第一章總則

第一條為了加強審計監(jiān)督,維護財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條市、區(qū)(市)審計機關(guān)分別在市長、區(qū)(市)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)審計監(jiān)督工作,履行法律、法規(guī)和本級政府規(guī)定的職責(zé)。

市、區(qū)(市)審計機關(guān)分別對本級政府和上一級審計機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,審計業(yè)務(wù)以上級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

第三條審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

審計人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護,任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)審計人員。

第一條為了做好對本省各級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計監(jiān)督，促進全省財政工作目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條各級審計機關(guān)在本級政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本級預(yù)算執(zhí)行情況，下級政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及本級和下級其他財政收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督。

第三條審計機關(guān)對財政收支進行審計監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)有利于完善國家預(yù)算管理體系和監(jiān)督制約機制；有利于促進各級財政稅務(wù)部門和其他主管部門依法有效地行使預(yù)算管理職權(quán)；有利于政府加強財政收支管理；有利于人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）對預(yù)算執(zhí)行和決算的監(jiān)督。

第四條對本級預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）財政部門向同級各部門批復(fù)預(yù)算情況，預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整和預(yù)算收支變化情況；

（二）預(yù)算收支征收部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，征收應(yīng)征預(yù)算收入情況；

第一章總則

第一條為加強對*市土地出讓凈收益的審計監(jiān)督,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合*市實際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地出讓凈收益審計監(jiān)督,是指審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序,對土地使用權(quán)出讓全部價款扣除新增建設(shè)用地有償使用費、土地補償性支出、前期開發(fā)整理等成本后的政府土地出讓凈收益的分配、撥付、使用和管理進行審計監(jiān)督。

第三條土地出讓凈收益審計監(jiān)督應(yīng)遵循客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。

第四條本辦法適用于市級(含歷下、市中、天橋、槐蔭、歷城、長清區(qū)和高新開發(fā)區(qū))分配、使用和管理的土地出讓凈收益的審計監(jiān)督。

第二章資金分配、撥付和使用的監(jiān)督

為了更好地貫徹落實《會計法》和《審計法》，進一步提高財務(wù)管理水平，發(fā)揮審計監(jiān)督、內(nèi)部控制的效力，保證各項財務(wù)制度、審計監(jiān)督制度的有效實施，特制定文體系統(tǒng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施辦法如下：

一、財務(wù)管理方面

各單位必須嚴(yán)格按照國家政策、法律和法規(guī)的要求，建立健全各項財務(wù)管理制度，要有一整套既符合政策原則，又切實可行的科學(xué)管理辦法。

（一）財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

1、《會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為本單位會計行為的責(zé)任主體”。因此，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》，熟悉、掌握會計基礎(chǔ)知識，依法履行法律賦予的職責(zé)。

2、各單位領(lǐng)導(dǎo)年初要組織領(lǐng)導(dǎo)班子及財會人員研究、修改和完善本單位的財務(wù)管理制度，編制年度預(yù)算和財務(wù)計劃，工作做到有章可循，按目標(biāo)執(zhí)行。

為了更好地貫徹落實《會計法》和《審計法》，進一步提高財務(wù)管理水平，發(fā)揮審計監(jiān)督、內(nèi)部控制的效力，保證各項財務(wù)制度、審計監(jiān)督制度的有效實施，特制定文體系統(tǒng)財務(wù)管理和審計監(jiān)督的實施辦法如下：

一、財務(wù)管理方面

各單位必須嚴(yán)格按照國家政策、法律和法規(guī)的要求，建立健全各項財務(wù)管理制度，要有一整套既符合政策原則，又切實可行的科學(xué)管理辦法。

（一）財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

1、《會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為本單位會計行為的責(zé)任主體”。因此，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》，熟悉、掌握會計基礎(chǔ)知識，依法履行法律賦予的職責(zé)。

