導(dǎo)語：政府投資建設(shè)審計監(jiān)督制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，促進政府投資建設(shè)項目規(guī)范管理，提高投資效益，規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計行為，提高審計質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)國家項目審計監(jiān)督條例》、《審計署關(guān)于印發(fā)〈政府投資項目審計管理辦法〉的通知》（審?fù)栋l(fā)〔2006〕11號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好政府投資項目審計工作的通知》（新政辦發(fā)〔20**〕225號）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合自治州實際，制定本辦法。

第二條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目審計適用本辦法。

第三條政府投資建設(shè)項目是指各級政府為建設(shè)主體的投資項目。主要包括：財政預(yù)算內(nèi)外資金（含國債資金）投資建設(shè)項目；國家主權(quán)外債資金項目；使用各類專項資金建設(shè)項目；法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他政府投資建設(shè)項目。

第四條審計機關(guān)依法對政府投資建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，依法對與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的部門和單位進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、中介服務(wù)等單位的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。

審計機關(guān)對政府投資重大建設(shè)項目實行跟蹤審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

州、縣（市）發(fā)改、財政、建設(shè)、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、稅務(wù)、國土資源等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助審計機關(guān)實施相關(guān)的審計監(jiān)督工作。

第五條政府投資建設(shè)項目審批部門應(yīng)當(dāng)將年度建設(shè)項目計劃及追加投資計劃抄送審計機關(guān)；項目建設(shè)主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項目實施情況及審批部門批準(zhǔn)的調(diào)整建設(shè)方案、變更設(shè)計、增加工程量、調(diào)整特殊材料和設(shè)備價款等事項及時告知審計機關(guān)。

政府投資建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目竣工后的3個月內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定編報竣工決算，并提請審計機關(guān)進行竣工決算審計。

第六條政府投資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在簽訂的相關(guān)合同中列明下列內(nèi)容：

㈠工程竣工結(jié)算以審計機關(guān)的審計結(jié)果為準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計機關(guān)審計后方可辦理工程竣工結(jié)算或竣工決算；

㈡在審計機關(guān)出具審計報告之前，預(yù)付工程價款不得超過合同總價的80—85%。

第二章審計機關(guān)職責(zé)

第七條州、縣（市）審計機關(guān)是政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管部門。自治州審計機關(guān)負(fù)責(zé)自治州人民政府批準(zhǔn)的政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督工作；縣（市）審計機關(guān)負(fù)責(zé)本級政府批準(zhǔn)的政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督工作。

第八條上級審計機關(guān)可以將其管轄的政府投資建設(shè)項目授權(quán)下級審計機關(guān)負(fù)責(zé)審計，也可以直接審計下級審計機關(guān)管轄的政府投資建設(shè)項目。

第九條審計機關(guān)關(guān)于政府投資建設(shè)項目的審計結(jié)果，應(yīng)及時向本級人民政府報告。經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機關(guān)可依法向社會公布政府投資建設(shè)項目審計結(jié)果。公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。

審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門履行職責(zé)不到位等問題，應(yīng)及時向本級人民政府報告或向有關(guān)主管部門提出建議。

第三章審計方式

第十條對于政府投資建設(shè)項目，審計機關(guān)可以根據(jù)實際情況分別采取直接審計、審計調(diào)查或者委托具有法定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審計。

第十一條政府投資建設(shè)項目主管部門及建設(shè)單位不得委托中介機構(gòu)對政府投資項目進行審計。

第十二條社會中介機構(gòu)在審計過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)報告。

對社會中介機構(gòu)審計中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項的政府投資建設(shè)項目，審計機關(guān)可以重新組織對其進行審計，并依法做出處理、處罰決定。

第四章審計程序

第十三條審計機關(guān)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級人民政府的要求及上級審計機關(guān)的工作安排，按照全面審計、突出重點、確保質(zhì)量的原則，有計劃地開展審計工作。

審計機關(guān)編制的年度審計項目計劃，應(yīng)當(dāng)明確政府投資建設(shè)審計項目的總量和審計組織方式。

第十四條審計機關(guān)根據(jù)項目審計計劃確定的審計事項組成審計組，并應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書；遇有特殊情況，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計機關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。

