為深入貫徹落實關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要指示，加快推進全市新型智慧城市建設(shè)，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2020〕136號）《省新型智慧城市試點示范建設(shè)工作方案》（數(shù)魯專組辦發(fā)〔2019〕7號）《市新型智慧城市（數(shù)字）發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實對、對工作的重要指示要求，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人為本，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持“集約利舊”，統(tǒng)籌推進新型智慧城市建設(shè)，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，切實提升群眾的幸福感、獲得感。

二、工作目標(biāo)

圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，加快建設(shè)以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市，全面推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“社會主導(dǎo)、政府指導(dǎo)、全員參與”的新型智慧城市建設(shè)新模式。2022年年底前，市本級和30%的縣達到《新型智慧城市建設(shè)指標(biāo)》四星級以上，全部縣達到三星級以上。2025年年底前，力爭市本級打造五星級標(biāo)桿城市，60%的縣達到四星級以上。

三、主要任務(wù)

一、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的內(nèi)涵要求

新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展是指新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局、體制機制、推進工作等領(lǐng)域統(tǒng)籌謀劃、整體推進，破除新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城市建設(shè)相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，達到城市格局與智慧產(chǎn)業(yè)布局有效對接，城鎮(zhèn)服務(wù)體系與智慧應(yīng)用體系優(yōu)化匹配，城市基礎(chǔ)設(shè)施與智慧設(shè)施網(wǎng)絡(luò)有機結(jié)合，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與智慧城建設(shè)緊密融合，城市化與信息化互為動力，促進兩者互動協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，其內(nèi)涵要求包括四個層面：其一是城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土規(guī)劃等要與智慧城市建設(shè)規(guī)劃相匹配、相對接；其二是智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、布局、特色等相互協(xié)調(diào)；其三是智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施與城市空間、功能、發(fā)展結(jié)構(gòu)等相融合，兩者相互支撐；其四是智慧城市應(yīng)用系統(tǒng)與城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等統(tǒng)籌謀劃與推進。

二、新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展的重要意義

（一）有利于提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

寧波深化實施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，必須從完善功能體系、優(yōu)化空間格局、暢通交通網(wǎng)絡(luò)、提升品質(zhì)特色、創(chuàng)新體制機制、推進城鄉(xiāng)一體等方面全面統(tǒng)籌整體推進。推進新型城鎮(zhèn)化與智慧城市建設(shè)融合發(fā)展，就是要在城市建設(shè)中融入智慧產(chǎn)業(yè)、管理、應(yīng)用、文化等因子，從而提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。一方面，依托主城區(qū)邊緣設(shè)立智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)或在遠郊打造獨立智慧新城，是拉開城市框架的有效路徑；另一方面，強化在城市建設(shè)、管理中智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用系統(tǒng)的融合，是提升城市功能和品質(zhì)的重要路徑。

（二）有利于加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

摘要：新時代背景下，人民對于經(jīng)濟文化的需求日益增長，為改善提高中國城市治理水平和服務(wù)功能，建設(shè)新型智慧城市刻不容緩。本文在梳理智慧城市基本概念和總體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，深入分析了我國智慧城市的發(fā)展進程、存在的問題和未來的發(fā)展趨勢，對我國智慧城市建設(shè)進行了總結(jié)，并對我國新型智慧城市的規(guī)劃建設(shè)進行了思考和探索，針對我國智能城市發(fā)展的特點和實踐，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：新型智慧城市；智慧城市；城市建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計

一、我國智慧城市發(fā)展概述

（一）智慧城市與新型智慧城市。什么是智慧城市？基于紐約市2009年智慧城市項目和IBM2010年智能區(qū)和智慧城市愿景，該概念通過創(chuàng)建類似于歐盟生活實驗室的創(chuàng)新模式強調(diào)了對知識社會的依賴。智能城市是一種先進的發(fā)展形式，增加了資源利用，優(yōu)化服務(wù)管理，提高人民生活質(zhì)量，通過功能設(shè)施和服務(wù)，將城市與科技和創(chuàng)造力相結(jié)合，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。它從數(shù)字城市演變而來，內(nèi)涵不斷增加，表明人類文明發(fā)展到了先進形態(tài)。在初始階段，單一系統(tǒng)的智能化是可以做到的，中級試驗階段被設(shè)定為多個智能化的協(xié)同作用，高級形式被設(shè)定為融合了科技人類多維屬性匹配的應(yīng)用場景。新智能城市中的“新”在哪里？它是中國“和諧共處”的經(jīng)典智慧與西方現(xiàn)代科學(xué)思維方法的結(jié)合，它將深刻把握生態(tài)適應(yīng)，健康安全和科學(xué)發(fā)展等關(guān)鍵意識形態(tài)的工作邏輯。技術(shù)是創(chuàng)新的，可以在實踐中應(yīng)用。（二）我國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問題。經(jīng)過“數(shù)字城市”“智慧城市”和“新智慧城市”三個階段，目前我國正處于智慧城市向新型智慧城市的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期。在這個過渡時期，智能城市的數(shù)量持續(xù)增長，自建設(shè)開始以來已經(jīng)建立了數(shù)百個智能項目。大多數(shù)城市都已在網(wǎng)絡(luò)化進程中，大多試點城市中公共平臺數(shù)據(jù)庫試驗進度良好。同時，少數(shù)城市已經(jīng)開始向智慧化水平過渡。發(fā)展必將伴隨著各種問題和矛盾。在我國智慧城市的發(fā)展過程中，首先是市民的溝通和參與度不高，對智慧服務(wù)和只會應(yīng)用的體驗度和獲得度不高；其次是一些地區(qū)對于智慧城市建設(shè)的邊界劃分不夠明確；再一個就是單體智慧較多，跨界融合的創(chuàng)新力不足，智慧應(yīng)用的適應(yīng)性有待改善；最后，部分城市會存有模式多樣性不強、“小智慧”、“假智慧”等問題。

