導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]城市廢棄物；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源化

[中圖分類號(hào)]F123.2 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2008）11－0015－04

一、引言

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在三十年的改革開(kāi)放中取得了舉世矚目的發(fā)展，但這種發(fā)展是以大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄為特點(diǎn)的，在這種經(jīng)濟(jì)模式中，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富積累的同時(shí)，必然是城市廢棄物的大量增加和由此產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境的惡化。據(jù)有關(guān)資料顯示：我國(guó)城市廢棄物歷年量堆存量已高達(dá)70億噸，占地約5億m2，約有2/3的城市陷入城市廢棄物的包圍之中。城市生活廢棄物人均年產(chǎn)達(dá)到440千克，并以8%～10%的速度增長(zhǎng)，按估算，到2010年城市廢棄物將達(dá)2億噸。1986年我國(guó)的城市數(shù)量為353個(gè)，2000年增加到663個(gè)，在今后的50年我國(guó)的城市還會(huì)不斷擴(kuò)大，隨著城市化進(jìn)程加快，那么城市廢棄物的增長(zhǎng)也將隨之達(dá)到一個(gè)高峰。[1]目前，我國(guó)城市廢棄物給環(huán)境帶來(lái)現(xiàn)實(shí)和潛在的污染危害日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我們有必要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)下，變廢為寶，加強(qiáng)城市廢棄物的回收再利用、資源化、再循環(huán)，大力發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益三贏的局面。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本概念

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)。出發(fā)點(diǎn)是減少消耗資源，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的和諧統(tǒng)一，它要求我們運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”構(gòu)成的單向流動(dòng)線條經(jīng)濟(jì)。它的特點(diǎn)可以歸納為“兩高一低”――高開(kāi)采、高排放、低利用。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是把無(wú)限的資源投入到一個(gè)生產(chǎn)的大環(huán)境中再產(chǎn)生無(wú)限的廢物。傳統(tǒng)的“末端治理”，即“先污染，后治理”。強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程的末端采取治理措施。包括城市廢水和工業(yè)廢水的處理，對(duì)城市生活垃圾和工業(yè)廢棄物的處理。其局限性顯而易見(jiàn)：“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，其實(shí)就是對(duì)“先污染，后治理”的默認(rèn)，但在這種模式下，往往治理的技術(shù)難度大，治理成本也高，從而常常使治理有名無(wú)實(shí)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境很難達(dá)到預(yù)期目的。與治標(biāo)不治本的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同在于：它是由“資源――產(chǎn)品――再生資源――”構(gòu)成的可循環(huán)的環(huán)形流程。其特點(diǎn)可以概括為“兩低一高”――高利用、低開(kāi)采、低排放。在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，所有物質(zhì)和能源都能得到合理和持久的利用，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不產(chǎn)生或只產(chǎn)生很少的廢棄物，從而從根本上消除長(zhǎng)久以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾。

（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則

1.減量化Reduce原則

在生產(chǎn)的投入環(huán)節(jié)盡可能減少輸入的自然資源。在城市廢棄物的處理上，對(duì)廢棄物的產(chǎn)生是通過(guò)預(yù)防的方式，從源頭節(jié)約資源使用和減少資源投入，從而達(dá)到減少?gòu)U棄物排放的目的。

2.再利用Reuse原則

即在生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中，盡可能最大限度的提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用率，要求產(chǎn)品多次或多種方式再利用，以延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的使用周期，避免過(guò)早成為廢棄物，從而減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。

3.再循環(huán)Recycle原則

即在產(chǎn)品的輸出端要求物品完成功能后，可回收和綜合利用，變成再生資源。在提高產(chǎn)品和服務(wù)利用效率的基礎(chǔ)上，使廢棄物資源化變成其他產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的原料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，最大限度地減少?gòu)U棄物排放。

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)層次

1.企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)――生態(tài)企業(yè)

即單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)的物資循環(huán)，就是企業(yè)在清潔生產(chǎn)的同時(shí)，把生產(chǎn)過(guò)程中不可避免產(chǎn)生的廢棄物直接或經(jīng)適當(dāng)處理后，作為原料返回原生產(chǎn)流程或者作為其它生產(chǎn)流程的資源。

2.區(qū)域間的中循環(huán)――生態(tài)工業(yè)園

即相關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)：這種聯(lián)盟就是為了彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)始終不能完全消化的不足而建立的。在這樣的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，企業(yè)之間的資源可以共享還可以互換彼此的副產(chǎn)品。如此一來(lái)，上、下游企業(yè)之間的物資實(shí)現(xiàn)的合理流動(dòng)，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源。

3.整個(gè)城市的大循環(huán)――生態(tài)城市

在已取得的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射范圍，即把整個(gè)城市乃至全社會(huì)都納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈中，挖掘整個(gè)城市或社會(huì)一切可利用的資源潛力，使整個(gè)社會(huì)的資源實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)，在生產(chǎn)和生活之間建立連接，形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的大經(jīng)濟(jì)共同圈。

三、我國(guó)城市廢棄物存在問(wèn)題的分析

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，取得了一定的成績(jī)，但是其在操作和實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題和制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）城市居民普遍缺乏分類收集回收、投放的意識(shí)

生活廢棄物是城市廢棄物最復(fù)雜、種類最廣、處理起來(lái)最難的一種。許多城市的可回收物與不可回收物的分收處實(shí)則形同虛設(shè)。生活廢棄物不分類、直接投放到生活垃圾回收站，便無(wú)法大量回收其中的可回收物―資源。如干電池等未經(jīng)過(guò)分類就直接進(jìn)入垃圾，造成了嚴(yán)重污染?？苫厥瘴镫y以回收，造成了巨大的資源浪費(fèi)。有關(guān)研究資料顯示，部分城市生活廢棄物中可回收物含量在16%～38%之間，對(duì)49個(gè)城市調(diào)研資料顯示其生活垃圾中可回收物含量也在5%～50%。如此可觀的可回收物難以回收，造成了巨大的資源浪費(fèi)！這種浪費(fèi)對(duì)于像我國(guó)這樣的資源不足、人均占有量很低、發(fā)展水平不高的國(guó)家而言，簡(jiǎn)直是一種消費(fèi)上的奢侈。

（二）管理體制存在弊端

我國(guó)城市廢棄物資源回收利用方面管理及其配套政策不完善，措施不力，管理缺乏有力保障。長(zhǎng)期以來(lái)，城市廢棄物的處理一直被當(dāng)作公益事業(yè)由政府包攬，環(huán)衛(wèi)部門(mén)既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)又是管理、執(zhí)行部門(mén)，政企不分。政府對(duì)違規(guī)企業(yè)的處理力度不夠，導(dǎo)致許多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意進(jìn)行環(huán)保投入，更別提從源頭的減量化控制了。

（三）資金投入不足

1990年以前，城市政府在生活廢棄物處理方面的投資非常少，盡管2000年以后廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資金投入有很大的提高。但是由于歷史欠賬多，資金投入不足仍制約著城市廢棄物資源化循環(huán)利用的良性發(fā)展，政府對(duì)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合循環(huán)利用等項(xiàng)目并沒(méi)有給予相應(yīng)的投資補(bǔ)助，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資項(xiàng)目積極性不高。

（四）技術(shù)瓶頸的限制

城市廢棄物的資源化循環(huán)利用與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是密切相關(guān)的，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須要有相關(guān)的技術(shù)支撐，提高資源節(jié)約的技術(shù)水平。把廢棄物轉(zhuǎn)化為資源，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。甚至可以說(shuō)，只要不惜成本，沒(méi)有什么廢棄物不能轉(zhuǎn)化為再生資源。所以現(xiàn)階段我國(guó)科學(xué)技術(shù)也是一大瓶頸，廢棄物的處理技術(shù)一旦得以突破，那么廢棄物的再生資源化率便可得以長(zhǎng)足進(jìn)步。

四、發(fā)展我國(guó)城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)城市廢棄物資源化綜合再利用，真正“變廢為寶”，就必須把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念充分融入城市廢棄物的資源化過(guò)程當(dāng)中, 從而解決我國(guó)城市廢棄物問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）政府方面

1.建立并完善廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)體系

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市廢棄物管理的法律、法規(guī)體系不夠完善。德國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物處置法》和日本的“基本法+綜合法+專項(xiàng)法”的成功經(jīng)驗(yàn)，都充分證明我國(guó)需要一套完善的法律法規(guī)。目前，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法只有一部《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并且還沒(méi)有具體明確企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，更缺少具體的專項(xiàng)法律法規(guī)。譬如，廢棄家電回收中明確規(guī)定居民廢棄一臺(tái)家電應(yīng)交的處理費(fèi)，以及資源回收、回收率等等，特別是對(duì)再生資源回收利用的法律體系都還沒(méi)有建立起來(lái)。

2.政策上的支持、激勵(lì)

在政策上，給予更具實(shí)效性的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)或其他刺激手段促進(jìn)發(fā)展城市廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，鼓勵(lì)和限制相結(jié)合，用價(jià)格、稅收、信貸、征費(fèi)等手段進(jìn)行引導(dǎo)，形成城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。

（1）價(jià)格方面。進(jìn)一步深化價(jià)格改革，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策。通過(guò)水價(jià)和電價(jià)的調(diào)整更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，比如在用電、用水高峰期實(shí)施差別定價(jià)等等。目的在于限制高耗能、高污染、高耗材行業(yè)的盲目發(fā)展，有效地保護(hù)、合理利用資源。

（2）稅收方面。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，完善有利于節(jié)約資源的財(cái)稅政策。繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高污染、低技術(shù)行業(yè)的發(fā)展政策，鼓勵(lì)低消耗、輕污染、科技含量高而又符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水的稅收政策；鼓勵(lì)低耗油、小排量車輛的稅收政策；完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠政策；對(duì)不易回收的大宗再生資源回收處理實(shí)施收費(fèi)或押金制度。

（3）信貸方面。結(jié)合實(shí)際情況，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，并發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，特別是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有助于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予貸款支持。

（4）征費(fèi)方面。建立合理的費(fèi)用機(jī)制，完善促進(jìn)廢棄物循環(huán)發(fā)展的收費(fèi)政策。如征收居民廢棄物處理費(fèi)、征收廢棄物丟棄費(fèi)、城市污水處理費(fèi)，為廢棄物的收集、存儲(chǔ)和利用提供資金。

（5）深化企業(yè)改革。要求企業(yè)都要對(duì)其所生產(chǎn)的商品實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)制，直至商品徹底完成功能成為垃圾，再負(fù)責(zé)回收、利用或轉(zhuǎn)至相關(guān)領(lǐng)域投入新的生產(chǎn)；要減少或不生產(chǎn)一次性使用商品，并在商品包裝上注明此商品對(duì)環(huán)境有害，對(duì)于一次性商品使用后所產(chǎn)生的廢棄物由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收，從而奠定廢棄物循環(huán)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。

3.倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”

