摘要:介紹了合同能源管理的模式和特點，分析了在建筑工程項目中使用合同能源管理的必要性，從EPC模式、宣傳推廣、節(jié)能及工藝的創(chuàng)新三方面闡述了合同能源管理落實的優(yōu)化策略，有利于在實際建筑市場中推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:合同能源管理，建筑節(jié)能，建筑工程項目

1合同能源管理介紹分析

1．1合同能源管理模式介紹。合同能源管理在實際應(yīng)用中同樣也成為能源合同管理，是當前多個國家能源管理普遍創(chuàng)新使用的一種模式。該種模式最先是在1970年的美國開始興起使用，我國是在本世紀初開始使用的，經(jīng)過一段時間的應(yīng)用具有非常突出的能源管理價值。隨著合同能源管理應(yīng)用的不斷擴展，我國在2011年針對合同能源管理做出了具體的規(guī)定。即為，以節(jié)能環(huán)保為發(fā)展目標的企業(yè)、單位通過合同契約的方式共同商討期望達到的節(jié)能目標。同時，節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司需要向能源使用單位提供相應(yīng)的服務(wù)，建筑施工單位通過資金回報的方式獲得，這樣在一種良性的互動基礎(chǔ)上，不但能夠?qū)崿F(xiàn)能源資源節(jié)約，而且有助于能源經(jīng)濟價值最大化發(fā)揮出來。針對這一方面而言，合同能源管理則是注重服務(wù)提供對象和服務(wù)對象互動中所節(jié)省的費用承擔節(jié)能活動的開展運行，是一種全新的能源資本投資模式。此種模式在實際應(yīng)用中，能夠有效控制建筑施工單位對于能源資源使用所投入的成本，在施工用能設(shè)施有效改造基礎(chǔ)上，實現(xiàn)投入產(chǎn)出效應(yīng)的最大化。建筑施工單位與節(jié)能服務(wù)提供單位在公平、公正基礎(chǔ)上簽訂能源節(jié)約使用合同，后期實際工作開展中，以合同為依據(jù)，實現(xiàn)技術(shù)和管理等方面的服務(wù)，通過直接投入和間接投入提升能源管理水平，降低建筑工程項目能源消耗。此外，隨著現(xiàn)今合同能源管理在實際應(yīng)用的創(chuàng)新，節(jié)能服務(wù)提供公司和單位積極創(chuàng)新使用節(jié)能技術(shù)，控制能源消耗量，嚴格遵照合同約定實現(xiàn)操作，雙方互相溝通，實現(xiàn)雙方效益的最大化。整體上而言，在現(xiàn)今我國建筑市場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展中，合同能源管理模式作為被實踐證明的具有突出效果的管理方式，在實際建筑市場推廣使用中具有非常突出的應(yīng)用價值。1．2合同能源管理特點分析。首先，能源使用單位風險降低、成本投資得到有效控制。合同能源管理模式在實際應(yīng)用中突出特點則體現(xiàn)在建筑施工單位效益獲得層面上。建筑施工單位能夠根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司所提供的用能改善方案，在節(jié)能科學化設(shè)計基礎(chǔ)上，合理采購節(jié)能設(shè)備，在一系列測算和驗證基礎(chǔ)上形成最佳的投資規(guī)劃。建筑施工單位關(guān)于能源使用活動的前期、中期以及后期都與節(jié)能服務(wù)公司實現(xiàn)了有效合作，這一過程中風險得到了有效控制，而建筑施工單位可以直接享受節(jié)能方案實施帶來的經(jīng)濟效益。而在節(jié)能規(guī)劃和改造過程中，資金的投入主要是節(jié)能服務(wù)公司通過市場融資的方式實現(xiàn)，建筑施工單位只需要按照合同約定實現(xiàn)分階段的支付便可以完成。這就意味著，按照合同實現(xiàn)管理，一旦節(jié)能服務(wù)公司未能按時提供節(jié)能服務(wù)，那么損失則由節(jié)能公司承擔，對建筑施工單位的損失是非常少的。整體上而言，合同能源管理主要依據(jù)合同實現(xiàn)管理，將風險過渡給節(jié)能服務(wù)公司，對于促使建筑施工單位效益最大化獲得發(fā)揮了重要作用。其次，促使節(jié)能服務(wù)專業(yè)化實現(xiàn)，提升了節(jié)能目標的可操作性。就建筑施工單位來講，對能源的使用量較大，且能源使用類型較復(fù)雜，而建筑施工單位本身并不熟悉在本企業(yè)項目開展運行中如何實現(xiàn)科學化控制使用。以此，如果未能形成專業(yè)的節(jié)能規(guī)劃，不但造成了工程項目未能實現(xiàn)順利建設(shè)，反而造成能源消耗增大。基于以上分析，合同能源管理的一方對象為專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。這部分企業(yè)專注于節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化，對于如何實現(xiàn)節(jié)能有著豐富的經(jīng)驗和專業(yè)化的理論、技術(shù)。建筑施工單位就能源使用而言，節(jié)能服務(wù)公司在前期與建筑施工單位實現(xiàn)有效溝通交流基礎(chǔ)上，獲得關(guān)于工程項目建設(shè)質(zhì)量目標，推定最佳的能源使用量。如，就工程項目而言，建筑施工單位向節(jié)能服務(wù)公司咨詢，節(jié)能服務(wù)公司就工程項目形成了具體的節(jié)能方案，并提交給建筑施工單位。而建筑施工單位對方案進行可行性和可操作性論證，在結(jié)合自身關(guān)于工程項目施工質(zhì)量和目標需求上，通過借助BIM等技術(shù)實現(xiàn)改進，保證節(jié)能方案形成符合工程項目建設(shè)目標。那么，為了有效達到以上工作目標，則需要節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理基礎(chǔ)上，實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)專業(yè)化是基于專業(yè)化的能源管理隊伍，在高級技術(shù)人員輔助下，為建筑施工單位提供高水平的節(jié)能服務(wù)。此外，節(jié)能服務(wù)公司在與建筑施工單位簽訂合同時，便注重能源最大化節(jié)約使用為目標，這樣才能夠維護節(jié)能公司利益，這一方面對于節(jié)能公司來講，為了實現(xiàn)自身利益最大化，在市場上獲取良好的聲望，也會全方面的達到合同約定目標。如，每一個節(jié)能服務(wù)公司會積極引進使用最新的節(jié)能技術(shù)和工藝，力圖改進節(jié)能管理，將目標最優(yōu)化實現(xiàn)。