二、我國新型智慧城市的建設(shè)探究

（一）傳統(tǒng)智慧城市與新型智慧城市對比研究。新型智慧城市是在傳統(tǒng)智慧城市不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更深層次地將智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展、社會治理以及人類未來發(fā)展等更好地結(jié)合起來。筆者將對傳統(tǒng)型和新型智慧城市的四個層面進行對比，從而進一步完善新型智慧城市的建設(shè)規(guī)劃。1．基礎(chǔ)設(shè)施層面：網(wǎng)絡(luò)信息傳輸及感知度。由于大多都是忽略了物聯(lián)感知網(wǎng)和智能化設(shè)施只考慮到了通信網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致呈現(xiàn)出工作方向的重點都向網(wǎng)絡(luò)無處不在并快速傳輸一邊倒的狀態(tài)；而新型智慧城市則是要建設(shè)安全可控、高效便捷且智能的信息基礎(chǔ)庫和感知體系。為實現(xiàn)該建設(shè)需要較大的投資努力實現(xiàn)全面覆蓋或者重點覆蓋。2．?dāng)?shù)據(jù)層面：數(shù)據(jù)共享和節(jié)約程度。傳統(tǒng)智慧城市的建設(shè)上，存在著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏全國層面的規(guī)范要求、體制機制和實際性的創(chuàng)新改革相對技術(shù)嚴(yán)重滯后等問題，導(dǎo)致“資源割裂”“大數(shù)據(jù)使用效率低”等現(xiàn)象、部分政府部門仍將數(shù)據(jù)作為利益來源不愿提供。新型智慧城市的政府上下力求信息化并做到云數(shù)據(jù)開放，但由于政府信息數(shù)據(jù)的特殊性，電子政府云數(shù)據(jù)信息一體化缺乏良性環(huán)境。尤其針對這些資源的有效配置和分配規(guī)范并沒有達成一致。因此，想要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，就需要盡快找到數(shù)據(jù)安全開放可見度的平衡點，并且有效解決在要求數(shù)據(jù)共享的呼聲如此高漲的當(dāng)下依舊存在的數(shù)據(jù)割裂的現(xiàn)狀。3．平臺層面。由于早期智慧城市發(fā)展過程中沒有信息數(shù)據(jù)整合意識，底層的數(shù)據(jù)支撐嚴(yán)重匱乏，城市級平臺的基礎(chǔ)保障并不牢靠，傳統(tǒng)智慧城市提出了城市運營中心的理念，但在實施上效果并不理想，多數(shù)運營中心只注重展示，依舊忽視數(shù)據(jù)整合共享。只有少數(shù)因行業(yè)特殊擁有資金保障的行業(yè)級平臺做出了一些實質(zhì)性成果；新型智能城市是建設(shè)市級城市的通用平臺，如“城市大腦”之類。4．應(yīng)用層面。：（壓縮）扁平化當(dāng)前，智慧城市的建設(shè)工作主要是以上一階段完成的城市信息化作為基礎(chǔ)展開來的，涉及制造、傳播、發(fā)展等方面。大多數(shù)系統(tǒng)是獨立單一化的垂直管理，再者就是行業(yè)或部門內(nèi)部專用，造價高，實施周期長，各系統(tǒng)間實行的途徑有很大差別，低效并且缺乏迭代創(chuàng)新考慮；新型智慧城市建設(shè)應(yīng)向城市治理轉(zhuǎn)化，將數(shù)據(jù)開放作為建設(shè)發(fā)展重點，同時融合應(yīng)用，打造智能共享的信息基礎(chǔ)，特別是在城市包容性應(yīng)用中，治理能力、管理模式可以不斷創(chuàng)新。（二）我國新型智慧城市建設(shè)的四個推手。1．國家的發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)新的智慧城市是國家新時展戰(zhàn)略任務(wù)的重中之重。進入新時代，全球宏觀經(jīng)濟增速下行，中國若能根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，采用正確的政策體系并充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，未來30年中國經(jīng)濟每年還有平均8％持續(xù)增長的潛力。中國政府的制度優(yōu)勢在于政府決策的理性。面對各種現(xiàn)實制約，首先選擇確保穩(wěn)定發(fā)展，進而解決城市規(guī)劃發(fā)展中因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)問題和外部成本問題。2．城鄉(xiāng)規(guī)劃機制。規(guī)劃教育迭代，規(guī)劃和協(xié)調(diào)以及城市治理創(chuàng)新正助力一個新的智慧城市規(guī)劃機制的建設(shè)。智慧城市規(guī)劃措施的科學(xué)性取決于城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)的科學(xué)性。想要從城市管理向城市治理過度，免不了技術(shù)創(chuàng)新和改革體制作為主力。同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃支持系統(tǒng)由于技術(shù)手段創(chuàng)新得以從原來的數(shù)據(jù)驅(qū)動升級為創(chuàng)新驅(qū)動。城市規(guī)劃研究更加科學(xué)，管理向治理更加精細化。3．科技創(chuàng)新企業(yè)。新智慧城市的創(chuàng)新生態(tài)，即技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)和智慧城市可以共存，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)之間應(yīng)該有良好的競爭。城市市場環(huán)境建設(shè)需要“以人為本”并且更加開放平等。未來將以智慧城市為中心，受到大型企業(yè)輻射，刺激大城市的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。體驗式公共服務(wù)，感知型基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟等刺激中小型企業(yè)改革創(chuàng)新。華為自身擁有高安全高性能的通信技術(shù)，成熟穩(wěn)定的應(yīng)用平臺，以及隨時更新的大數(shù)據(jù)庫，在教育、醫(yī)療、交通、娛樂甚至政務(wù)等方面都有探索和實踐。華為的發(fā)展方案使其在當(dāng)下進行的智慧城市建設(shè)進程中，成為與智慧城市生態(tài)系統(tǒng)有高融合度的科技創(chuàng)新企業(yè)先行者，激發(fā)后期中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。4．構(gòu)筑智慧家庭。建立一個智慧家庭亦需要做到“以人為本”，除了家庭成員的生活基本需求，面對生活上不可避免的實際問題也能夠利用智能手段解決，平時使用智能家居且每一位智慧家庭成員能夠作為新一代信息技術(shù)的媒介和傳遞者而存在。將醫(yī)療，教育，交通，辦公，文化和創(chuàng)意內(nèi)容整合到家庭系統(tǒng)中，以創(chuàng)造健康，舒適和關(guān)懷的家庭生活方式。將智能家庭劃入服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在將成為促進智慧城市進一步發(fā)展的一大新興產(chǎn)業(yè)。

