導(dǎo)語(yǔ)：煤礦監(jiān)管指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為強(qiáng)化全縣煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)格要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，按市政府212年提出的安全生產(chǎn)社會(huì)化、政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)管理科學(xué)化、責(zé)任追究制度化的工作思路和《市煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定縣煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施的落實(shí)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到監(jiān)管范圍、職權(quán)、責(zé)任三明確，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。

二、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分級(jí)

全縣煤礦實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全管理模式。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和市、縣主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦管辦、安全駐礦員、煤礦礦長(zhǎng)（及安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）和煤礦專職安全員的“三級(jí)政府、七層監(jiān)管”網(wǎng)絡(luò)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系。

（一）市煤礦安全監(jiān)督管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有證煤礦進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）縣煤礦安全監(jiān)督管理局代表人民政府對(duì)轄區(qū)地方煤礦實(shí)施日常安全監(jiān)管，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，接受煤礦安全監(jiān)察局贛西南分局和市煤礦安全監(jiān)督管理局的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）設(shè)兩個(gè)片區(qū)，由縣煤監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全總監(jiān)。安全總監(jiān)對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的安監(jiān)技術(shù)員和安全駐礦員進(jìn)行直接管理，主要負(fù)責(zé)各種信息的收集和上傳下達(dá)工作，協(xié)助縣煤監(jiān)局的安全監(jiān)管工作。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦管辦代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)有證煤礦實(shí)施日常監(jiān)管，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雞冠山墾殖場(chǎng)的機(jī)關(guān)干部組成，接受市、縣主管部門的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）安全駐礦員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、雞冠山墾殖場(chǎng)或者是縣煤礦安全監(jiān)督管理局派駐到煤礦負(fù)責(zé)檢查、督促煤礦日常管理的工作人員。

（六）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本企業(yè)的日常安全生產(chǎn)。安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)。

（七）煤礦企業(yè)的專職安全員，由各煤礦企業(yè)設(shè)立安全科，并配備不少于4人的專職安全員，安全員需參加安全培訓(xùn)中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)安全管理人員資格證，方能上崗。

三、工作職責(zé)

（一）市煤礦安全監(jiān)督管理局職責(zé)（依據(jù)《市煤礦安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》）

1、依法依規(guī)對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)、行政許可。

2、對(duì)煤礦有關(guān)人員組織安全教育培訓(xùn)、考核。

3、對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)，確?！?134”工程（即落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任，用十三種機(jī)制管理四種人）落到實(shí)處。

4、對(duì)煤礦的日常管理進(jìn)行檢查和抽查，制止、糾正煤礦的“三違”行為，并對(duì)煤礦違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，確保每季度對(duì)全市煤礦進(jìn)行不少于一次的檢查。

5、對(duì)煤礦進(jìn)行明查暗訪，確保市政府、市安委會(huì)敏感時(shí)期的工作措施和決定執(zhí)行到位。

6、協(xié)助配合有關(guān)部門對(duì)煤礦安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

7、協(xié)助配合有關(guān)部門督導(dǎo)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展煤礦打非工作。

（二）縣煤礦安全監(jiān)督管理局職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)行政許可證申請(qǐng)和初步審驗(yàn)及上報(bào)工作。

3、對(duì)本轄區(qū)煤礦安全進(jìn)行日常性的監(jiān)督檢查，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場(chǎng)處理或?qū)嵤┬姓幜P。

4、監(jiān)督煤礦企業(yè)安全隱患排查和整改并組織復(fù)查（每30天不少于一次）。

5、督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種作業(yè)人員、安全駐礦員、安監(jiān)技術(shù)員等參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)對(duì)煤礦做作業(yè)人員的四級(jí)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

6、配合有關(guān)部門打擊煤礦非法開(kāi)采行為。

（三）片區(qū)安全總監(jiān)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)所轄片區(qū)內(nèi)煤礦的日常安全監(jiān)管，調(diào)度煤礦每周一次的隱患排查整改情況。

2、了解掌握片區(qū)內(nèi)煤礦的基本情況，并做好上傳下達(dá)工作。

3、每天收集各安全駐礦員檢查煤礦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和處理隱患的情況，每周以書面形式將片區(qū)情況上報(bào)縣煤監(jiān)局，每季度召開(kāi)一次片區(qū)業(yè)主安全工作會(huì)議。

4、根據(jù)安監(jiān)技術(shù)員在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)指導(dǎo)煤礦制訂好整改方案，督促安監(jiān)技術(shù)員抓好隱患整改、建檔、上報(bào)工作，并對(duì)有重大安全隱患的煤礦進(jìn)行跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安監(jiān)技術(shù)員的日?？荚u(píng)、考核工作。

5、負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)煤礦主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)教育工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦管辦職責(zé)

1、對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)煤礦進(jìn)行安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管。

2、每半月對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的煤礦企業(yè)進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，并進(jìn)行跟蹤整改，督促落實(shí)到位。

3、每月向縣煤礦安全監(jiān)督管理局書面匯報(bào)一次本轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)狀況及隱患排查、整改落實(shí)情況。

4、依法打擊本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)內(nèi)煤礦非法開(kāi)采行為。

（五）安全駐礦員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)對(duì)所駐煤礦（每礦派駐一名安全駐礦員）的日常監(jiān)管。

2、積極參加安全知識(shí)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。

3、傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)的安全生產(chǎn)指令。

4、檢查煤礦的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的落實(shí)情況。

5、督促煤礦每周進(jìn)行一次系統(tǒng)的隱患排查，并按要求督促煤礦整改到位。

6、及時(shí)排查煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患，指導(dǎo)煤礦制定整改方案，并督促整改到位，每周以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)礦管辦報(bào)告。

