導(dǎo)語(yǔ)：公立醫(yī)院黨建工作實(shí)踐探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不斷提高，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。在新時(shí)代下，由于公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革，醫(yī)院黨建工作隨之迎來(lái)許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何把握機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)是當(dāng)下許多醫(yī)院重點(diǎn)考慮的方向。如今，在新時(shí)代背景下公立醫(yī)院黨部建設(shè)工作需要推陳出新，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)踐探索是關(guān)鍵核心。文章針對(duì)新時(shí)代背景下公立醫(yī)院應(yīng)該如何進(jìn)行黨建工作展開(kāi)討論，了解大型公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題；提出改進(jìn)意見(jiàn)并結(jié)合北京大學(xué)口腔醫(yī)院開(kāi)展黨建工作的基礎(chǔ)資料吸收經(jīng)驗(yàn)，思考新時(shí)期下公立醫(yī)院黨建工作應(yīng)該如何發(fā)展，對(duì)最終實(shí)踐探索研究提供借鑒與啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代背景；公立醫(yī)院；黨建工作；醫(yī)療制度；創(chuàng)新；實(shí)踐

在中國(guó)，無(wú)論是革命時(shí)期、改革發(fā)展時(shí)期還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著不可忽視的作用[1]。不同時(shí)期不同領(lǐng)域，黨的指導(dǎo)和建設(shè)發(fā)揮著不同的作用，其中，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面，醫(yī)院是主體，黨的指導(dǎo)是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的重要支持。十八大以來(lái)，中共中央對(duì)基層建設(shè)的工作表示高度關(guān)心，提出基層建設(shè)工作離不開(kāi)黨建工作，只有做好基層黨建工作才能夠真正搞好基層建設(shè)。對(duì)于公立醫(yī)院而言，黨建工作不僅推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展還對(duì)醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)提供指導(dǎo)方針。如今，在新時(shí)期的背景下，醫(yī)院黨建工作面臨著更多高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。隨著醫(yī)療體制的深化改革，公立醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，“健康中國(guó)”已經(jīng)成為國(guó)家重要戰(zhàn)略部署[2]。想要進(jìn)一步發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，公立醫(yī)院的黨建工作是核心要求，其重要性也變得越來(lái)越重要。

1大型公立醫(yī)院黨建工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