政府應(yīng)大力進(jìn)行宣傳教育。鼓勵(lì)居民減少一次性商品（如：一次性飯盒、一次性塑料口袋、一次性碗筷等）的使用；引導(dǎo)消費(fèi)，在生活中購(gòu)買(mǎi)商品的時(shí)候認(rèn)準(zhǔn)“能效標(biāo)識(shí)”，使用節(jié)能產(chǎn)品（如：節(jié)能冰箱、節(jié)能燈等），提高商品的使用效率；杜絕過(guò)度包裝商品的消費(fèi)；并規(guī)定企業(yè)生產(chǎn)商品的包裝力求簡(jiǎn)化，只能對(duì)商品進(jìn)行必要包裝，杜絕浪費(fèi)性包裝，比如每年一到中秋佳節(jié)，必提到“黃金月餅”等等奢侈浪費(fèi)、不切實(shí)際的包裝，不僅讓許多老百姓望而卻步，在造成了極大浪費(fèi)的同時(shí)，還產(chǎn)生了大量難以處理的包裝廢棄物。通過(guò)一些宣傳、教育、引導(dǎo)的方式，最后讓這種消費(fèi)理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺(jué)行為。

（二）企業(yè)方面

1.從思想上轉(zhuǎn)變

企業(yè)是實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。企業(yè)首先要提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，在商業(yè)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點(diǎn)，改變企業(yè)單純以盈利為目的，同時(shí)兼顧社會(huì)利益，注重環(huán)境保護(hù)。

2.在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展小循環(huán)

在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部要積極進(jìn)行技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)和“零排放”。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中應(yīng)充分考慮到環(huán)境因素，廣泛使用可再生的材料，注重從源頭削減和控制污染物的產(chǎn)生，盡可能為社會(huì)提供高品質(zhì)、低環(huán)境負(fù)荷的產(chǎn)物，以生態(tài)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

3.在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展中循環(huán)

在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，相關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚成群而形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。在這樣一個(gè)生態(tài)工業(yè)園內(nèi)，企業(yè)利用自身人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，自主、自覺(jué)、自發(fā)地參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的事業(yè)中去，盡可能充分、合理地利用來(lái)自上游企業(yè)的廢棄物，將其轉(zhuǎn)化為可利用資源，得到合理的循環(huán)利用。除了基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源、能源共享之外，由于把相關(guān)企業(yè)都聯(lián)系起來(lái)，互相交換彼此的副產(chǎn)品，上游企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物可能成為下游企業(yè)生產(chǎn)的原料和能源，從而上、下游企業(yè)之間的物資實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)而組成有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈。如此一來(lái)，既減輕了自己企業(yè)廢棄物的處理成本，還大大節(jié)約的社會(huì)資源。

4.努力構(gòu)建整個(gè)城市的大循環(huán)

要按照“減量化、再使用、資源化+無(wú)害化”的原則，大力開(kāi)展城市的廢棄物分類回收利用，把生產(chǎn)、生活和消費(fèi)領(lǐng)域相連接，提高全社會(huì)可再生資源利用率，實(shí)現(xiàn)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使資源得到充分利用，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本低、經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)環(huán)境好的目標(biāo)。企業(yè)在已建立的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用二者所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)，加大示范試點(diǎn)和典型企業(yè)的推動(dòng)和輻射作用，樹(shù)立先進(jìn)典型，為加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒，以擴(kuò)大輻射范圍，讓生產(chǎn)和生活實(shí)現(xiàn)很好的銜接，把整個(gè)城市或者說(shuō)在物流允許的情況下乃至全社會(huì)納入到大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中去，為構(gòu)建生態(tài)城市貢獻(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

（三）民眾方面

發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府的倡導(dǎo)、企業(yè)的自律，當(dāng)然也離不開(kāi)人民大眾廣泛參與和支持。

1.樹(shù)立分類回收、投放的意識(shí)

日本公眾非常重視廢棄物的分類工作，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)局每年向家庭發(fā)放介紹廢棄物處理和再生利用狀況的宣傳手冊(cè)排放廢棄物，積極參加廢舊資源回收和廢棄物減量化活動(dòng)。在“巖松帶你看日本”這個(gè)節(jié)目中我們看到日本人在家庭中就有專門(mén)的垃圾分類，在小區(qū)內(nèi)定時(shí)、定點(diǎn)投放，若今天提垃圾出去倒的時(shí)候，正好垃圾車已經(jīng)開(kāi)走，當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)將垃圾再提回家去，等到明天再來(lái)投放，絕不會(huì)隨處亂扔垃圾。另外，對(duì)于已經(jīng)使用過(guò)一次性飯盒，居民都會(huì)進(jìn)行清理之后再到指定垃圾箱進(jìn)行投放，此舉大大降低了廢棄物回收后再分類的成本，提高了廢棄物的回收率，也減輕了廢棄物的處理難度。這點(diǎn)十分值得我們借鑒，分類意識(shí)要從娃娃抓起。

2.樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，從生活中的細(xì)小處培養(yǎng)

生活水平提高了，但并不意味著可以隨意浪費(fèi)。城市居民在日常生活中要努力做到減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，包括防止使用過(guò)量包裝的物品，盡量減少包裝垃圾或一次性生活用品，做到綠色消費(fèi)；還要盡可能減少排出垃圾，如市民應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)凈菜，飯菜不要做得過(guò)多，適量就好，不要鋪張浪費(fèi)；增加反復(fù)利用意識(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的生活用品，反復(fù)、多次使用，自己動(dòng)手也許會(huì)發(fā)現(xiàn)更多的生活樂(lè)趣，如：用完洗發(fā)水的空塑料瓶，可做成漂亮的塑料花，廢舊的雨傘可做成簡(jiǎn)易手提包等等；對(duì)生活耐用品如家電、家具等自己不用了可以送給親戚朋友或其他需要的人使用，切勿隨意丟棄。

（四）技術(shù)的支持

科學(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。雖然近年來(lái)我國(guó)在提高資源利用途徑或效率的技術(shù)上有了一些進(jìn)步，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。我們知道，新技術(shù)的發(fā)展會(huì)大大減少原材料的使用量。例如：現(xiàn)在手機(jī)的廣泛使用代替了座機(jī)的使用。便減少了鋪設(shè)固定電話時(shí)對(duì)銅導(dǎo)線的大量需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年全球使用的手機(jī)數(shù)量已超過(guò)固定電話，因此可節(jié)省幾百萬(wàn)噸的銅導(dǎo)線。

因此，在以后的工作中，要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，加大技術(shù)研發(fā)投入，研究并開(kāi)發(fā)出資源節(jié)約或資源替代技術(shù)、再利用技術(shù)、回收處理技術(shù)，以及節(jié)約成本的技術(shù)、不斷提高廢棄物資源的利用水平，使資源消耗和污染排放都達(dá)到最小化，從源頭緩解廢棄物資源與環(huán)境的壓力。另外應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，并不斷創(chuàng)新，讓科學(xué)技術(shù)起到推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

（五）中介機(jī)構(gòu)的推動(dòng)

中介組織是連接政府、企業(yè)與公眾之間的橋梁和紐帶。如德國(guó)的DSD大大促進(jìn)了德國(guó)包裝廢棄物的回收，日本的回收情報(bào)網(wǎng)絡(luò)提供的舊貨信息為廢棄物資源的減量化和回收和再利用起到了很好的作用，這些成功的經(jīng)驗(yàn)都值得中國(guó)借鑒和吸收。希望通過(guò)中介組織這個(gè)平臺(tái)，讓社會(huì)各界更廣泛地認(rèn)識(shí)到發(fā)展城市廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性和可行性。

[參考文獻(xiàn)]

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On the Theory and Practice of Developing Recycling Economy in Our Cities

He Xionglang1，2，Zhu Xuguang3

（1．Department of Politics and Public Management,Yibin College,Yibin 644007，China; 2．Mobile Station for the Post-doctors, Southwestern University of Finance and Economics, Chengdu 610074, China; 3．The College of Management, Zhejiang University of Media and Communications, Hangzhou310018,China）

篇2

關(guān)鍵詞 循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式 ；理論模型 ；實(shí)踐模式

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁在20世紀(jì)60年代提出。它摒棄了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“資源-產(chǎn)品-廢棄物”單向式直線過(guò)程，而是采用“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過(guò)程，要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最大限度地利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量。自從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念問(wèn)世以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家先后把它作為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的手段而得到迅速發(fā)展。

在我國(guó)，脆弱的生態(tài)環(huán)境、欠完善的經(jīng)濟(jì)機(jī)制、粗放外延型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、壓力不斷增大的人口增長(zhǎng)、整體文化素質(zhì)低的人口特征等復(fù)合、累積型因素已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已成為我國(guó)專家和學(xué)者的主要課題之一。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照自然界的生態(tài)循環(huán)原則，以物質(zhì)和能量的循環(huán)流動(dòng)為基線，依據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)，發(fā)展符合我國(guó)實(shí)際情況的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演化升級(jí)和信息高效利用的過(guò)程中促進(jìn)物質(zhì)資源的循環(huán)利用和能源的梯次利用。建立“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”三維復(fù)合循環(huán)體系，通過(guò)促進(jìn)人類活動(dòng)方式和行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，使人與自然環(huán)境的關(guān)系更加協(xié)調(diào),為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的根基。2004年9月底，國(guó)家發(fā)改委首次主持召開(kāi)了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)已上升為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的運(yùn)行模式[1].

一、 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型的研究都是從自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)角度進(jìn)行的。從自然科學(xué)角度進(jìn)行的研究主要包括研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型中3R原則及各實(shí)踐模式（企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面、社會(huì)層面）在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等問(wèn)題，即從自然科學(xué)技術(shù)方面分析和研究資源及能源的減量化，產(chǎn)品的重復(fù)利用化，廢棄物的資源化及無(wú)害化等具體技術(shù)能否實(shí)現(xiàn)和如何實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。如“關(guān)于物質(zhì)及能源循環(huán)利用技術(shù)的研究”， “關(guān)于廢棄物的資源化技術(shù)的研究” 等就屬于這個(gè)范疇，屬于實(shí)驗(yàn)或?qū)嵶C分析范疇[2]。從社會(huì)科學(xué)角度進(jìn)行的研究，則突出社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性，社會(huì)科學(xué)家更關(guān)心適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制，以及適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系、政策體系、激勵(lì)與約束機(jī)制的構(gòu)建等問(wèn)題，更注重探討制度環(huán)境、制度安排及制度變遷的形成機(jī)制和循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型等方面的內(nèi)容。屬于實(shí)證分析和規(guī)范分析的綜合[3]。

從自然科學(xué)角度和社會(huì)科學(xué)角度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型的研究給出了研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型的方向和基本方法。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論模型研究還存在“和諧度”的問(wèn)題。依據(jù)外部效應(yīng)理論，人類與自然的和諧度為：

和諧度（CM）= 正外部效應(yīng)/負(fù)外部效應(yīng)

人類與自然的和諧度=[人給予自然的正外部效應(yīng)/人給予自然的負(fù)外部效應(yīng)]×[自然給予人的正外部效應(yīng)/自然給予人的負(fù)外部效應(yīng)]

無(wú)論是人類活動(dòng)對(duì)自然的影響，還是自然活動(dòng)對(duì)人類的影響都可以劃分為正的外部影響和負(fù)的外部影響兩大類。相互之間的正外部效應(yīng)越大，負(fù)外部效應(yīng)越小說(shuō)明其和諧度高，反之相互之間的正外部效應(yīng)越小，負(fù)外部效應(yīng)越大則說(shuō)明其和諧度低。當(dāng)前就人類活動(dòng)與自然之間關(guān)系的研究主要關(guān)注人類活動(dòng)給予自然的負(fù)外部效應(yīng)這一方面。

另外，對(duì)3R原則中的減量化原則，也可就減量化最適量的理論模型展開(kāi)分析。目前研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)中提到的減量化原則一般表述為“減量化原則，要求用較少的原料和能源投入達(dá)到既定的生產(chǎn)目的或消費(fèi)目的，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染”。但是，還有必要從減量化的最適量方面對(duì)減量化的理論模型做進(jìn)一步探討。需要度量要維持當(dāng)前福利水平，甚至提高福利水平，應(yīng)該投入多少自然資源為最適？在現(xiàn)在投入的基礎(chǔ)上減少多少為最適？過(guò)多的減量化與過(guò)少的減量化都不能維持當(dāng)前福利水平，更不能提高福利水平。所以有必要深入探討：減量化的“最適量模型”。

對(duì)“大中小循環(huán)”三個(gè)層面減量化的最適量 ，都需要引入計(jì)量模型來(lái)確定。如，大循環(huán)層面（區(qū)域及社會(huì)），初步確定被解釋變量為減量化的最適量，并用最適環(huán)境影響量PI來(lái)替代，解釋變量有：人口變化量PV，環(huán)境意識(shí)水平EL,單位GDP的環(huán)境影響I；循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度CS(虛擬變量），循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)普及率CT[4].

PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E

限制條件：福利水平≥當(dāng)前福利水平

對(duì)減量化的“最適量模型”進(jìn)行理論探討，可促使我們分離出關(guān)鍵性的因素，并以減量化的最適量作為基本前提和假設(shè)，尋找到各個(gè)層面推進(jìn)減量化的最優(yōu)方法和途徑。由于對(duì)減量化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不完善，上式僅是減量化最適量的概念模型[5]。

二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

-般經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，仍處于前工業(yè)社會(huì)的國(guó)家或地區(qū)，很難像工業(yè)國(guó)家或地區(qū)一樣，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值的高增長(zhǎng)率和人口平均產(chǎn)值的高增長(zhǎng)率。其主要原因是初期的人均產(chǎn)值水平太低及增長(zhǎng)率過(guò)低而引起的起步過(guò)程的持續(xù)滯鈍。同時(shí)，根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的路徑依賴?yán)碚摚坏┻x擇了某種路徑，就意味著將長(zhǎng)時(shí)期地鎖定在這一路徑上，即使在路徑以外存在其他更有效的路徑，因?yàn)榇嬖谵D(zhuǎn)換成本，要想改變路徑也絕非是容易的事。當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不合理，人口素質(zhì)低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)進(jìn)程緩慢，信息不暢，觀念落后等，形成了特有的低水平發(fā)展路徑，要成功實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，必須找到并推行一種經(jīng)濟(jì)效益好，交易成本（轉(zhuǎn)換成本）低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[6]。

“一個(gè)地區(qū)要獲得發(fā)展，或者要有自然資源優(yōu)勢(shì)，或者要具有資本、人才、技術(shù)、品牌等后天獲得性資源，而且后者對(duì)前者具有點(diǎn)石成金的作用”。我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也正在使先天自然資源優(yōu)勢(shì)不斷下降，生態(tài)不斷脆弱化。因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，國(guó)家在大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，雖然對(duì)于生態(tài)環(huán)境惡化的遏制具有重要意義，但如果經(jīng)濟(jì)仍然落后，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式不能得到根本改變，生態(tài)環(huán)境即使暫時(shí)恢復(fù)也還會(huì)再一次遭到破壞。所以必須創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，必須研究新的發(fā)展理論模型。根據(jù)前面從外部效應(yīng)理論出發(fā)對(duì)人與自然相互影響的分析結(jié)論，我們認(rèn)為生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以理解為通過(guò)增加人類活動(dòng)給予自然的正外部效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，使被破壞了的生態(tài)環(huán)境能夠恢復(fù)，進(jìn)而提供充足的生態(tài)環(huán)境服務(wù)，使人類的福利水平不斷升級(jí)；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)則可以理解為通過(guò)減少人類活動(dòng)給予自然的負(fù)外部效應(yīng)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的“三贏”?？梢?jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有高度的相關(guān)性，兩者都是通過(guò)改善人類活動(dòng)模式來(lái)影響自然環(huán)境狀況，使人與自然之間的和諧度不斷提高升級(jí)。

和諧度（CM）= 人類活動(dòng)給予自然環(huán)境的正外部效應(yīng)(生態(tài)環(huán)境建設(shè))/人類活動(dòng)給予自然環(huán)境的負(fù)外部效應(yīng)(循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè))

和諧度提高的過(guò)程可以認(rèn)為是由生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生的促進(jìn)自然環(huán)境增長(zhǎng)的拉力和由循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所產(chǎn)生的防止自然環(huán)境退化的推力而形成的推拉合力所主導(dǎo)的人與自然關(guān)系不斷協(xié)調(diào)的和諧演進(jìn)升級(jí)過(guò)程[7]。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程，涉及到區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)重建等各個(gè)領(lǐng)域。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的目的是促進(jìn)該區(qū)域人與自然的和諧發(fā)展。因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一定要堅(jiān)持以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)重建并重為核心，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以體制改革和創(chuàng)新為突破口，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走出一條節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障是擁有良好的生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用。自然資源的永續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須要保護(hù)好人類賴以生存與發(fā)展的自然資源和生態(tài)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)利用，要加強(qiáng)和完善合理利用自然資源的綜合決策機(jī)制和管理機(jī)制，使自然資源可持續(xù)利用得到貫徹落實(shí)。更重要的是要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，必須實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中應(yīng)該通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化升級(jí)，同時(shí)通過(guò)生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型形成互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，穩(wěn)步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動(dòng)式發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到我國(guó)要消除貧困、提高人民生活水平，必須把發(fā)展放在首位。在搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面加大調(diào)整力度，并加大扶貧力度，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動(dòng)式發(fā)展體系的建設(shè)。大力發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，尤其要抓好循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系的整合幾個(gè)主要方面。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)驗(yàn)表明，只有生態(tài)效益沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和只有長(zhǎng)期利益，沒(méi)有短期利益的經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式很難持久推廣運(yùn)用。全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動(dòng)式發(fā)展模式是一個(gè)大系統(tǒng)工程，同該地區(qū)的人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、工業(yè)問(wèn)題、“三農(nóng)問(wèn)題” 、資源資本化等諸多問(wèn)題都直接或間接相關(guān)，不可能僅靠單一項(xiàng)目、單一工程、單一方面、單一區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展就能取得進(jìn)展。要有全面的、綜合的、系統(tǒng)的發(fā)展與建設(shè)方案，才能取得好的成效。全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，需要得到政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等諸多方面的支持和協(xié)助。除了要在認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一思想、步驟上配合、行動(dòng)上協(xié)調(diào)、措施上配套外，還要運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的等各種手段和措施，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動(dòng)式發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使社會(huì)生產(chǎn)力得到長(zhǎng)足發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)全方位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇3

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的區(qū)別

(一)內(nèi)涵上

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是指以“經(jīng)濟(jì)人”為理論的前提假設(shè)來(lái)研究人類社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)。其中,“經(jīng)濟(jì)人”內(nèi)涵包含兩個(gè)方面:第一,每個(gè)人都追求自己的利益,且人都是自私的;第二,每個(gè)人都是理性的,都精通算計(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)又叫做物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。是指以實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和環(huán)境保護(hù)為核心,在人、自然和科技發(fā)展的環(huán)境下,在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)以及產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的過(guò)程中,將傳統(tǒng)的依賴資源消耗來(lái)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

(二)物流方向上

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì),是由資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—排放幾部分構(gòu)成的。人們通常通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi),最大限度上的將地球上的資源開(kāi)采出來(lái),并將產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之后的空氣污染物排放到空氣、土壤或者水系之中。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從將資源環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心,以實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),在可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人開(kāi)采和利用資源。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、廢棄物、開(kāi)采資源的綜合利用,并將可持續(xù)和可重復(fù)利用的資源進(jìn)行循環(huán)利用。在物流方向上形成了資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源的反饋流程。

(三)基本特征上

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征是減量化、再利用、再循環(huán)。減量化能夠減少生產(chǎn)和消費(fèi)中物質(zhì)能源的流量,再利用能夠延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度,再循環(huán)能夠?qū)a(chǎn)品使用后的產(chǎn)生的垃圾資源轉(zhuǎn)變成再生資源。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論上的發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)較之傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),其倡導(dǎo)的是一種和環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,其最終發(fā)展目的是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)生產(chǎn)、減少浪費(fèi)和廢棄物的排放。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要在理論上實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的突破。

(一)新的發(fā)展觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步等同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將社會(huì)發(fā)展僅僅歸結(jié)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種片面、落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式嚴(yán)重危害了人們生存和發(fā)展,造成了一系列資源環(huán)境問(wèn)題。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的虛假性觀念,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,形成了新的發(fā)展觀。新發(fā)展觀認(rèn)為,生態(tài)環(huán)境的承受力以及自然資源的可開(kāi)采率都是有限的,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能進(jìn)行超越自然環(huán)境承受力的開(kāi)采,要實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要能夠?yàn)榱俗匀画h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展放棄局部的經(jīng)濟(jì)利益以及眼前的利益,杜絕急功近利的追求經(jīng)濟(jì)效益。

(二)新的價(jià)值觀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了新的價(jià)值觀,主要體現(xiàn)在:第一,自然環(huán)境本身具有價(jià)值,主要表現(xiàn)在自然環(huán)境和人類勞動(dòng)實(shí)踐開(kāi)采的關(guān)系上,人類勞動(dòng)能夠提高資源環(huán)境的價(jià)值,反之,也能夠降低資源環(huán)境的價(jià)值。第二,通過(guò)資源開(kāi)采所獲取的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要與其所造成的社會(huì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值相協(xié)調(diào)。打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中將三者孤立的局勢(shì),禁止由于過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值對(duì)環(huán)境價(jià)值造成的損害。新的價(jià)值觀指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中要做到以下幾個(gè)方面:第一,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的價(jià)值觀在考慮自然時(shí),不能將其視為材料的垃圾場(chǎng),要在利用資源的基礎(chǔ)上維持其循環(huán)系統(tǒng);第二,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的價(jià)值觀在考慮科技時(shí),要考慮到科技力量對(duì)自然環(huán)境的修復(fù)能力,發(fā)展和應(yīng)用有益于環(huán)境的科學(xué)技術(shù);第三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的價(jià)值觀在考慮人自身發(fā)展時(shí),不能只考慮人類征服自然的能力,還要積極促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)新的資源觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中,人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)利益的最大化獲取,對(duì)自然資源進(jìn)行無(wú)限制開(kāi)發(fā),最后導(dǎo)致大量資源的枯竭。同時(shí),傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有考慮到資源利用帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),導(dǎo)致了全球生態(tài)環(huán)境的極度惡化。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的發(fā)展中形成了新的資源觀,提出人們對(duì)資源開(kāi)發(fā)要尊重人和自然資源和諧的規(guī)律,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的共同發(fā)展。因此,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要最大程度上實(shí)現(xiàn)減量化、再使用以及再循環(huán),從資源開(kāi)采到資源利用、生產(chǎn)、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位地實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的戰(zhàn)略。

