1強(qiáng)化科技服務(wù)理念

雖然目前全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)行了數(shù)十年，但國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的科研院所仍保留了傳統(tǒng)的計(jì)劃管理模式，行政命令干預(yù)管理工作的情況頻發(fā)，使得工作人員的科技服務(wù)理念落后，無(wú)法激發(fā)創(chuàng)新熱情，提升創(chuàng)新能力，因此必須對(duì)科技服務(wù)理念進(jìn)行強(qiáng)化改革。

1.1強(qiáng)化道德建設(shè)

職業(yè)道德是服務(wù)理念的一種體現(xiàn)，在科技服務(wù)和管理中也十分重要。相關(guān)工作人員在開展服務(wù)時(shí)必須將黨的綱領(lǐng)和宗旨牢記于心，加強(qiáng)科研院所內(nèi)人員思想政治教育工作，以真實(shí)案件為例，闡述相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各類違法違規(guī)行為的懲處力度，從而使工作人員明確科技服務(wù)的核心宗旨，避免因?yàn)閭€(gè)人利益而罔顧集體得失，并通過(guò)獎(jiǎng)懲制度來(lái)提高工作人員的積極性，保證他們?cè)谧约汗ぷ鲘徫簧夏軌虮M職盡責(zé)。

1.2強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

科研院所工作人員在提供科技服務(wù)時(shí)，不僅要全面了解科技專業(yè)知識(shí)，而且還要對(duì)國(guó)家政策了然于胸，這就要求個(gè)人業(yè)務(wù)能力必須不斷更新和提升。因此，為了強(qiáng)化科技服務(wù)的理念，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采用定期培訓(xùn)、日常學(xué)習(xí)等多種手段結(jié)合的方式，在日常工作當(dāng)中要求工作人員每天必須觀看新聞聯(lián)播、閱讀時(shí)政報(bào)刊，了解當(dāng)前國(guó)家的各類科技政策。還可以在科研院所內(nèi)部建立圖書館，定期開展讀書活動(dòng)，采取工作人員自愿閱讀的方式，提高他們對(duì)科技知識(shí)的掌握度，從而保證其在提供科技服務(wù)時(shí)能夠提升工作效率，并確保相關(guān)工作的質(zhì)量[1]

基于校企合作的高職文化建設(shè)，是通過(guò)校園文化與企業(yè)文化的相互作用和滲透而創(chuàng)設(shè)的一種全新的高職教育情境。實(shí)現(xiàn)校企文化對(duì)接要從縱向、橫向兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。

縱向是指企業(yè)文化貫穿高職教育的全過(guò)程。堅(jiān)持“以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”，與企業(yè)開展全方位、多層次的合作，努力實(shí)現(xiàn)校企共建專業(yè)、共同開發(fā)課程、共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共享校企人才資源、共同培養(yǎng)高技能人才、共同開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，形成校企合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

橫向是指將企業(yè)文化融入到校園文化的各個(gè)層面。在學(xué)校精神文化培育、提煉和形成過(guò)程中，借鑒和吸納優(yōu)秀企業(yè)的價(jià)值觀、企業(yè)精神、戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念等，把創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)理念以及敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神滲透到學(xué)校的校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)等核心理念中，使學(xué)校精神與企業(yè)精神有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)。

依托行業(yè)。行業(yè)特色文化具有高度的異質(zhì)性，很難模仿與移植，對(duì)于長(zhǎng)期浸潤(rùn)于行業(yè)特色文化中的行業(yè)性高職院校而言，最大的優(yōu)勢(shì)文化資源就是行業(yè)特色文化。浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“魯班文化”，浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“浙商文化”，這些文化品牌都帶有鮮明的行業(yè)特征和行業(yè)烙印。依托行業(yè)特色文化，實(shí)現(xiàn)校園文化與行業(yè)特色文化的對(duì)接和相融，根植于行業(yè)，養(yǎng)成于校園，服務(wù)于社會(huì)，是行業(yè)性高職院校開展校園文化品牌建設(shè)的有效路徑。

