醫(yī)保付費(fèi)模式改革對(duì)醫(yī)院藥學(xué)影響
時(shí)間:2022-05-25 10:40:00
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我國醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)模式一直采用后付費(fèi)模式,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照診療項(xiàng)目收費(fèi),病人治療結(jié)束后,醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)病人發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行支付。這種傳統(tǒng)的付費(fèi)模式會(huì)直接誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施過度醫(yī)療,從而增加病人的治療費(fèi)用。有專家提出這種付費(fèi)模式是導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng)的直接原因之一。當(dāng)今許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采用較為合理的預(yù)付費(fèi)制度[1]。付費(fèi)制度的改革將直接影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為,特別是對(duì)藥品使用產(chǎn)生巨大影響,醫(yī)院藥學(xué)如何適應(yīng)這種改革,如何在降低總費(fèi)用的前提下確保藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量,是擺在醫(yī)院管理者面前的一個(gè)重要課題。
1我國醫(yī)療付費(fèi)模式改革的歷程
國際上醫(yī)療保險(xiǎn)的支付方式大體上有兩種,即后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)。后付費(fèi)包括按照診療項(xiàng)目付費(fèi)和按照服務(wù)單元付費(fèi)。預(yù)付費(fèi)模式主要包括三種,即總額預(yù)付、按照人頭付費(fèi)和按照病種付費(fèi)。我國醫(yī)療保險(xiǎn)的付費(fèi)模式最初一直采用后付費(fèi)的模式,為了控制不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用,20世紀(jì)90年代末,有些地區(qū)已經(jīng)嘗試了總額預(yù)付的方式,即根據(jù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上一年度病人平均費(fèi)用的情況,確定本年度該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人均次費(fèi)用,再根據(jù)診療病人總?cè)藬?shù)給予支付。這種付費(fèi)方式雖然在一定程度上起到了降低醫(yī)療費(fèi)用的作用,但因其在制定病人均次費(fèi)用時(shí)采用的是一個(gè)模糊的、概括的方式,科學(xué)性和合理性不強(qiáng),有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取誘導(dǎo)病人多次住院、分次治療的方式增加醫(yī)療收入。2004年8月,衛(wèi)生部下發(fā)了《關(guān)于開展按病種收費(fèi)管理試點(diǎn)工作的通知》,確定了在包括天津市在內(nèi)的7個(gè)省市開展按病種收費(fèi)管理試點(diǎn)工作。為確保診療質(zhì)量不下降,很多地區(qū)將單病種付費(fèi)與臨床路徑結(jié)合起來,衛(wèi)生部在《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2009年工作安排》中提出了開展臨床路徑的要求,先后制定下發(fā)了22個(gè)專業(yè),112個(gè)病例的臨床路徑。但限于臨床上患單一疾病的病人所占比例較低,而費(fèi)用較高的病人往往同時(shí)患有多種疾病,在一定程度上限制了單病種付費(fèi)的發(fā)展。北京市從2011-08-01起,在北京大學(xué)第三醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京友誼醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京宣武醫(yī)院和首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院6家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)制度改革,實(shí)施按病種付費(fèi),有108個(gè)常見病組列入按病種付費(fèi)項(xiàng)目,成為全國第一個(gè)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)推行按病種分組付費(fèi)的地區(qū)。這種付費(fèi)模式是目前國際上較為通用的一種預(yù)付費(fèi)模式,國際上稱為診斷相關(guān)分類系統(tǒng)(di-agnosisrelatedgroupsystem,DRGS),是用于醫(yī)療保險(xiǎn)預(yù)付費(fèi)制度的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。這種付費(fèi)模式的特點(diǎn)是按照病人疾病、嚴(yán)重程度、治療手段等不同為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)分組付費(fèi)。該付費(fèi)模式因?yàn)楸M量考慮到了每個(gè)病人個(gè)體的差異性,更為科學(xué)、合理,將是今后我國付費(fèi)模式改革的發(fā)展方向。
2醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)模式改革對(duì)醫(yī)院藥學(xué)的影響
醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)模式改革是醫(yī)療機(jī)構(gòu)最為關(guān)注的改革內(nèi)容之一,因其直接關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入水平,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)此項(xiàng)改革的積極性較高,它必將對(duì)醫(yī)院的管理方法、醫(yī)務(wù)人員的診療習(xí)慣等各個(gè)方面產(chǎn)生影響,同時(shí)對(duì)醫(yī)院藥學(xué)也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2.1降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品使用量