(四)新的生產(chǎn)觀

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是最大程度上對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)采,從而在最大程度上獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,對(duì)自然資源帶來(lái)了浪費(fèi)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀是要在考慮自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際承受能力來(lái)對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)采,且在開(kāi)采中注重對(duì)資源的合理化開(kāi)采,一定程度上減少了資源浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,創(chuàng)造出了源源不斷的可持續(xù)的社會(huì)財(cái)富。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的生產(chǎn)觀要求,在資源開(kāi)采、加工、利用和處理中,要按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,同時(shí),在整個(gè)過(guò)程中要盡量開(kāi)采可再生資源,減少對(duì)不可再生資源的開(kāi)采。比如:可以利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源來(lái)實(shí)現(xiàn)[，！]社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,也可以用知識(shí)投入來(lái)替代物質(zhì)投入,從而實(shí)現(xiàn)資源的良性開(kāi)采和使用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)。

篇4

1.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念中，減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)是三個(gè)核心概念，也被稱為3R理論，隨著時(shí)間的推移，3R理論有了延伸與拓展，變成了5R理論，在三個(gè)核心理念的基礎(chǔ)上增加了再思考(rethink)與再修復(fù)(repair)，這使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論更加完善，并且建立起了修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的新發(fā)展觀，也就是說(shuō)，要不斷地修復(fù)被人類活動(dòng)破壞了的自然生態(tài)系統(tǒng)，人們需要與自然和諧相處，從而達(dá)到既創(chuàng)造財(cái)富又達(dá)到生產(chǎn)的目的。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，便形成了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的線性經(jīng)濟(jì)，也就是資源-產(chǎn)品-污染排放而言，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部之間通過(guò)互相聯(lián)系的方式進(jìn)行物質(zhì)以及能量的轉(zhuǎn)化與利用，形成一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念是在科學(xué)發(fā)展觀的要求之下，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中以生物的自然再生產(chǎn)作為基礎(chǔ)，客觀而科學(xué)地安排不同的生物質(zhì)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán)，并實(shí)現(xiàn)利用的最大化以及循環(huán)利用，從而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠最大限度地使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)以盡可能少的投入來(lái)獲得個(gè)更多的、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。這里指的生物質(zhì)包括動(dòng)物、植物、微生物以及及其派生物、排泄物和遺體及其之中的生物質(zhì)能，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，生物質(zhì)能是十分重要的組成成分，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件的不同物質(zhì)組合形成的。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略以及原則。

總書(shū)記在工作座談會(huì)上表示，要結(jié)合各地三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)際情況，按照減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)為原則，引導(dǎo)當(dāng)?shù)匮h(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。以貴州為例，要充分利用貴州農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，建立種、養(yǎng)、加相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的生產(chǎn)體系,從而實(shí)現(xiàn)資源的多極化利用，不斷減少資源消耗，并積極推行農(nóng)業(yè)無(wú)害化清潔，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。貴州當(dāng)?shù)匾ㄟ^(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)來(lái)改善與維持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步的力量，不斷生產(chǎn)高品質(zhì)、綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循農(nóng)業(yè)自然資源與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，遵循減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(reuse)為原則的原則，提高資源的整體利用效率，減少資源的消耗；遵循生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，要使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)；尊選因地制宜原則，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，依靠科技的力量建立循環(huán)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)等，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與發(fā)展戰(zhàn)略

1.低碳農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與特征。

低碳農(nóng)業(yè)是在全球氣候變暖、資源短缺背景下興起的，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論將二氧化碳當(dāng)量作為基本度量指標(biāo)，構(gòu)建由低碳農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)、以碳匯產(chǎn)品為支柱架構(gòu)的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，具有二氧化碳低排放與高固化的顯著特征，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論旨在降低空氣中的二氧化碳濃度，不斷改善農(nóng)業(yè)小氣候環(huán)境、最終達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。低碳農(nóng)業(yè)具有發(fā)展全球性、外部性和長(zhǎng)期性的“三性”特征，具有綜合化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的“三化”特征，具有可衡量、可報(bào)告、可檢測(cè)的“三可”特征。

2.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。

低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略包括三點(diǎn)：第一：以碳排放最小化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)模式。它首先要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭的低碳化，其次是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的低碳高效，接著要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、深加工和運(yùn)輸階段的低碳升級(jí)，最后還要做到合理處置農(nóng)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化。第二：以碳捕獲為方向的碳匯農(nóng)業(yè)模式。它首先要恢復(fù)并且發(fā)揮森林的生態(tài)功能，其次要做好碳森林建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)森林碳匯效應(yīng)的最大化，最后發(fā)展森林旅游，并實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者的和諧統(tǒng)一。第三：以碳中和為要求的立體農(nóng)業(yè)模式。它分為兩步，一是實(shí)現(xiàn)動(dòng)植物種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈重建，二是加強(qiáng)間種、套種，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間立體化。

三、加快中國(guó)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.以完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支撐。

政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政投入，增加農(nóng)業(yè)資金在財(cái)政支出中的比重；要不斷完善農(nóng)業(yè)投入法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)投入強(qiáng)化約束，改變以往的農(nóng)業(yè)投資方式，整合投資；要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼政策，使農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等得到保障；要不斷提高政策實(shí)施機(jī)制，提高落實(shí)水平，真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。

2.以農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。

要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，致力于培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、高產(chǎn)的農(nóng)作物產(chǎn)品，提高對(duì)耕地的利用，有效進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治工作等；要建立一套富有活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要逐步實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，服務(wù)類的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要逐漸實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理；要不斷拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣渠道，豐富推廣形式。

3.以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐。

政府應(yīng)當(dāng)大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行水利配套設(shè)施建設(shè)并節(jié)水改造，優(yōu)化灌溉技術(shù)，節(jié)約用水；要切實(shí)提高耕地質(zhì)量，大力落實(shí)耕地保護(hù)制度，限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，加快建設(shè)高產(chǎn)保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和信息化，加快農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)的研發(fā)，拓寬農(nóng)機(jī)的作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，要加快進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行信息示范，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)。

4.以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才支撐。

政府要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)的培訓(xùn)，使其具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力；要開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)機(jī)制；要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，提高其為人民服務(wù)的能力。3.5以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供更加多樣化和專業(yè)化的服務(wù)；要建立健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的健康性與有序性。

四、結(jié)語(yǔ)

篇5

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語(yǔ)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國(guó)等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

應(yīng)該說(shuō)，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開(kāi)始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來(lái)的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問(wèn)題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說(shuō)新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過(guò)程中污染排放甚至“零”排放；通過(guò)廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過(guò)垃圾無(wú)害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過(guò)程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來(lái)看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無(wú)論是其思想來(lái)源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開(kāi)實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過(guò)程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來(lái)談?wù)撨@些問(wèn)題。者從來(lái)就不是先知先覺(jué)的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過(guò)程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問(wèn)題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無(wú)前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問(wèn)題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開(kāi)始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問(wèn)題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門(mén)、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問(wèn)題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過(guò)度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過(guò)度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問(wèn)題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問(wèn)題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問(wèn)題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過(guò)制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開(kāi)放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬(wàn)能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問(wèn)題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書(shū)本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬(wàn)能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開(kāi)公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過(guò)政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門(mén)利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過(guò)程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開(kāi)展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來(lái)展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過(guò)程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，但必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)依然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作如下探討。

一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

自從20世紀(jì)90年代世界各國(guó)倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)際社會(huì)的一大趨勢(shì)。我國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐進(jìn)行研究，之后不斷深入。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類利用自然資源和環(huán)境容量，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過(guò)程中。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),其主要特征表現(xiàn)為多種產(chǎn)業(yè)的組合性、資源利用的立體復(fù)合性、廢棄物循環(huán)的生態(tài)性、技術(shù)體系的復(fù)雜性及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在這個(gè)不斷進(jìn)行的循環(huán)中要求所有的物質(zhì)和能源能得到合理和持久地利用，在環(huán)境方面要求低污染甚至無(wú)污染,達(dá)到環(huán)境與人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的和諧,實(shí)現(xiàn)“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,其根本目的就是保護(hù)日益稀缺的環(huán)境資源、提高環(huán)境資源的利用效率。該模式為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了戰(zhàn)略性的理論范式，能夠從根本上消除長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性與可行性

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)階段，為人類文明的發(fā)展與進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),但進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后，一些生產(chǎn)活動(dòng)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)業(yè)資源枯竭、經(jīng)濟(jì)效益下降等現(xiàn)象。這些問(wèn)題如若不及時(shí)解決,將會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與方法將能很好地解決這些問(wèn)題。原因在于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),在資源方面,可通過(guò)立體種植、資源的綜合利用、循環(huán)利用及短缺資源的代用等措施節(jié)能降耗和節(jié)流開(kāi)源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態(tài)環(huán)境方面,可通過(guò)廢棄物的資源化利用,減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放,降低整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立和諧社會(huì)的關(guān)鍵性的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)可行途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性

農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境具有緊密相連、水融、密不可分的特點(diǎn)，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)能夠很容易地實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?？梢哉f(shuō),農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。另外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是由種植業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)所構(gòu)成,這些系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用,具有整體性特征,而這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的。也正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征決定著必須推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約因素

當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，主要表現(xiàn)為我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥、化肥、植物激素等化學(xué)藥劑，重用輕養(yǎng)、水土流失、亂占耕地、工業(yè)三廢污染嚴(yán)重等，這些因素不僅污染了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、造成土壤板結(jié)、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、化學(xué)農(nóng)藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)大大超標(biāo)，嚴(yán)重危及人民的生產(chǎn)、生活甚至生命安全。另外，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨著科技落后、認(rèn)識(shí)不足、投入不足、管理不到位等制約因素。

四、基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展措施

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

首先，要治理點(diǎn)源和面源污染。點(diǎn)源主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)的污染源；面源污染主要是指農(nóng)藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當(dāng)前，要關(guān)閉農(nóng)村小造紙、小化工、小冶煉等污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)，消除污染源。同時(shí)，利用生物和人工技術(shù)防治病蟲(chóng)草害，大幅度提高水肥利用率，降低化肥、農(nóng)藥使用量，有效減少面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度。要切實(shí)保護(hù)好耕地，注意用養(yǎng)結(jié)合，抓好秸桿還田和綠肥種植，利用腐殖質(zhì)保持土壤肥力，合理輪作，降低土壤養(yǎng)分消耗，促進(jìn)養(yǎng)分平衡和積累。再者，要加強(qiáng)綠化。當(dāng)前，應(yīng)合理利用各種土地資源，大規(guī)模植樹(shù)、造林、種草，發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)，減少裸地面積。同時(shí)要加強(qiáng)水土保持、防風(fēng)固沙和草場(chǎng)改良，防范旱、澇、風(fēng)、沙等自然災(zāi)害。

