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加工貿(mào)易稅收制度解析是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對(duì)不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實(shí)行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國(guó)際上通行的海關(guān)制度。我國(guó)加工貿(mào)易稅收實(shí)踐中，對(duì)于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，包括免征工繳費(fèi)的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對(duì)口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請(qǐng)已納稅額返還。此外，對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時(shí)先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實(shí)際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

加工貿(mào)易稅收制度解析是流星畢業(yè)論文網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，加工貿(mào)易稅收制度解析是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對(duì)您論文寫作，提供一定的幫助。加工貿(mào)易稅收制度解析為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

[摘要]加工貿(mào)易稅收制度主要包括保稅制度、出口退（免）稅制度和征稅制度。加工貿(mào)易保稅制度有全額保稅、定額保稅和不予保稅之分。加工貿(mào)易出口退稅方法雖然因具體貿(mào)易方式的不同而有所差異，但與一般貿(mào)易相比更有利于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。加工貿(mào)易征稅制度則對(duì)不同貿(mào)易方式、不同來源料件、區(qū)內(nèi)區(qū)外企業(yè)實(shí)行了區(qū)別的征稅待遇。

[關(guān)鍵詞]加工貿(mào)易保稅出口退稅稅收制度

一、加工貿(mào)易保稅制度

保稅制度是一種國(guó)際上通行的海關(guān)制度。我國(guó)加工貿(mào)易稅收實(shí)踐中，對(duì)于來料加工方式下，合同規(guī)定由外商提供的原材料、零部件、元器件、輔料及包裝材料，海關(guān)全額免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；加工出口的成品免征出口環(huán)節(jié)增值稅、生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，包括免征工繳費(fèi)的增值稅。但是，進(jìn)料加工方式下，海關(guān)則區(qū)別情況對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行全額保稅、定額保稅或不予保稅。一般來說，保稅工廠、保稅集團(tuán)、對(duì)口合同可予以全額保稅；其它經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的單位或加工生產(chǎn)企業(yè)，其進(jìn)口的料、件應(yīng)根據(jù)《進(jìn)料加工進(jìn)口料、件征免稅比例表》的規(guī)定，分別按85%或95%作為出口部分免稅，15%或5%作為不能出口部分照章征稅。如不能出口部分多于海關(guān)已征稅的比例，應(yīng)照章補(bǔ)稅；少于已征稅比例而多出口的部分，經(jīng)向海關(guān)提供確鑿單證，經(jīng)主管海關(guān)審核無誤，準(zhǔn)予向納稅地海關(guān)申請(qǐng)已納稅額返還。此外，對(duì)有違反海關(guān)規(guī)定行為的經(jīng)營(yíng)單位和加工生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)口料、件在進(jìn)口時(shí)先予征稅，待其加工復(fù)出口后，再按實(shí)際消耗進(jìn)口料、件數(shù)量予以已納稅額返還。

但是，若加工貿(mào)易進(jìn)口貨物，無論來料加工或進(jìn)料加工貿(mào)易方式下進(jìn)口，只要進(jìn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等特殊監(jiān)管場(chǎng)所，均實(shí)行全額保稅。但是，基于歷史原因，我國(guó)多數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)位于出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域之外，因此對(duì)于這些企業(yè)而言，進(jìn)料加工進(jìn)口貨物仍存在不完全保稅甚至不予保稅的可能。

摘要：信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，信息企業(yè)實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了活力。隨著信息產(chǎn)業(yè)的不斷完善與發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)開始面臨新的問題與挑戰(zhàn)，也呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。我們應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)積極引導(dǎo)與發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；態(tài)勢(shì)

一、電子信息行業(yè)運(yùn)行概況

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，對(duì)外貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn)。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，增長(zhǎng)18.0%；增加值13000億元，增長(zhǎng)18.2%；軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，增長(zhǎng)20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中位居領(lǐng)先，銷售收入占全國(guó)工業(yè)的比重為12%。多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電等主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率均達(dá)98%以上。出口較快的主要是計(jì)算機(jī)和電子元件行業(yè)，二者增速分別比全行業(yè)高了2.8和10.8個(gè)百分點(diǎn)。