2建筑工程項目使用合同能源管理的必要性分析

建筑企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，同時也是能源消耗較大的部分。隨著現(xiàn)今社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展中積極貫徹節(jié)能環(huán)保理念的當下，建筑企業(yè)作為能源消耗較大的部分，理應(yīng)成為節(jié)能貫徹落實的“先鋒企業(yè)”。而基于這一方面而言，合同能源管理是被實踐證明了的具有突出應(yīng)用效果的管理模式。那么，將合同能源管理應(yīng)用于建筑工程項目中則具有突出的實踐意義。建筑工程項目通過合同能源管理模式，能夠在專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司下提供節(jié)能方案。同時就已經(jīng)形成的節(jié)能方案與建筑企業(yè)溝通交流，在節(jié)能理念有效貫徹基礎(chǔ)上，滿足工程建設(shè)質(zhì)量。對于現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)來講，在工程項目建設(shè)中實現(xiàn)質(zhì)量和能源消耗的有效平衡是發(fā)展目標之一，基于上述分析，合同能源管理則具有突出應(yīng)用價值，具有較強的可行性和可操作性。

［摘要］近幾年來，隨著不斷增加的高校招生人數(shù)和不斷擴大招生的規(guī)模，對其能源的消耗也在增加的。所以，現(xiàn)在最迫切的問題就是實現(xiàn)高校的建筑節(jié)能。能源費用托管型合同能源管理模式作為一種未來節(jié)能管理的發(fā)展趨勢，該模式零投資、零風險、增收益的特點使得其在高校節(jié)能工作中起到戰(zhàn)略性的意義。本文結(jié)合某一高校行政樓案例，采取能源托管型合同能源管理模式研究其實施內(nèi)容和實施步驟。經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：在高校建筑節(jié)能中應(yīng)用能源費用托管型管理模式具有一定的可行性，并且其應(yīng)用前景較好。

［關(guān)鍵詞］合同能源管理；建筑節(jié)能；能源費用

托管能源管理是一種新的節(jié)能機制，尤其是能源費用托管型合同能源管理模式作為一種未來節(jié)能管理的發(fā)展趨勢，該模式零投資、零風險、增收益的特點使得其在高校節(jié)能工作中起到戰(zhàn)略性的意義。現(xiàn)階段，國外工業(yè)領(lǐng)域及其能源供給領(lǐng)域中已廣泛應(yīng)用合同能源管理。國內(nèi)學者們也逐漸重視合同能源管理模式，這主要是由于該管理模式能克服市場障礙。當前國內(nèi)節(jié)能環(huán)保正處于蓬勃發(fā)展期間，因此國內(nèi)節(jié)能環(huán)保模式具有較大潛力和投資市場。國家對其非常重視。總而言之，雖然國內(nèi)外學者在一定程度上研究了合同能源管理模式的應(yīng)用，然而卻很少研究其在高校中應(yīng)用。而且研究人員的重點多數(shù)是放在于理論方面的研究，對于相關(guān)工程的實施操作較為缺乏。因此，目前較多開展項目無工程案例可參考。本文通過結(jié)合筆者參與的高校建筑節(jié)能項目為例，分析在高校建筑節(jié)能環(huán)節(jié)中采取合同能源管理模式的意義；同時結(jié)合該高校能耗方面的問題，提出一些建筑節(jié)能可實施方案。