摘要：新型智慧城市建設(shè)是我國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)進程中的重要一步，通過新時代高新科研技術(shù)與信息技術(shù)一體化推動城市內(nèi)部建設(shè)，以求建立更加便利快捷的城市經(jīng)濟發(fā)展道路。而數(shù)字經(jīng)濟則是近些年來最為流行有效的社會經(jīng)濟發(fā)展模式，它借助高新信息數(shù)據(jù)技術(shù)完成對社會經(jīng)濟組織的重組與改造，能夠使經(jīng)濟的發(fā)展速度達到新高峰。因此，在今后的新型智慧城市建設(shè)進程中，要重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，創(chuàng)造新的有效經(jīng)濟體系，以提高人們生活水平。

關(guān)鍵詞：新型智慧城市；數(shù)字經(jīng)濟；發(fā)展

眾所周知，如今國家政府不斷強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性，在數(shù)字經(jīng)濟項目中投入了巨大的人力、物力與財力，力求提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)在市場產(chǎn)業(yè)中的占比數(shù)值，同時要求我們要借助高新信息數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展新穎的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)理念，創(chuàng)造出能夠高度滿足現(xiàn)代化人群需求的新產(chǎn)業(yè)，以拉動經(jīng)濟內(nèi)需，增加社會崗位需求，提升產(chǎn)業(yè)自動化與智能化程度，達到高效率、高便利性的經(jīng)濟發(fā)展目的。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與高新科研技術(shù)創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)新理念，同時對舊有產(chǎn)業(yè)進行一定的改良與發(fā)展，推動舊有產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上、經(jīng)營理念上、需求供應(yīng)上的發(fā)展，保證他們在現(xiàn)代化的經(jīng)濟進程中能夠不斷為社會創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。

