循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究
時(shí)間:2022-09-09 02:49:59
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摘要:通過(guò)分析谷城縣“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式的特點(diǎn)及其發(fā)展的成功路徑,歸納總結(jié)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、綠色回收、循環(huán)型社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),基于谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的研究結(jié)論,為我國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。
關(guān)鍵詞:谷城縣;循環(huán)經(jīng)濟(jì);金洋模式;五山模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,能有效緩解資源,緩解對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束矛盾,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益[1]。近年來(lái),我國(guó)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市開(kāi)展了兩批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,各地區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn),總結(jié)凝練出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式案例,但是,目前大都為產(chǎn)業(yè)方面的模式案例,縣域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)案例相對(duì)較少[2]。為探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,本文分別從產(chǎn)業(yè)、綠色回收、社會(huì)等方面歸納總結(jié)谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式,總結(jié)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供一些啟示。
1谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),谷城縣大力發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè),取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,在循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,進(jìn)一步完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò),又反過(guò)來(lái)支撐著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外,谷城縣在取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)成效后,不斷總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)及模式,推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建了以湖北省為重點(diǎn)并向全國(guó)輻射的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系,形成了較為完善的再生鉛、再生鋼鐵、再生鋁等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)。探索形成了“金洋模式”、“五山模式”、“谷城‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。2013年,谷城縣被確定為首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建地區(qū)。
2谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式
2.1循環(huán)型工業(yè)模式
循環(huán)型工業(yè)又稱“生態(tài)工業(yè)”,是根據(jù)生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起來(lái)的一種以工業(yè)排泄物為原料,實(shí)現(xiàn)循環(huán)生產(chǎn)的一種工業(yè)發(fā)展模式。谷城縣重點(diǎn)打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈,其工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“金洋模式”為典型,金洋公司專業(yè)從事廢鉛回收綜合利用、鉛基系列合金研制與生產(chǎn),模式特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。(1)建設(shè)循環(huán)閉合的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈。以自建或合作的方式回收廢鉛酸蓄電池,回收的廢鉛酸蓄電池經(jīng)機(jī)械拆解、破碎、分選等工序,再分別加工成還原鉛、硫酸鈉、再生塑料等,還原鉛返銷給鉛酸蓄電池生產(chǎn)商,再生塑料制成新的蓄電池外殼,硫酸鈉成為造紙、玻璃制品的原料,由此形成了完整的廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,最大化利用廢舊資源,提高了資源產(chǎn)出率。(2)堅(jiān)持科技創(chuàng)新。金洋公司高度重視科技創(chuàng)新,通過(guò)應(yīng)用自主研發(fā)的無(wú)污染再生鉛生產(chǎn)、低溫連續(xù)熔煉、鉛膏濕法直接生產(chǎn)超細(xì)氧化鉛、液態(tài)鉛渣直接還原等先進(jìn)技術(shù),鉛回收率達(dá)98.2%,既回收了鉛資源,又減少了廢水處理的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2.2循環(huán)型農(nóng)業(yè)模式
循環(huán)型農(nóng)業(yè)是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種經(jīng)濟(jì)模式,它被賦予了科學(xué)的內(nèi)涵,既具有由科學(xué)理論作為支撐的優(yōu)勢(shì),又具有使經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙重實(shí)現(xiàn),以及帶動(dòng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要特征。谷城縣重點(diǎn)打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈,其農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式以“五山模式”為典型,五山鎮(zhèn)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),著力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其特點(diǎn)主要體現(xiàn)于兩點(diǎn)。(1)發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)組合構(gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,形成物質(zhì)循環(huán)利用的復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。依托專業(yè)合作社,推動(dòng)食用菌、龍蝦、茶園土雞、生態(tài)土豬等生態(tài)種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,帶動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)沼氣利用聯(lián)結(jié)整合谷城農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展,高效利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源。(2)建設(shè)循環(huán)生態(tài)農(nóng)莊。谷城縣以生態(tài)農(nóng)莊為抓手,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村廢棄物的利用。以堰河村為示范,大力推行垃圾分類,回收廢塑料、玻璃等干垃圾,廚房濕垃圾入沼氣池漚肥返田,有害垃圾集中處理。建設(shè)村級(jí)污水處理設(shè)施,將生活污水集中處理后進(jìn)行利用,實(shí)現(xiàn)了污水不外排。