1能源管理模式的實施

1.1實施內(nèi)容。高校建筑節(jié)能改造中采用合同能源管理模式主要體現(xiàn)在以下方面內(nèi)容：建筑的基本概況、能源管理情況、設(shè)備能耗情況、節(jié)能潛力分析、項目回收期限的計算、節(jié)能能量和改造成本統(tǒng)計。針對于托管型的能源系統(tǒng)則體現(xiàn)在：樓宇自控系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)以及照明系統(tǒng)等。1.2實施步驟。（1）設(shè)備能耗調(diào)研。結(jié)合建筑使用情況，對所有設(shè)備的能耗情況進行統(tǒng)計，分析前5年設(shè)備能耗變化情況，從而計算出托管型管理模式下的用電量。另外，需要對托管型管理模式下的用電量在“基站托管電量”基礎(chǔ)上，采取合理的調(diào)整規(guī)則進行最終確定。（2）節(jié)能方案設(shè)計。基于上述評估后設(shè)備能耗分析報告，有針對性地提出對應(yīng)的節(jié)能改造方案。如可對照明系統(tǒng)、回收利用屋頂雨水、中水以及改造屋頂太陽能技術(shù)等，分析在此基礎(chǔ)上節(jié)能改造方案的可行性和優(yōu)異性。

2工程案例

第一章總則

第一條為了推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第三條本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用能源。

第四條節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。

第五條國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。

摘要：在現(xiàn)階段節(jié)能降耗工作中，能源計量工作已經(jīng)成為能源在線監(jiān)測工作非常重要的手段，能源計量數(shù)據(jù)的在線采集與實時監(jiān)測分析，能夠有效地提升能源使用效率和加強能源管理，可詳細規(guī)劃節(jié)能降耗工作。因此能源計量工作是節(jié)能降耗過程中不可缺少的基礎(chǔ)內(nèi)容，分析它的基礎(chǔ)性作用和地位，可增加政府部門和企業(yè)對能源計量在節(jié)能降耗工作中的重要性的理解。

關(guān)鍵詞：能源計量；節(jié)能降耗；作用；地位

“十二五”期間，部分計量管理人員對于能源計量工作認識有限，只停留在《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167-2006）中有關(guān)能源分類、分級、分項計量的配備和管理要求上。本文重點探討和分析能源計量工作在節(jié)能降耗中的作用和地位，以期能夠促進能源計量工作被良好的應(yīng)用在節(jié)能降耗工作之中，實現(xiàn)科學能源管理降低能源消耗。

1從節(jié)能降耗途徑中分析

1.1結(jié)構(gòu)節(jié)能

伴隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，各地區(qū)將進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級的同時會加強對重點耗能企業(yè)的能源在線監(jiān)測預(yù)警，使粗放式能源結(jié)構(gòu)逐步向節(jié)約式能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與企業(yè)結(jié)構(gòu)等也跟隨著進行調(diào)整以此保持整體平穩(wěn)的節(jié)能降耗形勢。通過把節(jié)能降耗作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，發(fā)揮能源計量工作的基礎(chǔ)性作用，加強節(jié)能目標責任管理，才能有效地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并達到節(jié)能降耗。在我國出現(xiàn)耗能比較高的主要原因就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，這也是導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展中受到能源阻礙的主要原因[1]。

1“十一五”我國推動建筑節(jié)能面臨的問題和挑戰(zhàn)

1.1建筑能源服務(wù)水平會持續(xù)提高，消費模式有待于進一步合理引導(dǎo)

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速的增長，居民的生活水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，這在建筑能源服務(wù)水平方面體現(xiàn)得尤其突出。前文分析結(jié)果表明，即使采取有效措施，2010年我國的建筑能耗也可能將增長到5.5億tce左右，比2005年增加約40%，這也預(yù)示著“十一五”期間將成為我國建筑能源服務(wù)水平的快速上升期，包括建筑面積、室內(nèi)環(huán)境舒適性要求和各種用能設(shè)備的能源服務(wù)水平需求等。此間，不但新建建筑的能源服務(wù)水平會大幅度提高,約420億m2的既有建筑的能源服務(wù)水平也將逐步提高。此外，長江流域新增的冬季采暖需求也將促使建筑能耗進一步增長。建筑能源服務(wù)水平提高將直接影響建筑有用能基數(shù)，并對建筑能耗總量的控制構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。尤其在目前的GDP核算方法中,居民生活用能不直接產(chǎn)生GDP，所以對“十一五”GDP能耗下降20%節(jié)能目標的實現(xiàn)有著重要的影響。

