1強化科技服務(wù)理念

雖然目前全面市場經(jīng)濟改革已經(jīng)進行了數(shù)十年，但國內(nèi)部分地區(qū)的科研院所仍保留了傳統(tǒng)的計劃管理模式，行政命令干預(yù)管理工作的情況頻發(fā)，使得工作人員的科技服務(wù)理念落后，無法激發(fā)創(chuàng)新熱情，提升創(chuàng)新能力，因此必須對科技服務(wù)理念進行強化改革。

1.1強化道德建設(shè)

職業(yè)道德是服務(wù)理念的一種體現(xiàn)，在科技服務(wù)和管理中也十分重要。相關(guān)工作人員在開展服務(wù)時必須將黨的綱領(lǐng)和宗旨牢記于心，加強科研院所內(nèi)人員思想政治教育工作，以真實案件為例，闡述相關(guān)法律法規(guī)對各類違法違規(guī)行為的懲處力度，從而使工作人員明確科技服務(wù)的核心宗旨，避免因為個人利益而罔顧集體得失，并通過獎懲制度來提高工作人員的積極性，保證他們在自己工作崗位上能夠盡職盡責(zé)。

1.2強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

科研院所工作人員在提供科技服務(wù)時，不僅要全面了解科技專業(yè)知識，而且還要對國家政策了然于胸，這就要求個人業(yè)務(wù)能力必須不斷更新和提升。因此，為了強化科技服務(wù)的理念，還需要進一步強化工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采用定期培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)等多種手段結(jié)合的方式，在日常工作當(dāng)中要求工作人員每天必須觀看新聞聯(lián)播、閱讀時政報刊，了解當(dāng)前國家的各類科技政策。還可以在科研院所內(nèi)部建立圖書館，定期開展讀書活動，采取工作人員自愿閱讀的方式，提高他們對科技知識的掌握度，從而保證其在提供科技服務(wù)時能夠提升工作效率，并確保相關(guān)工作的質(zhì)量[1]

基于校企合作的高職文化建設(shè)，是通過校園文化與企業(yè)文化的相互作用和滲透而創(chuàng)設(shè)的一種全新的高職教育情境。實現(xiàn)校企文化對接要從縱向、橫向兩個方面實現(xiàn)。

縱向是指企業(yè)文化貫穿高職教育的全過程。堅持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，與企業(yè)開展全方位、多層次的合作，努力實現(xiàn)校企共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同培養(yǎng)高技能人才、共同開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，形成校企合作共贏的長效機制。

橫向是指將企業(yè)文化融入到校園文化的各個層面。在學(xué)校精神文化培育、提煉和形成過程中，借鑒和吸納優(yōu)秀企業(yè)的價值觀、企業(yè)精神、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念等，把創(chuàng)新意識、誠信觀念、競爭意識、質(zhì)量意識、效率意識、服務(wù)理念以及敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神滲透到學(xué)校的校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等核心理念中，使學(xué)校精神與企業(yè)精神有機結(jié)合，互相促進。

依托行業(yè)。行業(yè)特色文化具有高度的異質(zhì)性，很難模仿與移植，對于長期浸潤于行業(yè)特色文化中的行業(yè)性高職院校而言，最大的優(yōu)勢文化資源就是行業(yè)特色文化。浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“魯班文化”，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“浙商文化”，這些文化品牌都帶有鮮明的行業(yè)特征和行業(yè)烙印。依托行業(yè)特色文化，實現(xiàn)校園文化與行業(yè)特色文化的對接和相融，根植于行業(yè)，養(yǎng)成于校園，服務(wù)于社會，是行業(yè)性高職院校開展校園文化品牌建設(shè)的有效路徑。

尋求共性。校園文化是一種教育文化，而企業(yè)文化是一種經(jīng)營文化，解決兩種文化相互交融和滲透的途徑就是尋求兩種文化的共性?！棒敯嗒劇笔俏覈ㄖ袠I(yè)工程質(zhì)量最高榮譽獎。建設(shè)類學(xué)生畢業(yè)后大部分將從事施工現(xiàn)場的組織和管理工作，工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。魯班精神集中體現(xiàn)在吃苦耐勞、勇于實踐、鍥而不舍、敬業(yè)創(chuàng)新，所以成為基于校企合作魯班文化建設(shè)的契合點?？梢?，一方面，高職校園文化通過吸納企業(yè)文化的優(yōu)質(zhì)因子來提升內(nèi)涵、增強活力；另一方面，企業(yè)文化也潛移默化地受到校園文化的影響，得到優(yōu)化和完善，從而有助于提升企業(yè)的核心競爭力。