1數(shù)字經(jīng)濟概況

數(shù)字經(jīng)濟是新時代經(jīng)濟發(fā)展理念中較為新穎的一種經(jīng)濟發(fā)展模式，該模式主要是通過結(jié)合國際高新信息領(lǐng)域技術(shù)與最新研發(fā)的科研項目技術(shù)，并將其應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改良、新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)發(fā)展等，改變傳統(tǒng)市場消費者與供給者以及政府之間的交易方式，以達到經(jīng)濟交易量的迅猛提升。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式能夠?qū)Ξa(chǎn)品的制造、運輸、售賣、維修產(chǎn)生較高水平的技術(shù)支持，從而為我國社會提供更好的經(jīng)濟發(fā)展支持。在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中，數(shù)字經(jīng)濟是非常重要的一部分，直接關(guān)系著市場經(jīng)濟的發(fā)展程度，同時，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展反過來又能夠?qū)χ腔鄢鞘薪ㄔO(shè)起到一定的推動作用，因此，數(shù)字經(jīng)濟對于城市經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展有著不可忽視的重要作用。在今天經(jīng)濟市場風(fēng)云詭譎的情況下，數(shù)字經(jīng)濟能夠在需求變化極高的市場上提供高速應(yīng)對措施與方案，高度統(tǒng)籌各大領(lǐng)域的技術(shù)與經(jīng)濟資源，以提高自身的市場競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造更高的價值。此外，我們知道傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下各大企業(yè)往往陷入你死我活、魚死網(wǎng)破的惡性競爭境況中，對于維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定有著不良影響，而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式則創(chuàng)造了更加良性的競爭模式，使得各大企業(yè)能夠在數(shù)字化技術(shù)中相互合作，尋求新的用戶需求，共同開發(fā)新市場，提高技術(shù)應(yīng)用率，同時在數(shù)據(jù)精確比對技術(shù)下能夠?qū)⒔?jīng)濟成本最小化，實現(xiàn)最終的良好合作關(guān)系。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式中企業(yè)在市場中扮演的主要是被動供應(yīng)者的身份，是先有用戶需求，才有了后續(xù)的產(chǎn)品供應(yīng)，而且供應(yīng)出來的最終產(chǎn)品在許多方面往往不盡如人意，不能完全滿足用戶需求，且由于產(chǎn)品質(zhì)量沒有較好的保證，劣次品產(chǎn)出多，產(chǎn)品經(jīng)濟成本隨之提高。但是新型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展模式下，企業(yè)能夠互相合作，在市場中扮演主動供應(yīng)者的角色，先自己開發(fā)出用戶需要但是卻沒有想到的需求，然后進行設(shè)身處地的產(chǎn)品適配度調(diào)整，最終通過數(shù)字化產(chǎn)品批量生產(chǎn)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)推廣技術(shù)對產(chǎn)品進行宣傳，將產(chǎn)品進行市場輸入，在這種運營方式下，產(chǎn)品次品率低，需求率高，且經(jīng)濟成本大大下降，能夠有效地保證企業(yè)的經(jīng)濟收益，同時提升用戶群體對產(chǎn)品的體驗感。

2新型智慧城市建設(shè)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的策略

摘要:為對城市信息進行動態(tài)而全面的分析，為公共服務(wù)、城市規(guī)劃及工程建設(shè)等工作的有序開展提供支撐。介紹了智慧城市，闡述了測繪技術(shù)在建設(shè)智慧城市中的積極作用，即可提升智能化程度，實現(xiàn)多功能發(fā)展。測繪技術(shù)在建設(shè)智慧城市中主要應(yīng)用于構(gòu)建三維立體模型、云平臺、大數(shù)據(jù)平臺及遙感技術(shù)。

關(guān)鍵詞:測繪技術(shù);智慧城市建設(shè);作用

我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程逐步加快，現(xiàn)代城市的規(guī)模持續(xù)擴大，人口不斷增加。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，智慧城市成為重要發(fā)展方向，其可以為居民生活生產(chǎn)提供巨大便利。在智慧城市發(fā)展建設(shè)中，合理應(yīng)用新型測繪技術(shù)，能夠?qū)Τ鞘行畔⑦M行動態(tài)而全面的分析，為公共服務(wù)、城市規(guī)劃及工程建設(shè)等工作的有序開展提供支撐，提升城市居民的幸福指數(shù)。

1智慧城市概述

智慧城市是指利用創(chuàng)新概念和信息技術(shù)開展城市建設(shè)，滿足當(dāng)代居民的生活以及工作需求。在建設(shè)過程中，對城市各項服務(wù)和規(guī)劃系統(tǒng)進行優(yōu)化處理，實現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置，提升城市的服務(wù)及管理水平，進而為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在智慧城市發(fā)展中，信息技術(shù)是重要的技術(shù)支撐，通過對相關(guān)技術(shù)的合理應(yīng)用，可以為城市建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，避免在建設(shè)中出現(xiàn)各種問題，對提升城市的智慧化和信息化水平具有積極意義。