2．電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局日益集中，企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新日趨深入。信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入超過1萬億元，日益成為推動(dòng)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的中堅(jiān)力量。企業(yè)研發(fā)投入不斷提高，全行業(yè)研發(fā)投入超過1000億元，電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重接近4%，其中有11家企業(yè)比例已超過6%，海爾、華為等研發(fā)投均超過50億元。九個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)收入超過3萬億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要地區(qū)，并發(fā)揮重要的帶動(dòng)示范效應(yīng)。40個(gè)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)園，分別在通信、計(jì)算機(jī)、家電、集成電路、電子元件、電子器件、電子材料等專業(yè)領(lǐng)域處于全國(guó)領(lǐng)先地位，合計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)的1/4以上。

3．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸突出：如能源消耗處于較低水平，信息化程度較高，產(chǎn)品價(jià)格呈下降趨勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出。而從能源產(chǎn)品看，電力、原煤、燃料油、柴油占據(jù)前四位，分別占全行業(yè)能源消耗量的49%、15%、11%、10%?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到2.1億人，比上年增長(zhǎng)7000萬人以上；城鎮(zhèn)居民計(jì)算機(jī)擁有量達(dá)到59.7臺(tái)/百戶，彩電擁有量超過151臺(tái)/百戶，二者分別比上年提高了15%和5%。國(guó)家信息化投資占城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重接近10%，電子政務(wù)投入占電信建設(shè)投入的比重為12%。企業(yè)電子商務(wù)不斷推進(jìn)，電子大中型企業(yè)電子商務(wù)采購(gòu)、銷售額占營(yíng)業(yè)額的比重達(dá)40%。

一、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一直保持快速的增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是，與此同時(shí)，我國(guó)也是國(guó)際市場(chǎng)上遭遇反傾銷最多的國(guó)家。世界貿(mào)易組織于2006年5月公布的數(shù)字顯示，2005年下半年，世貿(mào)組織成員共發(fā)起了69起反傾銷調(diào)查，其中針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查就有33起。歐盟自2006年10月7日起對(duì)我國(guó)皮鞋正式實(shí)施的為期兩年的16．5％的反傾銷關(guān)稅，使得溫州皮鞋在之后“廣交會(huì)”上的訂單數(shù)量銳減了三至四成之多，而中國(guó)彩電企業(yè)1988年在歐盟遇到的反傾銷事件，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)喪失全球1／4的彩電市場(chǎng)達(dá)15年之久。

中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇外國(guó)反傾銷立案調(diào)查和被執(zhí)行反傾銷措施的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。首先，發(fā)起調(diào)查的國(guó)家越來越多。從地域上看，對(duì)中國(guó)出口商品實(shí)施反傾銷的國(guó)家不斷增加。1988年以前，僅有美、澳、加和歐盟四大發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，但此后，對(duì)華反傾銷的國(guó)家和地區(qū)不斷增多，現(xiàn)已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查，其中不僅有發(fā)達(dá)國(guó)家，也有發(fā)展中國(guó)家，其中印度和歐盟對(duì)我國(guó)的反傾銷呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。其次，產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大。我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查的范圍涉及服裝、鞋類、動(dòng)物商品、蔬菜、加工食品、礦產(chǎn)品、化工商品、塑料制品、皮革、紙漿及紙張、紡織品、玻璃及陶瓷制品、基本金屬、機(jī)電設(shè)備、車輛、儀器、其它工業(yè)制成品等，近年來一些技術(shù)產(chǎn)品也開始遭到外國(guó)的反傾銷指控。國(guó)外此消彼長(zhǎng)的反傾銷指控，是我國(guó)出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。

二、我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇反傾銷的主要原因

（一）濫用反傾銷作為排斥國(guó)外產(chǎn)品保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的最佳辦法