1.1黨建工作與醫(yī)院工作的矛盾。在新時(shí)期下，很多醫(yī)院開(kāi)始將黨建工作與日常醫(yī)院業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效。但是，對(duì)于一些公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，由于醫(yī)院日常業(yè)務(wù)較為繁瑣復(fù)雜，在進(jìn)行黨建工作時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)的不夠重視。在這種情況下進(jìn)行的黨建工作，往往會(huì)出現(xiàn)連續(xù)性較弱、無(wú)法精準(zhǔn)的落實(shí)黨建工作，最終無(wú)法建立有效的、系統(tǒng)的黨建流程[3]。同時(shí)，公立醫(yī)院具有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、文化層次較高等特點(diǎn)，醫(yī)院日常業(yè)務(wù)較重。1.2黨建工作傳統(tǒng)與革新的矛盾。黨建工作是一項(xiàng)傳統(tǒng)的、固定的建設(shè)工作，長(zhǎng)久以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域不同單位和部門(mén)將黨建工作作為一項(xiàng)任務(wù)開(kāi)展。在公立醫(yī)院展開(kāi)黨建活動(dòng)時(shí)，往往延續(xù)傳統(tǒng)模式，將黨建工作作為固定周期的任務(wù)活動(dòng)。如今有些公立醫(yī)院在黨建工作中仍然以召開(kāi)會(huì)議或?qū)W習(xí)為主，這類(lèi)會(huì)議和學(xué)習(xí)內(nèi)容通常也局限于傳揚(yáng)工作精神、發(fā)表講話(huà)、下達(dá)文件等，難以達(dá)到如今新時(shí)期背景下對(duì)于公立醫(yī)院黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求[4]。1.3黨建工作與醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的矛盾。公立醫(yī)院在進(jìn)行黨建工作時(shí)往往會(huì)遇見(jiàn)的關(guān)鍵問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)性的不足。一般來(lái)說(shuō)，公立醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)黨務(wù)工作人員較少，很多黨務(wù)部門(mén)的工作人員在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域上十分專(zhuān)業(yè)，但是在黨務(wù)處理建設(shè)這方面的專(zhuān)業(yè)性就稍顯不足。理論功底欠缺，缺少黨務(wù)建設(shè)安排的工作經(jīng)驗(yàn)[5]。第二個(gè)專(zhuān)業(yè)性矛盾在于公立醫(yī)院沒(méi)有建設(shè)專(zhuān)職的黨務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。在展開(kāi)黨建工作時(shí)，通常是像分發(fā)任務(wù)一樣下發(fā)給各個(gè)單位，再由各單位內(nèi)兼職黨務(wù)人員進(jìn)行規(guī)劃安排。這些兼職人員們無(wú)法將所有精力放在黨務(wù)工作上，缺少推陳出新、創(chuàng)新改進(jìn)的意識(shí)和動(dòng)力，只是將黨建工作當(dāng)做任務(wù)完成。最后，由這些兼職人員在組成的黨務(wù)隊(duì)伍主觀(guān)能動(dòng)性較低、積極性不足。同樣，在醫(yī)院黨建體制上也缺少激勵(lì)制度，對(duì)黨建工作的凝聚力、感召力起到消極作用。