2測繪技術(shù)在建設(shè)智慧城市中的積極作用

為全面貫徹落實中央關(guān)于新基建發(fā)展的決策部署和省、市的相關(guān)工作安排，加快推進我區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市新基建三年行動方案（2021-2023年）的通知》（政字[2021]19號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、主要任務(wù)

（一）推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快5G商用。優(yōu)化5G基站布局，推進通信設(shè)施及掛高資源共建共享，逐步提升室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模，到2023年建成5G基站1600個，實現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸覆蓋。搭建5G示范網(wǎng)絡(luò)，5G高清/超高清廣播覆蓋網(wǎng)、有線無線融合高清/超高清傳輸網(wǎng)、基于700M的5G物聯(lián)網(wǎng)等精品網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)重點工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等行業(yè)應(yīng)用密集地區(qū)連續(xù)覆蓋。搭建5G公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共測試認(rèn)證實驗室，開展產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測試、試驗外場、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析等。搭建5G創(chuàng)新應(yīng)用平臺，推動5G產(chǎn)業(yè)與垂直行業(yè)融合發(fā)展，形成一批5G+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、城市管理等智能化提升解決方案。加快培育產(chǎn)業(yè)聚集度高、智能化水平高的智慧產(chǎn)業(yè)集群，到2023年，形成2個在技術(shù)研發(fā)、裝備制造、場景應(yīng)用等方面具有5G深度應(yīng)用的5G+產(chǎn)業(yè)園。〔責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局、中國電信區(qū)分公司、中國移動區(qū)分公司、中國聯(lián)通區(qū)分公司、中國廣電網(wǎng)絡(luò)區(qū)分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮(zhèn)街園區(qū)〕

2.加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。強化新建數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運維，進一步降低能耗，提升新建數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展水平。優(yōu)化存量數(shù)據(jù)中心，重點針對老舊數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能與綠色化改造工程，加快數(shù)據(jù)中心節(jié)能技改和用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持PUE值低于1.3、上架率高于65%的數(shù)據(jù)中心建設(shè)項目，上架率達到60%以上的可申請擴建。優(yōu)化提升市云計算和大數(shù)據(jù)中心，加快推動數(shù)據(jù)湖數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)，到2023年打造300PB存儲計算中心?！藏?zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、中國電信區(qū)分公司、中國移動區(qū)分公司、中國聯(lián)通區(qū)分公司、中國廣電網(wǎng)絡(luò)區(qū)分公司、中國鐵塔市分公司辦事處、各鎮(zhèn)街園區(qū)〕

3.加快推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育行動，面向軸承及保持器、新能源汽車及零部件、智能裝備制造、鋼管四大產(chǎn)業(yè)，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)APP，推動大中小微企業(yè)深度應(yīng)用，鼓勵企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)。到2023年，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個以上。深化兩化融合、企業(yè)上云專項行動，到2023年，兩化融合示范企業(yè)達到6家左右，全區(qū)上云企業(yè)達到3000家左右。積極推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、個性化定制等數(shù)字+制造新模式，培育一批示范企業(yè)、項目。〔責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街園區(qū)〕

國內(nèi)交通行業(yè)飛速發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，帶來了對高速公路管理和規(guī)劃的更高需求。交通行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)科技相結(jié)合提升了交通行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量，也強化了道路安全管理。高標(biāo)準(zhǔn)的傳輸網(wǎng)絡(luò)讓人們的生活出行更加準(zhǔn)確、高效、便捷、智能，智慧高速互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合對傳統(tǒng)交通工程造價產(chǎn)生重大影響，打破了固有傳統(tǒng)的造價組成框架結(jié)構(gòu)，改變了交通工程整體造價的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

