摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升和電力企業(yè)整體水平的持續(xù)進(jìn)步，供電企業(yè)投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理策略得到了越來(lái)越廣泛的關(guān)注。文章從闡述供電企業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理目的入手，對(duì)供電企業(yè)投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；投資項(xiàng)目；管理策略

在供電企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中選擇合適的投資項(xiàng)目能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，而供電企業(yè)投資項(xiàng)目的進(jìn)行需要計(jì)劃管理策略的有效支持。因此，在這一前提下對(duì)于供電企業(yè)投資項(xiàng)目的計(jì)劃管理策略進(jìn)行研究和分析就具有極為重要的經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1供電企業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理目的

供電企業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理有諸多目的，這主要體現(xiàn)在平衡企業(yè)內(nèi)部矛盾、增強(qiáng)工程控制力度、有效識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提升項(xiàng)目全面性等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)供電企業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理目的進(jìn)行了分析。

1.1平衡企業(yè)內(nèi)部矛盾

摘要：EPC項(xiàng)目能夠縮短工期、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，但需要重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃管理。EPC項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃管理是始終變化的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，其是基于PDCA過(guò)程循環(huán)開(kāi)展的，需要對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃管理，以保障EPC項(xiàng)目能夠按照工期計(jì)劃順利開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：EPC項(xiàng)目；進(jìn)度計(jì)劃管理；工程項(xiàng)目

EPC項(xiàng)目即為接受公司業(yè)主委托，根據(jù)合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)行等不同階段進(jìn)行的全部性承包。公司將在總價(jià)合同條件下對(duì)承包工程的承包、質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)?？梢钥闯?，EPC項(xiàng)目涵蓋內(nèi)容繁多，十分容易出現(xiàn)進(jìn)度拖慢等問(wèn)題。因此，針對(duì)EPC項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度計(jì)劃管理十分關(guān)鍵。

1EPC項(xiàng)目特點(diǎn)及其優(yōu)勢(shì)

相對(duì)其他工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：譹訛顯著縮短工期EPC項(xiàng)目包攬了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等過(guò)程，這三個(gè)階段的工作可以交叉同時(shí)進(jìn)行。在設(shè)計(jì)工作進(jìn)行的同時(shí)，采購(gòu)工作也可以一同開(kāi)展[1]。施工設(shè)計(jì)工作完成后采購(gòu)工作也能夠同時(shí)完成。這種同時(shí)進(jìn)行、快速跟進(jìn)的方式能夠顯著縮短工期，大大縮短項(xiàng)目的建設(shè)工期。雖然工程交叉進(jìn)行可能導(dǎo)致返工，但只要科學(xué)合理地制定周密的交叉計(jì)劃就能夠緩解返工風(fēng)險(xiǎn)。譺訛轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)減少投資EPC項(xiàng)目通常都使用固定總價(jià)、明確工期合同的方式，往往不允許再次調(diào)節(jié)。業(yè)主在項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)確定了投資總額，則會(huì)將投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給EPC承包商，避免由于利率變化、物價(jià)調(diào)整等因素導(dǎo)致投資額增加。如總承包商無(wú)法在合同規(guī)定時(shí)期完成工程還需要支付違約金，因此，EPC項(xiàng)目工程價(jià)格相對(duì)于其它工程模式要更高。譻訛提升工程項(xiàng)目管理效率EPC項(xiàng)目是由總承包商完成的項(xiàng)目一體化管理，能夠有效改善工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的溝通情況，提升協(xié)調(diào)效率。EPC項(xiàng)目承包商是工程項(xiàng)目執(zhí)行的負(fù)責(zé)人，承包商下屬的分包商均由其進(jìn)行統(tǒng)一管理。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等部門的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)都是相同的，費(fèi)用、質(zhì)量等方面的規(guī)范也相同，有效提升了工程溝通運(yùn)作效率。

2EPC項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理重點(diǎn)