2加強(qiáng)改進(jìn)公立醫(yī)院黨建工作的意見(jiàn)與措施

2.1強(qiáng)調(diào)黨建根本，發(fā)揮政治核心作用。公立醫(yī)院一直是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系中的主要力量，是醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的公益性事業(yè)單位，作為服務(wù)于廣大基層群眾的醫(yī)療組織，對(duì)人民群眾的健康起著關(guān)鍵性的作用[6]。對(duì)下保證群眾健康，對(duì)上承擔(dān)中央和黨的重要使命，為此，發(fā)展公立醫(yī)院黨建工作顯得尤為重要。只有堅(jiān)持黨的方針、發(fā)揮黨的核心力量、積極配合黨的要求完成黨所下發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)，才能夠?qū)⒐⑨t(yī)院的黨建任務(wù)做到最好，全身心投入人民健康的服務(wù)工作中，保證公立醫(yī)院的公益性質(zhì)。學(xué)習(xí)、領(lǐng)略、貫徹黨的要求，以實(shí)現(xiàn)中央精神為建設(shè)黨務(wù)工作的首要目標(biāo)，將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，在中央和國(guó)家衛(wèi)生紀(jì)委黨組織的部署下充分完成黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)是公立醫(yī)院發(fā)展黨建工作的核心關(guān)鍵。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)、展開(kāi)教育實(shí)踐活動(dòng)、進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)題教育、開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等重大黨建活動(dòng)也是組成公立醫(yī)院開(kāi)展黨建工作的重要環(huán)節(jié)。最后將各項(xiàng)重大黨建活動(dòng)中的好創(chuàng)意、好方法、好形式總結(jié)出來(lái)吸收經(jīng)驗(yàn)，形成有效系統(tǒng)的黨建機(jī)制[7]。2.2推進(jìn)黨建工作，實(shí)現(xiàn)政治中心大局觀(guān)。公立醫(yī)院在黨務(wù)建設(shè)中必須堅(jiān)持黨委常委聯(lián)系基層的基礎(chǔ)制度，通過(guò)各項(xiàng)基礎(chǔ)制度推進(jìn)黨建工作的發(fā)展。從大局觀(guān)出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待醫(yī)院出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，積極改進(jìn)并且引以為戒。對(duì)待患者不滿(mǎn)意的地方做到及時(shí)解決，對(duì)于醫(yī)院職工最關(guān)心的部分做到妥善告知，從各個(gè)方面了解影響醫(yī)院發(fā)展的多種因素，從根本上推進(jìn)醫(yī)院黨建工作的實(shí)施[8]。2.3實(shí)行黨建活動(dòng)，結(jié)合醫(yī)院文化建設(shè)。2.3.1繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，創(chuàng)新文化建設(shè)。在開(kāi)展醫(yī)院黨建工作的過(guò)程中，醫(yī)院文化建設(shè)的作用不可忽視，公立醫(yī)院成立時(shí)間長(zhǎng)，悠久的傳統(tǒng)文化為黨建工作提供了促進(jìn)作用[9-10]。百年來(lái)，北京大學(xué)口腔醫(yī)院一貫秉承著“厚德尚學(xué),精醫(yī)濟(jì)世”的醫(yī)院院訓(xùn)，在堅(jiān)持科學(xué)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，逐漸形成獨(dú)特的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。二十世紀(jì)六十年代，醫(yī)院總結(jié)出“三基三嚴(yán)”的人才培養(yǎng)概念，向全國(guó)推廣醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才培養(yǎng)理念；二十世紀(jì)九十年代，在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶下，繼承“嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、向上、精益求精”等優(yōu)秀品質(zhì)，隨后又將“無(wú)私奉獻(xiàn)”作為關(guān)鍵精神傳承發(fā)揚(yáng)；2011年，醫(yī)院通過(guò)全院討論的活動(dòng)提出“患者滿(mǎn)意，員工滿(mǎn)意”的新院訓(xùn)理念。2.3.2加強(qiáng)文化傳播力量，從新時(shí)代載體出發(fā)。新時(shí)代文化背景下，醫(yī)院在開(kāi)展黨建活動(dòng)室需要將文化傳播的力量一同考慮進(jìn)去。