2、各單位領(lǐng)導(dǎo)年初要組織領(lǐng)導(dǎo)班子及財會人員研究、修改和完善本單位的財務(wù)管理制度，編制年度預(yù)算和財務(wù)計劃，工作做到有章可循，按目標(biāo)執(zhí)行。

第一章總則

第一條為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，促進政府投資建設(shè)項目規(guī)范管理，提高投資效益，規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計行為，提高審計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)國家項目審計監(jiān)督條例》、《審計署關(guān)于印發(fā)〈政府投資項目審計管理辦法〉的通知》（審?fù)栋l(fā)〔2006〕11號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好政府投資項目審計工作的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕225號）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合自治州實際，制定本辦法。

第二條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目審計適用本辦法。

第三條政府投資建設(shè)項目是指各級政府為建設(shè)主體的投資項目。主要包括：財政預(yù)算內(nèi)外資金（含國債資金）投資建設(shè)項目；國家主權(quán)外債資金項目；使用各類專項資金建設(shè)項目；法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他政府投資建設(shè)項目。

第四條審計機關(guān)依法對政府投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，依法對與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的部門和單位進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、中介服務(wù)等單位的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。

根據(jù)《xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法（試行）》和《xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實<xx縣重點建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法>（試行）的通知》（富建監(jiān)辦發(fā)〔2009〕1號）的要求，為保證重點建設(shè)項目審計監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，特制定以下操作辦法。

一、審查的法規(guī)依據(jù)

（一）對招標(biāo)機構(gòu)或業(yè)主自行編制的招標(biāo)文件和評分辦法的審查，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》和省、市有關(guān)法規(guī)。

（二）合同的審查，依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》和省、市建設(shè)管理的相關(guān)法律、法規(guī)。

（三）竣工決算審計，依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）和《政府投資項目審計管理辦法》（審?fù)栋l(fā)〔2006〕11號）等法規(guī)。

二、審查的重點

第一條為了加強對社會保障基金的審計監(jiān)督，維護社會公共利益和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)社會保障基金繳納、征收、籌集、支付、保值增值、使用情況以及其他有關(guān)事項的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

社會保障基金包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；救濟、救災(zāi)、扶貧等社會救濟基金；住房公積金和發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金，以及國家規(guī)定的其他社會保障基金。

第三條市審計機關(guān)負(fù)責(zé)本市社會保障基金的審計監(jiān)督?？h（市、區(qū)）審計機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)市審計機關(guān)的授權(quán)進行審計監(jiān)督。

財政、勞動保障、民政、房管等政府部門和殘聯(lián)等社會團體，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同審計機關(guān)做好社會保障基金的審計監(jiān)督工作。

第四條審計機關(guān)對社會保障基金的審計監(jiān)督，可以進行全面審計或者專項審計，也可以進行審計調(diào)查。

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《省實施〈中華人民共和國審計法〉制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本制度。

第二條區(qū)審計局作為審計監(jiān)督的主體要認(rèn)真履法，依照審計程序獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。稅務(wù)、工商、銀行、司法等有關(guān)部門（單位）應(yīng)給予積極配合。

區(qū)審計局發(fā)出審計通知后，相關(guān)部門（單位）不得以調(diào)賬檢查為由臨時跟進，妨礙審計工作。

第三條本制度所指企業(yè)是指在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè)和經(jīng)濟組織。

第四條本制度所指的審計監(jiān)督包括財務(wù)收支審計、效益審計和審計調(diào)查等。

第一條為了加強對社會保障資金的審計監(jiān)督，保證社會保障資金的安全、完整和保值增值，維護社會公共利益和公民的合法權(quán)益，根據(jù)(中華人民共和國審計法)、<中華人民共和國審計法實施條例)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱社會保障資金審計監(jiān)督，是指審計機關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會團體受政府委托管理的社會保障資金財務(wù)收支的真實、合法和效益進行的審計監(jiān)督。

第三條接受審計監(jiān)督的社會保障資金，包括：

(一)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；

(二)救濟、救災(zāi)、扶貧等社會救濟基金；

(三)發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金；