財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度

時(shí)間:2022-10-30 02:21:00

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財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督制度

為了更好地貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《審計(jì)法》,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制的效力,保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、審計(jì)監(jiān)督制度的有效實(shí)施,特制定文體系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施辦法如下:

一、財(cái)務(wù)管理方面

各單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法律和法規(guī)的要求,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,要有一整套既符合政策原則,又切實(shí)可行的科學(xué)管理辦法。

(一)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任

1、《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體”。因此,各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》,熟悉、掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),依法履行法律賦予的職責(zé)。

2、各單位領(lǐng)導(dǎo)年初要組織領(lǐng)導(dǎo)班子及財(cái)會(huì)人員研究、修改和完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度,編制年度預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃,工作做到有章可循,按目標(biāo)執(zhí)行。

3、各單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按制度規(guī)定和審批權(quán)限審查簽批每一項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng),認(rèn)真把好支出審批關(guān)。

4、各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在本單位出具的月報(bào)表、年度預(yù)算、決算以及其他財(cái)務(wù)報(bào)告上簽名蓋章,以明確責(zé)任,并保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整和合法。

5、實(shí)行“財(cái)務(wù)公開(kāi)”制度。各單位年末要召開(kāi)職工大會(huì),由單位負(fù)責(zé)人做財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,單位職工有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢(xún),單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)職工疑義的事項(xiàng)做出明確的解答。

(二)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范及要求

1、財(cái)會(huì)人員職責(zé)分工

(1)出納員

a、要按規(guī)定限額壓縮庫(kù)存現(xiàn)金,并保證現(xiàn)金、有價(jià)證券的安全。

b、及時(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范登記好銀行存款日記帳和現(xiàn)金日記帳,認(rèn)真履行票據(jù)傳遞手續(xù)。

c、管理好各類(lèi)票證,做到收據(jù)、支票存根序號(hào)相連,不能間斷。

d、不準(zhǔn)公款私存或私設(shè)“小金庫(kù)”,不準(zhǔn)“坐收坐支”現(xiàn)金。

e、日清月結(jié),及時(shí)核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款,做到帳實(shí)相符。

f、不能兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)、債務(wù)帳目的登記工作。

g、不準(zhǔn)出借銀行帳戶(hù)(指利用單位帳戶(hù)辦理與本單位無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù))。

(2)會(huì)計(jì)

a、按《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)規(guī)范》要求,認(rèn)真審查票據(jù)的合理、合法性。

b、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、預(yù)算、單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的要求辦事,對(duì)違反法規(guī)、預(yù)算規(guī)定及財(cái)務(wù)計(jì)劃的業(yè)務(wù)事項(xiàng)要及時(shí)糾正。

c、按會(huì)計(jì)核算職能要求,認(rèn)真做好記帳、算帳、報(bào)帳工作,做到數(shù)字真實(shí),計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,編報(bào)及時(shí)。

d、及時(shí)對(duì)帳,做到帳帳相符,帳實(shí)相符,帳證相符。

e、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)參謀作用,積極參與經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理,幫助領(lǐng)導(dǎo)做好年度財(cái)務(wù)計(jì)劃。

2、帳據(jù)及印鑒使用管理辦法

(1)帳據(jù)必須使用由財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的,無(wú)監(jiān)制印章無(wú)效。

(2)財(cái)務(wù)印鑒由會(huì)計(jì)和出納員分開(kāi)管理。

3、增收節(jié)支,加強(qiáng)資產(chǎn)管理

(1)努力節(jié)約支出,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。各單位要嚴(yán)格按預(yù)算、按定額支出,壓縮非正常開(kāi)支,尤其要嚴(yán)格控制招待費(fèi)。建立多種形式的責(zé)任制,實(shí)行預(yù)算包干制,把經(jīng)費(fèi)層層分解落實(shí)到各部門(mén)或具體項(xiàng)目,以保證不突破計(jì)劃指標(biāo)。

(2)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各單位要把各種固定資產(chǎn)全部納入帳內(nèi)管理,并定期進(jìn)行檢查盤(pán)點(diǎn)。購(gòu)置、變賣(mài)和報(bào)損要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。

二、審計(jì)監(jiān)督

局財(cái)務(wù)室除了負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理外,同時(shí)具有審計(jì)監(jiān)督的職能。為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督效力,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,提高系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)管理水平,現(xiàn)就審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和管理事項(xiàng)作出如下規(guī)定:

(一)財(cái)務(wù)審計(jì)管理事項(xiàng)

1、各單位年初的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理制度,報(bào)局財(cái)務(wù)室審查備案。

2、各單位承包、房屋和場(chǎng)地租賃簽訂的合同(協(xié)議),必須報(bào)局財(cái)務(wù)室審查備案。

3、各單位與財(cái)務(wù)有關(guān)的各種報(bào)表(包括年末決算)報(bào)告,必須報(bào)局財(cái)務(wù)室審查后,方可按要求上報(bào)。

(二)審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

1、原始憑證來(lái)源的合理、合法性,填寫(xiě)內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性以及審核的規(guī)范性。

2、記帳憑證內(nèi)容登記、分錄和編號(hào)是否符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求。

3、現(xiàn)金和銀行存款明細(xì)帳是否做到日記月累,總帳和明細(xì)帳金額是否相符,財(cái)務(wù)人員是否按要求登記帳簿內(nèi)容。

4、專(zhuān)項(xiàng)資金是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用,有無(wú)擠占、挪用和改變用途的現(xiàn)象。

5、經(jīng)費(fèi)支出是否按預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行中有無(wú)違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定現(xiàn)象。

6、債權(quán)、債務(wù)的清理及回收是否及時(shí)。

7、固定資產(chǎn)管理制度是否健全,固定資產(chǎn)的增加減少是否履行了報(bào)批手續(xù)。

8、各項(xiàng)收入是否全額入帳,單位有無(wú)套支、坐支現(xiàn)金和私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

9、財(cái)產(chǎn)的出售和出租是否符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

10、有無(wú)不合理收費(fèi)項(xiàng)目。

11、財(cái)務(wù)報(bào)告反映內(nèi)容是否真實(shí)合法。

(三)審計(jì)時(shí)間及方式

各單位采取半年一次送達(dá)審計(jì),時(shí)間為7月中旬,地點(diǎn)為局財(cái)務(wù)室;年終審計(jì)為第二年1月份,地點(diǎn)為各有關(guān)單位。