創(chuàng)新黨建活動(dòng)可以從基礎(chǔ)載體的改變進(jìn)行，借助多種新媒體手段，將醫(yī)院黨建工作的核心政治思想部分以文化傳播的形式進(jìn)行推廣，為黨建工作增添新的活力與生命力。2.3.3發(fā)揮榜樣作用，將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)放在第一位?！皩W(xué)有榜樣，行有楷模”這句話(huà)不僅僅能夠體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，在各個(gè)行業(yè)都需要有榜樣的存在。醫(yī)風(fēng)醫(yī)德作為醫(yī)院黨建工作關(guān)鍵的核心理念，需要得到充分重視和肯定，在醫(yī)院以文化為中心進(jìn)行黨建工作，發(fā)展黨建工作時(shí)，一定要積極發(fā)揮榜樣楷模的重要作用，將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德建設(shè)放在第一位[11]。2.4完善黨建活動(dòng)，建立健全醫(yī)院基本制度。2.4.1黨建工作與醫(yī)院工作兩手抓。在發(fā)展黨建工作時(shí)不能將黨建工作與醫(yī)院工作割裂開(kāi)來(lái)，必須堅(jiān)持兩步走、齊步走的方針路線(xiàn)，堅(jiān)持兩手抓[12]。這就要求醫(yī)院有健全完整且行之有效的基本制度，黨政共擔(dān)，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)院工作與黨建工作共同發(fā)展、同行進(jìn)步的重要目標(biāo)。2.4.2堅(jiān)持民主決策，建立完善決策機(jī)制。在公立醫(yī)院的黨建工作中同樣要堅(jiān)持民主決策，在醫(yī)院工作中保證以科學(xué)合理的手段進(jìn)行決策管理，問(wèn)計(jì)于民。將民主決策落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)上，提高決策有效性。堅(jiān)持民主決策需要建立完善的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大的事務(wù)先由黨委員會(huì)進(jìn)行探討，再層層遞進(jìn)將決策權(quán)傳遞至每一個(gè)團(tuán)體部門(mén)，充分實(shí)現(xiàn)民主決策。2.4.3保證公益性質(zhì)，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制在公立醫(yī)院的考核制度中應(yīng)該著重以患者需要什么，績(jī)效就考核什么為主要原則，在優(yōu)化醫(yī)院獎(jiǎng)懲制度的同時(shí)要切記醫(yī)院的公益屬性，切實(shí)將醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、患者滿(mǎn)意度等作為公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行審核評(píng)定。2.4.4實(shí)現(xiàn)新型用人制度，堅(jiān)持干部管理。有些公立醫(yī)院在長(zhǎng)久以來(lái)的選拔、招聘、用人等環(huán)節(jié)存在著一個(gè)弊端，太看重學(xué)歷與出身，然而在醫(yī)院工作中，經(jīng)驗(yàn)與態(tài)度的重要性更加值得關(guān)注。實(shí)現(xiàn)新型用人制度，從“英雄不問(wèn)出處”開(kāi)始，通過(guò)平臺(tái)的優(yōu)勝劣汰，規(guī)章制度的優(yōu)劣評(píng)級(jí)讓能力與德行兼?zhèn)涞膯T工成為主力干部。在干部的管理方向上，堅(jiān)持以黨管理，可以將一些骨干精英放置在黨總支、支部書(shū)記等位置上進(jìn)行著重鍛煉與培養(yǎng)，或者將業(yè)務(wù)科室里一些基礎(chǔ)能力強(qiáng)、德行兼?zhèn)涞膯T工放到合適的崗位進(jìn)行歷練，使用交叉掛職等手段充分培養(yǎng)每一個(gè)優(yōu)秀員工[13]。各種工作崗位的輪轉(zhuǎn)用人制度能夠增加醫(yī)院各單位部門(mén)的溝通協(xié)作力，進(jìn)一步提高工作效率。創(chuàng)新用人制度能夠給黨務(wù)工作和醫(yī)院工作的共同發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源保障。2.4.5嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)從嚴(yán)治院。公立醫(yī)院不僅只有保障群眾健康的責(zé)任，還要完成中央和黨賦予的重要使命。在聚集“錢(qián)、權(quán)、人”三個(gè)重點(diǎn)的重點(diǎn)單位，只有做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)保障群眾健康、完成重要使命。無(wú)論是藥品采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備、基建工程等還是其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，必須做到公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)督、群眾參與等基本原則，不允許項(xiàng)目權(quán)力集中在個(gè)人的情況出現(xiàn)，一定要抓牢監(jiān)管制度，從根本上防止貪污腐敗等惡劣行為。