尋求共性。校園文化是一種教育文化，而企業(yè)文化是一種經(jīng)營(yíng)文化，解決兩種文化相互交融和滲透的途徑就是尋求兩種文化的共性。“魯班獎(jiǎng)”是我國(guó)建筑行業(yè)工程質(zhì)量最高榮譽(yù)獎(jiǎng)。建設(shè)類學(xué)生畢業(yè)后大部分將從事施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理工作，工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。魯班精神集中體現(xiàn)在吃苦耐勞、勇于實(shí)踐、鍥而不舍、敬業(yè)創(chuàng)新，所以成為基于校企合作魯班文化建設(shè)的契合點(diǎn)?？梢姡环矫?，高職校園文化通過(guò)吸納企業(yè)文化的優(yōu)質(zhì)因子來(lái)提升內(nèi)涵、增強(qiáng)活力；另一方面，企業(yè)文化也潛移默化地受到校園文化的影響，得到優(yōu)化和完善，從而有助于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

營(yíng)造環(huán)境。一是營(yíng)造美好生活環(huán)境。如在校園整體設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)格、道路命名等方面使師生能夠在求知、求美、求樂中受到潛移默化的啟迪和教育。賦予校園建筑墻體豐富的文化涵義，讓校園的一景一物、一墻一角都在無(wú)聲地“說(shuō)話”。二是建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。借鑒和吸納優(yōu)秀企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念等，把創(chuàng)新意識(shí)、誠(chéng)信觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效率意識(shí)、服務(wù)理念滲透到學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，從而使學(xué)校培養(yǎng)理念與企業(yè)文化觀念有機(jī)結(jié)合，豐富和發(fā)展校園文化。三是建立仿真實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，設(shè)置不同崗位，打破以往單純灌輸?shù)哪Ｊ?，讓學(xué)生切身感受企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和行為方式，從而縮短職業(yè)院校課程與社會(huì)工作的距離，最終落實(shí)培養(yǎng)企業(yè)所需的應(yīng)用型高職人才這一根本目標(biāo)。

編者按：本文主要從政府績(jī)效評(píng)估對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的意義；我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題分析；我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估具體發(fā)展對(duì)策進(jìn)行論述。其中，主要包括：政府績(jī)效是指政府活動(dòng)的成績(jī)與成效、服務(wù)理念是服務(wù)型政府對(duì)履行公共服務(wù)職能的價(jià)值理解和價(jià)值追求的闡述、評(píng)估主體的政府壟斷、績(jī)效評(píng)估信息的壟斷、評(píng)估方法不科學(xué)且技術(shù)手段落后、評(píng)估相關(guān)制度的缺乏、現(xiàn)代績(jī)效評(píng)價(jià)是一種整合多種管理理念和工具的系統(tǒng)框架、政府角色的重新定位、政府官員思想的轉(zhuǎn)變、政府相關(guān)職能的改變、選擇獨(dú)立的中介組織來(lái)進(jìn)行評(píng)估的具體工作、評(píng)估技術(shù)手段的科學(xué)化、建立科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系、服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估相關(guān)制度的建設(shè)等。具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：政府績(jī)效評(píng)估是建設(shè)“服務(wù)型政府”的有利武器，但目前在很多地方它沒能在促進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量方面起到非常明顯的作用，主要原因：一是其自身相關(guān)建設(shè)還很落后，二是服務(wù)理念在具體措施中融入程度不夠。因此，應(yīng)當(dāng)從更好地促進(jìn)政府服務(wù)質(zhì)量提高，服務(wù)態(tài)度改變，體現(xiàn)服務(wù)理念的角度來(lái)指出我國(guó)當(dāng)前績(jī)效評(píng)估中存在的一些問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：績(jī)效評(píng)估；政府壟斷；效能政府

一、政府績(jī)效評(píng)估對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績(jī)效是指政府活動(dòng)的成績(jī)與成效，即“政府做了什么”，“社會(huì)各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說(shuō)，政府績(jī)效就是政府組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過(guò)程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動(dòng)所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績(jī)效評(píng)估是指政府自身或社會(huì)其他組織通過(guò)多種方式對(duì)政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和測(cè)量的過(guò)程。對(duì)于政府績(jī)效的評(píng)估一般以經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對(duì)履行公共服務(wù)職能的價(jià)值理解和價(jià)值追求的闡述，是對(duì)政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價(jià)值觀?？茖W(xué)的政府績(jī)效評(píng)估，運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府部門與社會(huì)公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會(huì)公眾需求的滿足為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，蘊(yùn)含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項(xiàng)理念轉(zhuǎn)化為具體的績(jī)效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會(huì)和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)公眾的需求為依歸；從強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)公眾負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