7、檢查煤礦9+5記錄執(zhí)行情況。

（六）煤礦礦長(zhǎng)、安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)

是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)直接對(duì)煤礦礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

1、礦長(zhǎng)職責(zé)

（1）主持全礦安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)精神，并監(jiān)督檢查執(zhí)行

（2）主動(dòng)接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，帶頭執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井跟班制、主要負(fù)責(zé)人陪檢制度。

（3）健全安全管理機(jī)制，配置安全管理機(jī)構(gòu)和“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，配齊安生、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。

（4）負(fù)責(zé)組織制定本礦的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并督促落實(shí)、檢查執(zhí)行情況。

（5）負(fù)責(zé)組織制定本礦生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并督促落實(shí)、檢查執(zhí)行情況。

（6）負(fù)責(zé)組織制定《市煤礦安全管理手冊(cè)》中“市煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備的安全生產(chǎn)基本條件和管理制度”第二款第二條中規(guī)定的其他安全管理制度，并督促落實(shí)、檢查執(zhí)行情況。

（7）按照“7.15.30”隱患排查機(jī)制每周組織一次全礦安全檢查和安全隱患排查，并按《縣煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作制度》抓好安全隱患告示、整改和上報(bào)工作。

（8）負(fù)責(zé)每周召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)辦公會(huì)，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，總結(jié)、部署安全工作，解決安全方面的重大問(wèn)題。

（9）發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急求援，按規(guī)定組織事故分析，制定防范措施。

（10）審定煤礦安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)和處分。

（11）法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。

2、安全副礦長(zhǎng)職責(zé)

（1）協(xié)助礦長(zhǎng)抓好全面安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)、支持安全管理人員開(kāi)展工作。

（2）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則。

（3）協(xié)助礦長(zhǎng)做好召開(kāi)月、季安全生產(chǎn)例會(huì)的準(zhǔn)備工作，對(duì)例會(huì)決定的事項(xiàng)，逐項(xiàng)分解，落實(shí)到實(shí)處。

（4）組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，不斷修改、總結(jié)、完善以適應(yīng)安全生產(chǎn)新的需要。

（5）協(xié)助礦長(zhǎng)并具體組織定期的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)查出的重大安全隱患制定整改措施，責(zé)任到人，限期檢查落實(shí)。對(duì)整改措施不利，整改措施不到位引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。

（6）組織編制安全生產(chǎn)規(guī)劃，計(jì)劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施，有計(jì)劃地組織解決重大安全隱患和職業(yè)危害。

（7）檢查各班組安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)管理工作情況。

（8）發(fā)生傷亡事故時(shí)，立即組織救援，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，采取有效措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（9）負(fù)責(zé)組織對(duì)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

（10）完成礦部和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指派的其它安全生產(chǎn)任務(wù)。

3、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)

（1）協(xié)助礦長(zhǎng)抓好煤礦全面安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管召開(kāi)每周的安全生產(chǎn)工作例會(huì)。

（2）組織落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和本礦的規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)。

（3）協(xié)助礦長(zhǎng)并具體組織定期的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對(duì)查出的重大安全隱患制定整改措施，并監(jiān)督落實(shí)整改。

（4）檢查班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況和安全生產(chǎn)管理工作情況。

（5）及時(shí)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備改善生產(chǎn)條件，對(duì)生產(chǎn)指揮不利、設(shè)備陳舊落后引發(fā)的安全生產(chǎn)事故負(fù)責(zé)。

（6）在指揮生產(chǎn)的過(guò)程中，當(dāng)生產(chǎn)與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)首先服從安全，發(fā)現(xiàn)危急人身安全的重大隱患的，立即下達(dá)停產(chǎn)處理指令，不得違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)。

（7）對(duì)因安全技術(shù)操作規(guī)程不健全、工人無(wú)章可循、管理混亂、安全技術(shù)措施不當(dāng)造成重大人身、設(shè)備事故負(fù)責(zé)。

（8）完成法律、法規(guī)、條例和上級(jí)主管部門交辦的其它安全生產(chǎn)職責(zé)。

（七）煤礦專職安全員職責(zé)

1、認(rèn)真宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，督促檢查本單位《安全操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和規(guī)章制度執(zhí)行情況。

2、檢查落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，檢查特種人員持證上崗情況，督促煤礦按要求完善各種圖紙資料和安全記錄。

3、專職參與煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)煤礦的違章、違規(guī)行為及時(shí)制止和糾正并提出處罰意見(jiàn)。

4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)“7.15.30”隱患排查機(jī)制，深入井下檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，對(duì)不能處理的要向主管礦長(zhǎng)報(bào)告。

5、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或緊急撤離。

6、參加本單位安全會(huì)議，分析安全形勢(shì)，提出改進(jìn)措施和建議。

四、工作要求

（一）安全駐礦員和安全監(jiān)管員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)，煤礦礦長(zhǎng)和安全副礦長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)省二級(jí)安全培訓(xùn)基地的培訓(xùn)和考試，取得相應(yīng)的資格證書，方能上崗。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要進(jìn)一步明確細(xì)化各安全駐礦員的工作職責(zé)，督促其切實(shí)履行職責(zé)，縣煤監(jiān)局將定期對(duì)安全駐礦員工作履職情況進(jìn)行考核。

（三）對(duì)切實(shí)履行工作職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤監(jiān)干部發(fā)放安全津貼，原則上不少于每月100元，對(duì)未能履行工作職責(zé)的扣發(fā)安全津貼，并予以通報(bào)。

（四）對(duì)煤礦礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)的管理與考核，由縣煤監(jiān)局按煤礦管理層履職評(píng)估制度執(zhí)行。

（五）對(duì)煤礦安全監(jiān)管員的管理和考核，由煤礦礦長(zhǎng)，安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。