導(dǎo)語：質(zhì)量安全不符合項(xiàng)探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對(duì)伴隨監(jiān)督的不斷深入而出現(xiàn)的“不符合項(xiàng)基數(shù)過大”等一系列新問題，依托公司及分公司已有成熟做法，通過對(duì)分公司監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，深入剖析原因，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以一崗雙責(zé)為原則，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化管理，不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；不符合項(xiàng)；監(jiān)督檢查；自主隱患辨識(shí)

2013年以來，公司通過不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)模型、完善監(jiān)督方法，持續(xù)實(shí)施監(jiān)督檢查，同時(shí)，在公司的統(tǒng)一部署下，結(jié)合自身的發(fā)展需求，分公司于2014年通過采取“建立監(jiān)督檢查制度、設(shè)立專項(xiàng)基金”一系列措施，正式建立起了總包質(zhì)量安全監(jiān)督考核機(jī)制。通過兩年來監(jiān)督檢查的深入實(shí)施，分公司各總承包項(xiàng)目在自主隱患辨識(shí)[1]、質(zhì)量安全履職、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控、工程資料管理及現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面均有了顯著改善。但隨著監(jiān)督檢查的持續(xù)推行，各項(xiàng)目又出現(xiàn)了“不符合項(xiàng)基數(shù)過大”、“不符合項(xiàng)數(shù)量未隨監(jiān)督檢查而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)”及“隱患自主辨識(shí)率繼續(xù)上升遭遇瓶頸”等新問題，本文將從這些新問題入手，通過對(duì)已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，深入剖析原因，從而提出改進(jìn)措施，以達(dá)到“落實(shí)責(zé)任、調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員積極性[2]、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平”的目的。

1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

2015年全年，分公司9個(gè)項(xiàng)目共計(jì)受檢37次，查出不符合項(xiàng)總數(shù)1208個(gè)，具體如下表所示：由于南馬莊等小型項(xiàng)目全年受檢次數(shù)過少，不具備分析特征集必要性，因此，本文選取舟山、山西、東莞及旗臺(tái)石化4個(gè)受檢頻次較高的項(xiàng)目為例，繪制出月不符合項(xiàng)走勢(shì)圖，如下圖所示：通過對(duì)舟山、山西、東莞及旗臺(tái)石化四個(gè)受檢項(xiàng)目每月不符合項(xiàng)數(shù)量走勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，不難看出，2015年全年，這四個(gè)項(xiàng)目不符合項(xiàng)數(shù)量沒有明顯的下降趨勢(shì)，也無任何變化規(guī)律可言。

2原因分析

2.1不符合項(xiàng)數(shù)量方面。2015年，結(jié)合各總包項(xiàng)目實(shí)際，分公司將總包與分包自主辨識(shí)率合格標(biāo)準(zhǔn)分別定為78%與50%，即為：N1N0+N1×100%=78%總包自主辨識(shí)率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨識(shí)率=式中：N0為公司監(jiān)督中心的不符合項(xiàng)數(shù)量，N1為總承包項(xiàng)目部的不符合項(xiàng)數(shù)量，N2為各分包商的不符合項(xiàng)數(shù)量。其中，2015年監(jiān)督中心下發(fā)不符合項(xiàng)總數(shù)N0為1208個(gè)，各項(xiàng)目想要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，通過以上公式可以計(jì)算得出，N1與N2均至少為4283個(gè)，不符合項(xiàng)基數(shù)過大；同時(shí)，根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以看出，各項(xiàng)目經(jīng)過一年的努力，不符合項(xiàng)數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進(jìn)行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，也無法看出與項(xiàng)目所處施工階段有何聯(lián)系，結(jié)合分公司項(xiàng)目實(shí)際，筆者以為主要有以下兩方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了總/分包自主辨識(shí)率合格指標(biāo)，未將各項(xiàng)目規(guī)模、施工階段及施工作業(yè)人員的差異等因素作為制約條件，是導(dǎo)致各項(xiàng)目不符合項(xiàng)基數(shù)過大的主要原因。二是認(rèn)識(shí)上存在偏差。監(jiān)督中心下發(fā)的問題項(xiàng)稱為“不符合項(xiàng)”，不符合項(xiàng)是指不符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章、體系文件等等的要求，不一定會(huì)導(dǎo)致壞的結(jié)果，這一點(diǎn)與隱患或者違章有著本質(zhì)區(qū)別，而中國(guó)的法律法規(guī)千千萬，企業(yè)的規(guī)章制度也是五花八門，想要符合所有制度的規(guī)定，客觀上是不現(xiàn)實(shí)的。因此，各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)存在不符合項(xiàng)數(shù)量較多，且數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進(jìn)行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)也是在所難免。2.2隱患自主辨識(shí)率方面。經(jīng)過公司監(jiān)督檢查及分公司質(zhì)量安全評(píng)比考核的持續(xù)實(shí)施，各項(xiàng)目總包及分包隱患自主辨識(shí)率均呈明顯的上升趨勢(shì)，說明監(jiān)督與考核手段取得了較好效果。但各項(xiàng)目辨識(shí)率又都趨于穩(wěn)定，繼續(xù)上升遇到了瓶頸，由自主辨識(shí)率的計(jì)算公式可以知道，想要提升總包及分包隱患自主辨識(shí)率數(shù)值，就是要推動(dòng)分包商主動(dòng)履職，而現(xiàn)階段，在工程建設(shè)行業(yè)，無論是“土八路”還是正軌隊(duì)伍，想要讓所有分包人員做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本質(zhì)上是由于分包商質(zhì)量安全素質(zhì)不過關(guān)所導(dǎo)致[3]。

