導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保停網(wǎng)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

?2002年～2004年,微軟上海,從事技術(shù)支持工作

?2004年～2007年,宣武醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程科,從事質(zhì)量控制工作

?2008年,宣武醫(yī)院醫(yī)學(xué)工程科信息技術(shù)組組長,負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作

?2008年底至今,宣武醫(yī)院信息技術(shù)科副主任,負(fù)責(zé)信息化建設(shè)工作

2008年以前,清華大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)畢業(yè),且沒有信息化經(jīng)驗(yàn)的費(fèi)曉璐可能怎么也想不到,自己會很快站上醫(yī)院信息化工作的管理崗位。但是,兩年多時間過去后,現(xiàn)任宣武醫(yī)院信息技術(shù)科副主任的費(fèi)曉璐已經(jīng)帶領(lǐng)著IT部門將宣武醫(yī)院的信息化邁上一個新的臺階。

惶恐接受挑戰(zhàn)

費(fèi)曉璐是2004年來到宣武醫(yī)院的。擁有清華大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程學(xué)士及碩士學(xué)位的她順理成章地到了醫(yī)學(xué)工程科從事圖像處理工作。2007年下半年,醫(yī)院將她借調(diào)到職能部門參與協(xié)調(diào)工作。這段職能部門的工作經(jīng)驗(yàn)對費(fèi)曉璐后來的工作有很大的幫助,因?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)是個系統(tǒng)工程,需要協(xié)調(diào)很多人員和其他資源。

當(dāng)時,宣武醫(yī)院信息化建設(shè)相對其他醫(yī)院比較滯后,以財(cái)務(wù)為主線的信息系統(tǒng)已經(jīng)不能滿足醫(yī)院的管理需求,業(yè)務(wù)部門普遍對IT服務(wù)提出更高的要求。院領(lǐng)導(dǎo)選擇費(fèi)曉璐來承擔(dān)信息系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù),主要是考慮到她于2002年～2004年在上海微軟全球技術(shù)中心從事技術(shù)支持工作,希望借助她來改變醫(yī)院信息工作的理念。

2008年底,費(fèi)曉璐被任命為信息技術(shù)科副主任,負(fù)責(zé)醫(yī)院信息化建設(shè)的具體實(shí)施工作。年紀(jì)輕輕就被委以重任,費(fèi)曉璐用“惶恐”來形容當(dāng)時的心情。醫(yī)院信息化本身工作很瑣碎,而且責(zé)任重大,“業(yè)務(wù)停一會就可能給醫(yī)院帶來很大的不良影響”,更何況各方面業(yè)務(wù)需求都非常迫切,當(dāng)時很多業(yè)務(wù)部門在抱怨自己的IT需求已經(jīng)提了三五年了還沒有滿足,這些都讓費(fèi)曉璐倍感壓力。

先滿足緊急需求

負(fù)責(zé)信息化工作以后,費(fèi)曉璐并沒有像很多新上任的CIO那樣進(jìn)行宏大的信息化規(guī)劃――因?yàn)榇藭r她面臨的是原有核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級和來自各個部門的明確且緊迫的需求?！熬拖褚贿呍诤退?一邊在設(shè)計(jì)圖紙一樣,兩邊都不能松懈。”費(fèi)曉璐這樣描述當(dāng)時規(guī)劃和具體系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系。

首先,臨床信息系統(tǒng)上線需求非常緊迫,例如應(yīng)用LIS(檢驗(yàn)信息系統(tǒng))的需求。LIS系統(tǒng)的成功實(shí)施與應(yīng)用是檢驗(yàn)科通過國際標(biāo)準(zhǔn) ISO 15189 的前提條件。2008年,LIS成功上線,宣武醫(yī)院不但順利地通過IS0 15189認(rèn)證,而且很大程度地提升了檢驗(yàn)科的管理水平。

接下來,費(fèi)曉璐面臨將臨床信息系統(tǒng)與HIS(醫(yī)院信息系統(tǒng))整合起來的問題。在系統(tǒng)整合之前,檢驗(yàn)以及影像檢查的申請與結(jié)果要通過手工傳輸,工作人員要耗費(fèi)大量時間在患者信息確認(rèn)以及申請單及結(jié)果報(bào)告的傳遞上。2009年,宣武醫(yī)院成功將LIS、RIS(放射信息系統(tǒng))和HIS整合起來。系統(tǒng)整合后,檢驗(yàn)人員一發(fā)送數(shù)據(jù),醫(yī)生就可以實(shí)時看到。如果在檢驗(yàn)結(jié)果中發(fā)現(xiàn)患者有特殊情況,系統(tǒng)可以將危機(jī)預(yù)警直接發(fā)送給醫(yī)生,以便其及時采取措施。而在此前,這些信息往往通過電話來傳遞。