一、高速公路智慧化信息化研究背景

1.國際形勢和潮流歐美日等世界強國在未來交通發(fā)展方向上都選擇了道路交通的智慧信息化作為重要目標(biāo)。從20世紀(jì)開始，世界強國在一些重大項目上均從不同角度對交通智慧化進程作了具體計劃，目前已經(jīng)在一些地區(qū)部署和實施。比如，歐洲各國推行的聯(lián)網(wǎng)化、自動化及標(biāo)準(zhǔn)化、車路協(xié)同智能化；美國側(cè)重立法、商業(yè)驅(qū)動、單車智能研發(fā)；日本側(cè)重車路協(xié)同和智能駕駛等。2.符合我國交通行業(yè)發(fā)展需要交通強國戰(zhàn)略作為立足國情、著眼全局的重大決策，是指導(dǎo)交通行業(yè)未來發(fā)展的方向標(biāo)。智慧化交通、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，立足京津冀、長三角、大灣區(qū)等區(qū)域開展智慧高速建設(shè)，實現(xiàn)交通智慧化感知網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，也是未來交通基建的目標(biāo)。交通運輸部開啟公路智慧化、新一代交通控制網(wǎng)試點工作，基本確定了6個主要試點發(fā)展方向，即基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、北斗高精度定位綜合應(yīng)用、路運一體化車路協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+””路網(wǎng)綜合服務(wù)、基于大數(shù)據(jù)路網(wǎng)綜合管理和新一代國家交通控制網(wǎng)。建設(shè)智慧高速是加快新舊動能轉(zhuǎn)換、紓解運輸壓力、提升道路安全水平和通行效率的可行性方法，建設(shè)智慧高速加速公路智能化進程也是難得的歷史機遇。3.符合人民高品質(zhì)出行需要把發(fā)展的理念落到實處，關(guān)注出行人員的安全、成本、擁堵、服務(wù)等問題。比如，不良天氣狀況和夜間的行車安全，出行道路的擁堵原因和堵多長時間等相關(guān)信息服務(wù)，智慧高速信息化即可有效解決這些問題，讓人民出行更安全、更滿意。4.符合交通行業(yè)智能化發(fā)展需要以信息化智能化擴容取代傳統(tǒng)物理擴容模式，不但帶動企業(yè)管理、技術(shù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新突破，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還能推動交通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力新時代國家經(jīng)濟從數(shù)量型擴張向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)化，同時與智慧化城市建設(shè)接軌，將全國智能化物聯(lián)網(wǎng)體系發(fā)展完善82022年第4期總第374期起來。高速公路智慧化是為滿足資源飽和條件下出行人員日益增長的交通需求，通過各種智能化的傳感、通訊、大數(shù)據(jù)分析判斷等手段，以期滿足現(xiàn)代社會出行要求，解決交通擁堵等問題，提升人們出行的舒適度。

二、道路服務(wù)水平未來發(fā)展對智慧化的需求

1.完善的監(jiān)控設(shè)施，連接網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）相關(guān)要求，高速公路服務(wù)水平等級分級一般采用V/C值作為擁擠程度的度量標(biāo)準(zhǔn)和重要指標(biāo)，同時以小客車實際行駛速度與自由流速度之差作為次要指標(biāo)，對服務(wù)水平進行評價。交通量的大小、服務(wù)水平的高低、處理偶發(fā)性事件的能力，都是道路服務(wù)水平的具體體現(xiàn)?？紤]遠期交通量的增長幅度可能會較大，服務(wù)水平下降會導(dǎo)致行車速度和運行條件的同步下降，影響出行感受，因此，為了在初步階段保證公路的通行和運營，以及出行人員的基本需求；后期，保證運營處于較高的水平，需要在一些重要的路段配備較為完善的監(jiān)控設(shè)施并連接網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)。2.高速公路交通流運行狀態(tài)評估指標(biāo)體系及計算方法在交通運輸部《公路網(wǎng)運行監(jiān)測與服務(wù)暫行技術(shù)要求》的基礎(chǔ)上，提出符合通道型高速公路交通流特點的運行狀態(tài)評估指標(biāo)體系及指標(biāo)的計算方法，提出通道高速公路運行狀態(tài)的綜合評估方法。在此基礎(chǔ)上，通過對閾值的合理劃分，實現(xiàn)對高速公路預(yù)警等級的劃分。高速公路運行狀態(tài)綜合評估與預(yù)警指標(biāo)體系可以直觀地在GIS地圖上展示出來，主要體現(xiàn)為道路的擁擠與飽和度、交通特征指數(shù)、通行中斷率及通阻度、天氣氣象指數(shù)等相關(guān)內(nèi)容。3.高速公路項目建設(shè)智慧化高速公路項目建設(shè)總體遵循“現(xiàn)有技術(shù)用足，未來技術(shù)預(yù)留”的原則，通過高速公路頂層設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)實施3個層面推動方案的實施工作，實現(xiàn)高速公路泛在感知、通信全覆蓋、高精定位全覆蓋和自動駕駛支持等能力，為公眾提供精準(zhǔn)信息服務(wù)和良好出行體驗，為管理者科學(xué)決策提供參考。4.車輛安全自動駕駛技術(shù)采用智能交通工程設(shè)施設(shè)備與公路泛感知系統(tǒng)相結(jié)合方式，實現(xiàn)“準(zhǔn)全天候”通行，用以保障在天氣惡劣的條件下車輛能安全通行。將現(xiàn)有高速公路由路段管理級提升為車道級管理，對重點分、合流區(qū)及危險路段提供安全預(yù)警和智能管控服務(wù)，提高路面暢通水平和路網(wǎng)運行效率，逐步建設(shè)完善可實現(xiàn)全自動駕駛的路段。5.智能可視化、數(shù)字化控制管理根據(jù)部分道路交通流大小不同、貨客車占比不同及管理決策不一樣等特征，運用5G信息化、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)車聯(lián)網(wǎng)、定位及高精度地圖、人工智能、云平臺計算等技術(shù)，打造“改擴建工程+智慧高速”創(chuàng)新型建設(shè)模式，將公路基建從傳統(tǒng)化向新一代智能化推進，實現(xiàn)全過程全路段的智能可視化、數(shù)字化控制管理，保證道路全天候安全通行并實現(xiàn)高舒適度全方位的出行服務(wù)。以現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等高新信息化技術(shù)，通過智能感知的方式構(gòu)建一個多元多維度的大數(shù)據(jù)全息智能感知體系，實現(xiàn)對道路沿線運行狀態(tài)、路網(wǎng)環(huán)境狀態(tài)和設(shè)備安全運行狀態(tài)的實時感知。交通運輸部對目前我國高速公路智慧化及信息網(wǎng)絡(luò)控制，在試點省份推行了6個試點建設(shè)方向，主要為道路基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、大數(shù)據(jù)路網(wǎng)綜合管理應(yīng)用、高精度北斗定位系統(tǒng)綜合應(yīng)用、車路協(xié)同一體化、互聯(lián)網(wǎng)與路網(wǎng)綜合服務(wù)應(yīng)用、國家新一代交通控制網(wǎng)系統(tǒng)等。6.構(gòu)建交通工程智能化體系基于各試點省份高速公路項目的需求和功能定位，以“智慧化高速”為理念設(shè)計建立系統(tǒng)框架，對傳統(tǒng)的公路機電系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)提升，構(gòu)建出一套“安全、便捷、智能、環(huán)?！钡慕煌üこ讨悄芑w系，實現(xiàn)高速公路的“可控、可測、可視化”服務(wù)，全面提升道路通行的安全便捷性和人們的出行體驗感。

