)了有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一些概念、特征、發(fā)展模式等問題，并通過介紹國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀案例，結(jié)合本國國情給出國內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的合理建議。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；生態(tài)園區(qū)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的含義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律以低消耗、低排放、高效率為基本特征，通過清潔生產(chǎn)、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)調(diào)控等方式,組織成為一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)在生產(chǎn)生活中反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,旨在最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和目標(biāo)可以從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)層次界定。技術(shù)層次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在生產(chǎn)實(shí)踐中，通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)相融合，減少單位產(chǎn)出的資源消耗，最高效率地節(jié)約使用資源；在經(jīng)濟(jì)層面上，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。需要把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然福利資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和利益分配。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。

二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。