2.建立健全適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)管理體系

(1)建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)程和相關(guān)體系。德國(guó)于1996年10月頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，該法立法宗旨是促使更多的物質(zhì)資料保持在生產(chǎn)循環(huán)圈內(nèi)，值得我國(guó)借鑒。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)首先按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)法體系和監(jiān)督體系等，條件成熟時(shí)再頒布一部關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)，做到有法可依。(2)健全相關(guān)保障和激勵(lì)及補(bǔ)償政策。由于循環(huán)農(nóng)業(yè)無(wú)法增加外源營(yíng)養(yǎng)要素投入，一般會(huì)減產(chǎn)，因此，必須從政策上傾斜、資金上支持、技術(shù)上指導(dǎo)，以提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。例如，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)制定優(yōu)惠信貸、減免稅費(fèi)、直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民從事循環(huán)生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。(3)完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系。把農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù),包括一般檢驗(yàn)服務(wù)和為健康、安全、分級(jí)或以標(biāo)準(zhǔn)化為目的而進(jìn)行的特定農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)服務(wù),以及檢驗(yàn)檢測(cè)研究等,作為一般性政府支出，納入政府的公共財(cái)政支出范圍。另外,在循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場(chǎng)和出口環(huán)節(jié),制定農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)檢疫檢驗(yàn)制度,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技支撐體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。由于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的目標(biāo)是高效益、無(wú)污染、再循環(huán)利用，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就必須更多地利用現(xiàn)代高新技術(shù)，建議采取如下措施:(1)注重農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)新技術(shù)、新材料的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)、適用的關(guān)鍵技術(shù)，如:綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技環(huán)保生物技術(shù)等。另外，要借鑒吸收國(guó)外電子信息技術(shù)、遙感技術(shù)、同步輻射技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。(2)充分利用可再生能源技術(shù)。在能源方面，日本特別注重風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)也應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，利用可再生能源，如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崮艿龋饶軐?shí)現(xiàn)節(jié)能，又有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(3)完善農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用體系。①要推廣農(nóng)田病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥的使用，大力推廣使用生物農(nóng)藥;②要推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的綜合利用技術(shù)，采取秸桿堆肥還田，畜禽糞便綜合利用，農(nóng)用地膜回收利用等措施，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染;③要廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的技能培訓(xùn)。

4.廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅需要政府支持和幫助，更需要廣大農(nóng)民的自覺(jué)參與。因此，政府應(yīng)通過(guò)各種媒體加大宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，把推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、廢棄物再利用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的活動(dòng)逐步變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。讓廣大農(nóng)民真正樹(shù)立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀、消費(fèi)觀，真正意識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

5.加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè)

在投資方面，政府應(yīng)增加投入，促進(jìn)有利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套公共設(shè)施建設(shè)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資額大、外部經(jīng)濟(jì)效益顯著，所以各國(guó)政府歷來(lái)都重視對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的直接投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。例如，以色列政府承擔(dān)了改造和開(kāi)發(fā)沙漠、興修水利設(shè)施的投資;韓國(guó)政府則直接投資修建農(nóng)村道路，以及供水、供電、通訊系統(tǒng)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)差距。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府首先應(yīng)繼續(xù)抓好大型水利工程、農(nóng)田水利設(shè)施等建設(shè)，建設(shè)一批旱田節(jié)水灌溉、水田標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;其次，要加大農(nóng)村通訊、信息、市場(chǎng)和氣象服務(wù)等投入力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

參考文獻(xiàn):

篇7

一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)研究

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論根基

GDP被認(rèn)為是20世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn)，在各國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，紛紛將GDP作為了經(jīng)濟(jì)橫向比較的參考與依據(jù)，讓人們誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究的內(nèi)容僅僅是國(guó)家GDP增長(zhǎng)方式。在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史中，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)主要的思想是指在經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究過(guò)程中，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是研究?jī)?nèi)容之一，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是其研究?jī)?nèi)容之一。在這種觀點(diǎn)之中包含了通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減少全球二氧化碳排量的思想。

弗朗斯瓦魁奈在其《重農(nóng)主義，或最有利于人類的支配力量》中首次提出了世界主義經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。亞當(dāng)斯密與弗朗斯瓦魁奈有著共同的觀點(diǎn)，指出經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究應(yīng)該立足在世界范圍之內(nèi)。薩伊著有《實(shí)用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)，該書(shū)中關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明，指出整個(gè)人類社會(huì)的利益是其研究的主要內(nèi)容隊(duì)經(jīng)濟(jì)浪漫主義的奠基人西斯蒙第指出政治經(jīng)濟(jì)學(xué)科的最終的目的就是使得人類的幸福得到增進(jìn)。他指出政府成立的目的并不是對(duì)財(cái)富進(jìn)行積累，財(cái)富積累僅僅是表面的形式而已，通過(guò)財(cái)富積累實(shí)現(xiàn)公民物質(zhì)生活方面的滿足才是其真正的目的。而是要通過(guò)財(cái)富的積累為全體公民提供物質(zhì)生活方面的快樂(lè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的這種全球化經(jīng)濟(jì)的思維是低碳經(jīng)濟(jì)思維的起源。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)與其相關(guān)學(xué)科之間的比較與繼承

1.低碳經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)

綠色經(jīng)濟(jì)的概念首次出現(xiàn)在皮爾斯所著的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》中。綠色經(jīng)濟(jì)主要指的是對(duì)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)、資源進(jìn)行保護(hù)的，對(duì)人體健康有益的平衡式經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于利用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的新形態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合而成的學(xué)科，研究的主要內(nèi)容是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)所組成的系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)、功能以及運(yùn)動(dòng)規(guī)定等。

從本質(zhì)上講，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)都是要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中能夠降低經(jīng)濟(jì)投入、能源消耗以及污染排放，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)思想都是在30世紀(jì)后半期產(chǎn)生的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行要以生態(tài)規(guī)律為指導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是利用循環(huán)的理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。綠色經(jīng)濟(jì)指的是在總的國(guó)民生產(chǎn)總值中減去自然資源與環(huán)境污染等方面的消耗價(jià)值，實(shí)際上就是綠色GDP低碳經(jīng)濟(jì)指的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能夠以二氧化碳的排放量上升為代價(jià)，屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)范疇。低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)比較之后發(fā)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)更能夠體現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的矛盾與目標(biāo)，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾。低碳經(jīng)濟(jì)思想是在資源、環(huán)境、生態(tài)等面臨著巨大的問(wèn)題與危機(jī)的情況下人類通過(guò)反省與總結(jié)提出的思想，重新認(rèn)識(shí)了人與自然之間的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)之間雖然有著不同的內(nèi)涵等，但是之間的關(guān)系是互補(bǔ)的，綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)理論可供低碳經(jīng)濟(jì)理論體系構(gòu)建的過(guò)程中進(jìn)行借鑒與參考。

2.低碳經(jīng)濟(jì)與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)

弗里德黑姆施瓦茨在《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出了經(jīng)濟(jì)與天氣之間存在著密不可分的聯(lián)系。全球氣候變遷政策奠基人尼古拉斯斯特恩在《斯特恩報(bào)告》中對(duì)天氣與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步詳細(xì)的闡述，指出溫室效應(yīng)的不斷加劇將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，這種影響的嚴(yán)重程度將與世界大戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)的影響不相上下。

氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)中是對(duì)經(jīng)濟(jì)從氣候的角度進(jìn)行研究，其研究的主要內(nèi)容為氣候?qū)?jīng)濟(jì)的影響作用。低碳經(jīng)濟(jì)又主要是研究二氧化碳與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。從內(nèi)涵方面來(lái)講，氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)與低碳經(jīng)濟(jì)具有相同的內(nèi)涵，是對(duì)于同一種問(wèn)題的兩種不同的表述方式。氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)是低碳經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行發(fā)展的基礎(chǔ)，低碳經(jīng)濟(jì)理論的研究需要對(duì)氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果進(jìn)行關(guān)注與借鑒。

3.低碳經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，研究的主要目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一及最優(yōu)化。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要領(lǐng)域包括:第一，環(huán)境污染所帶來(lái)的損失的估算，包括物質(zhì)方面的直接損失，人類身體與精神方面的損害等;第二，對(duì)環(huán)境治理過(guò)程中投入帶來(lái)的產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估，包括污染治理的直接效益損失，社會(huì)效益及生態(tài)效益損失等;第三，污染者付費(fèi)制定及付費(fèi)力度的制定;排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓金額的制定。資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為資源是具有一定的價(jià)值的，而環(huán)境的損害需要付出一定的成本，對(duì)這些價(jià)值與成本進(jìn)行核算與解決。如果出現(xiàn)較高的碳排放，必然會(huì)都會(huì)環(huán)境造成一定是損害，只有實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠?qū)ι鲜鰡?wèn)題進(jìn)行避免。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是存在著與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉的內(nèi)容的。當(dāng)前，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)科的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)完善，低碳經(jīng)濟(jì)在理論體系構(gòu)建的過(guò)程中要對(duì)其進(jìn)行充分的參考與借鑒。

(三)構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)理論的設(shè)想

在經(jīng)濟(jì)學(xué)的眾多分支之中就包含低碳經(jīng)濟(jì)。因此，當(dāng)前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與二氧化碳排放之間不能夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的內(nèi)容進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講屬于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)。低碳經(jīng)濟(jì)中涉及的學(xué)科較多，需要從跨學(xué)科的視野上進(jìn)行綜合的把握。其研究方法主要包括:第一，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些基本的方法進(jìn)行繼承;第二，對(duì)其他相關(guān)學(xué)科的一些分析方法進(jìn)行借鑒;第三，對(duì)制度學(xué)分析方法進(jìn)行利用。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值

(一)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式提供理論基礎(chǔ)

人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度在工業(yè)革命之前非常小，因此在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的溫室氣體要比生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力低，生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的溫室氣體進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。經(jīng)過(guò)工業(yè)革命之后，出現(xiàn)的機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)模式導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力幣、能夠負(fù)荷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的溫室氣體，因此就出現(xiàn)了由于溫室氣體而造成的環(huán)境受到污染問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到了嚴(yán)重的阻礙，更加嚴(yán)重的甚至?xí)?duì)人類的生存產(chǎn)生威脅。

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究中，其研究的主要目的是實(shí)現(xiàn)財(cái)富的提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的目的為提高本國(guó)GDP，這些理論都已經(jīng)不再適合對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)了。當(dāng)前出現(xiàn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)理論，都各自具有自身獨(dú)特的內(nèi)涵和主要研究的內(nèi)容，因此在這些經(jīng)濟(jì)理論中并沒(méi)有將低碳納人到研究的內(nèi)容之中。在全球當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題中，溫室效應(yīng)問(wèn)題已經(jīng)成為了主要的問(wèn)題之一，出現(xiàn)這種環(huán)境問(wèn)題的最根本的原因就是不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變需要完整的經(jīng)濟(jì)理論體系作為指導(dǎo)。低碳經(jīng)濟(jì)理論能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的更新與發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的完善

