目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

****中學(xué)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗(yàn)作為今年全省基層應(yīng)急我作書(shū)面材料交流。

我校****中學(xué)是百年名校雅禮中學(xué)創(chuàng)辦的高起點(diǎn)、有特色、現(xiàn)代化的完全中學(xué)。辦學(xué)五年來(lái)，學(xué)校秉承雅禮優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞為學(xué)生終身發(fā)展奠基的理念，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的跨越式發(fā)展和內(nèi)涵式提高，成為****市基礎(chǔ)教育中一顆閃亮的新星。近年來(lái)，在市應(yīng)急辦、市安委、市教育局的大力支持和指導(dǎo)下，我校高度重視應(yīng)急管理工作，把它作為頭等大事常抓不懈，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)。目前，校園周邊環(huán)境良好，教育教學(xué)秩序穩(wěn)定，教師愛(ài)崗敬業(yè)，學(xué)生文明守紀(jì)，形成了一個(gè)良好的教書(shū)育人環(huán)境。學(xué)校先后被授予“****市文明單位”、“****市綜合治理先進(jìn)單位”、“****市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“****市依法治校先進(jìn)單位”、“****市德育工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)。我們抓應(yīng)急管理工作的主要做法和體會(huì)是：

一、高度重視，機(jī)構(gòu)健全

學(xué)校的公共安全是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保障，對(duì)于校園突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理，是學(xué)校管理的重要內(nèi)容，我校高度重視應(yīng)急管理工作，將其列入學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。學(xué)校成立了突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)孫傳貴同志任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)劉友鐵同志和黃漢軍同志任副組長(zhǎng)，學(xué)校行政辦、教育處、教務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任小組成員。學(xué)校還設(shè)立了突發(fā)事件應(yīng)急處理辦公室，由唐歡同志具體負(fù)責(zé)。學(xué)校定期召開(kāi)工作專題會(huì)議，全面落實(shí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理制，校長(zhǎng)與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)承擔(dān)保一方平安的責(zé)任。

學(xué)校還先后制定和完善了《****中學(xué)關(guān)于突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)學(xué)生春游秋游活動(dòng)預(yù)案》、《****中學(xué)師生食物中毒事故處理應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)預(yù)防傳染病工作預(yù)案》、《****中學(xué)學(xué)生急病、重病預(yù)案》、《****中學(xué)消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《****中學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案措施。通過(guò)建章立制，保障了學(xué)校應(yīng)急管理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。

二、教育為先，以防為主

各縣（市）區(qū)教育局、高新區(qū)教育局，直屬各學(xué)校（事業(yè)單位），民辦學(xué)校，機(jī)關(guān)各處室：

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件，根據(jù)《*市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（濟(jì)政發(fā)［20*］39號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“關(guān)愛(ài)生命、無(wú)險(xiǎn)防險(xiǎn)、升級(jí)防范、常備不懈”的工作思路，以保障學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理能力，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定。

“十一五”期間，建成覆蓋全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)學(xué)校、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的應(yīng)急管理機(jī)制；完善應(yīng)急管理制度，依法開(kāi)展應(yīng)急管理工作；建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、學(xué)校負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的教育突發(fā)事件應(yīng)急管理工作格局。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

為了進(jìn)一步做好防震減災(zāi)應(yīng)急工作，使我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在遭遇地震災(zāi)害事件時(shí)，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急減災(zāi)條例》、《省防震減災(zāi)條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我縣教育系統(tǒng)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)?？h教育局成立抗震救災(zāi)應(yīng)急處置指揮部，在縣抗震救災(zāi)應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)抗震救災(zāi)的應(yīng)急處置工作。根據(jù)地震災(zāi)害的傷亡程度、損失大小、影響范圍和應(yīng)急資源等因素，按照縣抗震救災(zāi)指揮部的指示，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，配合縣委、縣政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（二）條塊結(jié)合，屬地管理?？h教育局和學(xué)校成立相應(yīng)的抗震救災(zāi)應(yīng)急處置指揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善預(yù)案，細(xì)化分工，明確職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)、局直學(xué)校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地震災(zāi)害的等級(jí)破壞程度，按照縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的指示，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)在上級(jí)教育行政部門(mén)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

為培養(yǎng)師生衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)和自救互救能力，規(guī)范和提高學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，最大限度降低或消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，保障師生生命健康安全，根據(jù)教育部辦公廳等《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校應(yīng)急救護(hù)工作的通知》精神，按照省衛(wèi)生健康委、省教育廳《2021年全省學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急和急救能力提升行動(dòng)方案》要求，決定開(kāi)展2021年市學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急和急救能力提升活動(dòng)，制定方案如下。

一、活動(dòng)主題

普及應(yīng)急知識(shí)，關(guān)愛(ài)師生健康。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）普及衛(wèi)生應(yīng)急和急救知識(shí)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育，進(jìn)一步普及衛(wèi)生應(yīng)急和急救知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。各學(xué)校將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，融入教學(xué)教育活動(dòng)、課堂教育與課外實(shí)踐。學(xué)前階段，采取通俗易懂、豐富多樣的形式，適當(dāng)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)教育。小學(xué)階段，重點(diǎn)開(kāi)展安全教育和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)科普宣教，樹(shù)立敬畏生命、關(guān)愛(ài)他人理念，自覺(jué)保持衛(wèi)生健康的日常行為和生活方式。中學(xué)階段，掌握基本應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能，培養(yǎng)自救互救和自我保護(hù)能力。大學(xué)階段，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)技能，倡導(dǎo)救護(hù)志愿服務(wù)。將應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能納入學(xué)生軍訓(xùn)，切實(shí)提高應(yīng)急救護(hù)知識(shí)與技能普及率。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)應(yīng)急救護(hù)相關(guān)課程并納入學(xué)分管理。活動(dòng)期間各級(jí)各學(xué)校每學(xué)期至少進(jìn)行一次應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。〔牽頭科室：市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦、市教育體育局訓(xùn)練競(jìng)賽和體衛(wèi)藝科。配合科室（單位）：市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科、疾病預(yù)防控制科、宣傳與健康促進(jìn)科，市疾病預(yù)防控制中心，市120醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心?！?/p>