2.3綠色回收模式
對(duì)于谷城縣來(lái)說(shuō),綠色回收再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源,是其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。目前已經(jīng)建立了多元化回收模式。(1)銷售回收兩網(wǎng)合一模式。建立銷售網(wǎng)絡(luò)和回收網(wǎng)絡(luò)兩網(wǎng)合一的模式,駱蓄公司利用其覆蓋全國(guó)的蓄電池銷售網(wǎng)絡(luò),實(shí)行以舊換新,抵價(jià)回收廢舊蓄電池模式,實(shí)現(xiàn)鉛資源、塑料資源的循環(huán)利用。(2)政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作模式。金洋公司通過(guò)積極爭(zhēng)取湖北省政府的支持,在武漢市“1+8城市圈”建立廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)工作試點(diǎn),目前已在湖北省內(nèi)9個(gè)城市建立了穩(wěn)定的回收網(wǎng)絡(luò)。(3)資源共享回收模式。谷城縣部分企業(yè)已在國(guó)內(nèi)主要的資源集散地建立了穩(wěn)定的回收點(diǎn),實(shí)現(xiàn)廢舊資源的穩(wěn)定供給;同時(shí)依靠資源集散地的回收企業(yè),采取合資合作建點(diǎn)的方式,建立資源回收模式。(4)固定回收網(wǎng)點(diǎn)模式。園區(qū)企業(yè)依靠在全國(guó)各地設(shè)立的固定回收網(wǎng)點(diǎn)、回收網(wǎng)絡(luò),建立資源回收模式,有效地回收鉛酸蓄電池、廢鋁和廢鋼。通過(guò)上述措施,建立了較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系,現(xiàn)已建立起半徑為500km的區(qū)域廢舊資源回收圈,年回收資源量300萬(wàn)t,為企業(yè)的再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁、汽車零部件等再生資源加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的原料保障。
2.4循環(huán)型社會(huì)模式
循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容主要包括再生資源利用、再制造、綠色消費(fèi)等。谷城縣利用再生資源的循環(huán)型社會(huì)模式以谷城“城市礦產(chǎn)”基地為代表,基地集聚了一大批廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源回收利用企業(yè),形成了完整、閉合的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。谷城“城市礦產(chǎn)”基地模式的特點(diǎn)主要體現(xiàn)于以下兩點(diǎn)。(1)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。基地依托縣供銷社、金洋公司、駱蓄公司等組建的再生資源回收網(wǎng)絡(luò),回收廢鋼鐵、廢鉛、廢鋁、廢塑料等再生資源,以及縣域汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的廢舊金屬、廢塑料,通過(guò)金洋、金耐特等企業(yè)的專業(yè)化分揀和加工,生產(chǎn)出高品質(zhì)的再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵、再生塑料等再生材料,再供給基地內(nèi)汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等企業(yè),實(shí)現(xiàn)了再生資源的就地轉(zhuǎn)化,有效推動(dòng)了基地再生資源產(chǎn)業(yè)和汽車零部件及裝備制造、鋁合金建材等產(chǎn)業(yè)的共贏發(fā)展。(2)以良好服務(wù)吸引企業(yè)集聚。谷城縣對(duì)基地重大項(xiàng)目建立“領(lǐng)導(dǎo)包?!?、“項(xiàng)目服務(wù)秘書(shū)”等機(jī)制。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化基地科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系,培育出金洋、金耐特等一批廢金屬循環(huán)利用的技術(shù)領(lǐng)先者,吸引了廢鉛酸蓄電池、廢鋼鐵、廢鋁等廢舊資源利用企業(yè)快速向園區(qū)集聚。
3谷城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
3.1以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、精益化為根本途徑推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
多年來(lái),谷城縣結(jié)合當(dāng)?shù)劂U酸蓄電池、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,一直大力扶持再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。在企業(yè)、政府的不懈努力下,谷城以再生鉛為代表的再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平、技術(shù)水平不斷發(fā)生嬗變,回收網(wǎng)絡(luò)和渠道不斷擴(kuò)大,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3],成為谷城兩個(gè)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,同時(shí)也推動(dòng)了谷城縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,由傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。
3.2通過(guò)各領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn),形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力
谷城縣率先在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、再生資源回收、“城市礦產(chǎn)”加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行探索,形成了“金洋模式”、“五山模式”、“‘城市礦產(chǎn)’基地模式”等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)成功范式,并通過(guò)這些模式在各自領(lǐng)域較大范圍的推廣、復(fù)制,以及各領(lǐng)域、各層面的耦合鏈接,有效促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4結(jié)語(yǔ)
