社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督制度

時(shí)間:2022-06-05 08:43:00

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社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督制度

第一條為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)社會(huì)公共利益和受益人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障基金繳納、征收、籌集、支付、保值增值、使用情況以及其他有關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

社會(huì)保障基金包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金;救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金;住房公積金和發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金,以及國(guó)家規(guī)定的其他社會(huì)保障基金。

第三條市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督??h(市、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)市審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政、房管等政府部門和殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)做好社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督工作。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督,可以進(jìn)行全面審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì),也可以進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)社會(huì)保障基金年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進(jìn)行審計(jì),并可以與當(dāng)年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)相結(jié)合。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:

(一)繳納、征收和籌集情況;

(二)支付和使用情況;

(三)結(jié)余和專戶儲(chǔ)存情況;

(四)保值增值運(yùn)營(yíng)情況;

(五)國(guó)家或者省、市規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng)。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政和財(cái)務(wù)制度的情況、內(nèi)部控制制度的健全有效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)是指對(duì)社會(huì)保障基金承擔(dān)征收、支付、保值增值、管理等義務(wù)的政府部門以及社會(huì)團(tuán)體和其他組織。

第八條管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送社會(huì)保障基金的財(cái)政財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、財(cái)務(wù)情況說明書、決算報(bào)告及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得拒絕、拖延、謊報(bào)。

第九條管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,定期對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),并將審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理、經(jīng)辦社會(huì)保障基金機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)需要,可以對(duì)負(fù)有社會(huì)保障基金繳納義務(wù)的單位申報(bào)、繳納社會(huì)保障費(fèi)用的情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十一條被審計(jì)單位有下列權(quán)利:

(一)要求審計(jì)人員出示審計(jì)證和審計(jì)通知書;

(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)內(nèi)容提出質(zhì)疑和申辯;

(三)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)決定提出行政復(fù)議;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),可以聽取被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支情況介紹;審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表;查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券;向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計(jì)單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表及其他與社會(huì)保障基金有關(guān)資料的,有權(quán)采取復(fù)制、拍照等方法取得證明材料;必要時(shí),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),有權(quán)暫時(shí)封存被審計(jì)單位違反社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的有關(guān)帳冊(cè)資料。

第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止。制止無效的,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng);已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。

第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書。對(duì)具有下列行為之一的,由審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向被審計(jì)單位、有關(guān)機(jī)關(guān)提出審計(jì)建議書:

(一)未按規(guī)定時(shí)間將社會(huì)保障基金收入存入社會(huì)保障財(cái)政專戶的;

(二)截留、擠占、挪用、貪污社會(huì)保障基金的;

(三)轉(zhuǎn)移、隱匿由社會(huì)保障基金所取得的違法資產(chǎn)的;

(四)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供與社會(huì)保障基金審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,或者拒絕、阻礙檢查的;

(五)玩忽職守、濫用職權(quán)造成社會(huì)保障基金損失的;

(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的。

第十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)意見書、審計(jì)決定和審計(jì)建議書送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)機(jī)關(guān)。

被審計(jì)單位、有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)提出的行政處分或者紀(jì)律處分的建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并在決定作出后三十日內(nèi)書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十七條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位非法使用、侵占社會(huì)保障基金取得的資產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理;有違法所得的,處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以違法使用、侵占社會(huì)保障基金數(shù)額百分之十的罰款,最高不得超過五萬(wàn)元。

第十八條審計(jì)收繳的與社會(huì)保障基金有關(guān)的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接并入應(yīng)歸屬的社會(huì)保障基金,利用社會(huì)保障基金獲取的違法所得和審計(jì)罰款應(yīng)當(dāng)依法上繳國(guó)庫(kù)。被處罰的單位應(yīng)當(dāng)用單位自有資金繳納罰款,被處罰的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)用個(gè)人收入繳納罰款。

第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告社會(huì)保障基金審計(jì)結(jié)果,并向社會(huì)公布。

第二十條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。