今年以來，我們制藥班在漣化公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞公司年初部署的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為動力，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。今年我們公司完成產(chǎn)量1萬2千噸，比去年同期有大幅增長。安全監(jiān)管亦取得較好的成績，全年未出現(xiàn)任何安全事故。保障了民爆行業(yè)的正常發(fā)展。

漣化公司制藥甲班年主要抓實(shí)了以下幾個(gè)方面的工作。

1、嚴(yán)格加強(qiáng)對改性銨油炸藥的監(jiān)管力度，以確保安全、質(zhì)量為前題，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，制訂健全符合班的各項(xiàng)規(guī)章制度，并注重檢查落實(shí)情況。

2、整頓制藥班的安全秩序，從組織機(jī)構(gòu)建章建制監(jiān)督檢查入手，要求各崗位打硝銨、加油相木粉、加改性劑、巡視切實(shí)履行安全職責(zé)，確保無大小安全事故。提高安全監(jiān)管水平，杜絕各種安全事故的發(fā)生。通過各種形勢的教育培訓(xùn)活動，進(jìn)一步提高全班廣大干部職工的安全意識，使制藥甲班形成人人重視安全、人人抓安全的良好局面。

3、發(fā)揮職能職責(zé)的作用，安全、爆破、稽查等部門制訂了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。以安全發(fā)展為理念，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主、綜合治理和“管理、三防、培訓(xùn)”并重的原則，以宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全意識，提高安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，以落實(shí)安全責(zé)任，加大源頭治理，改善安全生產(chǎn)狀況為目標(biāo)，認(rèn)真部署全年的安全工作。著重加強(qiáng)安全應(yīng)急救援能力，安全保障系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理，提高漣化分公司的安全防范能力。

存在的問題

化工行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)迅速繁榮發(fā)展的過程中有著不可替代的作用，但其復(fù)雜的工藝、危險(xiǎn)的原料，一旦失控，所帶來的爆燃、中毒等后果破壞性大，受傷害程度深。有關(guān)部門先后出臺了一系列防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政策文件，對化工企業(yè)安全管理人員能力素質(zhì)提出了很高的要求，但現(xiàn)階段安全管理人員的能力素質(zhì)卻參差不齊，專業(yè)性人才少。如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力模型，建立一套相對客觀的安全管理人員測評體系，提升化工企業(yè)安全總監(jiān)能力，是本文討論的問題。

張家港市化工企業(yè)安全管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀

為充分了解張家港市化工企業(yè)安全管理人員現(xiàn)狀，研究組通過問卷調(diào)查的方式共搜集了122家張家港市化工企業(yè)安全管理人員信息，其中各層級專兼職安全管理人員180人，根據(jù)此次調(diào)查，張家港市安全管理人員以本科學(xué)歷為主，男性居多，年齡在45歲以下人員占比78%，在現(xiàn)任安全崗位任職時(shí)間以5年以下為主體。人員基本素質(zhì)不錯(cuò)，可塑性較強(qiáng)，但現(xiàn)任安全崗位從業(yè)時(shí)間不長，崗位熟悉度及專業(yè)性有待加強(qiáng)。