1、國(guó)外對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品隨意立案，認(rèn)定構(gòu)成傾銷后采取的臨時(shí)措施往往致使我國(guó)產(chǎn)品喪失打開市場(chǎng)的良機(jī)。

摘要：在把握當(dāng)前北京市所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，剖析其存在的主要問題，從而可以有針對(duì)性地提出進(jìn)一步調(diào)整和完善北京市所有制結(jié)構(gòu)的目標(biāo)模式。

關(guān)鍵詞：北京市；所有制結(jié)構(gòu)；目標(biāo)模式

十一屆三中全會(huì)以來，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)認(rèn)真總結(jié)了以往在所有制問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定了以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，逐步消除了所有制結(jié)構(gòu)不合理對(duì)生產(chǎn)力的羈絆，出現(xiàn)了公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的局面。那么，改革開放后北京市所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢(shì)如何呢？對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響又是怎樣的呢？北京市應(yīng)如何調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)和促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？本文就此問題進(jìn)行探討。

一、北京市所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

改革開放前，北京市所有制結(jié)構(gòu)單一，公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。據(jù)1978年的統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)占83．6％，集體企業(yè)占16．4％；在社會(huì)商品零售總額中，國(guó)有商業(yè)企業(yè)約占84．1％，集體企業(yè)約占15．9％，全市個(gè)體工商戶僅259人。單一的所有制結(jié)構(gòu)嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。通過1978年以來二十多年的改革，北京市積極調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，變化的方向是由單一公有制發(fā)展為多種所有制形式并存的局面，改變了過去"一大二公"的所有制結(jié)構(gòu)，基本形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)相互融合并共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)新格局。"九五"期間，我市所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。國(guó)有、集體及其他各種所有制競(jìng)相發(fā)展，特別是其他所有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)所占比重下降，但繼續(xù)保持主體地位。2000年在全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，國(guó)有、集體所有制經(jīng)濟(jì)比重為68．2％，比1995年下降12．2個(gè)百分點(diǎn)。其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為57．5％，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在交通運(yùn)輸、郵電通信、金融保險(xiǎn)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域所占比重均在95％以上，擁有強(qiáng)大的控制力。其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。"九五"期間，除國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)外的其他經(jīng)濟(jì)占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1995年的19．6％迅速上升到對(duì)31．8％，年均增速高達(dá)23．3％，高于國(guó)有、集體經(jīng)濟(jì)17．9個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從1996年的40．2％上升到2000年的58．4％。

論文關(guān)鍵詞：入世證券監(jiān)管理念創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)

論文摘要：加入WTO，對(duì)中國(guó)新興的證券市場(chǎng)而言，意味著駛?cè)肓藝?guó)際證券市場(chǎng)的快速直通道，證券市場(chǎng)的參與主體更加復(fù)雜，證券交易品種、方式更加多樣，證券市場(chǎng)更加多層次化，這些都對(duì)未來的證券市場(chǎng)的監(jiān)管提出了新的課題。國(guó)際化證券市場(chǎng)的創(chuàng)新需要證券監(jiān)管的理念創(chuàng)新，證券立法上的制度創(chuàng)新。

我國(guó)已正式加入WTO，這圓了我國(guó)l5年來“復(fù)關(guān)”坎坷求索之夢(mèng)，標(biāo)志著我國(guó)改革開放進(jìn)入一個(gè)全新的階段，經(jīng)濟(jì)、政治、文化乃至社會(huì)生活方式、價(jià)值觀念正發(fā)生著一場(chǎng)新的變遷，而且更帶來了一場(chǎng)全面適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的法制革命。具體針對(duì)中國(guó)新興的證券市場(chǎng)而言，意味著駛?cè)肓藝?guó)際證券市場(chǎng)的快速直通道，證券市場(chǎng)的參與主體更加復(fù)雜化(如有“洋面孔”的出現(xiàn))，證券交易品種、方式更加多樣化，證券市場(chǎng)更加多層次化(二板市場(chǎng)、網(wǎng)上交易等等)，這些都對(duì)未來證券市場(chǎng)的監(jiān)管提出了新的課題。無疑，國(guó)際化證券市場(chǎng)的創(chuàng)新迫切需要證券監(jiān)管的理念創(chuàng)新，證券立法上的制度創(chuàng)新。本文試從以下三個(gè)方面略加闡述。

