新型城鎮(zhèn)化智慧城市建設(shè)分析
時(shí)間:2022-05-07 09:38:45
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1引言
目前,我國(guó)已啟動(dòng)了國(guó)家智慧城市試點(diǎn)工作,首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè),其中地級(jí)市37個(gè),區(qū)(縣)50個(gè),鎮(zhèn)3個(gè)。寧波、深圳、上海、南京、昆山等城市已經(jīng)開始了“智慧城市”的建設(shè)。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也在這一時(shí)期提出。所謂新型城鎮(zhèn)化,是指堅(jiān)持以人為本,以新型工業(yè)化為動(dòng)力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子?!?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/jsztlw/csjslw/201405/571707.html" target="_blank">智慧城市”與新型城鎮(zhèn)化基本上是在一個(gè)時(shí)期提出,它們?cè)诟拍钌嫌兴鶇^(qū)別,在建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方法上有不同的側(cè)重點(diǎn),但在本質(zhì)上卻是一致的,即堅(jiān)持以人為本,以人與自然的和諧共處協(xié)調(diào)發(fā)展為核心,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,讓人們充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果。
2智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系
2.1智慧城市建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的方向
新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史重任,與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比,放棄了土地財(cái)政,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段,用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量?jī)?nèi)涵,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧與協(xié)調(diào)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),利用物聯(lián)網(wǎng)、傳感器網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建新型城鎮(zhèn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,在這一信息基礎(chǔ)設(shè)施上,基于云計(jì)算平臺(tái),通過(guò)對(duì)感知數(shù)據(jù)的智能挖掘和分析,為城市發(fā)展提供科學(xué)和智能的決策依據(jù),是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必由之路,這實(shí)際上也就是智慧城市建設(shè)的核心技術(shù)和內(nèi)容。因此,以建設(shè)智慧城市的方式完成新型城鎮(zhèn)化,是新型城鎮(zhèn)化的方向。
2.2新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在需求
智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),從技術(shù)角度講,智慧城市更強(qiáng)調(diào)的是在物聯(lián)網(wǎng)這些信息基礎(chǔ)設(shè)施上的“協(xié)同運(yùn)作、全面整合、激勵(lì)創(chuàng)新,并且具有一定的自我學(xué)習(xí)、自我成長(zhǎng)和自我創(chuàng)新能力”。從結(jié)果和效果來(lái)看,智慧城市包括政治、管理、文化方面的東西,更強(qiáng)調(diào)以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。通過(guò)智慧城市建設(shè)一個(gè)和諧、美好的城市生活環(huán)境,讓城市更加智能,能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展提供優(yōu)化的對(duì)策和創(chuàng)新,形成可持續(xù)的發(fā)展內(nèi)生源動(dòng)力,構(gòu)建人性化、生態(tài)化、協(xié)同化、公平正義的城市環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的結(jié)果同樣是創(chuàng)造一個(gè)功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)環(huán)境。從這一點(diǎn)來(lái)講,新型城鎮(zhèn)化是智慧城市建設(shè)的內(nèi)在需求。
3新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設(shè)思考
3.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)
為避免新型城鎮(zhèn)化下的智慧城市建設(shè)出現(xiàn)像城市信息化中那樣重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)、低水平建設(shè)導(dǎo)致的“信息孤島”、部門壁壘,建設(shè)效益大打折扣的情況。應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中引入頂層設(shè)計(jì)的思想,統(tǒng)籌考慮智慧城市建設(shè)中各層次和各要素,追根溯源,統(tǒng)攬全局,在最高層次上探求智慧城市建設(shè)之道。應(yīng)該兼顧新型城鎮(zhèn)化中各地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)等因素的差異性,從而引導(dǎo)各地方智慧城市建設(shè)理性化、差異化發(fā)展。利用頂層設(shè)計(jì),對(duì)智慧城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、按步實(shí)施,統(tǒng)一構(gòu)建數(shù)據(jù)采集、交換、共享及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系,整合各類資源,探索適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化要求的智慧城市建設(shè)道路。
3.2注重以人為本
新型城鎮(zhèn)化背景下的智慧城市建設(shè),應(yīng)當(dāng)拋棄唯技術(shù)論,盡管技術(shù)是第一生產(chǎn)力,正是有了信息技術(shù)日新月異的變化,才有了建設(shè)智慧城市的根本支撐。但是,我們不能走向唯技術(shù)論的極端,在建設(shè)過(guò)程中一味追求高、新、特。將智慧城市建設(shè)簡(jiǎn)單等同于技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。無(wú)論是新型城鎮(zhèn)化,還是智慧城市,其核心都是以人為本,為人們提供不同層次、不同種類、不同要求的智慧化服務(wù),實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)的全面發(fā)展。因此,智慧城市建設(shè),應(yīng)當(dāng)以新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展為導(dǎo)向,一切技術(shù)手段和方法都應(yīng)當(dāng)如何圍繞加大生態(tài)文明的建設(shè)力度、提高整個(gè)城鎮(zhèn)化管理水平和服務(wù)水平、提升為人們服務(wù)上開展工作,著力解決霧霾、食品安全、交通擁堵、城市型災(zāi)害、環(huán)境權(quán)益等社會(huì)突出矛盾。
3.3引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)所需資金不可能長(zhǎng)期依賴土地出讓金和財(cái)政補(bǔ)貼,關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),是一條可行的道路。對(duì)智慧城市建設(shè)來(lái)說(shuō),物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù),將帶動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)鏈的形成,包括上游的RFID和傳感器的呢過(guò)數(shù)據(jù)采集設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、中游的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與終端制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)與集成應(yīng)用服務(wù)業(yè)等、下游的海量數(shù)據(jù)處理與信息管理服務(wù)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的落地,可給當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)帶來(lái)一次產(chǎn)業(yè)升級(jí),也會(huì)帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力。因此,智慧城市建設(shè),要注意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)地區(qū)落地,助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
4結(jié)束語(yǔ)
在建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方法上,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和智慧城市建設(shè)大相勁庭,但就建設(shè)目標(biāo)和效果上來(lái)看,都是為了滿足人的需求,實(shí)現(xiàn)人和社會(huì)、自然的和諧發(fā)展。在實(shí)踐過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)把握二者之間的共性,通過(guò)智慧城市建設(shè)助力新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)智慧城市的建設(shè)力度和應(yīng)用深度。(本文來(lái)自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志?!犊萍紕?chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡(jiǎn)介詳見.)
作者:李海濤李浩工作單位:哈爾濱市勘察測(cè)繪研究院