化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力模型內(nèi)涵

勝任力的概念勝任力研究始于20世紀(jì)70年代，當(dāng)時(shí)為有效預(yù)測駐外聯(lián)絡(luò)官的績效表現(xiàn)，哈佛大學(xué)麥克利蘭教授通過行為事件訪談法對該崗位表現(xiàn)卓越者與績效普通者的具體行為特征進(jìn)行了分析、提煉，從而總結(jié)出優(yōu)秀駐外聯(lián)絡(luò)官應(yīng)具備的能力素質(zhì)，這就是勝任力模型的雛形。概括而言，“勝任力”是指在組織中某一具體崗位上高績效表現(xiàn)員工所具備的特征，以及該特征所帶來的可預(yù)測的行為?；て髽I(yè)安全總監(jiān)勝任力概念化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力，是指安全總監(jiān)勝任其崗位所必須具備的知識、能力方面的要求，是化工行業(yè)內(nèi)高績效表現(xiàn)的安全總監(jiān)綜合特征。作為企業(yè)安全政策的把關(guān)者及公司領(lǐng)導(dǎo)層的智囊團(tuán)，化工企業(yè)安全總監(jiān)與一般的安全總監(jiān)相比，要具備更高的素質(zhì)能力。勝任力模型勝任力模型就是根據(jù)某特定崗位的職責(zé)要求，提煉其高績效表現(xiàn)人員所需要的能力要素的集中表示。勝任力模型的提出，是為崗位選拔、培訓(xùn)、績效考核提供一把尺子，從而讓人力資源工作有據(jù)可依?；て髽I(yè)安全總監(jiān)勝任力模型分析化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力指標(biāo)的設(shè)定化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力模型構(gòu)建的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于指標(biāo)的確定，它直接決定了模型的精準(zhǔn)性和可行性。本次研究在1120余份調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全管理人員培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》、并參照江蘇省人民政府辦公廳文件《省政府辦公廳關(guān)于在我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度的通知》中對安全總監(jiān)的要求，采取了關(guān)鍵事件訪談法對化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任特征進(jìn)行了調(diào)查，保障了要素提取過程中的科學(xué)性。通過對問卷所收集的數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行分析和整理，同時(shí)參考107項(xiàng)《通用能力數(shù)據(jù)庫》中對各項(xiàng)能力的定義，初步得出化工企業(yè)安全總監(jiān)勝任力模型的40個(gè)指標(biāo)：事業(yè)心、民主意識、合規(guī)意識、激勵(lì)能力、進(jìn)取心、責(zé)任心、自制力、執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力、團(tuán)隊(duì)合作精神、耐性、信息收集與處理能力、學(xué)習(xí)能力、安全管理知識、專業(yè)技術(shù)水平、問題發(fā)現(xiàn)與解決能力、創(chuàng)新意識、職稱、學(xué)歷、應(yīng)變能力、記憶力、溝通能力、知識更新能力、書面表達(dá)能力、誠信意識、組織能力、協(xié)調(diào)能力、預(yù)見危險(xiǎn)能力、親和力、抗壓能力、原則性、自信心、決策能力、紀(jì)律性、工作協(xié)調(diào)能力、履職力、影響力、示范力、成就導(dǎo)向、安全總監(jiān)崗位任職經(jīng)驗(yàn)。研究組對上述40個(gè)指標(biāo)打分賦值，提煉關(guān)鍵要素，排除了安全總監(jiān)基本崗位要求，最后得出安全總監(jiān)勝任力的14個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，并將關(guān)鍵勝任力指標(biāo)分為知識、技能和個(gè)人特質(zhì)三個(gè)方面。知識維度：通用知識、專業(yè)知識。技能維度：履職能力、影響能力、示范能力、工作協(xié)調(diào)能力、溝通能力、應(yīng)變能力、決策能力、發(fā)現(xiàn)問題與解決能力、信息收集與處理能力、專業(yè)學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)能力。個(gè)人特質(zhì)：抗壓能力。

化工企業(yè)安全管理人員勝任力指標(biāo)分級的確定及模型

近年來，一批棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目在中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中江集團(tuán)公司）中江集團(tuán)公司落戶，公司承建的大型項(xiàng)目越來越多，但同時(shí)也對安全管理工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何確保這些大型項(xiàng)目施工全過程的安全運(yùn)行，規(guī)范施工人員的不安全行為，降低建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)，將是集團(tuán)公司面對的重要問題。筆者根據(jù)以往的工作實(shí)踐，就大型項(xiàng)目安全施工管理談幾點(diǎn)想法。