一、簡(jiǎn)要敘述我國(guó)企業(yè)物流管理工作的重要意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上已經(jīng)同世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，因此我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的壓力以及挑戰(zhàn)也非常的大。首當(dāng)其沖的就是我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中承受著非常大的壓力，同時(shí)也存在著很多的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇。在企業(yè)物流管理工作進(jìn)行的過(guò)程中，客戶服務(wù)已經(jīng)是企業(yè)物流管理服務(wù)的一個(gè)主要的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和發(fā)展途徑。作為企業(yè)物流管理的重點(diǎn)工作，物流服務(wù)中的客戶服務(wù)已經(jīng)變得非常的重要。尤其是目前現(xiàn)代化的企業(yè)管理以及現(xiàn)代化的企業(yè)物流管理已經(jīng)不斷在融合的過(guò)程中，這樣就能夠?yàn)槲覈?guó)的企業(yè)物流管理帶來(lái)很多的便捷。首先是現(xiàn)代化的物流管理工作能夠有效的降低企業(yè)的發(fā)展以及運(yùn)營(yíng)成本；其次四縣嗲話的物流管理工作能過(guò)有效的提升企業(yè)的管理效率，最后是現(xiàn)代化的物流管理工作能夠更加有效率的為相關(guān)顧客服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。因此在我國(guó)企業(yè)物流管理工作進(jìn)行的過(guò)程中現(xiàn)代化的企業(yè)物流管理工作非常的必要，能夠提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，能夠讓企業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，找到合適企業(yè)發(fā)展的途徑，占據(jù)有力的位置。

二、簡(jiǎn)要敘述傳統(tǒng)物流管理工作和新型物流管理工作

在目前供應(yīng)鏈管理新環(huán)境下的不同在供應(yīng)鏈管理強(qiáng)勢(shì)應(yīng)用的環(huán)境下，我國(guó)的企業(yè)物流管理環(huán)境也在發(fā)生著改變。因此在現(xiàn)有供應(yīng)鏈管理工作的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)形式上的物流管理工作同現(xiàn)代化的物流管理工作在一定程度上有區(qū)別。下面進(jìn)行詳細(xì)的論述和分析。傳統(tǒng)形式上的物流管理由于采取的是縱向一體化物流管理方式，這樣就會(huì)導(dǎo)致供需物流信息的極度不穩(wěn)定；由于傳統(tǒng)物流在管理過(guò)程中沒有交科學(xué)的合作方式，這樣就會(huì)導(dǎo)致在信息傳輸?shù)倪^(guò)程中效率低下，導(dǎo)致物流資源以及物流信息嚴(yán)重的浪費(fèi)，利用率低下，沒有實(shí)現(xiàn)資源以及信息的有效共享。在傳統(tǒng)形式上的物流管理工作過(guò)程中由于層層管理的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致上級(jí)的管理單位沒有及時(shí)的對(duì)市場(chǎng)的需求信息進(jìn)行掌握，這樣就會(huì)導(dǎo)致上級(jí)管理單位面對(duì)市場(chǎng)的信息改變反應(yīng)滯后，嚴(yán)重的扭曲了市場(chǎng)信息的真是意圖，不能夠及時(shí)的滿足市場(chǎng)的一系列需求，不能夠適應(yīng)目前物流市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)的要求。現(xiàn)代化的企業(yè)物流管理在供應(yīng)鏈管理綜合平臺(tái)的共享下，物流信息量不斷的變大，這一點(diǎn)是傳統(tǒng)形式上的物流管理無(wú)法比擬的。由于有了充足的信息共享平臺(tái)，在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到有效及時(shí)的物流信息，同時(shí)還能夠?qū)ξ锪餍畔⑦M(jìn)行全面的了解和掌握，這樣就能夠有效的避免了物流信息的實(shí)效性，還能夠最大限度上的減少物流庫(kù)存，降低物流管理的運(yùn)行成本。

