導(dǎo)語(yǔ)：三農(nóng)與宏觀經(jīng)濟(jì)相匹配的模式研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”問(wèn)題；擴(kuò)大內(nèi)需；結(jié)構(gòu)調(diào)整；城市化

【論文摘要】21世紀(jì)我國(guó)面臨的諸多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”問(wèn)題大概是最嚴(yán)峻的一個(gè)。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是一個(gè)系統(tǒng)工程，與我國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)聯(lián)——它的解決將是當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重要保證；可帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利于應(yīng)對(duì)入世帶來(lái)的挑戰(zhàn)；可加速我國(guó)城市化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；此外，它的解決對(duì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制改革也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)民貧窮、農(nóng)村落后的“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。21世紀(jì)中國(guó)面臨的話多挑戰(zhàn)中，“三農(nóng)”間題大概是最嚴(yán)峻的一個(gè)?！叭r(nóng)”問(wèn)題不僅是關(guān)系到9億農(nóng)民的生存發(fā)展問(wèn)題，也是關(guān)系到整個(gè)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的全局性問(wèn)題。黨的“十六大”報(bào)告提出要在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，同時(shí)再次將“三農(nóng)”問(wèn)題列為政府今后工作的重點(diǎn)。在這種背景下，探討“三農(nóng)”問(wèn)題與我國(guó)各大主要宏觀經(jīng)濟(jì)間題的關(guān)系，為最終解決棘手的“三農(nóng)”問(wèn)題提供一個(gè)新的視角。

一、“三農(nóng)”問(wèn)魔與擴(kuò)大內(nèi)需

當(dāng)前有效需求不足依然是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”，有效需求不足的一個(gè)重要原因是居民消費(fèi)需求下降，一太面城市居民消費(fèi)趨于飽和，另一方面是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)期啟而不動(dòng)，潛在消費(fèi)需求不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買行為。因此，采取措施啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)已成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)。要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題，因?yàn)椤叭r(nóng)”問(wèn)題是阻礙農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)的主要原因。

(一)收入是制約農(nóng)民消費(fèi)的首要因素。我國(guó)農(nóng)村還處于消費(fèi)水平與收人水平基本同

步變化的階段，還沒(méi)有進(jìn)人邊際消費(fèi)傾向遞減階段。因此，對(duì)低收人階層的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，其收人增加，消費(fèi)支出也會(huì)相應(yīng)增加，收入增長(zhǎng)的預(yù)期提高，消費(fèi)傾向也隨之提高。但是近幾年來(lái)，農(nóng)村家庭純收人增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì):19%年為9.00!0,1997年為4.6%,1998年為4.3%,1999年為3.8%,2001)年為2.1%o(1996--1999年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》.2001年第4期，第11頁(yè);2000年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自:《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》.2001年第3期封底)。

農(nóng)民純收人增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致購(gòu)買力嚴(yán)重下降，并直接影響到農(nóng)民消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。提高農(nóng)民收人已成為啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的重要前提。為此，必須多渠道、多途經(jīng)提高農(nóng)民收人，包括增加農(nóng)產(chǎn)品供給和減少農(nóng)業(yè)人數(shù)雙管齊下;加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，繁榮小企業(yè)和小城鎮(zhèn)，擴(kuò)大9億農(nóng)民的就業(yè)空間和收人來(lái)源等等。

(二)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重在很大程度上削弱了農(nóng)民的支付能力，從而影響了其消費(fèi)水平的提高。黨的十一屆三中全會(huì)后的農(nóng)村改革獲得了巨大的成功，解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題，但是農(nóng)民收人逐漸增加的同時(shí)，其負(fù)擔(dān)也與日俱增，一些地方的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長(zhǎng)。因此，必須大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)改革，從治本上杜絕各種增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的源頭，擴(kuò)大農(nóng)民可支配收入的比重，從而提高農(nóng)民的購(gòu)買力，增加農(nóng)民的消費(fèi)熱情，擴(kuò)大農(nóng)村需求。

(三)消費(fèi)環(huán)境不佳也在一定程度上阻礙了農(nóng)民消費(fèi)能力的實(shí)現(xiàn)。比如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了耐用消費(fèi)品在農(nóng)村的普及，從而影響了廣大農(nóng)民的購(gòu)買積極性。因此，國(guó)家要努力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)民消費(fèi)水平的提升創(chuàng)造條件。一方面增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投人;另一方面，建立農(nóng)戶自我資金積累的投資機(jī)制。通過(guò)改善農(nóng)村交通、通信條件，既可使農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)轉(zhuǎn)化為商品，增加農(nóng)民收人，又使得所需的工業(yè)品能夠及時(shí)組織進(jìn)來(lái)，解決農(nóng)民賣難買難的問(wèn)題。針對(duì)目前農(nóng)村消費(fèi)的熱點(diǎn)是家用電產(chǎn)品，應(yīng)加快農(nóng)村電網(wǎng)、電視轉(zhuǎn)播站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是一個(gè)有著廣闊前景和巨大發(fā)展空間的市場(chǎng)，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。而要啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。換句話說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是擴(kuò)大內(nèi)需的重要保證。