營造環(huán)境。一是營造美好生活環(huán)境。如在校園整體設(shè)計、建筑風(fēng)格、道路命名等方面使師生能夠在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。賦予校園建筑墻體豐富的文化涵義，讓校園的一景一物、一墻一角都在無聲地“說話”。二是建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。借鑒和吸納優(yōu)秀企業(yè)的價值觀、經(jīng)營理念等，把創(chuàng)新意識、誠信觀念、競爭意識、質(zhì)量意識、效率意識、服務(wù)理念滲透到學(xué)生的培養(yǎng)過程中，從而使學(xué)校培養(yǎng)理念與企業(yè)文化觀念有機結(jié)合，豐富和發(fā)展校園文化。三是建立仿真實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地按照企業(yè)經(jīng)營方式，設(shè)置不同崗位，打破以往單純灌輸?shù)哪Ｊ?，讓學(xué)生切身感受企業(yè)的經(jīng)營理念和行為方式，從而縮短職業(yè)院校課程與社會工作的距離，最終落實培養(yǎng)企業(yè)所需的應(yīng)用型高職人才這一根本目標(biāo)。

編者按：本文主要從政府績效評估對服務(wù)型政府建設(shè)的意義；我國政府績效評估存在的問題分析；我國政府績效評估具體發(fā)展對策進行論述。其中，主要包括：政府績效是指政府活動的成績與成效、服務(wù)理念是服務(wù)型政府對履行公共服務(wù)職能的價值理解和價值追求的闡述、評估主體的政府壟斷、績效評估信息的壟斷、評估方法不科學(xué)且技術(shù)手段落后、評估相關(guān)制度的缺乏、現(xiàn)代績效評價是一種整合多種管理理念和工具的系統(tǒng)框架、政府角色的重新定位、政府官員思想的轉(zhuǎn)變、政府相關(guān)職能的改變、選擇獨立的中介組織來進行評估的具體工作、評估技術(shù)手段的科學(xué)化、建立科學(xué)的評估指標(biāo)體系、服務(wù)型政府績效評估相關(guān)制度的建設(shè)等。具體請詳見。

摘要：政府績效評估是建設(shè)“服務(wù)型政府”的有利武器，但目前在很多地方它沒能在促進政府提高服務(wù)質(zhì)量方面起到非常明顯的作用，主要原因：一是其自身相關(guān)建設(shè)還很落后，二是服務(wù)理念在具體措施中融入程度不夠。因此，應(yīng)當(dāng)從更好地促進政府服務(wù)質(zhì)量提高，服務(wù)態(tài)度改變，體現(xiàn)服務(wù)理念的角度來指出我國當(dāng)前績效評估中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：績效評估；政府壟斷；效能政府

一、政府績效評估對服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績效是指政府活動的成績與成效，即“政府做了什么”，“社會各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說，政府績效就是政府組織在實現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績效評估是指政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進行分析、比較、評價和測量的過程。對于政府績效的評估一般以經(jīng)濟、效率、效益、公平為評估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對履行公共服務(wù)職能的價值理解和價值追求的闡述，是對政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價值觀。科學(xué)的政府績效評估，運用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府部門與社會公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會公眾需求的滿足為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，蘊含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項理念轉(zhuǎn)化為具體的績效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣姷男枨鬄橐罋w；從強調(diào)對上級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣娯?fù)責(zé)，最終實現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