3新時(shí)代背景下公立醫(yī)院黨建工作的建議與措施

3.1實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院工作的充分結(jié)合在。醫(yī)院黨建工作上，只有將黨的建設(shè)工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作進(jìn)行充分結(jié)合，才能夠?qū)Ⅻh的思想方針、先進(jìn)政治理念普及到日常工作之中，才能夠全方位發(fā)揮出各項(xiàng)黨建職能功效，走持續(xù)可發(fā)展、科學(xué)合理的醫(yī)療道路。因此，結(jié)合黨建工作和醫(yī)院日常業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要策略，推進(jìn)黨組織的政治核心力量，積極促進(jìn)黨委對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督和保障。醫(yī)院學(xué)科的建設(shè)、人才方面的培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理手段的創(chuàng)新等等都與黨建工作密不可分，豐富黨建內(nèi)容、提高成效，在根本上將二者進(jìn)行結(jié)合是新時(shí)代背景下公立醫(yī)院前進(jìn)的方向。3.2實(shí)現(xiàn)黨建工作與醫(yī)院文化的充分結(jié)合。黨建工作本質(zhì)上是醫(yī)院文化活動(dòng)的一種特殊形式，將黨建工作與醫(yī)院文化建設(shè)充分結(jié)合起來(lái)，始終將醫(yī)風(fēng)醫(yī)德作為黨建工作的核心關(guān)鍵，在黨建思政環(huán)節(jié)中保證員工形成良好的職業(yè)道德觀(guān)，用文化內(nèi)涵去凝聚員工核心能力是黨建工作的基礎(chǔ)要求。文化作為一種凝聚力其作用不可忽視，用文化進(jìn)行感召，以?xún)r(jià)值實(shí)現(xiàn)凝聚，全面有效的開(kāi)展黨建工作。善于用文化的力量去增強(qiáng)黨建工作的效果，利用新媒體技術(shù)改變文化傳播的載體，拓寬醫(yī)院建設(shè)文化的基本途徑[14]。3.3組織高素質(zhì)的黨建隊(duì)伍，發(fā)揮黨建凝聚作用。近年來(lái)，中共中央對(duì)基層黨組織工作十分關(guān)注，基層黨組織是黨的主要工作主體，是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)。公立醫(yī)院在保證黨建工作順利實(shí)施、發(fā)揮黨建成效時(shí)要始終將基層黨組織活動(dòng)作為關(guān)鍵內(nèi)容。抓好基層、打好基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)活動(dòng)的關(guān)鍵核心，最終充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力[15]。推動(dòng)醫(yī)院更好的為群眾提供服務(wù)，在醫(yī)院內(nèi)部也能起到凝聚員工主觀(guān)能動(dòng)性的積極作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和諧醫(yī)院。從基礎(chǔ)做起，人才選拔、崗前培訓(xùn)、工作考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)一步提高素質(zhì)培養(yǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)高能力高水平的黨建隊(duì)伍，帶動(dòng)黨員干部在整體結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化，有效的發(fā)揮黨建工作的實(shí)際作用。3.4完善考核評(píng)定制度，從基礎(chǔ)上提高黨建工作主動(dòng)性。完善合理的黨建考核制度可以從基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)員工主觀(guān)能動(dòng)性和效率性。通過(guò)對(duì)黨建工作進(jìn)行的實(shí)際考察制度，包括動(dòng)態(tài)考察、專(zhuān)項(xiàng)考察、職稱(chēng)考察等等，根據(jù)不同方向和不同情況安排不同的考察制度，以固定周期進(jìn)行考核，形成一種壓力與動(dòng)力并存的積極管理制度，推進(jìn)黨建工作全面落實(shí)，讓黨員干部主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)黨建工作建設(shè)的責(zé)任。

4結(jié)論

在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出，公立醫(yī)院需要堅(jiān)持公益性，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必須在公益性的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展[16]。新時(shí)代背景下醫(yī)療衛(wèi)生制度也在不斷改革，給公立醫(yī)院帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益屬性是當(dāng)下我們需要不斷鞏固的信念。鐘南山院士曾經(jīng)表示：“在醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的過(guò)程中，公立醫(yī)院的公益性是關(guān)鍵問(wèn)題，公益性質(zhì)不能發(fā)生改變，否則醫(yī)改將會(huì)從深水區(qū)、攻堅(jiān)期進(jìn)入溺水區(qū)、無(wú)法進(jìn)入攻破期?！币虼耍浞职l(fā)揮公立醫(yī)院黨建工作的實(shí)際作用、踐行全心全意做貢獻(xiàn)，一心一意為人民的服務(wù)宗旨、時(shí)刻牢記新時(shí)代背景下公立醫(yī)院的發(fā)展方針、全力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的公立醫(yī)院黨建工作、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)發(fā)展是黨對(duì)人民鄭重且肯定的承諾。公立醫(yī)院需要積極開(kāi)展行之有效、符合實(shí)際情況的黨建工作，進(jìn)一步提高黨建工作的全面創(chuàng)新，保證在新時(shí)代下，公立醫(yī)院的順暢前行。

作者:趙顏 單位:北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院