（二）開(kāi)展救護(hù)技能培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)加大教職員工救護(hù)培訓(xùn)力度，完善急救培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)師資力量，對(duì)學(xué)校校醫(yī)、衛(wèi)生應(yīng)急專兼職教師每學(xué)期至少進(jìn)行一次培訓(xùn)指導(dǎo)，提高意外傷害現(xiàn)場(chǎng)施救能力。培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急教育師資，在軍訓(xùn)、課外實(shí)踐等期間對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、日常急救技能普及培訓(xùn)，提高學(xué)生避險(xiǎn)、救護(hù)技能。依托相關(guān)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)校醫(yī)、體育教師、班主任等重點(diǎn)教職員工救護(hù)員培訓(xùn)取證?！矤款^科室：市衛(wèi)生健康委應(yīng)急辦、市教育體育局訓(xùn)練競(jìng)賽和體衛(wèi)藝科。配合科室（單位）：市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科，市120醫(yī)療急救指揮調(diào)度中心。〕

一、編制目的及依據(jù)

為做好全市教育系統(tǒng)防御洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置工作，提高預(yù)防學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕學(xué)校洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件帶來(lái)的危害，保護(hù)廣大師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，迅速、高效、有序地開(kāi)展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《河南省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)辦法》、《*市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作、流程和工作細(xì)則》、《*市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)播發(fā)規(guī)定》、《*市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

本預(yù)案為全市教育系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)校防汛防災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急工作的基本程序和組織原則。各縣（市）、區(qū)教育局（教體局）、局直各學(xué)校（單位、幼兒園，下同）要結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急實(shí)施預(yù)案。

本預(yù)案適用于*市教育系統(tǒng)洪澇、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。

二、工作原則

（一）防汛工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，采用分工負(fù)責(zé)與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，以校為主，誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。

一、總則

（一）編制目的

建立健全全市高校、中小學(xué)校及幼兒園校園突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱校園突發(fā)公共事件）應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大程度預(yù)防和減少各類(lèi)校園突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《?。ㄊ?、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市學(xué)校實(shí)際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

1總則

1.1編制目的

為提高全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校預(yù)防、控制、應(yīng)急處置突發(fā)安全事故的能力和水平，有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制、依法處置突發(fā)安全事故，規(guī)范突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少損失，保障廣大師生的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，辦好人民滿意的*教育，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《*市教育系統(tǒng)突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省校車(chē)管理規(guī)定（試行）》、《江蘇省學(xué)校消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3適用范圍

一、總體目標(biāo)

為做好甲型H1N1流感防控工作，提高防控水平和應(yīng)對(duì)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，及時(shí)有效地采取各項(xiàng)防控措施，防止疫情在幼兒及學(xué)生中傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級(jí)負(fù)責(zé)；內(nèi)緊外松，確保穩(wěn)定；及時(shí)上報(bào)，責(zé)任到人。

三、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省衛(wèi)生廳應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感疫情準(zhǔn)備與應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《*市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等等有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案制定本預(yù)案。

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、建設(shè)廳（建委）：

2008年5月12日，我國(guó)四川省汶川縣發(fā)生了里氏8.0級(jí)強(qiáng)烈地震。地震造成不少中小學(xué)校房屋倒塌，造成災(zāi)區(qū)師生重大傷亡，校舍及儀器設(shè)備損毀嚴(yán)重。為了提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校防震減災(zāi)能力，消除安全隱患，切實(shí)保障廣大師生安全，經(jīng)研究決定，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校舍進(jìn)行一次全面排查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入開(kāi)展學(xué)校校舍抗震安全排查

各地教育行政部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，與建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合，結(jié)合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園、教學(xué)點(diǎn)以及轄區(qū)內(nèi)的中央部委屬高校，下同）對(duì)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、廁所、浴室等公共建筑設(shè)施進(jìn)行一次安全隱患大排查。通過(guò)查閱檔案和實(shí)地踏勘等方式對(duì)學(xué)校的每棟建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，特別是要將2001年以前建設(shè)的磚混結(jié)構(gòu)的學(xué)校校舍，作為此次排查工作的重點(diǎn)。對(duì)排查出的問(wèn)題要逐校逐棟建立資料庫(kù)。對(duì)存在安全隱患的校舍，要立即停止使用，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果制定出抗震加固方案，及時(shí)改造加固。各地教育和建設(shè)行政部門(mén)要密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，確保此次校舍抗震安全排查工作取得實(shí)效。教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)檢查本通知落實(shí)情況；對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)，造成校舍質(zhì)量事故的，將依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

二、大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育

各級(jí)教育行政部門(mén)要在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中迅速開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作，把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)生教科書(shū)和各級(jí)學(xué)校學(xué)生課外讀物中，在當(dāng)?shù)亟⒎勒饻p災(zāi)科普示范學(xué)校。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校防震減災(zāi)宣傳員的培訓(xùn)，組織防震減災(zāi)宣講團(tuán)，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展經(jīng)常性的科普宣講活動(dòng)。