一、前言

遼河油田是中國(guó)石油的重要油田生產(chǎn)單位，規(guī)劃計(jì)劃處又是遼河油田的重要管理部門，油田投資計(jì)劃管理工作是比較重要的業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)油田二級(jí)單位的投資計(jì)劃的審批及集團(tuán)公司的上報(bào)下發(fā)，但是目前，局規(guī)劃計(jì)劃處、二級(jí)單位計(jì)劃科的計(jì)劃批次多、數(shù)據(jù)量大，但計(jì)劃數(shù)據(jù)管理采用EXCEL半自動(dòng)化方式管理，無(wú)法滿足計(jì)劃管理的高要求。

二、計(jì)劃審批系統(tǒng)構(gòu)成

計(jì)劃管理信息系統(tǒng)包括以下3個(gè)子系統(tǒng)功能：

1.二級(jí)單位計(jì)劃管理。二級(jí)單位的計(jì)劃管理包括年度總量控制計(jì)劃、分批實(shí)施計(jì)劃兩大類計(jì)劃管理，其中年度總量控制計(jì)劃作為分批實(shí)施計(jì)劃的總控量的參考；①計(jì)劃錄入。二級(jí)單位錄入本單位的計(jì)劃信息，年度總量控制計(jì)劃可以采用上年數(shù)據(jù)復(fù)制等功能，方便系統(tǒng)數(shù)據(jù)的錄入，提高系統(tǒng)的錄入效率。②計(jì)劃上報(bào)。二級(jí)單位的計(jì)劃內(nèi)部確認(rèn)后，通過(guò)系統(tǒng)申報(bào)到局規(guī)劃計(jì)劃處。③計(jì)劃接收。局規(guī)劃計(jì)劃處審批后的計(jì)劃，通過(guò)計(jì)劃接收到二級(jí)單位成為正式的計(jì)劃。④計(jì)劃執(zhí)行。根據(jù)下達(dá)的分批實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行，并且上報(bào)執(zhí)行情況。

2.局計(jì)劃管理。局計(jì)劃管理也包括年度總量控制計(jì)劃、分批實(shí)施計(jì)劃、調(diào)整計(jì)劃等三大類計(jì)劃管理，其中年度總量控制計(jì)劃作為分批實(shí)施計(jì)劃的總控量的參考。①接收二級(jí)單位計(jì)劃。二級(jí)單位的計(jì)劃錄入后，按照不同單位計(jì)劃上傳到計(jì)劃部不同科室。②審批、匯總。二級(jí)計(jì)劃的計(jì)劃可以根據(jù)多種匯總類型匯總成局的計(jì)劃，對(duì)于二級(jí)單位無(wú)法及時(shí)錄入的計(jì)劃，局計(jì)劃處也可錄入計(jì)劃。匯總方式可以是板塊、行業(yè)、項(xiàng)目類型等。③上報(bào)集團(tuán)公司。把局的計(jì)劃按照集團(tuán)公司的要求轉(zhuǎn)出為EXCEL文件，通過(guò)EMAIL或其它方式上報(bào)集團(tuán)公司。④接收集團(tuán)公司計(jì)劃。接收集團(tuán)公司的審批的EXCEL計(jì)劃，通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入接口轉(zhuǎn)入到計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中。⑤計(jì)劃分配下發(fā)。集團(tuán)公司審批的局計(jì)劃分配下發(fā)到二級(jí)單位，對(duì)于審批數(shù)量沒(méi)有改變的計(jì)劃直接把上報(bào)數(shù)量付給審批數(shù)量即可，對(duì)于審批數(shù)量改變的計(jì)劃，還需計(jì)劃審批人員手工分配到各二級(jí)單位。電子公告板：通知人將信息后，只要被通知人登錄到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就能看到通知，減少了人的工作量。⑥接收二級(jí)單位執(zhí)行情況。二級(jí)單位計(jì)劃執(zhí)行后，把執(zhí)行數(shù)量、執(zhí)行價(jià)格錄入到計(jì)劃中，局計(jì)劃部接收二級(jí)單位執(zhí)行情況。⑦下發(fā)調(diào)整計(jì)劃。根據(jù)二級(jí)單位的執(zhí)行情況，編制年度調(diào)整計(jì)劃，下發(fā)給二級(jí)單位。⑧轉(zhuǎn)資。按局的調(diào)整計(jì)劃實(shí)際結(jié)算，轉(zhuǎn)出固定格式的EXCEL表給資產(chǎn)管理部門，其中資產(chǎn)編碼采用的是資產(chǎn)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)編碼，可以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理與資產(chǎn)管理的無(wú)縫連接。