1建立健全項(xiàng)目的安全管理網(wǎng)絡(luò)并有效運(yùn)行

1.1安全管理網(wǎng)絡(luò)的建立

首先，大型項(xiàng)目應(yīng)任命一個(gè)項(xiàng)目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)必須是一個(gè)負(fù)責(zé)任、有經(jīng)驗(yàn)、有管理能力及相應(yīng)資格證書的人員。安全總監(jiān)的職責(zé)見《關(guān)于在我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2015〕81號文）和《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在我省建筑施工企業(yè)試行安全總監(jiān)制度的通知》（蘇建質(zhì)安〔2015〕600號文）。其次，是構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)架式的安全生產(chǎn)責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)，指定具體責(zé)任人，通過層層簽訂責(zé)任狀把安全責(zé)任落實(shí)到施工現(xiàn)場各個(gè)點(diǎn)。圍繞具體項(xiàng)目的自然特點(diǎn)，將項(xiàng)目劃分為若干個(gè)標(biāo)段（或責(zé)任區(qū)域）。建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、標(biāo)段安全專職安全管理人員、班組兼職安全管理員及廣大職工參與的五級安全管理體系。在施工現(xiàn)場的各個(gè)標(biāo)段(責(zé)任區(qū)域)內(nèi)張掛責(zé)任人牌，明確責(zé)任主體。同時(shí)采取獎(jiǎng)罰手段，充分調(diào)動廣大職工參與安全管理的積極性。形成“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)架式的安全管理責(zé)任體系。標(biāo)段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人必須是持有C證的專職安全生產(chǎn)管理人員。在現(xiàn)階段，標(biāo)段的安全責(zé)任人宜實(shí)行分公司委派制。至少應(yīng)在標(biāo)段或區(qū)域安排專職人員，項(xiàng)目經(jīng)理部集中管理，按照需求分別委派到不同的標(biāo)段或區(qū)域。即從A標(biāo)段安排的專職安全員宜由項(xiàng)目經(jīng)理部委派到A標(biāo)段以外的其他標(biāo)段任職。區(qū)域或標(biāo)段劃分后，應(yīng)推行項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理人員委派制。因責(zé)任明確，受到干擾較少，故促使安全責(zé)任人更積極主動地抓好現(xiàn)場的安全管理。只要施工現(xiàn)場任何地點(diǎn)出現(xiàn)問題，可以直接找到這個(gè)標(biāo)段（或區(qū)域）的安全責(zé)任人，隨即查出管理不到位的原因，從而制定相應(yīng)的防范措施并整改落實(shí)，從源頭上實(shí)施監(jiān)控。建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理都是圍繞施工現(xiàn)場展開的，班組的安全管理是安全生產(chǎn)管理的落腳點(diǎn)。標(biāo)段（或區(qū)域）的項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)與班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，召集班組長參加每天的工程例會，準(zhǔn)確掌握各個(gè)班組的施工動態(tài)。各個(gè)施工階段的標(biāo)段（或區(qū)域）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對班組長進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，明確班組長為本班組兼職安全管理人員，并推行班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立考核體制對施工班組進(jìn)行考核。這樣通過從項(xiàng)目經(jīng)理到各級管理人員、崗位職工層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，人人參與安全管理，實(shí)現(xiàn)縱向從上到下，橫向從里到外，縱向到底，橫向到邊，縱橫交錯(cuò)，上下貫通的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系。

1.2安全管理網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行

1.2.1建立項(xiàng)目安全管理工程例會制度

為持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，鞏固深化安全生產(chǎn)大排查大整治集中行動和百日攻堅(jiān)提升行動成效，從現(xiàn)在起到12月底，在全區(qū)工貿(mào)行業(yè)開展安全生產(chǎn)管理能力提升行動。制定行動方案如下：

一、工作目標(biāo)

持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，鞏固深化安全生產(chǎn)大排查大整治集中行動和百日攻堅(jiān)提升行動成效，以提升“三個(gè)能力”為總要求，切實(shí)加強(qiáng)各級應(yīng)急管理部門對工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升工貿(mào)行業(yè)安全管理水平，夯實(shí)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范和遏止較大及以上事故發(fā)生，確保全區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)

