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風景道（scenicbyways）是一種路旁或視域之內(nèi)，擁有審美風景、自然、游憩、文化、歷史和考古等價值的景觀道路，它實現(xiàn)了道路從單一的交通功能向交通、生態(tài)、游憩和保護等復(fù)合功能的轉(zhuǎn)變。風景道是歐美國家近20年興起的對道路生態(tài)、資源和品質(zhì)保護和建設(shè)的體系，是其百余年來注重生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)保護和管理的延續(xù)和發(fā)展，反映了工程技術(shù)與生態(tài)環(huán)境、歷史文化、景觀游憩的有機結(jié)合，也是生態(tài)文明的一種發(fā)展。依據(jù)1991年NSBP的規(guī)定和標準，美國分別于1996年、1998年、2000年、2002年、2005年和2009年分6批共計評選出了37條泛美風景道（AllAmericanRoad）和170條國家風景道（Na－tionalScenicByway），建立了遍布50個州的美國國家風景道體系（NSB）［1－2］。為了將NSB向國內(nèi)外游客進行統(tǒng)一和整體營銷，提高市場知名度和美譽度，塑造風景道品牌和旅游目的地形象，增強社區(qū)認同感，帶動旅游業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，從國家到州及地方層面都在積極尋求各種營銷手段和方法對NSB進行促銷和推介。為此，國家風景道計劃營銷委員會編制并出臺了風景道營銷工具包。風景道營銷工具包是基于國家風景道體系營銷工作的迫切需要，為風景道營銷而定制編著的一整套動態(tài)和實用的營銷技術(shù)工具包，目的在于為風景道營銷提供技術(shù)援助，以規(guī)范和指導全國各州和地方的風景道營銷工作，提高營銷實效。營銷工具包在規(guī)范、指導和推動NSB營銷中發(fā)揮了重要的作用，對其進行深入剖析，總結(jié)其經(jīng)驗與啟示，對于我國風景道營銷、旅游營銷以及其他各類營銷都具有現(xiàn)實的重大意義和借鑒作用。

一、營銷工具包起源、功能與作用

（一）起源與發(fā)展

營銷工具包經(jīng)歷了一個逐步成熟完善的過程。在上世紀90年代初，隨著NSB發(fā)展，各州及其地方政府開始積極尋求各種手段營銷自己的風景道，以便吸引大量的旅游者前往，通過旅游者購買和消費風景道產(chǎn)品來體現(xiàn)風景道的價值。應(yīng)對各州及其地方政府需求，國家風景道計劃營銷委員會于1999年年末推出了風景道營銷工具包［3］。作為一套實用的營銷技術(shù)指導工具，營銷工具包獲得了各州及各地方政府廣泛好評和應(yīng)用，在風景道營銷中發(fā)揮重要作用。如2000年科羅拉多歷史風景道營銷策略及阿拉斯加風景道營銷計劃、2004年佛羅里達州風景道市場營銷計劃，以及2008年加利福尼亞州伊貝特風景道市場營銷計劃都是在營銷工具包指導下的成功案例［4－6］。

（二）功能與作用營銷工具包

將市場營銷理論應(yīng)用于風景道這一線性開放空間，進而形成了一套適合風景道營銷的動態(tài)技術(shù)工具，其功能與作用主要表現(xiàn)在：一是從國家層面制定了一套具有一定權(quán)威性的風景道營銷計劃標準。規(guī)范、指導和促進各地風景道營銷，使各州及地方政府在制定營銷計劃時能夠做到有的放矢，并結(jié)合各自實際，在細節(jié)上加以調(diào)整，進而制定出最佳的營銷計劃和方案。二是營銷工具包為各州及地方政府提供了營銷技術(shù)援助。工具包用300頁的文字詳盡闡述了制定營銷計劃的方法與步驟，使各州和地方在制定營銷計劃時，能夠有據(jù)可依。三是營銷工具包為推動風景道從“產(chǎn)品”向“品牌”轉(zhuǎn)化提供了重要的營銷技術(shù)支撐，豐富和完善了風景道理論，在促進國家風景道體系的持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