谷城縣選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,是一種典型的跨越式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,即在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前選擇了先進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略和道路。其面臨的技術(shù)經(jīng)濟(jì)困難要比東部大得多,然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)卻在中西部地區(qū)-谷城縣成功地運(yùn)作[4-5],其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為我國(guó)縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有益啟示。
4.1堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素越來(lái)越復(fù)雜,如要從源頭上化解積弊,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得突破,必須要有合理的頂層設(shè)計(jì)。谷城縣原本是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、礦產(chǎn)資源較少的中部山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在諸多制約因素,但谷城縣根據(jù)礦產(chǎn)資源日益匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),以及再生資源所具有的顯著的資源環(huán)境效益及成本優(yōu)勢(shì),清晰地認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑,長(zhǎng)期堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,而且還先后獲得若干循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)牌,在國(guó)內(nèi)引起一定的反響。
4.2堅(jiān)持一個(gè)定位
我國(guó)中西部部分地區(qū)急于發(fā)展經(jīng)濟(jì),在發(fā)展建設(shè)中,缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想和統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃,仍處于粗放式的發(fā)展模式,特別是招商引資之初,為吸引企業(yè)入駐而來(lái)者不拒,致使地區(qū)產(chǎn)業(yè)過(guò)多,產(chǎn)業(yè)定位不明確。而谷城縣境內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源資源匱乏,谷城礦產(chǎn)資源偏少,原始的生產(chǎn)資料缺乏,以農(nóng)業(yè)為主的谷城基礎(chǔ)薄弱而不適合發(fā)展動(dòng)脈產(chǎn)業(yè),只適合發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),谷城從開(kāi)始就定位發(fā)展再生資源,再生鋼鐵、再生鉛、再生鋁等再生資源的利用企業(yè)不斷發(fā)展壯大,在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,也一直以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線,來(lái)發(fā)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè),如利用再生鋼鐵的汽車零部件及裝備制造產(chǎn)業(yè)、利用再生鉛的汽車蓄電池產(chǎn)業(yè)等,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效。
4.3堅(jiān)持模式推廣
谷城縣堅(jiān)持建立可復(fù)制可推廣的模式,以點(diǎn)帶面逐步推廣,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的較大規(guī)模。在工業(yè)領(lǐng)域,以“金洋模式”為示范,應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)施關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目,打造“汽車零部件及裝備制造、建材加工、紡織品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工”四大工業(yè)循環(huán)鏈;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以“五山模式”為示范,全力打造“林下經(jīng)濟(jì)、有機(jī)茶、生態(tài)養(yǎng)殖、生物質(zhì)能源”四大農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈條;在回收網(wǎng)絡(luò)方面,以金洋公司的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)為示范,建立覆蓋周邊500km的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋周邊縣市的生物質(zhì)能源回收網(wǎng)絡(luò)、覆蓋全國(guó)的廢鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò);在社會(huì)領(lǐng)域,以“城市礦產(chǎn)”基地為示范,建立先進(jìn)、適用的生活垃圾分類處置模式、城市典型廢棄物集中處置模式,生活、生產(chǎn)系統(tǒng)循環(huán)耦合模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分別在各產(chǎn)業(yè)推廣,循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
4.4堅(jiān)持企業(yè)推動(dòng)
國(guó)際公認(rèn)的德國(guó)卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式立足于園區(qū)企業(yè)間的合理鏈接,能源和副產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)得到充分利用。谷城堅(jiān)持將企業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力,在工業(yè)領(lǐng)域,依托金洋公司廢鉛酸蓄電池循環(huán)利用鏈條,打造有示范意義的閉合循環(huán)鏈條,同時(shí)金洋公司、駱蓄公司、美亞達(dá)公司、三環(huán)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在利用再生鉛、再生鋁、再生鋼鐵等方面形成上下游鏈接,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,依托玉皇劍公司、康利公司、再然公司等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型、“農(nóng)、旅”復(fù)合型循環(huán)農(nóng)業(yè);在綠色回收領(lǐng)域,依托金洋公司再生資源回收網(wǎng)絡(luò)、駱蓄公司廢舊鉛酸蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)、凱迪公司生物質(zhì)回收網(wǎng)絡(luò)等,逐步建立多元化、廣覆蓋的資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。因此,企業(yè)及企業(yè)間的循環(huán)是推動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力。
作者:胡斌 吳雪蓮 萬(wàn)迎峰 鮑仁冬 單位:湖北省發(fā)展規(guī)劃研究院有限公司 武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院
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