一、簡要敘述我國企業(yè)物流管理工作的重要意義

我國經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上已經(jīng)同世界經(jīng)濟的發(fā)展同步，因此我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力以及挑戰(zhàn)也非常的大。首當(dāng)其沖的就是我國的企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。當(dāng)前我國的企業(yè)在發(fā)展過程中承受著非常大的壓力，同時也存在著很多的風(fēng)險機遇。在企業(yè)物流管理工作進行的過程中，客戶服務(wù)已經(jīng)是企業(yè)物流管理服務(wù)的一個主要的競爭點和發(fā)展途徑。作為企業(yè)物流管理的重點工作，物流服務(wù)中的客戶服務(wù)已經(jīng)變得非常的重要。尤其是目前現(xiàn)代化的企業(yè)管理以及現(xiàn)代化的企業(yè)物流管理已經(jīng)不斷在融合的過程中，這樣就能夠為我國的企業(yè)物流管理帶來很多的便捷。首先是現(xiàn)代化的物流管理工作能夠有效的降低企業(yè)的發(fā)展以及運營成本；其次四縣嗲話的物流管理工作能過有效的提升企業(yè)的管理效率，最后是現(xiàn)代化的物流管理工作能夠更加有效率的為相關(guān)顧客服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。因此在我國企業(yè)物流管理工作進行的過程中現(xiàn)代化的企業(yè)物流管理工作非常的必要，能夠提升企業(yè)的整體競爭力，能夠讓企業(yè)在日趨激烈的競爭環(huán)境下，找到合適企業(yè)發(fā)展的途徑，占據(jù)有力的位置。

二、簡要敘述傳統(tǒng)物流管理工作和新型物流管理工作

在目前供應(yīng)鏈管理新環(huán)境下的不同在供應(yīng)鏈管理強勢應(yīng)用的環(huán)境下，我國的企業(yè)物流管理環(huán)境也在發(fā)生著改變。因此在現(xiàn)有供應(yīng)鏈管理工作的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)形式上的物流管理工作同現(xiàn)代化的物流管理工作在一定程度上有區(qū)別。下面進行詳細(xì)的論述和分析。傳統(tǒng)形式上的物流管理由于采取的是縱向一體化物流管理方式，這樣就會導(dǎo)致供需物流信息的極度不穩(wěn)定；由于傳統(tǒng)物流在管理過程中沒有交科學(xué)的合作方式，這樣就會導(dǎo)致在信息傳輸?shù)倪^程中效率低下，導(dǎo)致物流資源以及物流信息嚴(yán)重的浪費，利用率低下，沒有實現(xiàn)資源以及信息的有效共享。在傳統(tǒng)形式上的物流管理工作過程中由于層層管理的問題，會導(dǎo)致上級的管理單位沒有及時的對市場的需求信息進行掌握，這樣就會導(dǎo)致上級管理單位面對市場的信息改變反應(yīng)滯后，嚴(yán)重的扭曲了市場信息的真是意圖，不能夠及時的滿足市場的一系列需求，不能夠適應(yīng)目前物流市場對于企業(yè)的要求?，F(xiàn)代化的企業(yè)物流管理在供應(yīng)鏈管理綜合平臺的共享下，物流信息量不斷的變大，這一點是傳統(tǒng)形式上的物流管理無法比擬的。由于有了充足的信息共享平臺，在供應(yīng)鏈管理過程中的任何一個環(huán)節(jié)都能夠得到有效及時的物流信息，同時還能夠?qū)ξ锪餍畔⑦M行全面的了解和掌握，這樣就能夠有效的避免了物流信息的實效性，還能夠最大限度上的減少物流庫存，降低物流管理的運行成本。

三、簡要敘述在供應(yīng)鏈管理過程中的企業(yè)物流管理

1.供應(yīng)鏈管理過程中的企業(yè)物流管理工作要通過創(chuàng)新來進行物流管理

醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展，一有醫(yī)院軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善，二靠文明服務(wù)所帶來的效果。實踐中前者已經(jīng)給醫(yī)院發(fā)展帶來新機遇，而后者由于種種原因的糾結(jié)，開展不利，體現(xiàn)與醫(yī)患關(guān)系緊張的層面。這將是困擾醫(yī)院管理需要反思和急待解決的難題。

1醫(yī)患溝通公共性問題

醫(yī)患關(guān)系貫穿全醫(yī)療過程，醫(yī)患緊張的層面即客觀存在又不完全對立，有其共性問題。

1．1醫(yī)患健康認(rèn)識的差異：醫(yī)學(xué)技術(shù)的提升已經(jīng)擴大醫(yī)療救治范圍，但各種化學(xué)、物理、精神等因素刺激，難以辯證和治療疑難癥越來越多，而患者健康和保健素質(zhì)的提高，對其醫(yī)療效果的期望值也增高，這是引起醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因，可以認(rèn)為醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門實踐性強、風(fēng)險性高的學(xué)科。其醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有很多未知數(shù)，要建立新型的醫(yī)患關(guān)系，用雙向交流溝通方法，與病人交流，傳遞及時準(zhǔn)確的相關(guān)信息，才能改善緊張醫(yī)患關(guān)系。