［摘要］為了更加突出綜合計(jì)劃管理本身的預(yù)測(cè)性、精準(zhǔn)性及調(diào)節(jié)性，利于實(shí)施，需要借助綜合計(jì)劃管理體系，從而更有效的落實(shí)規(guī)劃方略以及加強(qiáng)內(nèi)控。當(dāng)前電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系存在的問(wèn)題是綜合計(jì)劃管理內(nèi)容廣泛，管理模式很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，項(xiàng)目深度不夠，管理體系存在一定的模糊性，綜合計(jì)劃在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)管控和跟蹤不到位。電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理模式運(yùn)行管理要求是對(duì)管理流程加以調(diào)整，要在管理上體現(xiàn)出“全涵蓋、全方位、全過(guò)程”的特征。實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系科學(xué)運(yùn)行的著重點(diǎn)是要靈活地運(yùn)用綜合計(jì)劃管理指標(biāo)，要注重對(duì)各單位項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的全面管控，并注重對(duì)綜合計(jì)劃實(shí)際管控的具體評(píng)估，深層改革綜合計(jì)劃的閉環(huán)管控模式。

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè);計(jì)劃管理;管理體系

對(duì)電力企業(yè)而言，綜合計(jì)劃屬于其本年拓展業(yè)務(wù)的根本目標(biāo)與詳細(xì)的執(zhí)行策略，不但利于對(duì)資源的科學(xué)調(diào)配，還利于各部門的協(xié)調(diào)進(jìn)展，從而增強(qiáng)公司的綜合實(shí)力。所以，建立適合的綜合計(jì)劃構(gòu)架，對(duì)于更具體的細(xì)分公司的總體規(guī)劃方略以及改進(jìn)其對(duì)該計(jì)劃的落實(shí)方式，并加快其總體規(guī)劃方略的實(shí)現(xiàn)，均有著極大的價(jià)值。［1］而為了更加突出該綜合計(jì)劃本身的預(yù)測(cè)性、精準(zhǔn)性以及調(diào)節(jié)性，且更利于實(shí)施，就需要借助綜合計(jì)劃管理體系，從而更有效的落實(shí)規(guī)劃方略以及加強(qiáng)內(nèi)控。因此，建立的綜合計(jì)劃管理模式，并全面落實(shí)計(jì)劃管理，就有著十分重要的意義。

1當(dāng)前電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系存在的問(wèn)題及原因

1.1綜合計(jì)劃管理內(nèi)容廣泛，管理模式很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。電力企業(yè)每年的綜合計(jì)劃體現(xiàn)出大投資、廣覆蓋的特點(diǎn)，不同種類的計(jì)劃管理分布在不同的部門，管理的目標(biāo)較為分散，而且在工作內(nèi)容上部門和部門之間存在著交叉的可能性，投入的成本雖然增加，管理的效率卻沒(méi)有得到提升。同時(shí)，由于很多企業(yè)綜合計(jì)劃管理往往局限在條塊分割的管理模式，很難從全局出發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。1.2計(jì)劃管理深度不夠，管理體系存在一定的模糊性。由于很多電力企業(yè)沒(méi)有建立明確的項(xiàng)目管理常態(tài)機(jī)制，很多項(xiàng)目計(jì)劃的可研編制的規(guī)范率較低，也沒(méi)有形成行之有效的審核與預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制;此外，綜合計(jì)劃的管理體系尚未明確，很多的部門都是實(shí)行部門管理的方式，沒(méi)有進(jìn)行各項(xiàng)工作的對(duì)接，項(xiàng)目管理較為混亂，項(xiàng)目執(zhí)行準(zhǔn)確率較低。1.3綜合計(jì)劃在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)管控和跟蹤不到位。電力企業(yè)的綜合計(jì)劃管理包含多類專項(xiàng)計(jì)劃，它們之間相互獨(dú)立，很多數(shù)據(jù)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享。此外，因?yàn)殡娏?xiàng)目的進(jìn)度快慢不一致，質(zhì)量要求也不同，加之很多項(xiàng)目是沒(méi)有跟蹤的考核體系，很多為了能夠節(jié)省項(xiàng)目的投資，在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)較為隨意，這些必然影響綜合計(jì)劃的實(shí)施。