三、簡(jiǎn)要敘述在供應(yīng)鏈管理過(guò)程中的企業(yè)物流管理

1.供應(yīng)鏈管理過(guò)程中的企業(yè)物流管理工作要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行物流管理

醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展，一有醫(yī)院軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施的完善，二靠文明服務(wù)所帶來(lái)的效果。實(shí)踐中前者已經(jīng)給醫(yī)院發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，而后者由于種種原因的糾結(jié)，開展不利，體現(xiàn)與醫(yī)患關(guān)系緊張的層面。這將是困擾醫(yī)院管理需要反思和急待解決的難題。

1醫(yī)患溝通公共性問(wèn)題

醫(yī)患關(guān)系貫穿全醫(yī)療過(guò)程，醫(yī)患緊張的層面即客觀存在又不完全對(duì)立，有其共性問(wèn)題。

1．1醫(yī)患健康認(rèn)識(shí)的差異：醫(yī)學(xué)技術(shù)的提升已經(jīng)擴(kuò)大醫(yī)療救治范圍，但各種化學(xué)、物理、精神等因素刺激，難以辯證和治療疑難癥越來(lái)越多，而患者健康和保健素質(zhì)的提高，對(duì)其醫(yī)療效果的期望值也增高，這是引起醫(yī)患關(guān)系緊張的主要原因，可以認(rèn)為醫(yī)學(xué)科學(xué)是一門實(shí)踐性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的學(xué)科。其醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有很多未知數(shù)，要建立新型的醫(yī)患關(guān)系，用雙向交流溝通方法，與病人交流，傳遞及時(shí)準(zhǔn)確的相關(guān)信息，才能改善緊張醫(yī)患關(guān)系。

1．2提升醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)素質(zhì)：在以病人為中心的新模式下，護(hù)士不僅要在提高專業(yè)技術(shù)上下功夫，同時(shí)要在提高服務(wù)質(zhì)量上開拓新路子。工作中醫(yī)護(hù)人員的言行，影響著患者內(nèi)心的信任和期待，不小心也會(huì)傷害到患者的情緒，要加強(qiáng)行為規(guī)范教育，樹立內(nèi)在美和外在美和諧統(tǒng)一的護(hù)士形象，才能做好服務(wù)的導(dǎo)向。

1．3良性溝通是治療的有效保障：醫(yī)師在與病人的接觸中，如何建立合理的距離關(guān)系，是醫(yī)患間真誠(chéng)溝通的重要方面和手段?；颊叩结t(yī)院看病，希望與醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行平等交流，維護(hù)疾病知情權(quán)利，如果不知道病情，就不可能理解相應(yīng)的治療方案，即使工作很到位，患者仍然不滿意，進(jìn)行投訴。原因在于醫(yī)護(hù)人員的語(yǔ)言、表情、動(dòng)作姿態(tài)、行為方式極為讓患者敏感。稍有有疏忽，就引起誤解，誘發(fā)醫(yī)患糾紛。而解釋工作到位，形成醫(yī)患矛盾就能及時(shí)化解，一些老專家、老教授在注視著病人時(shí)，眼神就會(huì)向病人傳遞同情、溫馨和關(guān)愛，增加了患者的信任感。

摘要：現(xiàn)如今，科技管理過(guò)程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有效突破，并開始重視科技管理過(guò)程的服務(wù)效果，科學(xué)與技術(shù)一體化發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也會(huì)提高服務(wù)的效率。為此，本文基于強(qiáng)化科技服務(wù)理論入手，重點(diǎn)分析如何提高科技管理效率，以此為相關(guān)工作開展提供科學(xué)助力。

關(guān)鍵詞：科技管理；科學(xué)；科技創(chuàng)新

1引言

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，科技的作用非常重要，高水平的科技建設(shè)能使群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)得到提升，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，傳統(tǒng)的科技管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展需求，只有盡快做出改革和改變，近一步提高科技管理水平，才能使科技管理工作邁上新的臺(tái)階。