1．2提升醫(yī)護人員的職業(yè)素質(zhì)：在以病人為中心的新模式下，護士不僅要在提高專業(yè)技術(shù)上下功夫，同時要在提高服務(wù)質(zhì)量上開拓新路子。工作中醫(yī)護人員的言行，影響著患者內(nèi)心的信任和期待，不小心也會傷害到患者的情緒，要加強行為規(guī)范教育，樹立內(nèi)在美和外在美和諧統(tǒng)一的護士形象，才能做好服務(wù)的導(dǎo)向。

1．3良性溝通是治療的有效保障：醫(yī)師在與病人的接觸中，如何建立合理的距離關(guān)系，是醫(yī)患間真誠溝通的重要方面和手段?；颊叩结t(yī)院看病，希望與醫(yī)務(wù)人員進行平等交流，維護疾病知情權(quán)利，如果不知道病情，就不可能理解相應(yīng)的治療方案，即使工作很到位，患者仍然不滿意，進行投訴。原因在于醫(yī)護人員的語言、表情、動作姿態(tài)、行為方式極為讓患者敏感。稍有有疏忽，就引起誤解，誘發(fā)醫(yī)患糾紛。而解釋工作到位，形成醫(yī)患矛盾就能及時化解，一些老專家、老教授在注視著病人時，眼神就會向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛，增加了患者的信任感。

摘要：現(xiàn)如今，科技管理過程已經(jīng)實現(xiàn)了有效突破，并開始重視科技管理過程的服務(wù)效果，科學(xué)與技術(shù)一體化發(fā)展，必然會推動社會進步，同時也會提高服務(wù)的效率。為此，本文基于強化科技服務(wù)理論入手，重點分析如何提高科技管理效率，以此為相關(guān)工作開展提供科學(xué)助力。

關(guān)鍵詞：科技管理；科學(xué)；科技創(chuàng)新

1引言

在現(xiàn)代社會的發(fā)展中，科技的作用非常重要，高水平的科技建設(shè)能使群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)得到提升，隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變化，傳統(tǒng)的科技管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展需求，只有盡快做出改革和改變，近一步提高科技管理水平，才能使科技管理工作邁上新的臺階。

2科技工作屬性

我們應(yīng)當(dāng)做好科技研究工作，明確科技管理工作定位，貫徹落實四個意識、三大任務(wù)，不斷提升科技管理水平?？萍脊芾砟芰Φ奶嵘仨氁邆湟韵氯矫婺芰Γ旱谝唬邆鋬?yōu)化政策資源配置的能力。第二，具備管理資源、創(chuàng)新要素配備的能力。第三，具備公共財政資源配置的能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技工作更是一項社會活動，它兼具了社會和經(jīng)濟屬性?？萍脊ぷ鹘?jīng)濟屬性主要體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)要素、實現(xiàn)科技與經(jīng)濟結(jié)合等方面。我們應(yīng)始終貫徹以市場為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)科技創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化聚集，增加科技與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮科技競爭優(yōu)勢?？萍际墙?jīng)濟增長的最佳工具，只有深刻認(rèn)識到科技經(jīng)濟屬性，才能提升科技參與經(jīng)濟的積極性和主動性。科技帶動了人類文明進步、推動了社會發(fā)展，因此，科技社會屬性應(yīng)從社會價值創(chuàng)造和經(jīng)濟建設(shè)兩方面加以理解。正因如此，才說明了科技工作社會屬性就是為解決民生問題而服務(wù)的，科技工作也將大放異彩。我們應(yīng)當(dāng)考慮如何發(fā)揮科技工作社會屬性，使其能夠成為惠民、利民技術(shù)，讓其成為社會文明發(fā)展進步指路明燈，這也是國家和人民賦予科技工作者的重要歷史使命。結(jié)合科技長期發(fā)展來看，做好科技工作定位是十分重要的，我們要實現(xiàn)科技資源向企業(yè)、經(jīng)濟聚集，發(fā)揮其經(jīng)濟支撐作用，使其能夠服務(wù)于全社會，實現(xiàn)科技工作在社會、經(jīng)濟領(lǐng)域的合理布局。

