導(dǎo)語：學(xué)校突發(fā)事件預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.4各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

2.5各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

3事件分類分級

3.1事件分類

3.2事件分級

4預(yù)警與報告

4.1預(yù)警

4.2突發(fā)事件險情信息報告

5應(yīng)急分級響應(yīng)

5.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急

響應(yīng)

5.2較大（Ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

5.3一般（Ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

5.4緊急處置

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

6.2醫(yī)療保障

6.3人員保障

6.4技術(shù)保障

6.5治安維護(hù)

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

7.2安全專管員

7.3獎勵與責(zé)任

8附則

8.1預(yù)案管理

8.2解釋部門

8.3實(shí)施時間

1總則

1.1編制目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，快速、及時、妥善地處理本市中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件，做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保護(hù)師生的人身、財產(chǎn)安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，建設(shè)“平安校園”，維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）校園內(nèi)突發(fā)性各類安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

（1）“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的原則；

（2）“以人為本，安全優(yōu)先”的原則；

（3）“立足基層，有效控制”的原則；

（4）“加強(qiáng)教育，預(yù)防為主”的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立市中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組）。

2.1市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全市中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全市校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府分管副秘書長和市教育局局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市安全監(jiān)管局、市公安局、市財政局、市城建委、市衛(wèi)生局、市教育局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通委、市消防支隊(duì)、市氣象局、市環(huán)保局、市文廣新聞出版局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、電信**分公司、移動**分公司、聯(lián)通**分公司等單位和部門負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

（2）向市政府和省教育行政部門報告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

（3）組織會商，分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果，提出對策和措施。

（4）對各級政府、各部門、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（5）對校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，做好事后評估和信息工作。

（6）調(diào)動必要的人力和物力，做好應(yīng)急救助工作。

（7）決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.3市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

（1）市委宣傳部：協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報道，擬定對外宣傳口徑，組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞，具體按照《**市突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

（2）市安全監(jiān)管局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，參與事件的調(diào)查和處理。

（3）市公安局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財產(chǎn)安全的案件。

（4）市財政局：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

（5）市城建委：負(fù)責(zé)對受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報告的審批等工作。

（6）市衛(wèi)生局：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助，實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施，預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延，指導(dǎo)學(xué)校開展公共衛(wèi)生工作。

（7）市教育局：承擔(dān)市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險行動，協(xié)助市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報告工作；負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

（8）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法開展對校園重大食品安全事故的查處，做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合；負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

（9）市交通委：參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)，為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

（10）市消防支隊(duì)：參與校園突發(fā)事件的救援工作，并提供救援裝備和技術(shù)支持。

（11）市氣象局：負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報信息。

（12）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)污染的處置工作，對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。

（13）市文廣新聞出版局：負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

（14）市工商局：依法開展對食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

（15）市質(zhì)量技監(jiān)局：依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持，依法開展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

（16）電信**分公司、移動**分公司、聯(lián)通**分公司：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

2.2市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任：由市教育局分管學(xué)校安全工作的副局長擔(dān)任。

辦公室成員：市教育局辦公室主任、學(xué)生處處長、計財處處長、人武部部長、組織人事處處長、教育處處長、督導(dǎo)處處長、紀(jì)檢監(jiān)察室主任。事件響應(yīng)時，抽調(diào)市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

2.2.2市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

（1）參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；

（2）負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息，及時匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救助工作情況；

（3）組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險行動；

（4）協(xié)助市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救助；

（5）參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理；

（6）組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；

（7）承擔(dān)市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.3.1專家組

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類別與級別，組織相應(yīng)的專家組。專家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議；參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作；分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

由市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、市教育局辦公室和學(xué)生處組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開應(yīng)急救援工作；密切關(guān)注事件發(fā)展的動向，及時收集、匯總、核對事件發(fā)展情況；在接報事件發(fā)生兩小時內(nèi)向市政府和省教育廳報送信息，及時傳達(dá)上級政府和有關(guān)部門對突發(fā)事件的處置指示。

2.3.3宣傳報道與信息收集組

由市委宣傳部負(fù)責(zé)，組織市教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作，組織新聞媒體對校園突發(fā)事件進(jìn)行全過程的追蹤報道。

2.3.4后勤保障組

由市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、市教育局辦公室、計財處和人武部組成，負(fù)責(zé)各類物資儲備工作，確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

2.4各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由本級政府及有關(guān)部門組成，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)，作出處置本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件的決策、決定及要采取的措施。

各縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣（區(qū)）

教育局，負(fù)責(zé)搜集和報告校園突發(fā)事件信息；參與縣（區(qū)）應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)匯總、評估、報告校園突發(fā)事件的救援工作情況；組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險行動；協(xié)助縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動相關(guān)單位專業(yè)人員和社會力量參與應(yīng)急救援；參與校園突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理，組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作，組織預(yù)案演練；承擔(dān)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