被審計單位應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)的工作，并提供必要的工作條件。按照規(guī)定的期限和要求提供相關(guān)資料（含電子數(shù)據(jù)），并對其真實性、完整性作出承諾。

第十五條審計機關(guān)開展政府投資建設(shè)項目審計，應(yīng)確定項目法人單位或其授權(quán)委托進行建設(shè)管理的單位作為主要被審計單位，并在審計通知書中予以明確，實施審計中將對與建設(shè)項目相關(guān)的單位進行延伸審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

與政府投資建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購、中介服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)配合審計機關(guān)做好審計實施工作。任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法履行職務(wù)。

第十六條審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告。審計組提出的審計報告，應(yīng)當(dāng)征求被審計單位的意見。被審計單位應(yīng)當(dāng)自接到審計組的審計報告之日起十日內(nèi)，將其書面意見送交審計機關(guān)。被審計單位逾期未提出書面意見的，視為無異議。

被審計單位對審計報告提出異議的，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)作進一步的調(diào)查、核實，對審計報告進行修改或者做出不予采納的說明。

第十七條審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目審計后，應(yīng)當(dāng)向被審計單位出具審計報告，依法需要給予處理、處罰的，作出審計決定書；應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政主管部門處理、處罰的，作出審計建議書，建議由有關(guān)行政主管部門給予處理、處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十八條審計機關(guān)出具的審計報告、審計決定具有法律約束力，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

審計機關(guān)作出政府投資建設(shè)項目竣工決算的審計報告、審計決定作為有關(guān)單位編制項目竣工驗收報告、工程合同各方結(jié)算工程價款、國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)登記移交的依據(jù)。

第五章審計內(nèi)容

第十九條政府投資建設(shè)項目預(yù)算或者概算執(zhí)行情況審計的主要內(nèi)容：

㈠概算批準(zhǔn)及調(diào)整情況；

㈡資金來源、到位和使用情況；

㈢成本及其他財務(wù)收支情況；

㈣設(shè)備、材料的采購及管理情況；

㈤稅、費繳納情況；

㈥勘察、設(shè)計、咨詢費用的支付情況；

㈦施工和工程價款結(jié)算情況；

㈧法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

第二十條政府投資建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容：

㈠竣工決算報表和竣工決算說明書情況；

㈡建設(shè)規(guī)模及總投資控制情況；

㈢建筑安裝工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y列支的情況；

㈣交付使用資產(chǎn)的情況；

㈤基建收入的來源、分配、上繳和留成使用的情況；

㈥稅、費繳納情況；

㈦收尾工程未完工程量和預(yù)留投資資金的情況；

㈧法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。

第六章法律責(zé)任

第二十一條違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料的，由審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)提請竣工決算審計的，由審計機關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任。

第二十三條項目主管部門及建設(shè)單位違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自委托中介機構(gòu)對政府投資建設(shè)項目進行審計的，審計咨詢費不得列入項目建設(shè)成本，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條社會中介機構(gòu)或者工作人員，在對政府投資建設(shè)項目審計活動中弄虛作假，隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的，由有關(guān)主管部門分別做出以下處理：

㈠對社會中介機構(gòu)給予警告，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其在博州范圍內(nèi)從事政府投資建設(shè)項目的審計資格，并建議上級主管部門撤銷其資質(zhì)；

㈡對社會中介機構(gòu)的工作人員給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其在博州范圍內(nèi)從事政府投資建設(shè)項目的審計資格，并建議上級主管部門吊銷其資格證書；

㈢構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條審計機關(guān)及其工作人員在審計工作中有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈠弄虛作假、出具虛假審計報告的；

㈡隱瞞審計中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題的；

㈢利用職務(wù)，索取或收受被審計單位財物以及謀取其他不正當(dāng)利益的；

㈣違反規(guī)定收取資金、罰款的；

㈤其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、違反法律法規(guī)的行為。

第七章附則

第二十六條本《辦法》由自治州審計局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本《辦法》自之日起施行。