三、高速公路智慧化對工程造價的影響

1“智慧城市”的內(nèi)涵

2008年，IBM公司提出“智慧地球（smartplanet）”這一理念。次年12月，該公司又在“智慧地球”理念的基礎(chǔ)上，進一步提出了“智慧城市”的概念。智慧城市是借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興IT技術(shù)手段，通過感知化、物聯(lián)化、智慧化的方式，打造具有類似人類智慧的新型城市。智慧城市建設(shè)通過最新的信息技術(shù)和低碳技術(shù)的應(yīng)用，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動社會全面進步，形成新型城市發(fā)展模式。作為城市化的一種新路徑和發(fā)展戰(zhàn)略，被許多國家和地區(qū)所接受?！爸腔鄢鞘小贝砹巳祟惿鐣I(yè)化、城市化的發(fā)展方向。目前，全球大概有200多個“智慧城市”的項目正在實施中，我國的北京、上海、廣州、深圳、成都等城市，已經(jīng)紛紛啟動了“智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略。

2廊坊智慧城市建設(shè)進程

廊坊地處北京、天津兩大直轄市之間，被譽為“京津走廊上的明珠”，是京津冀1小時經(jīng)濟圈的中心地帶。廊坊2012年被列為河北省首批兩個智慧城市建設(shè)試點之一，2013年被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為首批90個智慧城市試點之一，廊坊市的智慧城市建設(shè)在河北省起步較早。作為溝通京津的咽喉要地，交通領(lǐng)域在智慧廊坊的打造過程中備受重視，智能交通管控系統(tǒng)和智慧交警項目，包括電子眼、綠波帶等智能化的交通改善了廊坊市公交出行的環(huán)境。公共事業(yè)服務(wù)監(jiān)管建設(shè)也是重點建設(shè)項目。此外，為助力廊坊市智慧城市建設(shè)，2014年，廊坊電信啟動大規(guī)模百兆光纖寬帶建設(shè)。據(jù)悉，百兆寬帶可同時滿足多部互聯(lián)網(wǎng)移動終端的網(wǎng)頁瀏覽、視頻觀看等需求，讓“智慧家庭”真正走進普通百姓。廊坊智慧城市的建設(shè)為廊坊高校英語教學(xué)管理新模式的出現(xiàn)提供了新的理念和技術(shù)支持。

3廊坊智慧城市建設(shè)進程中高校英語教學(xué)管理新模式探析

廊坊智慧城市建設(shè)取得一定成果的同時，也面臨建設(shè)的復(fù)雜性和諸多困難。強化人才培養(yǎng)機制，大力推進高校英語教學(xué)改革將保障廊坊智慧城市建設(shè)深入長遠發(fā)展。

摘要:通過對人臉識別技術(shù)的具體內(nèi)涵與圖像信息采集的流程進行分析，探討人臉識別技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的優(yōu)勢，對人臉識別技術(shù)在新型智慧城市建設(shè)中的具體應(yīng)用進行闡述，根據(jù)未來智慧城市發(fā)展的要求，指出人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞:新型智慧城市;人臉識別技術(shù);應(yīng)用