（一）提升安全生產(chǎn)管理能力

1.督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度。認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)設(shè)置工作的研究部署，摸清轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉、粉塵涉爆和從業(yè)人員達(dá)到300人（含下屬子公司、分公司從業(yè)人員）的其他工貿(mào)企業(yè)底數(shù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展安全總監(jiān)設(shè)置工作，確保12月底前所有符合設(shè)置安全總監(jiān)條件的工貿(mào)企業(yè)做到應(yīng)配盡配。

同志們：

今天的會開得很好，各專業(yè)廠和有關(guān)處室進(jìn)行了上半年安全環(huán)保工作述職，X同志通報(bào)了X“6.28”安全事故，同時(shí)總結(jié)了上半年安全環(huán)保工作，對下半年的安全環(huán)保工作進(jìn)行了安排。在此，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、上半年的安全生產(chǎn)工作

經(jīng)過全體員工的共同努力，扎實(shí)有效地開展了“安全環(huán)?；A(chǔ)年”活動，使生產(chǎn)經(jīng)營活動處在受控狀態(tài)，12項(xiàng)健康安全考核指標(biāo)和5項(xiàng)環(huán)境考核指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。這是認(rèn)真扎實(shí)抓好安全環(huán)保工作的結(jié)果，具體工作是：一是抓安全教育、典型教育工作；二是抓現(xiàn)場安全管理工作；三是抓制度建設(shè)工作；四是抓廢固物排放監(jiān)測工作等等。這些成績的取得，是安全環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部員工包括分廠的各級領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督共同努力的結(jié)果。

二、安全環(huán)保形勢不容樂觀

X企業(yè)相繼出現(xiàn)安全事故，再次告知我們，安全工作不能掉以輕心；我公司上半年小事故和事故險(xiǎn)兆時(shí)有發(fā)生，比去年同期上升了500%，也在告知我們，隱患很大、很多，不容我們放松。

年是很不平凡的一年，是全省上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，全面實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年；也是全省工會迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，在服務(wù)大局、服務(wù)職工中進(jìn)一步開創(chuàng)工會工作新局面的一年。一年來，全省各級工會以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、全總的決策部署和工作要求，開展了一系列富有影響、卓有成效的工作，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。工會組織在全省工作大局中的地位更加突出，作用更加明顯，影響更加廣泛。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和全總會議精神，進(jìn)一步明確了工會工作方向。各級工會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)黨的建設(shè)、加強(qiáng)工會自身建設(shè)的責(zé)任感和使命感。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和中國工會大精神，進(jìn)一步明確了建設(shè)中國特色社會主義工會的目標(biāo)任務(wù)。王兆國主席到我省考察，對進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展工會工作提出了新的要求。全總在我省召開全國工會工作經(jīng)驗(yàn)交流會議，推廣了我省工會構(gòu)建“四位一體”幫扶維權(quán)體系等做法和經(jīng)驗(yàn)。省委召開工會工作會議，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會工作的意見》。各地各單位黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，相繼召開工會工作會議，結(jié)合實(shí)際出臺加強(qiáng)工會工作的指導(dǎo)性文件。各級工會通過認(rèn)真貫徹中央、省委和全總會議精神，進(jìn)一步明確了工會工作方向，增強(qiáng)了做好新時(shí)期工會工作的責(zé)任感。