一、政府績效評估對服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績效是指政府活動的成績與成效，即“政府做了什么”，“社會各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說，政府績效就是政府組織在實現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績效評估是指政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進行分析、比較、評價和測量的過程。對于政府績效的評估一般以經(jīng)濟、效率、效益、公平為評估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對履行公共服務(wù)職能的價值理解和價值追求的闡述，是對政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價值觀?？茖W(xué)的政府績效評估，運用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府部門與社會公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會公眾需求的滿足為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，蘊含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項理念轉(zhuǎn)化為具體的績效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣姷男枨鬄橐罋w；從強調(diào)對上級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣娯?fù)責(zé)，最終實現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

二、我國政府績效評估存在的問題分析

（一）評估主體的政府壟斷

就目前我國政府績效評估的過程來看，仍是一種“自上而下”的活動，政府及其相關(guān)部門在其中處于主角和壟斷地位，這主要體現(xiàn)在：一是政府績效評估主體的單一化。目前，中國很多地方都開展了各種形式的評議政府的活動，然而，正如“中國地方政府創(chuàng)新獎”課題組負(fù)責(zé)人，中國中央編譯局副局長俞可平所說：“到目前為止，幾乎所有對政府的評估都是上級評下級或組織、宣傳人事部門評其他部門，說到底是政府自己的內(nèi)部評價?！盵1]這就降低了社會公眾對民主評估的熱情和對政府承諾的信心。二是績效評估信息的壟斷?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政府績效評估中的廣泛運用決定了績效評估本身又是一種信息的交流與溝通[2]?？陀^、公正的績效評估一定要建立在準(zhǔn)確、完備、及時的績效信息基礎(chǔ)之上。而在我國，由于我國特有的政治體制，很多情況下，政府部門績效信息公開是例外，不公開卻是正常，政府外部人員往往是最后才知道評估結(jié)果，對政府部門績效評估的程序、內(nèi)容、組成人員等各種信息一無所知，這必然導(dǎo)致績效評估活動的封閉性、神秘性，使得評估流于形式。

一、政府績效評估對服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績效是指政府活動的成績與成效，即“政府做了什么”，“社會各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說，政府績效就是政府組織在實現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績效評估是指政府自身或社會其他組織通過多種方式對政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進行分析、比較、評價和測量的過程。對于政府績效的評估一般以經(jīng)濟、效率、效益、公平為評估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對履行公共服務(wù)職能的價值理解和價值追求的闡述，是對政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價值觀?？茖W(xué)的政府績效評估，運用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府部門與社會公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會公眾需求的滿足為第一評價標(biāo)準(zhǔn)，蘊含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項理念轉(zhuǎn)化為具體的績效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣姷男枨鬄橐罋w；從強調(diào)對上級負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣娯?fù)責(zé)，最終實現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

二、我國政府績效評估存在的問題分析

（一）評估主體的政府壟斷

就目前我國政府績效評估的過程來看，仍是一種“自上而下”的活動，政府及其相關(guān)部門在其中處于主角和壟斷地位，這主要體現(xiàn)在：一是政府績效評估主體的單一化。目前，中國很多地方都開展了各種形式的評議政府的活動，然而，正如“中國地方政府創(chuàng)新獎”課題組負(fù)責(zé)人，中國中央編譯局副局長俞可平所說：“到目前為止，幾乎所有對政府的評估都是上級評下級或組織、宣傳人事部門評其他部門，說到底是政府自己的內(nèi)部評價?！盵1]這就降低了社會公眾對民主評估的熱情和對政府承諾的信心。二是績效評估信息的壟斷。現(xiàn)代信息技術(shù)在政府績效評估中的廣泛運用決定了績效評估本身又是一種信息的交流與溝通[2]。客觀、公正的績效評估一定要建立在準(zhǔn)確、完備、及時的績效信息基礎(chǔ)之上。而在我國，由于我國特有的政治體制，很多情況下，政府部門績效信息公開是例外，不公開卻是正常，政府外部人員往往是最后才知道評估結(jié)果，對政府部門績效評估的程序、內(nèi)容、組成人員等各種信息一無所知，這必然導(dǎo)致績效評估活動的封閉性、神秘性，使得評估流于形式。