3改進(jìn)措施

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為分公司質(zhì)量安全管理，除常規(guī)工作外，還應(yīng)著重做好幾下四個(gè)方面：一是完善質(zhì)量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作業(yè)人員人均不符合項(xiàng)系數(shù)”、“一次整改合格率”及“風(fēng)險(xiǎn)管控”等新指標(biāo)。新模型中，第一，通過對(duì)項(xiàng)目施工部等直線管理部門自查不符合項(xiàng)數(shù)量占比進(jìn)行評(píng)比，引導(dǎo)職能部門積極履行質(zhì)量安全職責(zé)；第二，在考核總包及分包自主隱患辨識(shí)率的同時(shí)，將總包自查不符合項(xiàng)數(shù)量與當(dāng)期現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)的比值作為新指標(biāo)，納入考核，并充分考慮各項(xiàng)目在規(guī)模、施工階段等因素差異，制定差異化得分標(biāo)準(zhǔn)，有效減少“不符合項(xiàng)基數(shù)過大”的問題；第三，通過增加對(duì)不符合項(xiàng)一次整改合格率的考核，對(duì)不符合項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、整改及關(guān)閉的全過程進(jìn)行規(guī)范化管理；第四，與以往只對(duì)不符合項(xiàng)發(fā)現(xiàn)數(shù)量進(jìn)行考核相比，增加了對(duì)不符合項(xiàng)質(zhì)量的判定，對(duì)項(xiàng)目各專業(yè)人員提出了更高要求，促使其進(jìn)一步提高技能；第五，增加對(duì)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控情況的檢查與考核，引導(dǎo)各項(xiàng)目緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)管理的主線。二是進(jìn)一步加強(qiáng)分包商管控力度[5]。系統(tǒng)總結(jié)近年來分包商質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)，修訂《分包商質(zhì)量安全考核辦法》，研究將分包商HSE費(fèi)用與工程費(fèi)分開進(jìn)行申請(qǐng)與支付的可行方案，依據(jù)每階段實(shí)際投入情況支付費(fèi)用，據(jù)實(shí)結(jié)算，降低質(zhì)量安全管理風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，突破分包商質(zhì)量安全管理效果欠佳的瓶頸。三年是強(qiáng)化“工作留有痕跡”觀念[6]。嚴(yán)格監(jiān)督階段，各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不符合項(xiàng)“數(shù)量居高不下、規(guī)律難尋”的現(xiàn)狀還將持續(xù)，因此，我們還應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全各項(xiàng)體系制度，堅(jiān)持做到“工作留有痕跡”。分公司建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全體系制度，除具有指導(dǎo)員工開展相應(yīng)工作的作用外，還是員工工作的證據(jù)，具有保護(hù)自身免責(zé)的重大作用。四是借助專業(yè)資源，持續(xù)開展監(jiān)督檢查。現(xiàn)階段，分公司改造項(xiàng)目日趨增多，“生產(chǎn)任務(wù)重、安全風(fēng)險(xiǎn)大”已經(jīng)成為項(xiàng)目管理新常態(tài)，但分公司現(xiàn)有質(zhì)量安全管理隊(duì)伍，年輕人居多，溝通力度與問題解決能力偏弱，加之改造項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)水平不足，相較以往，持續(xù)開展監(jiān)督檢查尤其顯得迫切，因此，除借助公司監(jiān)督中心專業(yè)力量外，還需外聘經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，成立專職監(jiān)督隊(duì)伍，保障監(jiān)督檢查的有效實(shí)施。面對(duì)不斷產(chǎn)生的新問題，首先從認(rèn)識(shí)上擺正態(tài)度，知悉不符合項(xiàng)本質(zhì)，深入研究對(duì)策，依托公司及分公司已有成熟做法，以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，以一崗雙責(zé)為原則，采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)自身建設(shè)與分包商管控，優(yōu)化管理，才能不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]何自華,賈東輝.質(zhì)量安全管理優(yōu)化評(píng)價(jià)模型研究[J].天然氣與石油,2015,33(4):97-100.

[2]何自華,李慶生.理順工程建設(shè)多層級(jí)項(xiàng)目管理方法與技巧[M].北京:石油工業(yè)出版社,2014:315-317.

[3]何自華.現(xiàn)代工程建設(shè)復(fù)雜項(xiàng)目管理概論[M].北京:石油工業(yè)出版社,2010.

[4]王為人,曲陽.走向卓越績(jī)效[M].北京:中國(guó)計(jì)量出版社,2008:159-163.

[5]李松柏,夏杰,王艷.管道施工企業(yè)分包商管理現(xiàn)狀及對(duì)策淺析[J].交通企業(yè)管理,2013,293(1):21-22.

[6]關(guān)虹霞.建設(shè)工程質(zhì)量管理績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D].大慶:東北石油大學(xué),2012.

作者:蔣慧鋒 單位:中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司華北分公司