積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，在保增長、促發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。各級工會以保崗位、保工資、穩(wěn)員增效、共克時(shí)艱為重點(diǎn)，廣泛開展了“共同約定行動”和“走訪千家企業(yè)、萬名職工”活動。全省有2.3萬多家企業(yè)參加“共同約定行動”，全省工會共走訪企業(yè)1500家、職工2萬多名。以推進(jìn)“兩圈一帶”戰(zhàn)略實(shí)施為重點(diǎn)，以“同舟共濟(jì)保增長、建功立業(yè)促發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，組織動員廣大職工深入開展“四創(chuàng)”勞動競賽、“金點(diǎn)子”合理化建議、“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”等活動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有6100家規(guī)模以上企業(yè)、500多萬名職工參加競賽，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益近億元。省勞動競賽委員會出臺勞動競賽活動實(shí)施意見和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動競賽實(shí)施方案，召開全省職工保增長促發(fā)展建功立業(yè)勞動競賽推進(jìn)大會，表彰了“六個(gè)一百”先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及全省首屆職工創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，并聯(lián)合省科技廳舉辦了首屆職工技術(shù)創(chuàng)新成果展。聯(lián)合省人社廳、科技廳開展全省第四屆職工職業(yè)技能大賽，組隊(duì)參加全國第三屆職工職業(yè)技能大賽，取得較好成績。大力推進(jìn)以“創(chuàng)爭”活動為主要載體的職工素質(zhì)建設(shè)工程，選樹了一批“創(chuàng)爭”活動先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。積極推進(jìn)職工書屋建設(shè)，評選表彰了首批“十佳職工書屋”。評選表彰了省勞動模范398名，開展了全國五一勞動獎(jiǎng)狀（獎(jiǎng)?wù)拢┖汀肮と讼蠕h號”評選推薦工作。

大力加強(qiáng)維權(quán)維穩(wěn)體制機(jī)制建設(shè)，在保穩(wěn)定、促和諧中發(fā)揮了重要作用。深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，全省規(guī)模以上企業(yè)開展創(chuàng)建活動的覆蓋面達(dá)到85%。省勞動關(guān)系三方聯(lián)合表彰了57家勞動關(guān)系和諧企業(yè)、6家勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)。大力推進(jìn)勞動合同、集體合同制度建設(shè)，開展“工資集體協(xié)商要約行動月”活動，全省有4.9萬家企業(yè)建立平等協(xié)商集體合同制度，簽訂工資專項(xiàng)集體合同3.5萬份、勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同3896份、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同4.1萬份。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》和《省職工代表大會工作標(biāo)準(zhǔn)》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)、完善職工董事職工監(jiān)事制度的指導(dǎo)意見，積極推進(jìn)以職代會為基本形式的職工民主管理制度建設(shè)，著力推動區(qū)域性行業(yè)性職代會、廠務(wù)公開民主管理控制程序、職工董事職工監(jiān)事制度建設(shè)。全省200人以上建會的非公有制企業(yè)職代會和廠務(wù)公開制度建制率分別達(dá)到58%、%，3474家推行廠務(wù)公開民主管理控制程序，公司制企業(yè)職工董事、監(jiān)事制度建制率達(dá)到70%。大力推廣愛文案區(qū)總工會加強(qiáng)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建困難職工幫扶、勞動爭議調(diào)解、農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)、職工法律援助“四位一體”幫扶維權(quán)體系，全省7家市級、66家縣級幫扶中心達(dá)到“四位一體”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省總工會制定了勞動爭議調(diào)解中心工作細(xì)則，聯(lián)合省人社、企聯(lián)、司法等部門出臺加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)的意見，聯(lián)合省高法出臺了人民法院支持和委托工會調(diào)解勞動爭議案件的文件。縣級以上工會領(lǐng)導(dǎo)干部集中開展了“四訪促和諧”活動，共接待處理各類信訪問題1380件，結(jié)案1245件。