國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理論的解釋包括兩個(gè)方面，一方面是從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論方面進(jìn)行解釋，代表的比較優(yōu)勢(shì)(亞當(dāng)斯密)、相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)(李嘉圖)、要素稟賦理論(赫克歇爾、伯蒂爾奧林);另一方面是從新國(guó)際貿(mào)易理論方面進(jìn)行解釋性在這些關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理論的觀點(diǎn)中，都是將本國(guó)作為了研究的重點(diǎn)，發(fā)展國(guó)際合作的最根本的目的就是使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量得到增加，從而實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的上升與增強(qiáng)，而其中的貿(mào)易僅僅是一種手段而已。從經(jīng)濟(jì)效益角度進(jìn)行分析，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作對(duì)合作方都有利，然而從生態(tài)效益角度進(jìn)行分析，會(huì)導(dǎo)致更多的合作負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生，帶來(lái)更加嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。在當(dāng)前的國(guó)際合作過(guò)程中，主要是發(fā)達(dá)國(guó)家同著欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，而其中轉(zhuǎn)移的主要內(nèi)容包括制造等環(huán)節(jié)，在這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)中，由于發(fā)展不充分導(dǎo)致了技術(shù)較為落后，能源結(jié)構(gòu)并不合理等，使得在承接制造等環(huán)節(jié)的過(guò)程中帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，其中最為主要的就是溫室氣體排放問(wèn)題。由于二氧化碳具有流動(dòng)的特性，最終將成為整個(gè)國(guó)際的環(huán)境問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)中關(guān)于國(guó)際合作發(fā)展的相關(guān)思想能夠在一定程度上解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的困境。而且低碳經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)原有的經(jīng)濟(jì)研究視角進(jìn)行了拓寬，兩者之間的融合使國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)將研究的視角定位在了整個(gè)國(guó)際社會(huì)整體方面，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

(三)對(duì)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變起到了引導(dǎo)作用

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是三駕馬車，即消費(fèi)、投資、出口，歸結(jié)起來(lái)是物質(zhì)消費(fèi)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)并不合理，如果要促進(jìn)物質(zhì)消費(fèi)進(jìn)行發(fā)展，那么在發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)伴隨著二氧化碳的產(chǎn)生，要想在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于不斷增加的二氧化碳排放量進(jìn)行控制，又必然會(huì)影響到物質(zhì)消費(fèi)的發(fā)展。物質(zhì)消費(fèi)的刺激與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在著目標(biāo)沖突問(wèn)題。物質(zhì)消費(fèi)的主體是發(fā)到國(guó)家與發(fā)達(dá)地區(qū)的居民，這些消費(fèi)主體的消費(fèi)需求中，生理需求已經(jīng)不是最主要的方面了，而已享受型、炫耀性的需求正在不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，并且占據(jù)了主要的位置。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中改變的不僅僅是生產(chǎn)方式，還包括生活方式、消費(fèi)方式。

(四)實(shí)現(xiàn)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容的豐富

低碳經(jīng)濟(jì)在不斷進(jìn)步的過(guò)程中，輔的工具出現(xiàn)了很多。雖然當(dāng)前并沒(méi)有對(duì)這些概念實(shí)現(xiàn)完善，但是這些概念已經(jīng)成為了金融學(xué)、國(guó)際貿(mào)易等方面的新內(nèi)容。由于氣候問(wèn)題在解決的過(guò)程中具有復(fù)雜性，因此就要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、不確定性等最為基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念進(jìn)行重新的審視，對(duì)這些傳統(tǒng)意義上的概念進(jìn)行重新界定。

篇8

關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟(jì)5R理論節(jié)約社會(huì)

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過(guò)程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的依賴資源凈消耗線性增加的粗放鏈?zhǔn)浇?jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐栏接谧匀簧鷳B(tài)良性循環(huán)發(fā)展的集約閉環(huán)經(jīng)濟(jì)。形成“自然資源—產(chǎn)品—消費(fèi)—再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一觀點(diǎn)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K·波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，旨在解決資源枯竭、環(huán)境惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源的和諧發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種創(chuàng)新，是自然資源高效利用的最高境界，其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在：一是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運(yùn)動(dòng)過(guò)程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學(xué)技術(shù)等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。二是新的經(jīng)濟(jì)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。三是新的價(jià)值觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀在考慮自然時(shí)，不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎(chǔ)，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時(shí)，不僅考慮其對(duì)自然的開(kāi)發(fā)能力，而且要充分考慮到它對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身的發(fā)展時(shí)，不僅考慮人對(duì)自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。四是新的生產(chǎn)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。五是新的消費(fèi)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)，在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費(fèi)的觀念。

2“5R”理論——循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的新規(guī)范

傳統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求遵循“3R”原則，即減量化（reduce）、再使用(reuse)和再循環(huán)（recycle）原則。資源利用的減量化是在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品的再使用原則，是盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期，并在多種場(chǎng)合使用；廢棄物的再循環(huán)原則是最大限度地減少?gòu)U棄物排放，力爭(zhēng)做到排放的無(wú)害化，實(shí)現(xiàn)資源再循環(huán)。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，這三個(gè)原則得到了廣泛的應(yīng)用并在日本、德國(guó)等國(guó)家取得了可喜的成效。然而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論也是與時(shí)俱進(jìn)的，它在各國(guó)的推廣和實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷的發(fā)展、擴(kuò)充和完善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的最新規(guī)范體現(xiàn)在原則的變化上，已經(jīng)從3R原則變成了5R原則。

2005年3月26～30日在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比舉行的“思想者論壇”大會(huì)上，我國(guó)著名學(xué)者吳季松教授參與了國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念從3R向5R轉(zhuǎn)變的討論，會(huì)上提出了5R循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)思想，并得到一致認(rèn)同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從此有了新的指導(dǎo)原則。5R理念主要包括：

再思考（Rethink）：改變舊經(jīng)濟(jì)理論。新經(jīng)濟(jì)理論的重點(diǎn)是不僅研究資本循環(huán)、勞力循環(huán)，也要研究資源循環(huán)，生產(chǎn)的目的除了創(chuàng)造社會(huì)新財(cái)富以外，還要保護(hù)被破壞的最重要的社會(huì)財(cái)富，維系生態(tài)系統(tǒng)。充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國(guó)在資源開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費(fèi)現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強(qiáng)管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，制訂明確的節(jié)約目標(biāo)和切實(shí)有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)工作和信息制度，為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。

減量化（Reduce）：除了原有的改變舊生產(chǎn)方式、最大限度地提高資源利用效率，減少工程和企業(yè)土地、能源、水和材料投入的概念外，還延伸到減少第二產(chǎn)業(yè)的城市化集中，在提高人類的生活水準(zhǔn)中合理地減少物質(zhì)需求。

再使用（Reuse）：除了原有的盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命、做到一物多用、盡可能利用可再生資源、減少?gòu)U物排放的概念外；還延伸到企業(yè)和工程充分利用可再生資源的領(lǐng)域。如盡可能利用地表水、太陽(yáng)能和風(fēng)能等。

再循環(huán)（Recycle）：除了原有的企業(yè)生產(chǎn)廢物利用，形成資源循環(huán)外；還延伸到經(jīng)濟(jì)體系由生產(chǎn)粗放的開(kāi)鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系。如土地復(fù)墾、中水回用和余熱利用等。

再修復(fù)（Repair）：自然生態(tài)系統(tǒng)是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是第二財(cái)富。不斷地修復(fù)被人類活動(dòng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)與自然和諧也是創(chuàng)造財(cái)富?？萍紙@區(qū)是21世紀(jì)的新工廠，不僅要減少排污，逐步接近零排放，而且要承擔(dān)修復(fù)周邊生態(tài)系統(tǒng)的任務(wù)，創(chuàng)造第二財(cái)富。如建設(shè)生態(tài)科技園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市等。

5R理論在原有3R理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了拓展，是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和完善。原有的3R理論主要著眼于人們?cè)趯?shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中操作規(guī)范的約束，5R理論則從理論的角度審視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)理念，它不等同于清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)完全改變了亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟(jì)思想。傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念是最大限度地開(kāi)發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、最大限度地獲取利潤(rùn)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理念則是最大限度地優(yōu)化配置自然資源、最大限度地提高自然資源利用效率、最大限度地提高自然資源利用效益，實(shí)現(xiàn)能源的循環(huán)利用與可持續(xù)發(fā)展，不僅將生產(chǎn)資料視為一種資源，而且認(rèn)為整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個(gè)需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

3國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的啟示

企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：杜幫公司側(cè)重于將3R原則用于企業(yè)生產(chǎn)，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)效率最高和污染最小。通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，最大限度地利用可再生資源提高產(chǎn)品的耐用性等。通過(guò)放棄使用某些環(huán)境有害型的化學(xué)物質(zhì)、減少一些化學(xué)物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，到1994年已經(jīng)使該公司生產(chǎn)造成的廢棄塑料物減少了25％，空氣污染物排放量減少了70％。

工業(yè)園區(qū)模式：按照工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系，使一家工廠的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。典型代表是丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。這個(gè)工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板生產(chǎn)廠，以這4個(gè)企業(yè)為核心，通過(guò)貿(mào)易方式利用對(duì)方生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品，作為自己生產(chǎn)中的原料，不僅減少了廢物產(chǎn)生量和處理的費(fèi)用，還產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

德國(guó)DSD——回收再利用體系：德國(guó)則從環(huán)境保護(hù)入手，主要通過(guò)建立廢棄物資源化的雙元系統(tǒng)來(lái)發(fā)展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。德國(guó)的包裝物雙元回收體系（DSD）是專門(mén)組織回收處理包裝廢棄物的非盈利社會(huì)中介組織，1995年由95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)以及垃圾回收部門(mén)聯(lián)合組成，目前有1.6萬(wàn)家企業(yè)加入。它將這些企業(yè)組織成為網(wǎng)絡(luò)，在需要回收的包裝物上打上綠點(diǎn)標(biāo)記，然后由DSD委托回收企業(yè)進(jìn)行處理。任何商品的包裝，只要印有它，就表明其生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品包裝再循環(huán)計(jì)劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費(fèi)?！熬G點(diǎn)”計(jì)劃的基本原則是：誰(shuí)生產(chǎn)垃圾誰(shuí)就要為此付出代價(jià)。企業(yè)交納的“綠點(diǎn)”費(fèi)，由DSD用來(lái)收集包裝垃圾，然后進(jìn)行清理、分揀和循環(huán)再生利用。

這些模式是各國(guó)在推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益借鑒。但是各國(guó)的國(guó)情不同，我們所處的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了很大的變換，所以不能盲目照搬別國(guó)模式。我們可以從企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)范圍層次出發(fā)，形成小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。小循環(huán)是指企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)，在企業(yè)內(nèi)，要根據(jù)生態(tài)效率理論，推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化；中循環(huán)是指生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)，把不同的企業(yè)聯(lián)系起來(lái)形成資源共享和互換副產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使得這家企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢物等成為另一家企業(yè)的原料和能源；大循環(huán)則是指社會(huì)層面的循環(huán)，引導(dǎo)公眾的微觀生活行為，通過(guò)廢舊物資的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。