二、營銷工具包解讀

本文從基本框架與內(nèi)容、案例剖析、營銷工具包評述等3個方面對營銷工具包進行解讀與評析［3］。

（一）基本框架與內(nèi)容

自1999年營銷工具包產(chǎn)生以來，雖不斷發(fā)行和更新，但其基本框架和內(nèi)容卻保持了相對的一致性和穩(wěn)定性，見圖1。從圖1可以看出，營銷工具包有10部分內(nèi)容，分別是介紹、風景道主題定位、目標市場定位、營銷計劃、營銷執(zhí)行、相關(guān)媒體、社區(qū)意識、案例研究、效果評估、附錄，本文從各章主題、主旨以及核心內(nèi)容3個方面對營銷工具包內(nèi)容進行了解讀。營銷工具包編著者們將風景道營銷活動形象的比喻為舉辦一個Par－ty，從而生動而鮮活地闡明了各部分的內(nèi)容（表1）。一是介紹。把“風景道營銷”比喻為“舉辦一個聚會”，介紹了營銷工具包對于風景道營銷的重要性及發(fā)展價值，促進風景道由“產(chǎn)品打造”向“市場營銷”轉(zhuǎn)化。風景道營銷清單包括了風景道定位、確定目標市場、最佳營銷路線、營銷主題、媒體、營銷監(jiān)控反饋以及其他問題。此外還對風景道營銷一些相關(guān)術(shù)語進行了介紹，如品牌、目的地市場組織、市場分割、營銷組合等，并對每一術(shù)語進行了詳盡解釋。二是主題定位。“主題定位”即為風景道確立一個中心形象。主題確定應(yīng)該基于風景道獨特性并聚焦于風景道優(yōu)勢?！爸黝}定位”要注意傳遞信息、打破固有模式、解釋并維護風景道內(nèi)在品質(zhì)。三是市場定位。確定目標市場，首先對游客特征進行調(diào)查，研究其旅游傾向及影響因素。其次，初步確定市場定位后，再根據(jù)不同的旅游吸引載體對目標市場進行細分。四是營銷計劃。在制定營銷計劃時，應(yīng)該包括營銷戰(zhàn)略、預(yù)算、廣告以及公共關(guān)系等幾個主要方面，并特別強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)營銷的重要性。營銷計劃，具體包括執(zhí)行摘要、計劃理由、形勢分析、營銷策略、計劃目標、營銷目的以及如何執(zhí)行和監(jiān)控的內(nèi)容。五是營銷實施。營銷實施包括為風景道創(chuàng)造品牌和設(shè)計LOGO，路線包裝，系列特殊事件和大型活動策劃，參加旅游會展，廣告計劃等方面。而其中大型活動細節(jié)安排、產(chǎn)品包裝和線路設(shè)計等是營銷實施的主體部分。六是相關(guān)媒體。與媒體合作并為風景道營銷制定有效的媒體關(guān)系計劃，內(nèi)容包括即將合作的目標媒體、確定自己的角色、掌握信息價值、確定媒體宣傳目標、確定潛在媒體市場（雜志、報刊、收音機、電視、網(wǎng)絡(luò)等）、將信息傳播給媒體的途徑等。七是社區(qū)意識。風景道沿線社區(qū)居民意識對旅游者體驗有著重要影響，并進而影響到風景道自身和沿線社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。而其中成功的開展接待培訓計劃是保障游客滿意度及重游率的重要方面。八是案例研究。選取了6條風景道案例，分別從進行調(diào)查問卷、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、旅游者服務(wù)、合作伙伴關(guān)系、社區(qū)支持來、營銷工具包綜合運用等方面，形象直觀地闡述了風景道營銷的實踐應(yīng)用。九是績效評估。營銷績效評估目的主要是保證營銷的正確性和績效性。主要包括評估方法、營銷審核和廣告效果測試等3個部分。十是附錄。列出了國家風景道資源中心、聯(lián)邦公路管理局、州協(xié)調(diào)員和風景道代表等機構(gòu)和個人的地址和聯(lián)系方式，以及一些推薦閱讀材料。

（二）案例解讀

在營銷工具包中，案例論述是最為核心的部分，占有相當篇幅。6個案例中的前五個案例分別對目標市場定位、主題定位、營銷實施、營銷行動計劃、社區(qū)意識等內(nèi)容進行了闡述和實操。第六個案例則論述了營銷工具包的綜合運用。這6個案例由局部到整體對營銷工具包實踐運用進行了詳盡的闡述，以便于讀者對營銷工具包的全面把握和實踐應(yīng)用。本文從驗證主題、技術(shù)方法、解決問題等3個方面對案例部分進行解讀（表2）。大河路———大河路風景道是一條熱點旅游線路，游客量較多。因此選擇本案例進行游客問卷調(diào)查，能夠保證樣本數(shù)量。游客問卷調(diào)查，是采取與部分游客面談的同時，沿大河路在9個不同地點（國家公園，國家歷史遺址，旅游信息中心等）進行問卷調(diào)查。調(diào)查問卷內(nèi)容主要包括游客出游動機、實際旅游活動以及旅游相關(guān)服務(wù)偏好、活動和經(jīng)驗、過去24小時內(nèi)旅客消費。本土美國小道———本土美國小道穿過下布魯爾－克羅河印第安人居住地，有著風景道全部6種內(nèi)在品質(zhì)，流傳著“與狼共舞”的震撼故事。風景道主題定位為北美原住民。案例運用風景道內(nèi)在品質(zhì)，來說明風景道項目如何進行主題定位。俄亥俄河風景道———俄亥俄河風景道是一條跨越了3個州的獨特風景道，是營銷難度較大的典型案例。相關(guān)部門組織成立俄亥俄河風景道委員會負責風景道營銷工作。風景道委員會通過風景道標識系統(tǒng)建設(shè)和營銷文件編寫，實施營銷計劃。圣胡安航線———圣胡安航線是一個令人向往的旅游目的地，且很多組織都推銷這條風景道，因此圣胡安航線協(xié)會并沒有主動地營銷這條風景道。取而代之的是，它依賴與科羅拉多州西南旅游局、相關(guān)住宿和餐飲行業(yè)組織等旅游機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系等組織和機構(gòu)，來協(xié)同進行營銷。荒野邊緣國家風景道———荒野邊緣國家風景道于1996年被認定為國家風景道，隨之，地方選舉官員、商業(yè)領(lǐng)導者、州機構(gòu)、美國林務(wù)局、地方規(guī)劃機構(gòu)，4個風景道社區(qū)及區(qū)縣共同組建了風景道管理機構(gòu)和營銷委員會。營銷委員會利用地方教育資源和聯(lián)合社區(qū)進行營銷。海上游徑———海上游徑是營銷工具包綜合運用案例。通過道路學者項目（RoadsScholarProject），確定目標市場和促銷策略；創(chuàng)建旅行雜志，用以宣傳游徑沿線的社區(qū)，并為游客提供獲取信息的各種渠道；通過與布點公司建立合作伙伴關(guān)系，培養(yǎng)公眾的社區(qū)意識，以實施和完善營銷計劃。