2科技工作屬性

我們應(yīng)當(dāng)做好科技研究工作，明確科技管理工作定位，貫徹落實(shí)四個(gè)意識(shí)、三大任務(wù)，不斷提升科技管理水平?？萍脊芾砟芰Φ奶嵘仨氁邆湟韵氯矫婺芰Γ旱谝唬邆鋬?yōu)化政策資源配置的能力。第二，具備管理資源、創(chuàng)新要素配備的能力。第三，具備公共財(cái)政資源配置的能力?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技工作更是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，它兼具了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)屬性。科技工作經(jīng)濟(jì)屬性主要體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)要素、實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合等方面。我們應(yīng)始終貫徹以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要素產(chǎn)業(yè)化聚集，增加科技與發(fā)展之間的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。科技是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳工具，只有深刻認(rèn)識(shí)到科技經(jīng)濟(jì)屬性，才能提升科技參與經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性?？萍紟?dòng)了人類文明進(jìn)步、推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，因此，科技社會(huì)屬性應(yīng)從社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩方面加以理解。正因如此，才說(shuō)明了科技工作社會(huì)屬性就是為解決民生問(wèn)題而服務(wù)的，科技工作也將大放異彩。我們應(yīng)當(dāng)考慮如何發(fā)揮科技工作社會(huì)屬性，使其能夠成為惠民、利民技術(shù)，讓其成為社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步指路明燈，這也是國(guó)家和人民賦予科技工作者的重要?dú)v史使命。結(jié)合科技長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，做好科技工作定位是十分重要的，我們要實(shí)現(xiàn)科技資源向企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聚集，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)支撐作用，使其能夠服務(wù)于全社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科技工作在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合理布局。

一、政府績(jī)效評(píng)估對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績(jī)效是指政府活動(dòng)的成績(jī)與成效，即“政府做了什么”，“社會(huì)各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說(shuō)，政府績(jī)效就是政府組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過(guò)程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動(dòng)所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績(jī)效評(píng)估是指政府自身或社會(huì)其他組織通過(guò)多種方式對(duì)政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和測(cè)量的過(guò)程。對(duì)于政府績(jī)效的評(píng)估一般以經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對(duì)履行公共服務(wù)職能的價(jià)值理解和價(jià)值追求的闡述，是對(duì)政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價(jià)值觀?？茖W(xué)的政府績(jī)效評(píng)估，運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府部門與社會(huì)公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會(huì)公眾需求的滿足為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，蘊(yùn)含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項(xiàng)理念轉(zhuǎn)化為具體的績(jī)效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會(huì)和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)公眾的需求為依歸；從強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)公眾負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

二、我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題分析

（一）評(píng)估主體的政府壟斷

就目前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的過(guò)程來(lái)看，仍是一種“自上而下”的活動(dòng)，政府及其相關(guān)部門在其中處于主角和壟斷地位，這主要體現(xiàn)在：一是政府績(jī)效評(píng)估主體的單一化。目前，中國(guó)很多地方都開展了各種形式的評(píng)議政府的活動(dòng)，然而，正如“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”課題組負(fù)責(zé)人，中國(guó)中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平所說(shuō)：“到目前為止，幾乎所有對(duì)政府的評(píng)估都是上級(jí)評(píng)下級(jí)或組織、宣傳人事部門評(píng)其他部門，說(shuō)到底是政府自己的內(nèi)部評(píng)價(jià)?！盵1]這就降低了社會(huì)公眾對(duì)民主評(píng)估的熱情和對(duì)政府承諾的信心。二是績(jī)效評(píng)估信息的壟斷。現(xiàn)代信息技術(shù)在政府績(jī)效評(píng)估中的廣泛運(yùn)用決定了績(jī)效評(píng)估本身又是一種信息的交流與溝通[2]?？陀^、公正的績(jī)效評(píng)估一定要建立在準(zhǔn)確、完備、及時(shí)的績(jī)效信息基礎(chǔ)之上。而在我國(guó)，由于我國(guó)特有的政治體制，很多情況下，政府部門績(jī)效信息公開是例外，不公開卻是正常，政府外部人員往往是最后才知道評(píng)估結(jié)果，對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估的程序、內(nèi)容、組成人員等各種信息一無(wú)所知，這必然導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的封閉性、神秘性，使得評(píng)估流于形式。