當然，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標就是提高人民的生活水平，建筑能源服務(wù)水平日益提高本無可厚非，并且這種趨勢也無法阻擋。但是，考慮到我國的資源和環(huán)境承載能力，引導(dǎo)“節(jié)約型”的消費方式成為我國的一種必然選擇。受傳統(tǒng)思想的影響，目前許多人存在追求“豪宅”、“攀比”的消費心態(tài)，工作和生活中的浪費現(xiàn)象比比皆是。尤其是隨著貧富差距的拉大，許多富有階層擁有數(shù)套“豪宅”，而貧窮階層卻無錢買房，這也進一步拉動了對新建住房的市場需求。目前，我國政府已經(jīng)出臺了建設(shè)節(jié)約型社會的文件，其中包括引導(dǎo)節(jié)約型的消費方式。此外，近期出臺的“國六條”規(guī)定，新建建筑中90m2以下戶型的建筑比重不低于70%；在2006年8月出臺的《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》中，也提出了對采暖空調(diào)溫度控制的要求。但是，能否從體制方面、經(jīng)濟手段方面根本解決上述問題，從而有效引導(dǎo)“節(jié)約型”消費方式的形成，是影響建筑能源服務(wù)水平能否得到合理引導(dǎo)和控制的關(guān)鍵途徑。

1.2建筑節(jié)能政策的執(zhí)行效果差，同時需要進一步完善

1.2.1強制性節(jié)能政策實施不力

第一章總則

第一條為了提高能源利用效率,節(jié)約能源,保護環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條堅持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、把能源節(jié)約放在首位的方針。鼓勵使用清潔能源，開發(fā)利用新能源和可再生能源。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，制定節(jié)能規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步，保障能源合理利用。

第四條縣級以上人民政府節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第五條鼓勵、支持節(jié)能科學技術(shù)研究和推廣，加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學知識，增強全民的節(jié)能意識。

第一章總則

第一條為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定本條例。

第二條本條例所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第三條公共機構(gòu)應(yīng)當加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高公共機構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，制定本條例。

第二條本條例所稱公共機構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。

第三條公共機構(gòu)應(yīng)當加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國的公共機構(gòu)節(jié)能工作。

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負責本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

能源是重要的戰(zhàn)略資源。**是一次能源嚴重缺乏的省份，節(jié)能和可再生能源工作對于全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。改革開放以來，全省堅定不移地實施"開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位"的能源戰(zhàn)略方針，大力推進節(jié)能和可再生能源工作，保證了國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長和社會全面發(fā)展。邁入新世紀，為深化能源節(jié)約和可再生能源工作，促進全省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃綱要。

一、**節(jié)能和可再生能源工作成就

（一）**能源消費特點

**時期，全省國民經(jīng)濟快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，有力拉動了能源消費增長和推動了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。能源利用效率進一步提高，國民經(jīng)濟能耗強度持續(xù)穩(wěn)定下降。

1、能源消費總量快速增長

**年全省能源消費量5616萬噸標準煤（按當量熱值計算），**時期年均增長5.8%。其中煤炭消耗量5028萬噸，電力消費量743億千瓦時，石油制品消費量1094萬噸（其中成品油642萬噸），**年均分別增長3.5%、11.1%、11.1%（其中成品油9.1%）。**年，全省人均能耗1.2噸標準煤，人均電耗1650千瓦時，分別比**年增加0.2噸標準煤和650千瓦時；人均能耗和電耗水平已與下中等收入國家大致相當。

為進一步加強我縣能源管理工作，確保節(jié)能目標的實現(xiàn)，根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際情況，特提出年度節(jié)能工作意見。

一、工作思路

堅持以建設(shè)“兩型社會”為指導(dǎo)，認真貫徹省、市節(jié)能減排工作會議精神，以提高能源利用效率為核心，以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作，積極推進能源管理機構(gòu)、節(jié)能機制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建，努力形成政府高度重視、企業(yè)主動參與和社會廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局，確保節(jié)能目標的實現(xiàn)，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

1、萬元GDP能耗降低4.6％，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6％。

2、初步建立縣級節(jié)能管理體系。