三、營銷工具包評述與啟示

營銷工具包是為了從國家層面對國家風景道體系實施營銷，以吸引國內(nèi)外旅游者，樹立風景道品牌和旅游目的地形象，帶動地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)運而生的。作為動態(tài)營銷技術(shù)工具，已被大規(guī)模應(yīng)用于風景道營銷實踐并獲得廣泛好評和應(yīng)用，其顯著的優(yōu)越性，主要體現(xiàn)為以下3個方面：權(quán)威性與規(guī)范性。營銷工具包是從國家層面提出的一套營銷技術(shù)標準和規(guī)范，具有一定的權(quán)威性和規(guī)范性。同時通過詳盡的技術(shù)細節(jié)指導，使各州及地方風景道制定營銷計劃時有據(jù)可依，在規(guī)范和指導風景道營銷中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新性與生動性。一方面，營銷工具包中融入現(xiàn)代創(chuàng)新營銷理念，如工具包中強調(diào)社區(qū)參與理念。一方面，營銷工具包用形象而生動的語言和易于接受是方式進行論述，如把營銷工具包比喻為舉行party，生動形象地對工具包內(nèi)容進行了闡述，使得非專業(yè)人士也很好地理解和使用它，擴大了受眾范圍。實用性與可操作性。采取的闡述與案例論述相結(jié)合的方式使營銷工具包具有很強的邏輯性、實用性和可操作性。在對營銷方案制定要素進行闡述后，再選取了6個案例分別對工具包中目標市場定位、主題定位、營銷實施、營銷行動計劃、社區(qū)意識、綜合應(yīng)用等內(nèi)容進行了闡述。6個案例中的前五個案例取自不同州具有代表性的風景道，而第六個案例則是對營銷工具的綜合運用，這樣的構(gòu)建方式使工具包具有很好的實用性與可操作性。目前，中國對風景道的研究還處在起步階段，營銷實踐更是缺乏理論指導。然而，隨著風景道事業(yè)在國內(nèi)的逐漸發(fā)展，我們需要進一步將風景道轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，轉(zhuǎn)換為旅游生產(chǎn)力，營銷必不可少。通過對美國風景道營銷工具包的評述研究，我們得到以下啟示：在戰(zhàn)略層面上，風景道營銷事業(yè)應(yīng)得到國家的重視。建議成立專門機構(gòu)，對我國風景道營銷的研究與管理進行指導，提供資金支持。同時制定一套科學的風景道營銷計劃制定標準，為我國的風景道營銷提供理論及技術(shù)上的指導，使各地的風景道營銷全面進入規(guī)范有序狀態(tài)。在技術(shù)層面上，加強規(guī)范與落實。積極借鑒國外經(jīng)驗，吸收美國風景道營銷工具包的優(yōu)點，結(jié)合現(xiàn)代創(chuàng)新營銷理念，制定適合我國的實用性營銷技術(shù)指導工具。使各地在營銷工具的指導下，規(guī)范制定營銷計劃，并能夠結(jié)合自身實際，靈活實施營銷方案。

總之，我國風景道營銷的研究還比較落后，在逐步發(fā)展的過程中，應(yīng)該開闊國際視野，借鑒國外風景道營銷的成功經(jīng)驗，尤其是美國。但同時我們也可以看到，美國風景道營銷工具包的產(chǎn)生遠落后于風景道產(chǎn)品的開發(fā)，而我國目前風景道的研究也正處于起步階段，因此，對風景道產(chǎn)品打造與營銷建設(shè)進行同步研究，可避免需求矛盾的產(chǎn)生，更利于我國風景道事業(yè)的健康發(fā)展。