2電力企業(yè)綜合計(jì)劃管理體系的指標(biāo)架構(gòu)設(shè)計(jì)

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，電力行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境也隨之出現(xiàn)了巨大變化。長(zhǎng)期以來(lái)，制定管理目標(biāo)、方式、基礎(chǔ)以及條件等是電力企業(yè)管理過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容，但是面對(duì)當(dāng)前高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，顯然已經(jīng)不再適用。為了進(jìn)一步促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立健全綜合計(jì)劃管理體系成為了必然要求。對(duì)此，本文主要對(duì)電力企業(yè)當(dāng)前建立健全綜合計(jì)劃管理體系中面臨的難題與對(duì)策實(shí)施探究分析。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；綜合計(jì)劃管理；問(wèn)題；對(duì)策

在電力企業(yè)的日常管理過(guò)程中，影響其管理水平的影響因素相對(duì)較多，所以不斷優(yōu)化綜合計(jì)劃管理方案成為了提升電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效保障。通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的管理理念，不斷優(yōu)化綜合計(jì)劃管理方案，可有效使各工作環(huán)節(jié)更加協(xié)調(diào)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，可保證企業(yè)能夠得到可持續(xù)發(fā)展。為此，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)綜合計(jì)劃管理的重視。

一、綜合計(jì)劃管理面臨的難題

(一)綜合計(jì)劃管理導(dǎo)向作用不強(qiáng)

綜合計(jì)劃管理首先需要立足于企業(yè)發(fā)展全局，首先需要明確的對(duì)企業(yè)各種年度計(jì)劃安排以及執(zhí)行情況進(jìn)行明確了解，以此為基礎(chǔ)再實(shí)施全方位計(jì)劃管理。但是在實(shí)際工作中，電力企業(yè)所制定的綜合計(jì)劃與專業(yè)計(jì)劃相脫離，各部門工作銜接不暢、指令銜接不到位，導(dǎo)致各部門對(duì)于計(jì)劃的認(rèn)識(shí)與理解存在一定偏差，使綜合計(jì)劃管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的導(dǎo)向及統(tǒng)籌作用并未得到充分發(fā)揮，實(shí)際取得的管理效果欠佳。

摘要：本文建立一個(gè)便于方案和過(guò)程多次進(jìn)行分析的稅務(wù)計(jì)劃管理體系，以實(shí)現(xiàn)360度的空間全覆蓋、項(xiàng)目的全周期覆蓋，達(dá)成因地制宜、因時(shí)制宜的管理目標(biāo)，為涉稅業(yè)務(wù)管理、納稅實(shí)務(wù)管理以及稅收審計(jì)管理提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國(guó)際項(xiàng)目；稅務(wù)管理；納稅籌劃

稅務(wù)計(jì)劃管理，是全方位、多層次的管理，涵蓋稅務(wù)信息管理、涉稅業(yè)務(wù)管理、納稅實(shí)務(wù)管理以及稅收審計(jì)管理，包括稅收調(diào)研計(jì)劃、稅收籌劃計(jì)劃、稅收業(yè)務(wù)計(jì)劃等，稅務(wù)計(jì)劃管理是稅務(wù)推進(jìn)實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。