2.5各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，校長負(fù)責(zé)指揮本校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

主要職責(zé)：及時上報本學(xué)校的突發(fā)事件信息，在市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展緊急搶險行動，及時如實(shí)報告學(xué)校突發(fā)事件的情況，配合上級有關(guān)部門對學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)對學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作，落實(shí)安全教育課程，組織師生進(jìn)行安全演練。

3事件分類分級

3.1事件分類

本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類：自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個體安全事件。

3.2事件分級

按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大校園突發(fā)安全事件（Ⅰ級）、重大校園突發(fā)安全事件（Ⅱ級）、較大校園突發(fā)安全事件（Ⅲ級）、一般校園突發(fā)安全事件（Ⅳ級）。

3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件（Ⅰ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者校舍大面積倒塌等特別重大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例，疫情有擴(kuò)散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)超過50例，或食物中毒死亡3例及以上；校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件，并造成人員死亡3人及以上，或者人員受傷20人及以上，或者造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件；校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件；中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果；外來暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發(fā)安全事件（Ⅱ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡2人，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫確診病例；校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒，一次食物中毒人數(shù)30-49例，或食物中毒死亡病例2例；校園發(fā)生群體性不明原因疾??；校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例；預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡；省級以上政府衛(wèi)生部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡，或者人員受傷10-19人，或者造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會、罷教、參與等邪教組織滲透、煽動、鬧事；校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件，并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人；發(fā)生學(xué)校人員群體性越級上訪、離校出走事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并一次死亡2人；學(xué)校聘用的外籍教師在本市所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動時發(fā)生人員生命安全事件，并造成人員死亡2人；外來暴力入侵校園造成學(xué)校重大財產(chǎn)損失，或者人員死亡2人，或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發(fā)安全事件（Ⅲ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成人員死亡1人，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情，5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例；發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)10-29人以下或出現(xiàn)死亡1例；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上；發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；市級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大（Ⅲ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡，或者人員受傷3-9人，或者造成學(xué)校較大財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物，造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生個體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件，并造成1人死亡或者3-9人受傷；校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)較大損失，或造成1人死亡，或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發(fā)安全事件（Ⅳ級）

（1）自然災(zāi)害事件：受臺風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響，校園內(nèi)造成1-2人受傷或財產(chǎn)損失事件。

（2）公共衛(wèi)生事件：校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上，或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株；1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上；縣級以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般（Ⅳ）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）事故災(zāi)難：校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財產(chǎn)損失。

（4）群體性或多個體安全事件：學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物，并造成1-2人受傷事件；學(xué)校集體活動中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件；學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件；學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個別學(xué)生出走事件；外來暴力入侵校園造成學(xué)校財產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

4預(yù)警與報告

4.1預(yù)警

及時收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級，采取相應(yīng)措施，提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.1.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

（1）預(yù)防預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

建立全市校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息平臺，構(gòu)建市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣（區(qū)）教育行政部門、各級各類學(xué)校的預(yù)防預(yù)報預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時信息。

（2）信息收集與分析

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各縣（區(qū)）教育行政部門、各級各類學(xué)校負(fù)責(zé)為市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接收的信息進(jìn)行分析評估，根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動

事先針對不同學(xué)校突發(fā)事件，市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案，并根據(jù)學(xué)校不同的預(yù)警等級，采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時向相關(guān)部門、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息，防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生，減少學(xué)校突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

（1）學(xué)校預(yù)報預(yù)警

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報預(yù)警信息，經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)，通過相關(guān)部門向?qū)W?？赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。

（2）救助力量應(yīng)急待命

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后，市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命，指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命，各種備車待命，應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽狀態(tài)。

4.2突發(fā)事件險情信息報告

（1）市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后，對信息進(jìn)行分析與核實(shí)后，按照信息報告程序在2小時內(nèi)向市政府和省教育廳報告，并及時通報相關(guān)部門。

（2）各級各類學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報告渠道，在第一時間向本級教育行政部門報告。上報信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時，不得遲報、漏報、謊報、瞞報，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，報送主管部門。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（3）事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

（4）事件搶救處理的情況和采取的措施；

（5）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（6）事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

5應(yīng)急分級響應(yīng)

依據(jù)校園安全事件的分級，救援行動實(shí)施分級響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援，市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位，根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實(shí)際情況，實(shí)行統(tǒng)一指揮。

5.1特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實(shí)行24小時值班，并立即向市政府和省教育廳匯報，相關(guān)縣（區(qū)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