一、從WTO的規(guī)則精神看，應(yīng)升華出“公正、高效、透明、最大限度保護(hù)投資者利益”的監(jiān)管理念，來引領(lǐng)、指導(dǎo)中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管活動(dòng)及制度安排。

在證券監(jiān)管體制或行為活動(dòng)中，證券監(jiān)管的理念是其靈魂。國(guó)際上一些證監(jiān)會(huì)每年都要出一個(gè)年度報(bào)告闡釋其理念。在香港，對(duì)每個(gè)進(jìn)證監(jiān)會(huì)工作的人都要作一個(gè)關(guān)于“理念”的報(bào)告。所謂理念，又叫“觀念”，最早為希臘哲學(xué)家柏拉圖所創(chuàng)立此范疇，原指永恒不變而為現(xiàn)實(shí)世界之根源的獨(dú)立存在的非物質(zhì)實(shí)體。引申至今，理念即是一種觀念、一種思想，在法律措辭上，則相當(dāng)于宗旨、目標(biāo)或原則之類的概念，有學(xué)者指出“理念者，事物(制度)最高價(jià)值與終極宗旨之謂也。它是以純文化、純精神的角度對(duì)事物(制度)本質(zhì)所作的高度抽象與概括”。臺(tái)灣學(xué)者史尚寬認(rèn)為，“……法律之理念，為指導(dǎo)法律之意欲，使制定理想的法律及運(yùn)用法律之原理。理念為理性之原理。

面對(duì)日益國(guó)際化的證券市場(chǎng)的監(jiān)管，外國(guó)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)人中國(guó)證券市場(chǎng)提供金融服務(wù)、外國(guó)證券在中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)行和交易、外國(guó)資金進(jìn)人中國(guó)證券市場(chǎng)投資等一系列新業(yè)務(wù)，如何確立一個(gè)科學(xué)的理念呢?我們知道，WI’O不僅是一個(gè)多邊貿(mào)易組織，而且更重要的是國(guó)際貿(mào)易的“游戲規(guī)則”，是一部“基本法”—即《建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)議》、兩項(xiàng)“程序法”—即《爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》和(貿(mào)易政策審議機(jī)制》、三大“協(xié)定”—即《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》及16項(xiàng)協(xié)議(特別是《金融服務(wù)協(xié)議》)所構(gòu)成的規(guī)模宏大的法律體系。因此，我國(guó)加人WTO與其說是中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的全面接軌，不如說是中國(guó)的一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和國(guó)際規(guī)則的接軌。其中，對(duì)于中國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展與證券監(jiān)管來說，重中之重是將WTO規(guī)則的精髓、宗旨吸納為自己的理念、指導(dǎo)綱領(lǐng)。諸如國(guó)民待遇(平等)原則、非歧視(公正)原則、透明度(公開)原則貿(mào)易自由化(放松管制)原則，理應(yīng)成為我國(guó)證券監(jiān)管的至上理念的組成部分，以滿足人世后我國(guó)證券市場(chǎng)活動(dòng)日益國(guó)際化的監(jiān)管需要，亦利于積極參與國(guó)際證券監(jiān)管的合作。對(duì)此，1998年9月在證監(jiān)會(huì)國(guó)際組織的內(nèi)羅畢會(huì)議上通過一份報(bào)告《證券監(jiān)管的目標(biāo)與原則》中就明確提出，“保護(hù)投資者、確保公正、有效和透明的市場(chǎng)，減少系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)”為各國(guó)證券監(jiān)管的共同奮斗目標(biāo)。

勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)最重要、最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不僅涉及勞動(dòng)者與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系著整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。新中國(guó)成立70多年來，伴隨經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況在不同歷史階段展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已走上高質(zhì)量發(fā)展的道路，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推力，是理論研究和實(shí)踐探索中亟待創(chuàng)新與發(fā)展的重大問題。