一、稅務(wù)計(jì)劃管理原則、方法及內(nèi)容

（一）稅務(wù)計(jì)劃管理原則。稅務(wù)計(jì)劃管理原則主要包括四部分內(nèi)容。①法律原則。包括合法性原則、合理性原則、規(guī)范性原則等。②財(cái)務(wù)原則。包括財(cái)務(wù)利益最大化原則、穩(wěn)健性原則、綜合性原則。③社會(huì)原則。包括社會(huì)責(zé)任原則、適時(shí)調(diào)整原則。④籌劃管理原則。包括便利性原則、節(jié)約性原則、全局性原則、事前籌劃原則、目標(biāo)性原則、保護(hù)性原則。（二）稅務(wù)計(jì)劃管理方法。稅務(wù)計(jì)劃管理方式主要分為以下幾種：①利用稅收優(yōu)惠政策方法。包括直接利用籌劃法、地點(diǎn)流動(dòng)籌劃法、創(chuàng)造條件籌劃法。利用免稅政策、減稅政策、地區(qū)與行業(yè)差異、稅率差、分劈技術(shù)、稅收扣除、稅收抵免、退稅政策等進(jìn)行操作。②合理利用企業(yè)的組織形式。企業(yè)采取何種形式需要考慮的因素主要包括：分支機(jī)構(gòu)盈虧、分支機(jī)構(gòu)是否享受優(yōu)惠稅率等。③利用會(huì)計(jì)政策的方法。固定資產(chǎn)折舊的稅務(wù)籌劃，包括固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的稅務(wù)籌劃，固定資產(chǎn)折舊年限的稅務(wù)籌劃，此外，還可以利用存貨計(jì)價(jià)的方法，包括盈利企業(yè)、虧損企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)等。④利用納稅期的遞延方式。包括遞延項(xiàng)目最多化和遞延期最長(zhǎng)化。⑤轉(zhuǎn)讓定價(jià)籌劃法。一方面以內(nèi)部成本為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)讓，另一方面以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)進(jìn)行價(jià)格轉(zhuǎn)讓。⑥稅法漏洞籌劃法。利用稅法中的矛盾進(jìn)行籌劃，或者利用稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)狀來(lái)進(jìn)行籌劃。（三）稅務(wù)計(jì)劃管理內(nèi)容。①稅務(wù)計(jì)劃流程。首先確定職責(zé)，其次制定管理流程，最后整理、記錄相關(guān)文件。②稅務(wù)調(diào)研計(jì)劃。財(cái)稅調(diào)研計(jì)劃涉及到公司注冊(cè)、稅收法律、外匯資金、授信融資、會(huì)計(jì)政策、勞務(wù)簽證等方面，有些內(nèi)容雖然不屬于稅務(wù)領(lǐng)域，但是會(huì)直接影響到稅務(wù)的管理和納稅成本，因此需要納入實(shí)務(wù)調(diào)研計(jì)劃中。③稅務(wù)籌劃計(jì)劃。在公司注冊(cè)前或者項(xiàng)目中標(biāo)1個(gè)月內(nèi)完成編制，在投資、籌資、經(jīng)營(yíng)、股利分配等業(yè)務(wù)發(fā)生之前，在法律、法規(guī)允許的范圍之內(nèi)，利用稅收法規(guī)所賦予的稅收優(yōu)惠，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的事先計(jì)劃和籌劃，從而達(dá)到稅負(fù)最輕或最佳，獲得最大的稅收利益的一種經(jīng)濟(jì)策劃活動(dòng)。④稅務(wù)計(jì)劃調(diào)整。稅務(wù)計(jì)劃調(diào)整包括稅務(wù)管理計(jì)劃、稅務(wù)業(yè)務(wù)籌劃計(jì)劃、稅務(wù)實(shí)務(wù)及審計(jì)計(jì)劃的調(diào)整。

二、稅務(wù)計(jì)劃管理“一個(gè)方案”

**年，油田下屬單位采油廠積極深入學(xué)習(xí)黨的**會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，引導(dǎo)廣大員工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，把廣大黨員干部和廣大員工的思想統(tǒng)一到油田生產(chǎn)建設(shè)的各項(xiàng)工作中，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。積極召開(kāi)廠黨代會(huì)，并確定了今后一個(gè)時(shí)期我廠的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。那就是更好的把計(jì)劃管理與基建項(xiàng)目管理結(jié)合在一起，發(fā)揮兩者的長(zhǎng)處。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，油田對(duì)油田下屬的采油廠計(jì)劃管理與基建項(xiàng)目管理愈來(lái)愈關(guān)注，這就給油田采油廠提出了更高的要求，為促進(jìn)油田效益，為中國(guó)石油業(yè)健康、持續(xù)快速地發(fā)展，作為油田下屬的采油廠副廠長(zhǎng)，要求嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管理與基建項(xiàng)目管理過(guò)程的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，才能確保油田在實(shí)現(xiàn)有限財(cái)力中發(fā)揮最大作用，不斷提高油田效益。為此進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、我廠目前計(jì)劃管理與項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀：