4我國(guó)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路的舉措

4.1提高公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)與接受程度將從根本上決定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。要形成全民參與、人人節(jié)約的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開(kāi)展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法。要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的宣傳交流，加大發(fā)展生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，引導(dǎo)各級(jí)政府將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念引入地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善等工作中，引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)生態(tài)理念融入企業(yè)文化中。

4.2加快法律建設(shè)，促進(jìn)和規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策體系有待完善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)做得較好的國(guó)家都有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法。對(duì)中國(guó)來(lái)講，有必要完善自己的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，同時(shí)要抓緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、走生態(tài)型企業(yè)之路的專項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將走生態(tài)型企業(yè)之路納入法制化軌道。

4.3加大科學(xué)研發(fā)和技術(shù)研究的投入，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的落實(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和指標(biāo)體系、生態(tài)工業(yè)的技術(shù)、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南等研究不夠,要加大全國(guó)高校和研究所的科研投入，組織課題攻堅(jiān)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則，加快相關(guān)科研成果的研究進(jìn)度，并迅速地將其轉(zhuǎn)化為可操作和應(yīng)用的體系或產(chǎn)品等；開(kāi)發(fā)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)工業(yè)的技術(shù)支撐體系。要借助現(xiàn)代高科技手段開(kāi)發(fā)關(guān)鍵鏈接技術(shù)，對(duì)現(xiàn)在不能回收利用的大宗廢棄物進(jìn)行回收利用，提高生態(tài)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)合理性。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，盡可能把污染物的排放消除在生產(chǎn)過(guò)程之中。

4.4加大政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣

要通過(guò)政府的規(guī)劃和調(diào)節(jié)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用薄弱的部門(mén)給予支持，推動(dòng)各地區(qū)的學(xué)術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，又要協(xié)調(diào)好各地方部門(mén)的利益。政府相關(guān)部門(mén)、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，要把走生態(tài)型企業(yè)之路納入自己的工作規(guī)劃，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真研究走生態(tài)型企業(yè)之路中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為走生態(tài)型企業(yè)之路提供優(yōu)良服務(wù)。同時(shí)，大力宣傳走生態(tài)型企業(yè)之路的重要意義、緊迫性和必要性，抓好典型示范推廣工作，讓企業(yè)比有標(biāo)桿、學(xué)有榜樣，促使更多企業(yè)加快走生態(tài)型企業(yè)之路的步伐，為國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。

4.5加快試點(diǎn)的建立和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，尋找適合我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

通過(guò)試點(diǎn)，抓出成效，提出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)、典型城市節(jié)約型社會(huì)發(fā)展模式、重大技術(shù)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目領(lǐng)域，提出按節(jié)約型社會(huì)模式規(guī)劃、建設(shè)和改造工業(yè)園區(qū)以及區(qū)域發(fā)展的基本思路，樹(shù)立節(jié)約型社會(huì)的先進(jìn)典型，為加快推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展提供示范和借鑒。

參考文獻(xiàn)

1吳季松.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最新規(guī)范與應(yīng)用[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2005（8）

2劉貴富.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)模式及結(jié)構(gòu)模型研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（8）

篇9

 

論文內(nèi)容摘要：西方發(fā)達(dá)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念經(jīng)歷了末端治理、生態(tài)治理、深生態(tài)治理三個(gè)階段，在探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，我國(guó)也要注意循環(huán)經(jīng)濟(jì)“循環(huán)量”的理性限度、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式政策功能的終極性、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中對(duì)“面污染”源與“點(diǎn)污染”源的倒置、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不是簡(jiǎn)單環(huán)境保護(hù)手段等問(wèn)題。 

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁于20世紀(jì)60年代提出的“宇宙飛船理論”。1970年，a•克尼斯等人基于生態(tài)系統(tǒng)的危機(jī)，即物質(zhì)代謝結(jié)構(gòu)的崩潰而撰文提出了“物質(zhì)循環(huán)分析論”（也稱生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論）。20世紀(jì)70、80年代以來(lái)，日本、美國(guó)和西歐各國(guó)積極開(kāi)展了多種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐與探索，并取得了一定的成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在本世紀(jì)初傳入我國(guó)，并成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下理想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 

 

西方國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程 

 

末端治理階段。20世紀(jì)70、80年代，德國(guó)、日本、美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期都經(jīng)歷過(guò)末端治理過(guò)程。末端治理是“先污染，后治理”，強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中的末端采取措施治理污染。結(jié)果治理的技術(shù)難度很大，不但治理成本高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都很難達(dá)到預(yù)期目的。 

生態(tài)治理階段。末端治理雖關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，但只是就環(huán)境論環(huán)境，過(guò)分的依賴技術(shù)，一旦遇到技術(shù)不能解決的生態(tài)問(wèn)題，就無(wú)計(jì)可施，甚至出現(xiàn)反對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消極做法。20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方國(guó)家紛紛提出了生態(tài)治理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，并通過(guò)立法加以實(shí)施。生態(tài)治理要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，強(qiáng)調(diào)在生態(tài)閾值的范圍內(nèi)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。從原來(lái)的僅對(duì)人力生產(chǎn)力的重視轉(zhuǎn)向在根本上提高資源生產(chǎn)力，在尊重自然的基礎(chǔ)上切實(shí)有力地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的自組織能力。這種理念遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，采用全過(guò)程的“清潔生產(chǎn)”，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量，以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的“閉環(huán)”反饋式循環(huán)過(guò)程。 

深生態(tài)治理階段。深生態(tài)治理是在生態(tài)治理的基礎(chǔ)上，不僅強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)—資源—環(huán)境”的關(guān)系，實(shí)行生產(chǎn)全過(guò)程治理，而且主張將制度、體制、管理、消費(fèi)、文化等因素通盤(pán)考慮，注重觀念創(chuàng)新，注重生產(chǎn)、消費(fèi)方式的變革，將生態(tài)治理的領(lǐng)域從生產(chǎn)、環(huán)境領(lǐng)域擴(kuò)張到管理、文化等生活領(lǐng)域。深生態(tài)治理理念主要體現(xiàn)在綠色運(yùn)營(yíng)管理、綠色消費(fèi)、綠色文化等理念上。21世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家還形成了綠色運(yùn)營(yíng)管理的深生態(tài)治理理念，它將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想貫穿于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理中，要求從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科技進(jìn)步和科學(xué)管理全方位展開(kāi)，包括綠色設(shè)計(jì)、綠色物流、生命周期評(píng)估等，它涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)和消費(fèi)各類社會(huì)活動(dòng)，需要各種新技術(shù)和相應(yīng)的管理方法的支持。 

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的核心內(nèi)容 

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式忽略了資源的稀缺性和環(huán)境容量的有限性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以大量消耗自然界的資源和能源以及大規(guī)模破壞人類生存環(huán)境為代價(jià)，造成了資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列問(wèn)題。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是一種由“資源產(chǎn)品污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開(kāi)采、低利用、高排放。它以把資源持續(xù)不斷地變成廢物作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)手段，是一種不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 

與此不同的是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為主導(dǎo)，以人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，從最廣泛的范圍研究生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，整體研究生態(tài)系統(tǒng)和生產(chǎn)力系統(tǒng)的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會(huì)之間的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效合理地利用一切可用資源。即循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)以3r為原則，即減量化(reducing)、再利用(reusing)和資源化(recycling)為運(yùn)行原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征；以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體；以清潔生產(chǎn)為重要手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，對(duì)于各國(guó)和整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，都具有重大意義。 

 

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）“循環(huán)量”的理性限度 

國(guó)內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀都有重要的意義。但是存在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念泛化和任意夸大其作用的現(xiàn)象，這不僅不利于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建，也會(huì)拖延解決環(huán)境問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。如認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生產(chǎn)的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程”。首先，不管從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的有形排泄物還是無(wú)形排泄物而言，工業(yè)生產(chǎn)不僅生產(chǎn)我們需要的產(chǎn)品，也生產(chǎn)我們不需要的“產(chǎn)品”。其次，根據(jù)熱力學(xué)第二法則即熵增大法則的存在，一旦熵增大之后，如果熵不再增大，則絕對(duì)不能還原。再次，由于回收再利用的技術(shù)局限、使得現(xiàn)有的技術(shù)對(duì)現(xiàn)存工業(yè)“排泄物”尤其是氣體等無(wú)形的“排泄物”大部分不能回收，再加上國(guó)民回收意識(shí)的匱乏導(dǎo)致回收行為的“呆滯”，回收行為本身的不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致回收行為可能被經(jīng)濟(jì)主體“理性的”短視經(jīng)濟(jì)行為替代等。使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中絕非理論上而言的“閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程”。 

（二）發(fā)展模式的政策功能終極性 

國(guó)內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以一勞永逸的處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。但筆者以為即便循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式可以按理論的要求予以物質(zhì)循環(huán)，但是，世界各國(guó)不管發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家的資源需求量都在不斷增加，資源的消耗必然要求再開(kāi)采新的同類資源，那么在此情形下要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必然要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下的資源需求量等于物質(zhì)循環(huán)量加新開(kāi)采量。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)量絕對(duì)不可能完全等于原始投入量，由于不可生資源的存量在一定時(shí)間內(nèi)是恒量，需求量的增加必然導(dǎo)致其存量的絕對(duì)減少。在此假設(shè)下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也許只能相對(duì)延長(zhǎng)攫取時(shí)間，并不能在根本上解決環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)這與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論建立的生態(tài)學(xué)理論基石也是相悖，在滿足環(huán)境容量下構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系和規(guī)模應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的第一要義。 

（三）實(shí)踐過(guò)程中對(duì)“面污染”源與“點(diǎn)污染”源的倒置 

我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中只重視“點(diǎn)污染”源（企業(yè)工業(yè)污染等污染源）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索，而忽視“面污染”源（生活、農(nóng)業(yè)等污染源）循環(huán)經(jīng)濟(jì)摸索，這種判斷是對(duì)世界環(huán)境污染“面污染”源與“點(diǎn)污染”源倒置趨勢(shì)的誤解。首先，由于我國(guó)人口眾多，伴隨著消費(fèi)能力日益增強(qiáng)，倘若沒(méi)有符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值理念的消費(fèi)意識(shí)加以指引，通過(guò)“消費(fèi)決定生產(chǎn)”這一市場(chǎng)指示，我國(guó)構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)“點(diǎn)污染”源的控制幾乎要被釜底抽薪；其次，我國(guó)的農(nóng)業(yè)“漫灌”現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)，同時(shí)導(dǎo)致甲烷（ch4）等溫室氣體的排放；再次，城市生活垃圾幾乎可以營(yíng)造與城市同等規(guī)模的垃圾之城，生活廢水導(dǎo)致流經(jīng)城市的污染指數(shù)和負(fù)營(yíng)養(yǎng)值不斷攀升。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源產(chǎn)品再（次）生資源最小量污染排放（必要審慎的污染排放）”的反饋式流程。如果片面注重整個(gè)流程中的某一環(huán)節(jié)，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)循環(huán)產(chǎn)鏈的斷裂，進(jìn)而導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一制度創(chuàng)新的功能缺失。 