一、和諧勞動(dòng)關(guān)系理論研究簡(jiǎn)要回顧與評(píng)述

我國(guó)學(xué)界對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的研究始于20世紀(jì)90年代，從“三資”企業(yè)開始，研究成果多為調(diào)研報(bào)告。其后，陸續(xù)有學(xué)者從一般類型企業(yè)中和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建、勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)法視角下和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建、勞企合作視角下和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建展開研究，產(chǎn)生了較大影響。2005年后論文和著作成果增多，出現(xiàn)了2005—2008年的高潮期，主要集中在和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建及其基本特征、工會(huì)和工會(huì)法視角下的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，也有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧度評(píng)價(jià)問題這類定量化研究成果。之后的研究逐步深化并拓展，有從勞資沖突法制化的角度對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系緊迫性的研究、對(duì)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系及中國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系理論的梳理與思辨、對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系中勞資博弈的探討、對(duì)合作性勞動(dòng)關(guān)系對(duì)企業(yè)績(jī)效影響的分析、對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究，還有以深圳為樣本對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行的研究、對(duì)轉(zhuǎn)型期和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建進(jìn)行的研究、從勞動(dòng)法視角對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行的探討、從社會(huì)發(fā)展視角對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行的研究，以及對(duì)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)進(jìn)行的研究等。2011年，同志出席全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰會(huì)時(shí)指出，“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，其經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)意義十分重大而深遠(yuǎn)。”學(xué)者結(jié)合新時(shí)代要求展開了更廣闊的研究領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐漸深入。隨著實(shí)踐的發(fā)展，和諧勞動(dòng)關(guān)系理論研究取得了較為豐碩的成果，如關(guān)注了勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)的新內(nèi)容、工會(huì)與工資集體協(xié)商機(jī)制對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的重要意義、工會(huì)視角下新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的研究等?？偨Y(jié)國(guó)內(nèi)已有的研究文獻(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)一些特點(diǎn)：一是以管理學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)范式研究的較多，采用經(jīng)濟(jì)學(xué)范式進(jìn)行研究的較少，但勞動(dòng)關(guān)系本身是一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)諸多方面的復(fù)雜問題，需要借助多學(xué)科研究方法與工具，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)利益沖突是影響勞動(dòng)關(guān)系和諧度的關(guān)鍵因素，因而迫切需要以經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來進(jìn)行解析；二是在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整以及政府如何采取措施方面的定性研究已取得較大進(jìn)展，但對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的定量研究相對(duì)缺乏。而面對(duì)勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化的趨勢(shì)，需要收集大樣本數(shù)據(jù)定量找出影響和諧勞動(dòng)關(guān)系的各變量，通過使用政策評(píng)估分析方法客觀評(píng)估工會(huì)、三方協(xié)商以及規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律實(shí)施效果，為進(jìn)一步完善政策提供強(qiáng)有力的證據(jù)。