同時,2009年,根據(jù)醫(yī)改要求,宣武醫(yī)院作為試點(diǎn)將實(shí)行醫(yī)保實(shí)時結(jié)算,而其中最困難的環(huán)節(jié)就是醫(yī)院信息系統(tǒng)改造。特別是宣武醫(yī)院當(dāng)時的門診系統(tǒng)是2003年建的老系統(tǒng),硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)等都已經(jīng)不能滿足醫(yī)保改造的需求。因此,在實(shí)施醫(yī)保改造之前,首先要對醫(yī)院的核心系統(tǒng)――HIS進(jìn)行升級改造。宣武醫(yī)院自2009年6月開始,用了3個月時間對門診網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、門診系統(tǒng)軟件、終端及外設(shè)進(jìn)行全面升級與更換。2009年9月開始,在部署推廣門診醫(yī)生站的同時,醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)保功能改造。2010年1月4日,宣武醫(yī)院成為宣武區(qū)第一家正式啟用社保實(shí)時結(jié)算的醫(yī)院。成功的系統(tǒng)改造為此奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

除此以外,僅僅用了兩年多的時間,費(fèi)曉璐還帶領(lǐng)IT團(tuán)隊(duì)馬不停蹄地完成了門診醫(yī)生站、體檢信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、桌面管理、辦公網(wǎng)絡(luò)殺毒部署等項(xiàng)目。現(xiàn)在在宣武醫(yī)院,醫(yī)務(wù)處的員工已經(jīng)養(yǎng)成了一個習(xí)慣:如果有什么業(yè)務(wù)變化,就會想到能不能通過信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。IT團(tuán)隊(duì)在整個醫(yī)院中扮演了越來越重要的角色,費(fèi)曉璐在忙碌的同時開始有了成就感。

確保門診流程順暢

病人及其家屬作為醫(yī)院的服務(wù)對象,是一個特殊人群,他們的情緒往往比較容易激動,所以,醫(yī)院門診管理非常重要。如果因?yàn)镮T系統(tǒng)導(dǎo)致門診不能正常運(yùn)行,對信息技術(shù)部來說,壓力之大是不堪設(shè)想的。所以在信息化建設(shè)過程中,費(fèi)曉璐時時在關(guān)注如何提高門診效率,同時最大限度地減少系統(tǒng)實(shí)施對門診業(yè)務(wù)的影響。

費(fèi)曉璐說,醫(yī)院信息化建設(shè)確實(shí)非常復(fù)雜,要求IT人員一方面要考慮技術(shù)問題,另一方面又要熟悉業(yè)務(wù)?！皹I(yè)務(wù)部門不會從整體上來考慮IT需求,而管理者又不會去考慮技術(shù)問題?！辟M(fèi)曉璐認(rèn)為,信息技術(shù)部要協(xié)助醫(yī)政部門來規(guī)范管理流程,“流程順暢了,對病人的影響就變小了”。

為了盡可能地減少系統(tǒng)上線給門診運(yùn)營帶來的影響,在每個系統(tǒng)上線前,費(fèi)曉璐都會制定周密的應(yīng)急預(yù)案,而且在晚上或者周末門診不營業(yè)時才上線。所以在HIS系統(tǒng)升級上線時,信息技術(shù)部的員工輪流值夜班,而她因?yàn)榘滋爝€要與其他部門溝通,值完夜班白天還要繼續(xù)上班。“當(dāng)時都快瘋了?！辟M(fèi)曉璐回憶說。

即便如此,意外還是不可避免。有一次,周五晚上系統(tǒng)上線后沒有發(fā)現(xiàn)什么問題,周六門診開始營業(yè)時,卻發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行得非常慢。這時,門診工作人員就向患者溝通解釋,并且先通過手工操作來處理處方。這樣,信息技術(shù)部就可以專心地去查找并解決問題。所以費(fèi)曉璐認(rèn)為,業(yè)務(wù)部門的支持與配合非常關(guān)鍵。

有效發(fā)揮伙伴價(jià)值

在醫(yī)院信息化發(fā)展過程中,費(fèi)曉璐積累了一條非常有用的經(jīng)驗(yàn),那就是有效發(fā)揮合作伙伴的價(jià)值。因?yàn)椤叭藛T有限,我們希望很多東西能外包出去”。在處理與合作伙伴的關(guān)系時,費(fèi)曉璐認(rèn)為:“總體的統(tǒng)籌我們來做,希望合作伙伴來提供服務(wù)?！彼赋?醫(yī)院選擇的產(chǎn)品不同,服務(wù)商不同,應(yīng)用效果會有很大的差異。例如,惠普電腦在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和推廣上倡導(dǎo)幫助醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)水平的理念,力求穩(wěn)定、快捷地滿足醫(yī)護(hù)人員的需求,成為她選擇惠普作為合作伙伴的關(guān)鍵因素。

篇2

2005年，財(cái)監(jiān)系統(tǒng)各部門堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“躋身全國縣級兩百強(qiáng)”目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)意識，積極發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神，全力干事，奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作上了一個新臺階，積極推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧

1、立足為民解困，開展了面對困難群體的各項(xiàng)社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過加強(qiáng)督查，科學(xué)指導(dǎo)，完善管理，發(fā)展副業(yè)，全市各敬老院管理規(guī)范有序，五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前，集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝，生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤，飼養(yǎng)生豬180頭，大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給，并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度，目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人，農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬元，其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元，農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬元。元旦、春節(jié)期間，撥出慰問金122萬元；春夏荒期間，下?lián)芫葷?jì)款90萬元，救助困難群眾3928戶11000人，并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開展慈善一日捐活動，募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動，累計(jì)發(fā)放各類救助金36.8萬元，受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法（暫行）》，發(fā)放救助金23.8萬元，救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人，實(shí)際救助729名，累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬元。更多經(jīng)典盡在

2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展，開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中，注重發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范操作，強(qiáng)化督查，選舉工作順利，成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高，全市555個村，有552個已完成換屆選舉工作（另有3個村要實(shí)行緩選），其中538個村選成選足，成功率達(dá)97.5%，沒有出現(xiàn)空白村；選民參選熱情高，全市選民總數(shù)384413人，其中實(shí)際參選選民有367718人，參選率為95.7%；村委會成員素質(zhì)良好，全市村委會成員數(shù)1392人，其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā)，深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研，精心擬定調(diào)整方案，做好上下級的銜接溝通，穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)，調(diào)整率22.2%。

3、立足爭先創(chuàng)優(yōu)，開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動，深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2004年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人，共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元，制定出臺《重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制暫行辦法》，確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算，實(shí)施自然增長機(jī)制后，全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，整個爭創(chuàng)工作得到省、市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè)，促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué)，扎實(shí)開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前，正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人，在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū)，廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個。

二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理，促進(jìn)收入持續(xù)增長

1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放小”的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”，“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和“雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制，制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》，提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間信息共享，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化，努力做到應(yīng)收盡收。1-9月，全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元，完成年計(jì)劃79.3%，增長18.8%。地方財(cái)政收入完成2.7億元，完成年計(jì)劃76.4%,增長23.5%。財(cái)政總支出完成42225萬元，增長26.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元，增長18.6%，地方財(cái)政收入3.65億元，增長17%。1-9月，地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元，增長7.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元，增長14%。國稅組織各項(xiàng)收入20084萬元，增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元，地稅969.3萬元。

2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策；完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，開展客運(yùn)行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序；堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則，區(qū)分輕重緩急，合理安排各項(xiàng)資金，不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，其中企業(yè)貼息資金增長11.1%，農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%，公共衛(wèi)生支出增長56%，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%，公檢法司支出增長16.7%。

3、積極培育財(cái)源。及時調(diào)整財(cái)稅扶持政策，提高財(cái)政資金使用效益，努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大了技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)省、市財(cái)稅優(yōu)惠政策，1-9月，地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定；國稅辦理各類退稅5509萬元，其中出口退稅1287萬元，資源綜合利用退稅2684萬元，民政福利企業(yè)退稅1174萬元，所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元，辦理征前減免稅收1104萬元，為4100多戶納稅人辦理起征點(diǎn)見面手續(xù)。積極向上級爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理，千方百計(jì)籌集資金，確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向，積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接，通過國有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款，2005年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，努力盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。

三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重，促進(jìn)金融地方共贏

1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長；認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作，跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng)；按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會，向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個，現(xiàn)場簽約19個，協(xié)議融資11億元，已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長，9月末，全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元，比年初增93468萬元，增長14.65%，同比多增45468萬元；各項(xiàng)貸款余額56.3億元，比年初增63345萬元，增長12.67%，同比多增31849萬元。余額存貸比77%，增量存貸比67.8%，超過XX市平均增幅24.3個百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。

2、加強(qiáng)信用建設(shè)，改善金融環(huán)境。出臺了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見，把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好行為，組織開展“信貸守信企業(yè)評選”活動和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動，評選出信貸守信企業(yè)86家，2005年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè)，共創(chuàng)建信用村214個，比年初增加39個，占全市行政村總數(shù)的39%；評出信用戶82207戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元，余額23065萬元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度，完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查，提出了改革和完善金融機(jī)制，落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查，提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查，密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況，加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo)，引導(dǎo)民間資金合法借貸，為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。

四、強(qiáng)化市場秩序整頓，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全

1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會，正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局，下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé)，理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上，年內(nèi)有望達(dá)到100%，創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面，各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制；實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面，按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則，制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作，全市累計(jì)聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《2005年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫，深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作，加強(qiáng)了藥械市場的專項(xiàng)整治。

2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治，重抓節(jié)日整治，加強(qiáng)聯(lián)合整治，開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動，保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中，查處各類違法違章案件516個，涉案總金額達(dá)2698.5萬元，罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中，查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶，開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查，及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn)，提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。

五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域競爭力提升

1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2005—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》，共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2005年度中國名牌產(chǎn)品評價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作，上報(bào)上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價(jià)目標(biāo)建議材料，開展了2005年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家，申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的，分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評，我市牌蜂產(chǎn)品新獲2005年XX名牌產(chǎn)品稱號，至此，我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為，在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn)，當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸，包裝袋1000余只，制假工具3臺。