（1）市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長到現(xiàn)場組織指揮，市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加，對校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定，控制事件的損失和擴(kuò)大，把損失減少到最低程度；及時全面了解事件情況，與上級政府部門取得聯(lián)系，爭取上級政府部門的指導(dǎo)和支援，并將上級政府部門的決策及時傳達(dá)。

（2）及時向上級部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，2小時內(nèi)向市政府、省教育廳報告，以后每天及時向市政府、省教育廳報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事件發(fā)展趨勢等；迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地縣（區(qū)）政府、教育局的領(lǐng)導(dǎo)，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，市教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶?，對寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在市學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，做好隔離消毒工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

5.2較大（Ⅲ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市教育局）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)市學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，市教育局實(shí)行24小時值班，指導(dǎo)相關(guān)縣（區(qū)）教育局、學(xué)校開展應(yīng)急救援工作。

相關(guān)縣（區(qū)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

（1）市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通學(xué)校安全事件信息；組織會商，分析學(xué)校安全事件形勢，落實(shí)對事發(fā)學(xué)校的救助支持措施；組織有關(guān)成員單位共同聽取事發(fā)學(xué)校的情況匯報。

（2）及時向上級政府和部門報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后，2小時內(nèi)向市政府、省教育廳報告，以后每天及時向市政府、省教育廳報告前24小時安全事件情況。

（3）迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，涉及或影響范圍，已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（5）事發(fā)地的縣（區(qū)）政府、教育部門的負(fù)責(zé)人，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。

（6）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，市教育局立即發(fā)出停課通知，所有學(xué)校全部停課，所有學(xué)生全部離?；丶遥瑢乃拗茖W(xué)校學(xué)生在特殊情況下無法迅速離?；丶业?，學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方，并安排專人負(fù)責(zé)。同時安排人員參加抗御自然災(zāi)害，保護(hù)國家財產(chǎn)的一級搶險處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外，將其余教職工全部撤離學(xué)校。

（7）如發(fā)生公共衛(wèi)生事件，各學(xué)校在市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作，必要時相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級安排停課。

5.3一般（Ⅳ級）校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

啟動相關(guān)縣（區(qū)）中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動。

縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序，市教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開展救援工作。學(xué)校事發(fā)地的政府、教育部門主要負(fù)責(zé)人，接到學(xué)校安全事故報告后，應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；事故發(fā)生2小時內(nèi)必須向市學(xué)校安全應(yīng)急指揮部、市教育局報告，以后每天一次報告前24小時的情況；在市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)下，開展應(yīng)急搶險處置工作。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校校長及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等；在第一時間，既2小時內(nèi)向本級教育局報告，以后每天一次向本級教育局報告前24小時安全事故情況；迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案；請求上級部門盡快安排支援人員進(jìn)行搶險救援工作；在應(yīng)急救援力量未到之前，及時安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶，維護(hù)好救援秩序，制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場；配合上級部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.4緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）政府、教育行政部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

校園突發(fā)事件救援工作已完成，事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù)，由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5.2善后處理

根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況，相關(guān)成員單位按各自的職責(zé)，在市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下，進(jìn)行具體后期處理。

5.5.3總結(jié)

有關(guān)部門做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動的總結(jié)評估工作，并在10個工作日內(nèi)，向上一級政府和主管部門提交總結(jié)評估報告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后，應(yīng)及時向社會校園突發(fā)安全事件信息，并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則，對媒體的信息，必須經(jīng)市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會。

6.2醫(yī)療保障

學(xué)校安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生部門應(yīng)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

事發(fā)學(xué)校所在地市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事件處置。

6.4技術(shù)保障

學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)受市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，立即開始工作，為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5治安維護(hù)

學(xué)校安全事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)由市公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動后，公安部門應(yīng)立即啟動治安應(yīng)急保障行動方案和有關(guān)預(yù)案，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置，依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過程中的違法犯罪活動。

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

（1）各級教育行政部門應(yīng)有組織、有計劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開展安全宣傳教育活動，要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，并保證課時，各級教育行政部門要定期進(jìn)行督查。

（2）各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計劃，充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識和避險、自救、生存基本技能。要對學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育；進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育；進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

（3）各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員，定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

（4）學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。

（5）學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。

（6）市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門適時組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊(duì)。

7.2安全專管員

各級各類學(xué)校應(yīng)配備專、兼職安全專管員，對學(xué)校安全工作進(jìn)行管理，加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息，做好信息的分析、評估與判定工作，并建立有關(guān)制度，鼓勵學(xué)生、教師、職工、家長或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

7.3獎勵與責(zé)任

對在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎勵。對在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中因玩忽職守而造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由市教育局會同市政府有關(guān)部門制訂，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展，由市教育局牽頭及時修訂本預(yù)案。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.3實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。