二、和諧勞動(dòng)關(guān)系理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需要

創(chuàng)新和諧勞動(dòng)關(guān)系理論的現(xiàn)實(shí)需求既有源自構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系自身的重要意義，也是為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐的需要。第一，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。隨著市場(chǎng)化改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)工資性勞動(dòng)者所占比重不斷上升，已成為就業(yè)人員的主體力量，意味著我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系涉及的勞動(dòng)群體十分龐大，勞動(dòng)關(guān)系越來越成為我國(guó)最基本、最重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系。然而已有文獻(xiàn)的實(shí)證研究結(jié)果顯示，改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由資本的增長(zhǎng)推動(dòng)的，其次是TFP（全要素生產(chǎn)率）的增長(zhǎng)，勞動(dòng)的貢獻(xiàn)最小。因此構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)抑制向勞動(dòng)深化的轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)要素之于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)包容性增長(zhǎng)的必要條件。第二，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵基礎(chǔ)。我國(guó)正致力于推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)是企業(yè)，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步緩慢，則會(huì)在很大程度上影響創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。改革開放以來很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)主要依靠低勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，而歷史經(jīng)驗(yàn)表明，勞動(dòng)成本過低不利于企業(yè)自主創(chuàng)新。通過構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)用工成本回歸正常水平，可以在很大程度上推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。第三，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是跨越中等收入陷阱和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。從就業(yè)和收入分配角度來看，影響我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素主要包括勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量不高、勞動(dòng)收入占比偏低、勞動(dòng)者實(shí)際工資增速明顯低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增速，這種就業(yè)與收入分配上的“資強(qiáng)勞弱”持續(xù)存在勢(shì)必妨礙我國(guó)成功跨越中等收入陷阱。唯有從微觀層面，從構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系入手，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者的利益均衡發(fā)展，才能改變這種格局。從推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的層面來看，改革開放40多年來，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系總體上呈現(xiàn)出“資強(qiáng)勞弱”的演變趨勢(shì)，由此引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)新特點(diǎn)，具體包括：勞動(dòng)關(guān)系沖突加劇，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患，給改革發(fā)展穩(wěn)定帶來直接影響；勞動(dòng)關(guān)系矛盾的主體已由國(guó)有部門向非國(guó)有部門轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整已經(jīng)處于從個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系向集體勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期；勞動(dòng)力供求的新變化和勞動(dòng)者受教育程度的增加導(dǎo)致勞動(dòng)者的人力資本價(jià)值明顯提升，維權(quán)意識(shí)提高，要求對(duì)勞動(dòng)者提供更多的保護(hù)。黨的報(bào)告在回顧過去五年的工作和歷史性變革時(shí)指出，過去五年，我國(guó)就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人以上。報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。要完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

三、和諧勞動(dòng)關(guān)系理論的創(chuàng)新與發(fā)展

黨的*提出了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的重大戰(zhàn)略任務(wù)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，促進(jìn)社會(huì)和諧是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)容。為此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聯(lián)系工作實(shí)際，更加緊密地圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)和諧，為實(shí)現(xiàn)黨的*確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)的新局面。

一、聯(lián)系實(shí)際，服務(wù)大局

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終緊貼中心，服務(wù)大局，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下去把握，放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局中去推進(jìn)。要融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，深入改革開放第一線和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)研究和及時(shí)解決妨礙科學(xué)發(fā)展的問題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更主動(dòng)、更直接、更有效的服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)同共進(jìn)。

1、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要切入點(diǎn)，著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的功能，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利推進(jìn)。一要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)，同時(shí)健全完善各項(xiàng)行政許可配套制度，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二要加強(qiáng)效能監(jiān)察，健全行政效能投訴受理機(jī)制，重點(diǎn)解決一些機(jī)關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題，對(duì)少數(shù)不作為、亂作為，失職、瀆職等行為，加大問責(zé)追究的力度，對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事嚴(yán)懲不貸。三要繼續(xù)開展對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和窗口服務(wù)單位進(jìn)行集中測(cè)評(píng)。四要充分發(fā)揮好報(bào)紙、電視、廉政網(wǎng)和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等載體的作用，緊扣熱點(diǎn)，開展“聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”訪談活動(dòng)。組織有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)參加訪談節(jié)目，和廣大市民及外來投資商互動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

2、嚴(yán)厲打擊“三違”建房等土地違法行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大對(duì)市區(qū)“三違”建房的查處力度，重點(diǎn)查處黨員干部違規(guī)建私房以及非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、擅自變更規(guī)劃獲取利益的違法違規(guī)案件。要積極引導(dǎo)城管、國(guó)土、規(guī)劃、房管、建設(shè)等部門切實(shí)履行自身職能，強(qiáng)化大局意識(shí)，通過協(xié)作加強(qiáng)配合，確保該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。要督促國(guó)土部門進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村違規(guī)建房的執(zhí)法力度，規(guī)劃、建設(shè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)力度；對(duì)違規(guī)建房現(xiàn)象的進(jìn)行嚴(yán)管，并加大執(zhí)法力度；要結(jié)合實(shí)際，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新公開調(diào)查、公開處罰、公開追究、公開曝光的“四公開”查處方法，篩選一批頂風(fēng)違法的典型土地違法問題，進(jìn)行公開調(diào)查、處罰、追究和公開曝光，向社會(huì)公開案件查處的主要環(huán)節(jié)和處理結(jié)果，將案件查處工作置于社會(huì)輿論和廣大群眾的監(jiān)督之下。

