導(dǎo)語：質(zhì)量安全不符合項探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：針對伴隨監(jiān)督的不斷深入而出現(xiàn)的“不符合項基數(shù)過大”等一系列新問題，依托公司及分公司已有成熟做法，通過對分公司監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，深入剖析原因，以風(fēng)險管控為核心，以一崗雙責(zé)為原則，提出改進措施，優(yōu)化管理，不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量安全；不符合項；監(jiān)督檢查；自主隱患辨識

2013年以來，公司通過不斷改進評價模型、完善監(jiān)督方法，持續(xù)實施監(jiān)督檢查，同時，在公司的統(tǒng)一部署下，結(jié)合自身的發(fā)展需求，分公司于2014年通過采取“建立監(jiān)督檢查制度、設(shè)立專項基金”一系列措施，正式建立起了總包質(zhì)量安全監(jiān)督考核機制。通過兩年來監(jiān)督檢查的深入實施，分公司各總承包項目在自主隱患辨識[1]、質(zhì)量安全履職、項目風(fēng)險管控、工程資料管理及現(xiàn)場文明施工等方面均有了顯著改善。但隨著監(jiān)督檢查的持續(xù)推行，各項目又出現(xiàn)了“不符合項基數(shù)過大”、“不符合項數(shù)量未隨監(jiān)督檢查而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢”及“隱患自主辨識率繼續(xù)上升遭遇瓶頸”等新問題，本文將從這些新問題入手，通過對已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，深入剖析原因，從而提出改進措施，以達到“落實責(zé)任、調(diào)動各級管理人員積極性[2]、降低安全風(fēng)險、不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平”的目的。

1數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

2015年全年，分公司9個項目共計受檢37次，查出不符合項總數(shù)1208個，具體如下表所示：由于南馬莊等小型項目全年受檢次數(shù)過少，不具備分析特征集必要性，因此，本文選取舟山、山西、東莞及旗臺石化4個受檢頻次較高的項目為例，繪制出月不符合項走勢圖，如下圖所示：通過對舟山、山西、東莞及旗臺石化四個受檢項目每月不符合項數(shù)量走勢進行對比，不難看出，2015年全年，這四個項目不符合項數(shù)量沒有明顯的下降趨勢，也無任何變化規(guī)律可言。

2原因分析

2.1不符合項數(shù)量方面。2015年，結(jié)合各總包項目實際，分公司將總包與分包自主辨識率合格標(biāo)準(zhǔn)分別定為78%與50%，即為：N1N0+N1×100%=78%總包自主辨識率=N2N1+N2×100%=50%分包自主辨識率=式中：N0為公司監(jiān)督中心的不符合項數(shù)量，N1為總承包項目部的不符合項數(shù)量，N2為各分包商的不符合項數(shù)量。其中，2015年監(jiān)督中心下發(fā)不符合項總數(shù)N0為1208個，各項目想要達到合格標(biāo)準(zhǔn)，通過以上公式可以計算得出，N1與N2均至少為4283個，不符合項基數(shù)過大；同時，根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出，各項目經(jīng)過一年的努力，不符合項數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，也無法看出與項目所處施工階段有何聯(lián)系，結(jié)合分公司項目實際，筆者以為主要有以下兩方面原因：一是考核模型不完善。分公司考核模型只包括了總/分包自主辨識率合格指標(biāo)，未將各項目規(guī)模、施工階段及施工作業(yè)人員的差異等因素作為制約條件，是導(dǎo)致各項目不符合項基數(shù)過大的主要原因。二是認(rèn)識上存在偏差。監(jiān)督中心下發(fā)的問題項稱為“不符合項”，不符合項是指不符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章、體系文件等等的要求，不一定會導(dǎo)致壞的結(jié)果，這一點與隱患或者違章有著本質(zhì)區(qū)別，而中國的法律法規(guī)千千萬，企業(yè)的規(guī)章制度也是五花八門，想要符合所有制度的規(guī)定，客觀上是不現(xiàn)實的。因此，各項目現(xiàn)場存在不符合項數(shù)量較多，且數(shù)量未隨監(jiān)督檢查的持續(xù)進行而呈現(xiàn)明顯的下降趨勢也是在所難免。2.2隱患自主辨識率方面。經(jīng)過公司監(jiān)督檢查及分公司質(zhì)量安全評比考核的持續(xù)實施，各項目總包及分包隱患自主辨識率均呈明顯的上升趨勢，說明監(jiān)督與考核手段取得了較好效果。但各項目辨識率又都趨于穩(wěn)定，繼續(xù)上升遇到了瓶頸，由自主辨識率的計算公式可以知道，想要提升總包及分包隱患自主辨識率數(shù)值，就是要推動分包商主動履職，而現(xiàn)階段，在工程建設(shè)行業(yè)，無論是“土八路”還是正軌隊伍，想要讓所有分包人員做到令行禁止，不是一朝一夕的事情，本質(zhì)上是由于分包商質(zhì)量安全素質(zhì)不過關(guān)所導(dǎo)致[3]。