**年油田公司給我廠下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際需求有較大差距，面對(duì)巨大的成本壓力，全廠上下牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，采油廠管理實(shí)際，完善QHSE管理體系，進(jìn)一步明確各級(jí)管理崗位的任務(wù)和職責(zé)，消除管理盲區(qū)，優(yōu)化管理流程。強(qiáng)化物資供應(yīng)、井下作業(yè)、地面工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高了油田施工和作業(yè)質(zhì)量。但是，有一點(diǎn)明顯不足，我廠原來(lái)計(jì)劃管理只局限于生產(chǎn)指標(biāo)，對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃基本處于空白、失控狀態(tài)。我廠目前計(jì)劃管理與項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀就是這樣子的。

二、目前存在的問(wèn)題及突出矛盾。

計(jì)劃管理失控，不夠規(guī)范。作為油田下屬的采油廠，沒(méi)有積極向油田公司爭(zhēng)取油田投資，平時(shí)沒(méi)有注意加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和大項(xiàng)成本的管理，確保全面完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。內(nèi)控體系建設(shè)方面，沒(méi)有突出過(guò)程管理，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是沒(méi)有抓住控制難點(diǎn)---結(jié)合計(jì)劃管理與項(xiàng)目建設(shè)管理。在用工計(jì)劃管理方面，沒(méi)有很好的嚴(yán)格控制計(jì)劃外用工。不注重強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦采油工程技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、井控作業(yè)等自辦培訓(xùn)，力度不夠大，效果不明顯。

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的生活水平越來(lái)越高，各種電器設(shè)備進(jìn)入千家萬(wàn)戶，導(dǎo)致用電量的越來(lái)越大，這就要求電力企業(yè)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，形成完善的管理制度，將企業(yè)的各方面都能統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)電力事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。物資計(jì)劃管理是每個(gè)行業(yè)都需要重視的問(wèn)題，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理的重要環(huán)節(jié)，能夠反應(yīng)物資的變化過(guò)程，包括物資利用，物資是否短缺、過(guò)期、變質(zhì)，以及資金周轉(zhuǎn)等，只有明確物資的發(fā)展情況，才能及時(shí)完善物資儲(chǔ)備，避免影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前形勢(shì)下，現(xiàn)有的電力物資計(jì)劃管理方法和策略均不能滿足新時(shí)期電力企業(yè)發(fā)展的要求，我國(guó)電力物資企業(yè)管理水平仍然暴露出許多缺點(diǎn)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)物資管理水平，節(jié)約使用物資，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。本文首先分析了我國(guó)電力物資計(jì)劃管理的意義以及水平現(xiàn)狀，提出了電力物資計(jì)劃管理過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，并給出了相應(yīng)的改善措施，供相關(guān)電力企業(yè)部門人員參考與借鑒。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期；電力企業(yè)；物資計(jì)劃管理；問(wèn)題及策略

1引言

隨著人們用電量的不斷增加，我國(guó)電力事業(yè)得到了極大的發(fā)展，電力企業(yè)物資計(jì)劃管理環(huán)節(jié)也逐漸暴露出各種缺陷。物資管理能夠反映企業(yè)物資變化的情況，管理是否科學(xué)直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因此，相關(guān)部門需要重視物資計(jì)劃管理問(wèn)題，不斷提高管理方法，完善管理制度，增加企業(yè)盈利。電力企業(yè)的物資管理與其他行業(yè)有所相似，但仍有自身管理的獨(dú)特的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：①在電力建設(shè)的資金分布過(guò)程中，物資費(fèi)用占有重大的比重，是組成電力生產(chǎn)成本和基礎(chǔ)建設(shè)投資的重要部分；②電力具有生產(chǎn)和消費(fèi)同步完成的特點(diǎn)，電力產(chǎn)品不具有時(shí)效性，發(fā)電之后即可傳輸?shù)角Ъ胰f(wàn)戶，供用戶使用，因此，整個(gè)物資管理環(huán)節(jié)貫穿整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程；③電力生產(chǎn)需要多個(gè)部門共同協(xié)作，同時(shí)還要注重生產(chǎn)的安全性。正是由于電力企業(yè)物資管理存在以上特點(diǎn)，對(duì)其管理要求才更加嚴(yán)格，而目前的管理過(guò)程中暴露出的管理水平低的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求相關(guān)部門針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，提高管理水平，保證電力生產(chǎn)安全有效進(jìn)行。從某種程度上講，加強(qiáng)電力企業(yè)物資計(jì)劃管理問(wèn)題，是保障電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。本文通過(guò)分析電力企業(yè)物資管理的意義以及現(xiàn)存的管理問(wèn)題，提出了有效的改善措施，供相關(guān)企業(yè)參考，具有重要的實(shí)際意義。