深入實(shí)施工友幫扶行動，在保民生、促就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。各級工會廣泛開展為返鄉(xiāng)農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動和“千萬農(nóng)民工援助行動”；與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動，開展幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的“特別關(guān)愛行動”和“就業(yè)幫扶雙千工程”，實(shí)施就業(yè)脫貧“登塔計(jì)劃”和家政服務(wù)工程。全省工會共提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、幫助就業(yè)各5萬多人次；共籌措2400萬元開展小額貸（借）款，幫助名下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，帶動1.3萬人就業(yè)；共培訓(xùn)家政服務(wù)員4180人，省總工會聯(lián)合各地工會集中培訓(xùn)400余名家政服務(wù)員，參加“千名家政服務(wù)員進(jìn)京”活動。省總工會評選表彰了100名創(chuàng)業(yè)帶頭人、50個(gè)工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進(jìn)集體、50個(gè)工會創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)先進(jìn)個(gè)人，命名表彰了50個(gè)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)基地、6個(gè)就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)示范基地。深入開展“金秋助學(xué)”活動，全省工會共籌措助學(xué)資金2253萬元，資助困難職工及農(nóng)民工子女1.6萬多人；資助漢源災(zāi)區(qū)困難職工及農(nóng)民工子女87人，發(fā)放助學(xué)款15萬元。廣泛開展“兩節(jié)”送溫暖活動，共發(fā)放慰問款物共計(jì)1.5億元，走訪慰問困難企業(yè)5132家、困難勞模4175戶、困難職工及農(nóng)民工30.1萬戶，幫助29.7萬人次農(nóng)民工平安回鄉(xiāng)返崗，代購車船票10.9萬張。集中開展“農(nóng)民工維權(quán)月”活動，為農(nóng)民工提供了多種形式的幫扶維權(quán)服務(wù)。組織開展“安全知識進(jìn)社區(qū)”活動，三年共培訓(xùn)職工400萬人。

精心組織慶祝新中國成立周年系列活動，彰顯了工人階級的時(shí)代風(fēng)采。組織開展“新中國成立周年以來最具影響的勞動模范”評選表彰活動，全省有229萬多人參與公眾投票，評選和提名獎(jiǎng)各30名。舉辦頒獎(jiǎng)晚會，獲得全國電視文藝節(jié)目一等獎(jiǎng)。成功承辦“向祖國匯報(bào)”全國職工文藝展演綜藝晚會，獲全國大型文藝晚會好作品獎(jiǎng)。我省同志被全總評為“時(shí)代領(lǐng)跑者”，同志被評為“時(shí)代領(lǐng)跑者”提名獎(jiǎng)。省總工會聯(lián)合有關(guān)部門開展慶祝建國周年全省職工文藝展演活動，啟動百萬職工全民健身活動。

為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)方案》（安發(fā)〔2021〕9號）要求，制定了《鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)方案》，自即日起，在危險(xiǎn)化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)開展專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)行動。現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署，深刻吸取近期典型事故教訓(xùn)，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進(jìn)安全紅線意識明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故，推動建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，成立專班，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品及冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找專項(xiàng)整治三年行動以來的短板和弱項(xiàng)，不斷提高整治覆蓋率。

為強(qiáng)化全縣煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)格要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保持全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢，按市政府212年提出的安全生產(chǎn)社會化、政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)管理科學(xué)化、責(zé)任追究制度化的工作思路和《市煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定縣煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到監(jiān)管范圍、職權(quán)、責(zé)任三明確，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安。

二、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分級

全縣煤礦實(shí)行國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全管理模式。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級政府和市、縣主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場礦管辦、安全駐礦員、煤礦礦長（及安全、生產(chǎn)副礦長）和煤礦專職安全員的“三級政府、七層監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系。

（一）市煤礦安全監(jiān)督管理局對本行政區(qū)域內(nèi)的有證煤礦進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

在全國人民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的熱潮之中，全總決定舉辦這次工會資產(chǎn)監(jiān)督管理干部培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的*精神，結(jié)合工會工作實(shí)際，研討加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的措施，進(jìn)行工會資產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高做好相關(guān)工作的能力。希望大家集中精力，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，共同把這次培訓(xùn)任務(wù)完成好。

一、充分肯定工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的成績，努力推動工作再上新的水平

中國工會十四大以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持下，全國各級工會重視和加強(qiáng)工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，工會資產(chǎn)監(jiān)督管理和工會企事業(yè)發(fā)展取得了重要進(jìn)展：