無論是按單病種收費(fèi)還是按照疾病相關(guān)分組付費(fèi),都是限制了一名病人一次住院的費(fèi)用總額,醫(yī)院要想獲得相對(duì)高的利潤(rùn),必然要采取降低診療成本的方法。藥品的費(fèi)用一般占到病人總治療費(fèi)用的45%以上,降低藥品費(fèi)用成為首當(dāng)其沖降低成本的方法之一。臨床上藥療方案用藥時(shí)間一般描述為療程,一個(gè)療程的具體表述方式為3~5d、5~7d、一周或者兩周等。因此,為降低藥品費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)愿意采納最少的用藥天數(shù),導(dǎo)致藥品總體使用量呈現(xiàn)下降趨勢(shì),藥品的使用檔次也會(huì)趨于較低,對(duì)一些高檔、進(jìn)口、貴重藥品的使用影響會(huì)更加明顯。
2.2影響醫(yī)師的用藥習(xí)慣
臨床上各種藥品用量往往與醫(yī)師用藥習(xí)慣密切相關(guān),具體到一個(gè)病人的用藥,可以分為治療用藥、輔助用藥和常規(guī)用藥3種。治療用藥就是具有明確的適應(yīng)證,如具有降血糖、降血壓、抗菌等治療作用的藥品;輔助用藥是指雖然沒有明確的治療作用,但可以起到輔助強(qiáng)化治療作用的藥品,如一些提高機(jī)體免疫力的藥品;常規(guī)用藥是指維生素類、生理鹽水、葡萄糖等臨床必需的藥品。藥品總費(fèi)用由治療用藥和輔助用藥所決定,治療用藥和常規(guī)用藥一般必須使用,為降低藥品總費(fèi)用,醫(yī)師必然會(huì)盡量減少輔助藥品的使用,降低治療用藥的規(guī)格和檔次,從而改變醫(yī)師臨床用藥習(xí)慣。
2.3易引發(fā)病人對(duì)臨床用藥的爭(zhēng)議
長(zhǎng)期以來,有些病人認(rèn)為藥品越貴越好,藥量越大越好,缺乏對(duì)藥品客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。有的病人在就醫(yī)時(shí)明確向醫(yī)師提出哪個(gè)藥最貴就用哪個(gè),哪個(gè)藥是進(jìn)口的就用哪個(gè)。付費(fèi)模式改變后,醫(yī)師必然會(huì)減少病人用藥的種類和數(shù)量,這樣易引發(fā)病人對(duì)醫(yī)師的不理解甚至誤解,認(rèn)為醫(yī)師不負(fù)責(zé)任,對(duì)自己的病不重視。一旦病人對(duì)治療效果不滿意,可能會(huì)將此歸于醫(yī)務(wù)人員對(duì)藥品的惜用和慎用,從而引發(fā)醫(yī)療投訴甚至醫(yī)療糾紛。
3付費(fèi)模式改革下的醫(yī)院藥學(xué)發(fā)展方向
醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)模式改革必然對(duì)醫(yī)院的方方面面產(chǎn)生影響,醫(yī)院為適應(yīng)付費(fèi)模式改革必然在醫(yī)政管理上采取相應(yīng)政策,特別是在占醫(yī)療費(fèi)用將近一半的藥品使用上,也將采取更加科學(xué)、合理的方式,合理使用藥品,降低藥品費(fèi)用。
3.1醫(yī)院藥事管理委員會(huì)在醫(yī)院藥品目錄調(diào)整上應(yīng)更加側(cè)重于性價(jià)比較高的藥品
每個(gè)醫(yī)院都有自己的藥品使用目錄,并定期對(duì)藥品目錄進(jìn)行調(diào)整。藥事管理委員會(huì)在目錄制定和調(diào)整中起到關(guān)鍵的作用。付費(fèi)模式改革后,醫(yī)院在調(diào)整藥品目錄過程中,應(yīng)在考慮藥品療效的同時(shí),關(guān)注藥品的經(jīng)濟(jì)性,運(yùn)用藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理和評(píng)價(jià)方法遴選藥品目錄[2],選擇醫(yī)療必需、安全、高效、價(jià)格合理的藥物,降低藥品使用成本,從而降低醫(yī)療費(fèi)用。
3.2醫(yī)院在藥品臨床使用監(jiān)督管理上應(yīng)更加關(guān)注醫(yī)師用藥的合理性和科學(xué)性
付費(fèi)模式改革最有可能導(dǎo)致的用藥傾向是醫(yī)師在臨床用藥方面的惜用甚至不用,導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的下降,診療效果不滿意。醫(yī)院應(yīng)在藥事管理委員會(huì)設(shè)立藥品臨床使用監(jiān)督管理小組,重點(diǎn)檢查每名病人藥品使用的合理性和規(guī)范性,檢查依據(jù)是各種疾病的治療指南,以及衛(wèi)生部公布的疾病臨床路徑,規(guī)范每一種疾病的檢查和治療過程。雖然每一名病人的疾病特點(diǎn)可能不一樣,但強(qiáng)調(diào)個(gè)性化治療的同時(shí),還要努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的治療。
3.3醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化臨床藥師的職責(zé),為病人提供更加專業(yè)的咨詢服務(wù)
隨著人們對(duì)藥品安全的重視程度越來越高,臨床藥師的地位和作用也更加受到關(guān)注,藥師應(yīng)開展以合理用藥為核心的藥學(xué)服務(wù),應(yīng)用藥學(xué)專業(yè)知識(shí)為病人提供與藥物使用有關(guān)的服務(wù)[3]。付費(fèi)模式改變后,臨床藥師應(yīng)從醫(yī)患兩個(gè)方面開展工作,一方面是參與臨床醫(yī)師藥療方案的制定,為病人提供科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的藥療服務(wù);另一方面是做好病人的咨詢服務(wù)工作,為病人解釋藥療方案,取得病人的理解和配合,保證病人的合法權(quán)益。付費(fèi)模式改革是醫(yī)療改革的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為和病人的切身利益,醫(yī)院藥學(xué)服務(wù)人員要充分理解付費(fèi)模式改革的意義,深入研究付費(fèi)模式改革下藥學(xué)服務(wù)的發(fā)展方向,為病人提供安全、有效、經(jīng)濟(jì)的藥療服務(wù),為切實(shí)降低過快增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用而努力。