企業(yè)是舟，管理是水。

這是省市區(qū)信用聯(lián)工員社黨委書記、理事長盧天錄在經(jīng)營管理企業(yè)中的重大的體會。

精細(xì)、科學(xué)的管理是企業(yè)做大做強的保證。管理的意義在于使各項工作有序、快速地發(fā)展，進而形成一種良性循環(huán)，以確保一個企業(yè)的發(fā)展活力和戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。優(yōu)秀企業(yè)的閃光點應(yīng)當(dāng)是成熟的管理。區(qū)信用聯(lián)社就是這樣的一個具有成熟理念的閃光企業(yè)。

信合看，信合看。在深化農(nóng)村金融信用體制改革試點過程中，“信合”已成為一個響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖放?，而信合所屬的區(qū)信用聯(lián)社，資金實力在區(qū)金融機構(gòu)和市金融系統(tǒng)占有半壁江山，與市四大商業(yè)銀行比，市場占有份額穩(wěn)居第一，成為全省乃至全國農(nóng)村信合工作的排頭兵。

科學(xué)創(chuàng)新管理至上

在盧天錄理事長的帶領(lǐng)下，區(qū)信用聯(lián)社始終堅持向管理挖潛力、向管理要效益，在實踐中探索，在探索中實踐，采取了一系列獨特而鮮明的管理措施。

【摘要】醫(yī)院門診部的服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的聰明才智，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識，先進的醫(yī)療裝備和技術(shù)，先進的管理手段，創(chuàng)造出最佳就醫(yī)診療氛圍，提供最佳服務(wù)并取得滿意效果。服務(wù)創(chuàng)新首先是觀念的創(chuàng)新；服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該是流程與模式的創(chuàng)新；服務(wù)創(chuàng)新需要有制度創(chuàng)新作保障；提出服務(wù)創(chuàng)新必須堅持四個原則：即病人第一原則、首診負(fù)責(zé)原則、重點加強原則、優(yōu)質(zhì)高效原則。

【關(guān)鍵詞】門診部；服務(wù)；創(chuàng)新

“競爭在市場，決勝在門診”，對于在夾縫中生存的中小醫(yī)院來說，門診部的服務(wù)顯得更加至關(guān)重要。我院展開床位600張，住院部實際收容率達(dá)100%，與門診量以每年約15%的增長速度是分不開的。可見門診部已成為真正意義上的醫(yī)院的“窗口”。對于醫(yī)院的窗口——門診部來說，所有的工作人員應(yīng)在技術(shù)精湛的基礎(chǔ)上，更加注重服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的提高和創(chuàng)新。因此，門診部創(chuàng)新發(fā)展的主題應(yīng)定位于服務(wù)創(chuàng)新：對外向廣大軍民提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，對內(nèi)為各臨床科室及專家出門診提供良好的平臺。隨著社會進步與經(jīng)濟的發(fā)展，“服務(wù)”一詞的內(nèi)涵日益豐富。我們認(rèn)為，門診部的服務(wù)應(yīng)能充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的聰明才智，并應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識,先進的醫(yī)療裝備和技術(shù)，嫻熟的技能和先進的管理手段，創(chuàng)造出最佳就醫(yī)診療氛圍，提供最佳服務(wù)，并取得滿意效果。

1服務(wù)創(chuàng)新

首先是觀念的創(chuàng)新思路決定出路，觀念決定發(fā)展，首先要不斷進行觀念創(chuàng)新。服務(wù)理念從以計劃為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向，以敏銳的眼光時刻把握外部環(huán)境的變化，以最快的速度調(diào)整自己的戰(zhàn)略，在“以病人為中心”的基礎(chǔ)上更進一步提出“以人群的健康為中心”的醫(yī)療服務(wù)理念。不僅要治療患者所患的疾病，更要關(guān)注所服務(wù)人群的健康。在醫(yī)療市場中，必須變消極被動為積極主動，要重視亞健康人群。一位美國經(jīng)濟學(xué)家說過，商業(yè)化的市場競爭，就是客人正想打瞌睡的時候，我們已經(jīng)預(yù)備好了枕頭。門診部主動采取多種手段，改變“守株待兔”模式，視所能輻射盡可能遠(yuǎn)的范圍為潛在的醫(yī)療市場，以拓寬病人來源的途徑做大市場。如提高人民的健康意識，組織為各單位集體進行健康體格檢查，發(fā)現(xiàn)潛在病人，建立健康檔案。體檢、健康教育，聯(lián)合社區(qū)門診是培育市場的很好途徑。

2服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該是流程與模式的創(chuàng)新