——各級工會更加重視工會資產(chǎn)的監(jiān)督管理，管好用好工會資產(chǎn)，促進(jìn)工會資產(chǎn)保值增值的觀念大為增強(qiáng)。王兆國主席關(guān)于管好工會資產(chǎn)的重要指示得到了較好落實(shí)，工會資產(chǎn)流失的現(xiàn)象得到了有效抑制。各級工會積極運(yùn)用工會資產(chǎn)，努力為廣大職工服務(wù)，在提高職工素質(zhì)、為職工排憂解難等方面做了大量實(shí)事。工會資產(chǎn)在服務(wù)大局、服務(wù)工會工作、服務(wù)職工方面發(fā)揮了積極作用。

——積極完善工會資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，逐步建立各項(xiàng)管理制度。全總成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，明確了工作部門。全國25個(gè)省級工會成立了資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，其余6個(gè)省級工會成立了聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)。全總及各地工會明確了工會資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé)，制訂了管理制度，工會資產(chǎn)的處置和管理有了明確的規(guī)定和基本的程序。一些地方工會還在創(chuàng)新管理體制，深化事業(yè)單位改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了很好成效。

——工會資產(chǎn)不斷壯大，產(chǎn)權(quán)登記工作全面展開。一批新的不動產(chǎn)相繼在各級工會投入使用，一批老的設(shè)施設(shè)備得到更新改造，工會資產(chǎn)較前有了較大增加。為貫徹落實(shí)《物權(quán)法》，各級工會全面開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。目前一些地方工會的產(chǎn)權(quán)登記工作基本完成。全國工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)電算化取得重要進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)管理軟件投入使用，設(shè)立并開通了工會資產(chǎn)管理網(wǎng)站。

在新年度各項(xiàng)工作剛剛起步之際，我們召開這次會議，主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹全總十四屆五次執(zhí)委會議精神，回顧總結(jié)2007年工會基層組織建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署新年度工會組建及各項(xiàng)基層組織建設(shè)工作，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為建設(shè)中國特色社會主義工會抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中國工會十五大勝利召開。全總副主席、書記處第一書記孫春蘭同志對這次會議十分重視，專門作出批示，這次會議很重要，主要是動員部署加強(qiáng)組建工作，盡早召開很有必要。

前不久，在全總召開的十四屆五次執(zhí)委會上，王兆國同志代表黨中央，就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的工會工作，更好地團(tuán)結(jié)動員廣大職工高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為完成黨的*確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，發(fā)表了重要講話。孫春蘭同志代表全總十四屆主席團(tuán)對2007年工會工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2008年工會工作進(jìn)行了部署。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和春蘭同志的報(bào)告，內(nèi)容豐富，思想深刻，理論性、指導(dǎo)性、針對性很強(qiáng)，為我們站在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利新的歷史起點(diǎn)上，全面推進(jìn)工會基層組織建設(shè)工作指明了方向。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，努力為建設(shè)中國特色社會主義工會抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)講幾點(diǎn)意見：

一、2007年工會基層組織建設(shè)工作取得重要進(jìn)展

過去的一年，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中非常重要的一年。黨的*的勝利召開，描繪了在新的時(shí)代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖。各級工會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，圍繞主線，突出重點(diǎn)，注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，推動工會基層組織建設(shè)在高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上邁出新步伐。