一、政府績(jī)效評(píng)估對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)的意義

政府績(jī)效是指政府活動(dòng)的成績(jī)與成效，即“政府做了什么”，“社會(huì)各方從中得到了什么”。更準(zhǔn)確地說(shuō)，政府績(jī)效就是政府組織在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)達(dá)到預(yù)期效果的過(guò)程中的具體表現(xiàn)水平，是政府管理活動(dòng)所產(chǎn)生的積極效果，體現(xiàn)在政府行政管理的每一層面和領(lǐng)域。政府績(jī)效評(píng)估是指政府自身或社會(huì)其他組織通過(guò)多種方式對(duì)政府管理行為所產(chǎn)生的各種影響和效果進(jìn)行分析、比較、評(píng)價(jià)和測(cè)量的過(guò)程。對(duì)于政府績(jī)效的評(píng)估一般以經(jīng)濟(jì)、效率、效益、公平為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

服務(wù)理念是服務(wù)型政府對(duì)履行公共服務(wù)職能的價(jià)值理解和價(jià)值追求的闡述，是對(duì)政府行為起統(tǒng)帥作用的主導(dǎo)價(jià)值觀?？茖W(xué)的政府績(jī)效評(píng)估，運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府部門與社會(huì)公眾之間的溝通與交流，以政府服務(wù)的質(zhì)量以及社會(huì)公眾需求的滿足為第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，蘊(yùn)含了公眾至上的管理理念。有助于將服務(wù)型政府的各項(xiàng)理念轉(zhuǎn)化為具體的績(jī)效指標(biāo)，使得服務(wù)型政府的基本理念成為各政府部門工作的指導(dǎo)思想，將服務(wù)型政府的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。使得政府管理真正面向公眾提供服務(wù)，從而引導(dǎo)政府公共管理從政府本位轉(zhuǎn)向社會(huì)和公眾本位；從以政府自身的規(guī)則為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)公眾的需求為依歸；從強(qiáng)調(diào)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)公眾負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。

二、我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題分析

（一）評(píng)估主體的政府壟斷

就目前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的過(guò)程來(lái)看，仍是一種“自上而下”的活動(dòng)，政府及其相關(guān)部門在其中處于主角和壟斷地位，這主要體現(xiàn)在：一是政府績(jī)效評(píng)估主體的單一化。目前，中國(guó)很多地方都開展了各種形式的評(píng)議政府的活動(dòng)，然而，正如“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”課題組負(fù)責(zé)人，中國(guó)中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平所說(shuō)：“到目前為止，幾乎所有對(duì)政府的評(píng)估都是上級(jí)評(píng)下級(jí)或組織、宣傳人事部門評(píng)其他部門，說(shuō)到底是政府自己的內(nèi)部評(píng)價(jià)?！盵1]這就降低了社會(huì)公眾對(duì)民主評(píng)估的熱情和對(duì)政府承諾的信心。二是績(jī)效評(píng)估信息的壟斷?，F(xiàn)代信息技術(shù)在政府績(jī)效評(píng)估中的廣泛運(yùn)用決定了績(jī)效評(píng)估本身又是一種信息的交流與溝通[2]。客觀、公正的績(jī)效評(píng)估一定要建立在準(zhǔn)確、完備、及時(shí)的績(jī)效信息基礎(chǔ)之上。而在我國(guó)，由于我國(guó)特有的政治體制，很多情況下，政府部門績(jī)效信息公開是例外，不公開卻是正常，政府外部人員往往是最后才知道評(píng)估結(jié)果，對(duì)政府部門績(jī)效評(píng)估的程序、內(nèi)容、組成人員等各種信息一無(wú)所知，這必然導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的封閉性、神秘性，使得評(píng)估流于形式。

企業(yè)是舟，管理是水。

這是省市區(qū)信用聯(lián)工員社黨委書記、理事長(zhǎng)盧天錄在經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)中的重大的體會(huì)。

精細(xì)、科學(xué)的管理是企業(yè)做大做強(qiáng)的保證。管理的意義在于使各項(xiàng)工作有序、快速地發(fā)展，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)，以確保一個(gè)企業(yè)的發(fā)展活力和戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。優(yōu)秀企業(yè)的閃光點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是成熟的管理。區(qū)信用聯(lián)社就是這樣的一個(gè)具有成熟理念的閃光企業(yè)。