（四）不是簡(jiǎn)單環(huán)境保護(hù)手段 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式一樣，都是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不能簡(jiǎn)單地等同環(huán)境保護(hù)手段，其首先是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。環(huán)境保護(hù)需要的資金和滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的前提和保障。但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展上片面追求“經(jīng)濟(jì)這一極”，在當(dāng)代人和后代人環(huán)境福利分配上片面追求當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)利益，在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體環(huán)境責(zé)任上片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體的污染與受動(dòng)治理，片面強(qiáng)調(diào)單純的國(guó)家末端治理和規(guī)范懲治。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式將環(huán)境治理從末端治理向整個(gè)生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)延伸，從單一治理主體向全部市場(chǎng)主體積極參與和互相協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變。其實(shí)質(zhì)是在環(huán)境容量的支配下安排我們的生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 

 

參考文獻(xiàn)： 

1.王蓉.資源循環(huán)與共享的立法研究[m].法律出版社，2006 

篇10

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)領(lǐng)域；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；實(shí)證分析

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.130

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）12-0-02

1 研究背景與文獻(xiàn)綜述

我國(guó)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)屬于基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但目前農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象及由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的首要桎梏。在此背景之下，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，走可持續(xù)發(fā)展道路成為重中之重。2012年12月12日，《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》正式提出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施對(duì)促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)、高量、維持均衡及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。黑龍江省作為我國(guó)13大糧食主產(chǎn)省之一，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)保證我國(guó)糧食安全具有重要價(jià)值。雖然該省大規(guī)模機(jī)械化水平走在全國(guó)前列，但其資源利用效率較低，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。本文通過(guò)對(duì)該省蘭西縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行實(shí)證分析，探究其影響因素，在總結(jié)其他省份的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)下提出保障黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)施的對(duì)策建議，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于1966年，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯鮑爾丁首次明確其概念。后Thomas Telford （1985）在污水流出物再用國(guó)際專題討論會(huì)中提出，“充分利用農(nóng)業(yè)、漁業(yè)的廢棄物可以為人健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的物質(zhì)能源”，被認(rèn)為是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的首次提出。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心概念對(duì)我國(guó)而言實(shí)屬“舶來(lái)品”，1998年由德國(guó)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》翻譯而來(lái)。自其基本思想引入中國(guó)以來(lái)，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論就獲得了日益深入的發(fā)展，研究范圍也逐步拓寬。隨后，不同地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐根據(jù)自身農(nóng)業(yè)條件和特點(diǎn)選取不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，逐步推動(dòng)理論的不斷完善。

2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開(kāi)采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降到盡可能小的程度。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思想在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)展，是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與生態(tài)工程學(xué)的方法，在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和充分利用高新技術(shù)的基礎(chǔ)上，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，嚴(yán)格控制外部有害物質(zhì)的投入和農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，最大程度減輕環(huán)境污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真正納入到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)中。并以綠色GDP核算體系和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)估體系為導(dǎo)向，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的各種資源要素視為密不可分的整體加以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位的縣域農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)與生活中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐水平對(duì)豐富與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的影響重大。蘭西縣作為農(nóng)業(yè)大省黑龍江省的縣域單位，可作為研究縣級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表性對(duì)象。

3 蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

3.1 蘭西縣清潔能源使用現(xiàn)狀

清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能與可再生能源。其中可再生能源包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮等。農(nóng)村的清潔能源是將農(nóng)村生物質(zhì)材料、作物秸稈、人畜的糞便以及薪柴等生物質(zhì)就地開(kāi)發(fā)利用的能源，如沼氣、太陽(yáng)能。蘭西縣作為黑龍江的典型農(nóng)村代表，具有本省農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的共性。其清潔能源的利用情況也代表了黑龍江省農(nóng)村的平均水平。

我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，農(nóng)村居民仍舊以傳統(tǒng)能源使用為主，清潔能源使用量少。黑龍江省農(nóng)村常使用能源是煤、電、氣、油等商品性能源，且其使用量大，而清潔能源使用量小，具體情況見(jiàn)表1、表2。

由表1數(shù)據(jù)可以看出該省農(nóng)村的清潔能源使用率仍舊處于低水平狀態(tài)。太陽(yáng)能的使用率較高，但由于受氣候影響，沼氣發(fā)展程度低，覆蓋率僅占4%。就清潔能源總體使用水平而言，其覆蓋率為72%，但是在數(shù)字背后存在一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，即清潔能源的使用不能滿足該省農(nóng)戶的能源要求，巨大的能源缺口仍需傳統(tǒng)能源代替。在能源數(shù)量短缺的基礎(chǔ)上，清潔能源使用的后續(xù)服務(wù)也存在缺失問(wèn)題。

由表2數(shù)據(jù)可以得出，在該省蘭西縣清潔能源的使用現(xiàn)狀中，其設(shè)備的后續(xù)可以保證，但專業(yè)人員的維修及設(shè)備使用前的技術(shù)指導(dǎo)和更新?lián)Q代的信息通知不足，影響了清潔能源的使用效率，不利于拓廣覆蓋農(nóng)村居民的消費(fèi)者人群。

3.2 蘭西縣能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

目前蘭西縣的農(nóng)村具有黑龍江省農(nóng)村的典型特征，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村居民生活相結(jié)合，因此在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中存在雙重發(fā)展軌跡。

3.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以廢氣物綜合利用的發(fā)展模式為核心

通過(guò)將農(nóng)作物秸稈粉碎氨化、青貯、微儲(chǔ)及氨化等工業(yè)處理措施，加工成便于畜禽消化吸收的精飼料。氣化后的秸稈，可用于發(fā)酵產(chǎn)生沼氣方便生產(chǎn)及生活。秸稈還可通過(guò)肥料化技術(shù)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，隨后實(shí)現(xiàn)直接還田、堆漚還田等。

3.2.2 村莊生活以庭院型發(fā)展模式為主

存在初級(jí)規(guī)模的庭院經(jīng)濟(jì)，即農(nóng)戶以自己的住宅為中心，利用周圍的非生產(chǎn)占地、自留地、宅基地和坡臺(tái)地等可利用的土地及空間，從事以種、養(yǎng)、加工為主的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)靈活，以戶為單位的庭院種植、養(yǎng)殖，不同于承包地，相對(duì)獨(dú)立和自由，且投入少、規(guī)模小，農(nóng)民可以以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在自己的庭院周圍，因戶制宜，因時(shí)制宜，因地制宜，生產(chǎn)市場(chǎng)需要的農(nóng)副產(chǎn)品，有利于農(nóng)民增收致富。這在蘭西縣的使用范圍較廣，使用程度不一。

4 蘭西縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

4.1 新型能源利用水平低

黑龍江省農(nóng)村能源使用在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、利用效率及新能源的開(kāi)發(fā)利用等方面存在許多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾方面。一是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。目前蘭西縣能源消費(fèi)以煤和生物質(zhì)能為主，并存在秸稈和薪材等生物質(zhì)能直接燃燒的現(xiàn)象，尤其是秸稈的不恰當(dāng)處理，使其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活環(huán)境構(gòu)成了污染和威脅。二是能源利用效率低。主要是秸稈和薪材的直接燃燒，導(dǎo)致資源利用低效化。三是新能源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重滯后。新能源及可再生能源技術(shù)仍處于初期階段，技術(shù)工藝相當(dāng)落后。如太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)等，在蘭西縣仍處于低水平狀態(tài)，這導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)性短缺和浪費(fèi)并存，使得包括清潔能源在內(nèi)的新能源沒(méi)有充分發(fā)揮作用。

4.2 能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有完全建立

蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的模式僅限于廢氣物綜合利用的發(fā)展模式及廢氣物綜合利用的發(fā)展模式，其他的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由于自然條件受限或技術(shù)問(wèn)題都難以大面積開(kāi)展。蘭西縣作為農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高的縣域地區(qū)，包含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，但目前沒(méi)有形成如立體農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展模式。同時(shí)，在廢棄物處理方面仍有不足，如秸稈的處理效率低，農(nóng)民認(rèn)可程度不高，關(guān)鍵性技術(shù)的突破沒(méi)有結(jié)合其他相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備，這成為蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

4.3 存在技術(shù)、資金及人員的三項(xiàng)缺失

蘭西縣的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在技術(shù)、資金、人員3方面的缺失。部分關(guān)鍵性技術(shù)仍未突破，相應(yīng)的配套技術(shù)和設(shè)施發(fā)展不充分，由于受技術(shù)推廣體系的影響，技術(shù)推廣力度不足。資金方面，縣級(jí)政府的財(cái)政力量不足，缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)作為社會(huì)資源補(bǔ)充，因而存在很大缺口。同時(shí)，缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備維修人員，這在一定程度上造成農(nóng)戶對(duì)技術(shù)的不認(rèn)可。

5 蘭西縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

5.1 以市場(chǎng)價(jià)格為主導(dǎo)，改善原有能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

在推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展模式的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活中能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。政府除頒布相關(guān)的實(shí)施政策外，還可引導(dǎo)市場(chǎng)的能源價(jià)格，降低清潔能源的使用價(jià)格，同時(shí)推出使用清潔能源的優(yōu)惠條件，并輔以技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)備售出后的維修完善，以家庭和生產(chǎn)大戶為主要目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。

5.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新能源利用率

縣級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩部分。在農(nóng)村生活中，注重包括河渠整治、道路、照明、農(nóng)村沼氣等在內(nèi)的惠民工程建設(shè)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)重視農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，如退耕還林還草、濕地保護(hù)等；同時(shí)政府必須對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃，修建新能源使用的必須設(shè)備，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的硬件設(shè)施。

在軟件設(shè)施的提高方面，應(yīng)當(dāng)注重建立信息服務(wù)體系和發(fā)展人才隊(duì)伍的雙向重點(diǎn)。通過(guò)運(yùn)用政府職能，建立現(xiàn)代化、信息化的系統(tǒng)服務(wù)體系，利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化技術(shù)的推廣；同時(shí)注重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才，建立科研及技術(shù)指導(dǎo)階梯型人才隊(duì)伍。

5.3 建立縣級(jí)資金、技術(shù)支持體系

縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，設(shè)立相關(guān)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支持資金，進(jìn)行資金運(yùn)用在技術(shù)方面的全方位規(guī)劃、管理、指導(dǎo)及處理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)。結(jié)合黑龍江農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域及自身的現(xiàn)有資源條件，重點(diǎn)組織開(kāi)發(fā)和示范有普遍推廣意義的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，在資金及技術(shù)允許的條件下成立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研究開(kāi)發(fā)環(huán)境污染小或無(wú)公害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，廢棄物回收處理技術(shù)等綜合技術(shù)體系。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)交流、促進(jìn)推廣系統(tǒng)的形成。通過(guò)開(kāi)展科技成果洽談會(huì)等活動(dòng)，構(gòu)建高效的技術(shù)推廣體系，并不斷更新其推廣方式，與農(nóng)戶密切結(jié)合。

6 結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是具有弱質(zhì)性的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)特點(diǎn)和過(guò)程決定了資源在其中的重要性。我國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域資源利用粗放，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為必要之舉。黑龍江省作為我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平階段，基本的發(fā)展模式建立不完善、新型能源利用率較低，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多問(wèn)題。只有在結(jié)合黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，才能提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

主要參考文獻(xiàn)