3改進措施

根據(jù)以上分析，筆者認(rèn)為分公司質(zhì)量安全管理，除常規(guī)工作外，還應(yīng)著重做好幾下四個方面：一是完善質(zhì)量安全考核模型[4]。引入“施工部占比”、“作業(yè)人員人均不符合項系數(shù)”、“一次整改合格率”及“風(fēng)險管控”等新指標(biāo)。新模型中，第一，通過對項目施工部等直線管理部門自查不符合項數(shù)量占比進行評比，引導(dǎo)職能部門積極履行質(zhì)量安全職責(zé)；第二，在考核總包及分包自主隱患辨識率的同時，將總包自查不符合項數(shù)量與當(dāng)期現(xiàn)場施工人數(shù)的比值作為新指標(biāo)，納入考核，并充分考慮各項目在規(guī)模、施工階段等因素差異，制定差異化得分標(biāo)準(zhǔn)，有效減少“不符合項基數(shù)過大”的問題；第三，通過增加對不符合項一次整改合格率的考核，對不符合項的發(fā)現(xiàn)、跟蹤、整改及關(guān)閉的全過程進行規(guī)范化管理；第四，與以往只對不符合項發(fā)現(xiàn)數(shù)量進行考核相比，增加了對不符合項質(zhì)量的判定，對項目各專業(yè)人員提出了更高要求，促使其進一步提高技能；第五，增加對現(xiàn)場風(fēng)險管控情況的檢查與考核，引導(dǎo)各項目緊緊抓住風(fēng)險管理的主線。二是進一步加強分包商管控力度[5]。系統(tǒng)總結(jié)近年來分包商質(zhì)量安全管理經(jīng)驗，修訂《分包商質(zhì)量安全考核辦法》，研究將分包商HSE費用與工程費分開進行申請與支付的可行方案，依據(jù)每階段實際投入情況支付費用，據(jù)實結(jié)算，降低質(zhì)量安全管理風(fēng)險；同時，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核措施，突破分包商質(zhì)量安全管理效果欠佳的瓶頸。三年是強化“工作留有痕跡”觀念[6]。嚴(yán)格監(jiān)督階段，各項目現(xiàn)場不符合項“數(shù)量居高不下、規(guī)律難尋”的現(xiàn)狀還將持續(xù)，因此，我們還應(yīng)繼續(xù)完善質(zhì)量安全各項體系制度，堅持做到“工作留有痕跡”。分公司建立的各項質(zhì)量安全體系制度，除具有指導(dǎo)員工開展相應(yīng)工作的作用外，還是員工工作的證據(jù)，具有保護自身免責(zé)的重大作用。四是借助專業(yè)資源，持續(xù)開展監(jiān)督檢查?，F(xiàn)階段，分公司改造項目日趨增多，“生產(chǎn)任務(wù)重、安全風(fēng)險大”已經(jīng)成為項目管理新常態(tài)，但分公司現(xiàn)有質(zhì)量安全管理隊伍，年輕人居多，溝通力度與問題解決能力偏弱，加之改造項目管理經(jīng)驗少、專業(yè)水平不足，相較以往，持續(xù)開展監(jiān)督檢查尤其顯得迫切，因此，除借助公司監(jiān)督中心專業(yè)力量外，還需外聘經(jīng)驗豐富的人員，成立專職監(jiān)督隊伍，保障監(jiān)督檢查的有效實施。面對不斷產(chǎn)生的新問題，首先從認(rèn)識上擺正態(tài)度，知悉不符合項本質(zhì)，深入研究對策，依托公司及分公司已有成熟做法，以風(fēng)險管控為核心，以一崗雙責(zé)為原則，采取各項措施加強自身建設(shè)與分包商管控，優(yōu)化管理，才能不斷提升分公司質(zhì)量安全管理水平。

參考文獻

[1]何自華,賈東輝.質(zhì)量安全管理優(yōu)化評價模型研究[J].天然氣與石油,2015,33(4):97-100.

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[3]何自華.現(xiàn)代工程建設(shè)復(fù)雜項目管理概論[M].北京:石油工業(yè)出版社,2010.

[4]王為人,曲陽.走向卓越績效[M].北京:中國計量出版社,2008:159-163.

[5]李松柏,夏杰,王艷.管道施工企業(yè)分包商管理現(xiàn)狀及對策淺析[J].交通企業(yè)管理,2013,293(1):21-22.

[6]關(guān)虹霞.建設(shè)工程質(zhì)量管理績效評價研究[D].大慶:東北石油大學(xué),2012.

作者:蔣慧鋒 單位:中國石油工程建設(shè)有限公司華北分公司