3、切實(shí)加強(qiáng)各類專項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金、中小學(xué)房屋改造專項(xiàng)資金、水利專項(xiàng)資金、衛(wèi)生院改造專項(xiàng)資金及民政救災(zāi)移民專項(xiàng)資金的檢查。要采取隨機(jī)抽查的方式,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的配套資金到位不夠、未及時(shí)足額下?lián)埽兹?、截留、挪用、占用專?xiàng)資金或分配專項(xiàng)資金的自律性不高、約束力不強(qiáng)，資金運(yùn)行不規(guī)范，專項(xiàng)資金沉淀數(shù)額較大等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金運(yùn)行的透明度；對(duì)存在等問題要加大查處力度。向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)監(jiān)察建議書，責(zé)令限期整改；

第一篇

2014年市監(jiān)察學(xué)會(huì)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線,緊緊圍繞中央和省、市關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，扎實(shí)開展反腐倡廉理論政策研究、特別是行政監(jiān)察方面的理論政策研究，為推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)提供理論保證和有力支持。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗決策部署

深入學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省紀(jì)委九屆二次全會(huì)和市紀(jì)委七屆二次全會(huì)會(huì)議精神，是今年學(xué)會(huì)工作一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各團(tuán)體會(huì)員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署，圍繞反腐倡廉中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，扎實(shí)做好學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開。

二、深入開展反腐倡廉課題研究工作

2014年各團(tuán)體會(huì)員單位要圍繞以下8個(gè)重點(diǎn)課題進(jìn)行理論政策研究：

摘要：隨著中國(guó)的入世，外資銀行登陸我國(guó)的速度明顯加快，這不僅將導(dǎo)致我國(guó)銀行優(yōu)質(zhì)客戶、業(yè)務(wù)量和人才的大量流失，金融論文而且對(duì)我國(guó)的銀行制度及金融監(jiān)管和金融宏觀調(diào)控帶來沖擊和挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)銀行業(yè)必須尋求發(fā)展對(duì)策：健全商業(yè)銀行體系、拓展和創(chuàng)新銀行業(yè)務(wù)、健全金融法規(guī)和金融監(jiān)管體系。

關(guān)鍵詞：入借銀行挑戰(zhàn)對(duì)策

根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的有關(guān)協(xié)議，中國(guó)銀行業(yè)開放時(shí)間表的主要內(nèi)容包括：

(1)取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，在加入WTO后，立即取消在上海、深圳、天津、大連的限制；在加人WTO一年內(nèi)，取消在廣州、青島、南京、武漢的限制；以后按年逐步取消在中國(guó)內(nèi)地一些城市的限制直至在加人WTO五年內(nèi)，取消全部的地域限制；

(2)取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的客戶限制，在加人WTO二年內(nèi)，允許外資銀行對(duì)中國(guó)企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的批發(fā)業(yè)務(wù)放開；在加人WTO五年內(nèi)，允許外資銀行對(duì)中國(guó)居民提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的零售業(yè)務(wù)放開。顯然，這是一個(gè)漸進(jìn)式的對(duì)外開放協(xié)議。因此，加人世貿(mào)組織后，按照市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇原則兩項(xiàng)世貿(mào)組織的基本規(guī)定，在華外資銀行關(guān)于人民幣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)各方面的限制將逐漸取消，而待遇也逐步提高。這必將加速我國(guó)銀行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、按照國(guó)際規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，也將使我國(guó)銀行業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

一、入世后外資銀行的舉措人世后，外資銀行采取的舉措