2電力物資計(jì)劃管理的意義及發(fā)展現(xiàn)狀

電力物資計(jì)劃管理在促進(jìn)電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，取得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要作用，電力物資計(jì)劃管理的意義在于：（1）電力物資計(jì)劃管理的必要性，新形勢(shì)下加強(qiáng)了對(duì)電力企業(yè)各方面的要求，電力企業(yè)按照“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)電力企業(yè)的重要業(yè)務(wù)支撐，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精益化方向發(fā)展，同時(shí)，電力物資是確保電力企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的前提和首要條件，是供電力企業(yè)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的首要保證。（2）電力物資計(jì)劃管理的積極作用。良好的電力物資管理方式能夠促進(jìn)電力企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的順利性，通過(guò)制定相應(yīng)的物資計(jì)劃管理制度，加強(qiáng)人員監(jiān)管，將管理工作落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)物資的合理配置。通過(guò)物資分配與管理，可以降低電力企業(yè)的生產(chǎn)成本，節(jié)約資源，保障企業(yè)整體效益的上升。然而，傳統(tǒng)的物資管理流程是一種分散式管理模式，具有財(cái)、供合一，多企業(yè)各自經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，這種方法需要耗費(fèi)大量的人力物力資源，還缺少各部門之間的互相牽制和監(jiān)督作用，具有一定的弊端。而隨著新時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的電力物資計(jì)劃管理方法已經(jīng)不能滿足電力企業(yè)發(fā)展的需求，在物資管理過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題需要解決。

1云計(jì)算相關(guān)概念

云計(jì)算是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，于21世紀(jì)興起，是繼分布式計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算、對(duì)等計(jì)算后的一種新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與服務(wù)模式。目前已有很多研究機(jī)構(gòu)對(duì)其做了定義，但還沒(méi)有統(tǒng)一明確的定論，簡(jiǎn)言之，云計(jì)算是一種透明的按需提供的計(jì)算服務(wù)，即用戶根據(jù)自己的需求向云計(jì)算系統(tǒng)提出請(qǐng)求，云計(jì)算系統(tǒng)能夠及時(shí)快速地作出反應(yīng)，而用戶并不需要知道服務(wù)是由哪個(gè)計(jì)算機(jī)或者哪個(gè)應(yīng)用程序所提供。目前被廣泛應(yīng)用的云計(jì)算服務(wù)體系結(jié)構(gòu)一般分為3個(gè)基本層次：基礎(chǔ)設(shè)施層（InfrastructureLayer）、平臺(tái)層（PlatformLayer）、應(yīng)用層（ApplicaationLayer）。體系架構(gòu)中每層的功能都以服務(wù)的形式提供，進(jìn)而出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（InfrastructureAsaService，簡(jiǎn)稱IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PlatformAsaService，簡(jiǎn)稱PaaS）、軟件即服務(wù)（Soft－WareAsaService，簡(jiǎn)稱SaaS）的概念［2］?；A(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）：將基本的基礎(chǔ)設(shè)施資源提供給用戶的服務(wù)。在IaaS模式下，服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)等硬件設(shè)備都是共用的。用戶付費(fèi)租用云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施資源而不是買全套硬件設(shè)備。平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）：平臺(tái)服務(wù)交付給用戶豐富的“云中間件”資源，包括應(yīng)用運(yùn)行時(shí)環(huán)境、共享服務(wù)及自動(dòng)化管理服務(wù)等。軟件即服務(wù)（SaaS）：應(yīng)用程序的交付作為服務(wù)，即根據(jù)用戶需要提供軟件應(yīng)用，這種軟件應(yīng)用的獲取是即時(shí)即地的。云平臺(tái)下，每個(gè)用戶都有自己的資源并與其他用戶資源隔離，但軟件應(yīng)用資源都是共享的，不同的客戶都可以付費(fèi)訪問(wèn)使用［3］。