智慧城市建設(shè)的本質(zhì)特征是將各種信息融合在一起，從而為人們提供個性化的服務(wù)與管理。近年來，人臉識別技術(shù)依托于深度學(xué)習(xí)的技術(shù)研究取得了突破性的進展，已經(jīng)逐步在智慧城市的建設(shè)中發(fā)揮了有效的作用，在智慧城市建設(shè)的信息融合中發(fā)揮了核心的作用。探究人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的作用，能夠進一步促進智慧城市建設(shè)的發(fā)展，也能針對人們的需求，為他們提供個性化的服務(wù)。

1人臉識別技術(shù)的內(nèi)涵與運用優(yōu)勢

1．1人臉識別的內(nèi)涵。人臉識別技術(shù)是一種生物識別技術(shù)，主要基于人的臉部特征，對人進行識別的一種技術(shù)，該技術(shù)主要分為兩類，一種是通過掃描的人臉圖像與數(shù)據(jù)庫中已經(jīng)存儲的圖像進行對比，主要是實現(xiàn)“你是不是你”的圖像識別問題的圖像處理技術(shù);另一種是根據(jù)指定的人臉進行匹配，分析數(shù)據(jù)庫中的圖片與人臉匹配的過程，主要解決“你是誰”的圖像識別問題。人臉識別技術(shù)過程如下。1利用攝像頭采用人臉的圖像特征信息或者視頻流信息，能夠快速、實時地獲取人臉關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫中進行存儲。2自動與數(shù)據(jù)庫人臉圖像進行對比，首先判斷在數(shù)據(jù)庫中是否存在人臉，如果在第一幀沒有識別出來，則會轉(zhuǎn)到下一幀，根據(jù)識別的要求，調(diào)整人臉的位置與大小進行對比分析。3在獲取的人臉信息與數(shù)據(jù)庫信息對比分析之后，對獲取人臉面部信息，并與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行對比分析，得到人臉的五官等特征信息，對重點的特征數(shù)據(jù)進行標(biāo)注，為后期的信息處理提供便利。4在提取人臉的特征信息之后，與制定的人臉進行1∶N對比分析，判斷人臉信息是否與數(shù)據(jù)庫相對應(yīng)，或者與制定數(shù)據(jù)庫中的人臉特征進行1∶N對比分析，直到確定人臉的特征或者人的身份等信息。1．2人臉識別在智慧城市建設(shè)中的優(yōu)勢。1綜合性能強。人臉識別技術(shù)具有很強的自動掃描與跟蹤功能，能在瞬間內(nèi)獲取人臉的特征信息數(shù)據(jù)，可以快速而精準(zhǔn)的對人臉數(shù)據(jù)進行識別，具有很強的安全性、簡潔性、可靠性與準(zhǔn)確性，在極短時間內(nèi)完成識別工作，在新型智慧城市建設(shè)中的智慧安防、智慧金融、智慧政務(wù)等方面的應(yīng)用十分廣泛。2人臉識別技術(shù)的應(yīng)用十分便利。在人臉識別技術(shù)能夠在短時間內(nèi)完成人臉的比對與防偽，對相關(guān)的信息處理十分便利，而且采集人臉的速度也比較快，不受外界環(huán)境的干擾與影響，不僅能提高人臉識別的效率，還能快速識別人物的身份。3自動化管理的能力。將人臉識別技術(shù)與計算機技術(shù)結(jié)合在一起，在安全控制管理、智能識別管理等方面具有很強的優(yōu)勢，獲取的信息準(zhǔn)確、安全、可靠，通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)結(jié)合在一起，在智慧交通、智慧安防、智慧購物、城市安全管理、公安系統(tǒng)管理等方面的應(yīng)用十分廣泛，實現(xiàn)智慧城市的安全、自動化管理。

2人臉識別技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

1引言

目前，我國已啟動了國家智慧城市試點工作，首批國家智慧城市試點共90個，其中地級市37個，區(qū)（縣）50個，鎮(zhèn)3個。寧波、深圳、上海、南京、昆山等城市已經(jīng)開始了“智慧城市”的建設(shè)。與此同時，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也在這一時期提出。所謂新型城鎮(zhèn)化，是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子?！爸腔鄢鞘小迸c新型城鎮(zhèn)化基本上是在一個時期提出，它們在概念上有所區(qū)別，在建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方法上有不同的側(cè)重點，但在本質(zhì)上卻是一致的，即堅持以人為本，以人與自然的和諧共處協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平，讓人們充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的成果。

2智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系

2.1智慧城市建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的方向

新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化進程中的歷史重任，與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，放棄了土地財政，以產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟增長手段，用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量內(nèi)涵，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧與協(xié)調(diào)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在這一信息基礎(chǔ)設(shè)施上，基于云計算平臺，通過對感知數(shù)據(jù)的智能挖掘和分析，為城市發(fā)展提供科學(xué)和智能的決策依據(jù)，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路，這實際上也就是智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)和內(nèi)容。因此，以建設(shè)智慧城市的方式完成新型城鎮(zhèn)化，是新型城鎮(zhèn)化的方向。

2.2新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在需求