（一）工會組建、會員發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。工會組建是過去一年工會工作的一個(gè)突出亮點(diǎn)。截至2007年9月底，工會會員總數(shù)達(dá)1.93億人，新增2297.9萬人，其中農(nóng)民工會員6000萬人，新增1700多萬人，基層工會數(shù)達(dá)150.8萬個(gè)，新增18.4萬個(gè)，涵蓋基層單位319萬個(gè)，再創(chuàng)歷史新高。各級堅(jiān)持以強(qiáng)烈的政治責(zé)任意識抓組建，自覺破除工會組建和會員發(fā)展“無空間”、“無潛力”等模糊認(rèn)識，以勇于開拓的精神抓落實(shí)。山東省、四川省去年凈增會員數(shù)超過200萬人，凈增會員100萬人以上的有7個(gè)省。堅(jiān)持用有效的機(jī)制促發(fā)展，科學(xué)制定并層層分解預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真組織開展組建工作督查，定期進(jìn)行考核通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)全面完成年度組建任務(wù)。堅(jiān)持在攻堅(jiān)克難中求突破，始終把推進(jìn)外商投資企業(yè)、私營企業(yè)組建工會作為重點(diǎn)領(lǐng)域，借鑒沃爾瑪建會經(jīng)驗(yàn)，把功夫下在發(fā)動職工依法建會、自愿入會上，特別是在推動肯德基工會組建中，認(rèn)真貫徹王兆國同志的重要批示精神，及時(shí)推廣湖北省總率先突破肯德基門店單獨(dú)建會的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)與肯德基行政方的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)行全國聯(lián)動，依法提出門店為單位單獨(dú)建立工會委員會等6條要求，牢牢把握工會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持在轉(zhuǎn)變建會方式上見實(shí)效，大力推廣樓宇工會、項(xiàng)目工會等新型組織形式，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面，先后總結(jié)推廣了山東壽光、河北唐山等6個(gè)市、縣總工會推進(jìn)農(nóng)民工入會工作的經(jīng)驗(yàn)，在河北省召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣發(fā)揮組織員作用的經(jīng)驗(yàn)，形成強(qiáng)勢推動的局面。堅(jiān)持把推進(jìn)非公有制企業(yè)黨工共建調(diào)研過程作為加強(qiáng)黨工組織建設(shè)的過程，努力使黨工組織互為依托、互促互動、共同發(fā)展。

（二）企業(yè)工會工作水平有了新的提高。各級工會認(rèn)真抓好《企業(yè)工會工作條例》的貫徹落實(shí)。全國已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）總工會、6個(gè)全國產(chǎn)業(yè)工會下發(fā)了《貫徹企業(yè)工會工作條例實(shí)施意見》，形成扎實(shí)推進(jìn)的格局。注重發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用推動。認(rèn)真貫徹王兆國同志的重要批示，在吉林召開了全國工會貫徹落實(shí)《企業(yè)工會工作條例》暨推行非公有制企業(yè)工會主席職業(yè)化現(xiàn)場會，總結(jié)推廣吉林、湖北省總和17個(gè)企業(yè)工會的經(jīng)驗(yàn)，推動《條例》的深入貫徹。注重通過提高干部素質(zhì)推動，組織各?。▍^(qū)、市）總工會基層組織建設(shè)部門的同志和107個(gè)試點(diǎn)企業(yè)工會主席，集中進(jìn)行了培訓(xùn)。一年來，各地舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班3167期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)28.4萬多人次，為《條例》的貫徹落實(shí)提供了組織保證。為優(yōu)化企業(yè)工會主席隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，各地面向社會公開招聘的工會工作者達(dá)23123人，其中職業(yè)化工會主席2750人。注重通過加強(qiáng)工作督查推動。全總專門下發(fā)通知，圍繞貫徹《條例》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定貫徹落實(shí)措施等10個(gè)方面組織各地工會進(jìn)行自查。注重通過激發(fā)企業(yè)工會干部內(nèi)在動力推動。全總制定下發(fā)了《企業(yè)工會主席合法權(quán)益保護(hù)暫行辦法》，為解決“企業(yè)工會主席維護(hù)職工權(quán)益，誰來維護(hù)企業(yè)工會主席權(quán)益”提供了制度和政策保障。全國有11個(gè)省級工會以下發(fā)文件的形式建立了工會干部權(quán)益保障制度，保障金總額達(dá)3650多萬元，為企業(yè)工會干部有效履行職能提供了有力保證。