2平臺(tái)體系架構(gòu)

2．1應(yīng)用意義

基于云平臺(tái)構(gòu)建煤炭企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)有很多優(yōu)勢(shì)，結(jié)合兗礦集團(tuán)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求對(duì)云平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)模式與傳統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行比較：在傳統(tǒng)煤炭企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的部署和使用過(guò)程中，各基層單位以自身為中心來(lái)購(gòu)買和部署需要使用的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，這種以基層單位為單位的、串行的、離散式的軟件部署和使用模式，經(jīng)常使單位面臨軟件購(gòu)買費(fèi)用過(guò)于昂貴、用于部署和運(yùn)行軟件的硬件設(shè)備費(fèi)用過(guò)于龐大、軟件及數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的維護(hù)及備份工作成本開(kāi)銷大等問(wèn)題。而采用基于云平臺(tái)模式的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，集團(tuán)公司下屬各基層單位都將使用一套統(tǒng)一部署的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在使用過(guò)程中，基層單位可根據(jù)自己的使用需求選擇軟件服務(wù)。這使得每家基層單位所承擔(dān)的軟件使用和維護(hù)成本更低，系統(tǒng)配備的人力、物力資源比傳統(tǒng)模式也節(jié)約很多。采用云平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)模式，不但能夠使用戶享受最新的軟件應(yīng)用技術(shù)，而且能夠減少初期投資降低投資風(fēng)險(xiǎn)［4］。

2．2邏輯結(jié)構(gòu)

1.輸變電工程項(xiàng)目計(jì)劃管理

輸變電工程計(jì)劃管理具有全面性、層次性與嚴(yán)肅性三大典型特點(diǎn)。全面性是指工程進(jìn)度計(jì)劃安排好涵蓋工程項(xiàng)目施工進(jìn)程的方方面面，包含所有施工事項(xiàng)，并為不同階段、不同環(huán)節(jié)施工進(jìn)度跟蹤控制提供指導(dǎo)與依據(jù)；層次性是指不同管理層次機(jī)構(gòu)要編制不同的進(jìn)度計(jì)劃，比如建設(shè)方提供圖紙以及策劃性進(jìn)度計(jì)劃，承包方提供總體性進(jìn)度指導(dǎo)計(jì)劃，分包方則提供具體控制性施工進(jìn)度安排計(jì)劃；嚴(yán)肅性是指進(jìn)度計(jì)劃編制完成后要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)業(yè)的評(píng)審及審批才能夠形成真正具有指導(dǎo)意義和價(jià)值的基準(zhǔn)計(jì)劃，只有保證計(jì)劃本身的嚴(yán)肅性與科學(xué)性，才能夠真正為進(jìn)度控制提供切實(shí)有效的指導(dǎo)，才能有效糾紛施工進(jìn)度偏差。

2.輸變電工程項(xiàng)目計(jì)劃管理問(wèn)題分析

（1）忽視建設(shè)客觀規(guī)律

輸變電工程項(xiàng)目計(jì)劃管理工作中計(jì)劃的編制與執(zhí)行如若忽視內(nèi)在建設(shè)規(guī)律將會(huì)導(dǎo)致諸多問(wèn)題，計(jì)劃本身的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性直接關(guān)系到進(jìn)度控制的質(zhì)量與效果。輸變電工程不同于普通建筑工程，本身投資大、工期時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及干擾因素多，在進(jìn)度計(jì)劃編制時(shí)就要綜合考慮諸多影響因素，且要高度重視有關(guān)政策性、程序性、規(guī)定性等要求，從而進(jìn)度計(jì)劃編制的科學(xué)性及可行性提供保障，才能夠最終確保各項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的有效性，才可更好的協(xié)調(diào)與其他部門的合作。

（2）進(jìn)度控制手段落后