信合看，信合看。在深化農(nóng)村金融信用體制改革試點(diǎn)過(guò)程中，“信合”已成為一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)娜珖?guó)品牌，而信合所屬的區(qū)信用聯(lián)社，資金實(shí)力在區(qū)金融機(jī)構(gòu)和市金融系統(tǒng)占有半壁江山，與市四大商業(yè)銀行比，市場(chǎng)占有份額穩(wěn)居第一，成為全省乃至全國(guó)農(nóng)村信合工作的排頭兵。

科學(xué)創(chuàng)新管理至上

在盧天錄理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，區(qū)信用聯(lián)社始終堅(jiān)持向管理挖潛力、向管理要效益，在實(shí)踐中探索，在探索中實(shí)踐，采取了一系列獨(dú)特而鮮明的管理措施。

【摘要】醫(yī)院門診部的服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的聰明才智，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，先進(jìn)的醫(yī)療裝備和技術(shù)，先進(jìn)的管理手段，創(chuàng)造出最佳就醫(yī)診療氛圍，提供最佳服務(wù)并取得滿意效果。服務(wù)創(chuàng)新首先是觀念的創(chuàng)新；服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該是流程與模式的創(chuàng)新；服務(wù)創(chuàng)新需要有制度創(chuàng)新作保障；提出服務(wù)創(chuàng)新必須堅(jiān)持四個(gè)原則：即病人第一原則、首診負(fù)責(zé)原則、重點(diǎn)加強(qiáng)原則、優(yōu)質(zhì)高效原則。

【關(guān)鍵詞】門診部；服務(wù)；創(chuàng)新

“競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)，決勝在門診”，對(duì)于在夾縫中生存的中小醫(yī)院來(lái)說(shuō)，門診部的服務(wù)顯得更加至關(guān)重要。我院展開床位600張，住院部實(shí)際收容率達(dá)100%，與門診量以每年約15%的增長(zhǎng)速度是分不開的?？梢婇T診部已成為真正意義上的醫(yī)院的“窗口”。對(duì)于醫(yī)院的窗口——門診部來(lái)說(shuō)，所有的工作人員應(yīng)在技術(shù)精湛的基礎(chǔ)上，更加注重服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的提高和創(chuàng)新。因此，門診部創(chuàng)新發(fā)展的主題應(yīng)定位于服務(wù)創(chuàng)新：對(duì)外向廣大軍民提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，對(duì)內(nèi)為各臨床科室及專家出門診提供良好的平臺(tái)。隨著社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“服務(wù)”一詞的內(nèi)涵日益豐富。我們認(rèn)為，門診部的服務(wù)應(yīng)能充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的聰明才智，并應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),先進(jìn)的醫(yī)療裝備和技術(shù)，嫻熟的技能和先進(jìn)的管理手段，創(chuàng)造出最佳就醫(yī)診療氛圍，提供最佳服務(wù)，并取得滿意效果。

1服務(wù)創(chuàng)新

首先是觀念的創(chuàng)新思路決定出路，觀念決定發(fā)展，首先要不斷進(jìn)行觀念創(chuàng)新。服務(wù)理念從以計(jì)劃為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以敏銳的眼光時(shí)刻把握外部環(huán)境的變化，以最快的速度調(diào)整自己的戰(zhàn)略，在“以病人為中心”的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步提出“以人群的健康為中心”的醫(yī)療服務(wù)理念。不僅要治療患者所患的疾病，更要關(guān)注所服務(wù)人群的健康。在醫(yī)療市場(chǎng)中，必須變消極被動(dòng)為積極主動(dòng)，要重視亞健康人群。一位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)過(guò)，商業(yè)化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就是客人正想打瞌睡的時(shí)候，我們已經(jīng)預(yù)備好了枕頭。門診部主動(dòng)采取多種手段，改變“守株待兔”模式，視所能輻射盡可能遠(yuǎn)的范圍為潛在的醫(yī)療市場(chǎng)，以拓寬病人來(lái)源的途徑做大市場(chǎng)。如提高人民的健康意識(shí)，組織為各單位集體進(jìn)行健康體格檢查，發(fā)現(xiàn)潛在病人，建立健康檔案。體檢、健康教育，聯(lián)合社區(qū)門診是培育市場(chǎng)的很好途徑。

2服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)該是流程與模式的創(chuàng)新