二“三農(nóng)”問(wèn)題與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

(一)入世使解決“三農(nóng)”問(wèn)題顯得更為迫切。

人世對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從農(nóng)業(yè)方面看，加人WTO有利于我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的出口和農(nóng)民部分消費(fèi)品支出的減少(由于部分進(jìn)口消費(fèi)品價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類消費(fèi)品價(jià)格)，相應(yīng)增加可支配收人，也有利于有效解決貿(mào)易爭(zhēng)端。但同時(shí)也在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等方面給農(nóng)民收人帶來(lái)挑戰(zhàn)。我國(guó)主要的農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花等生產(chǎn)成本較國(guó)外高，因此價(jià)格偏高，造成農(nóng)產(chǎn)品出口困難;同時(shí)，在質(zhì)量方面由于過(guò)去缺乏產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上同樣缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)WTO的有關(guān)協(xié)議，我國(guó)將在s年內(nèi)取消所有的配額和數(shù)量限制。農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅也將削減到14.s%一巧%，而且對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口也不得使用非關(guān)稅措施。因此，農(nóng)民期望像過(guò)去那樣通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收將很困難。從非農(nóng)業(yè)收入方面分析，目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增長(zhǎng)速度開始回落，經(jīng)濟(jì)效益下滑，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收人遞減。人世后，我國(guó)一些規(guī)模較小、設(shè)備落后、職工素質(zhì)不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將受到嚴(yán)重的沖擊，這些企業(yè)的兼并破產(chǎn)在所難免。而另一方面一些發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求，從而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移變得更困難。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，人世后中國(guó)農(nóng)民將有966.2萬(wàn)人失業(yè)，這必然形成新的就業(yè)壓力，給農(nóng)民的就業(yè)增收帶來(lái)嚴(yán)重的影響。應(yīng)對(duì)人世后帶來(lái)的上述種種問(wèn)題，根本的途徑是實(shí)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(二)解決“三農(nóng)”問(wèn)題與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本質(zhì)上是一致的。

2001年初召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的中心任務(wù)是實(shí)行戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，基本著眼點(diǎn)在于優(yōu)化品種、提高質(zhì)量，從整體上提高農(nóng)業(yè)的素質(zhì)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。卿農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增多。在目前這個(gè)階段如何將這部分剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，需要研究許多新的課題.要有新思路，要深化改革。(1)要堅(jiān)持所有制的多樣化，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng);(2)要堅(jiān)持技術(shù)手段的多層次，不同技術(shù)層面的行業(yè)可吸納不同素質(zhì)的勞動(dòng)力;(3)要大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是農(nóng)業(yè)的內(nèi)部問(wèn)題，而且牽涉到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。也就說(shuō)，現(xiàn)階段“三農(nóng)”問(wèn)題不過(guò)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的一個(gè)縮影，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決必須通過(guò)調(diào)整整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)目前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，無(wú)論產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，而且就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度也滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的速度。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，2000年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，第一產(chǎn)業(yè)為15.9%,第二產(chǎn)業(yè)為50.9%，第三產(chǎn)業(yè)為33.2%，而1991)年則分別為27.1%,41.6%,31.3%。由此可以看出，在過(guò)去十年間，農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例下降了很多，工業(yè)和建筑業(yè)的份額正好有大體的增長(zhǎng)，而第三產(chǎn)業(yè)卻基本維持在同一個(gè)水平，未見(jiàn)明顯的增長(zhǎng)。再?gòu)木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前大體上是，2000年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)為50%，第二產(chǎn)業(yè)為22.5%，第三產(chǎn)業(yè)為27.5%，而1991)年則分別為60.1%,21.4%,18.5%0蜒表明，在十年里，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)依然占很大比重，第二產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人數(shù)變化不大，而第三產(chǎn)業(yè)卻有很大的增長(zhǎng)。

不難看出，上述關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)字存在著某種不相一致的問(wèn)題。例如，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重沒(méi)有多少增加，但就業(yè)比重卻上升了近10個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸納能力。但目前我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重仍然偏低。國(guó)際上達(dá)到平均發(fā)展水平的國(guó)家，無(wú)論在產(chǎn)出還是就業(yè)方面，第三產(chǎn)業(yè)所占比重都在50’%以上。雖然就綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際平均發(fā)展水平，然而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的比重離50%a仍有較太差距?？梢?jiàn)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，急需進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，尤其要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造條件，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的.最終解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

三、“三農(nóng)”問(wèn)魔與我國(guó)城市化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

(一)解決“三農(nóng)”問(wèn)題將為加速我國(guó)城市化進(jìn)程創(chuàng)造條件。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化與城市化是同步推進(jìn)的，而我國(guó)城市化水平卻嚴(yán)重滯后于工業(yè)化水平，也滯后于世界平均水平，這對(duì)我國(guó)的發(fā)展很不利。我國(guó)城市化滯后的原因主要是:(1)建國(guó)初實(shí)行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，將城市定位為生產(chǎn)城市，制約了城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市人口的增加，阻礙了城市化的進(jìn)程;(2)是長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)分割和嚴(yán)格的戶籍管理制度;(3)是農(nóng)村特殊的工業(yè)化道路，即發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“務(wù)工不進(jìn)城”對(duì)城市化進(jìn)程會(huì)發(fā)生一定的阻潛作用;(4)是對(duì)城市化認(rèn)識(shí)上的偏差。比如認(rèn)為工業(yè)化可以不走城市化的道路，城市化是資本主義特有的現(xiàn)象等，無(wú)形中也成為我國(guó)城市化的侄桔。

解決“三農(nóng)”間題和解決我國(guó)城市化間題有著高度的相關(guān)性。不論是近期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，解決農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收人的根本出路在于增加非農(nóng)就業(yè)，而增加非農(nóng)就業(yè)的主要途徑是加快城市化進(jìn)程，把更多的農(nóng)民變?yōu)榉寝r(nóng)民。有關(guān)專家指出，我國(guó)人多地少，要讓大批農(nóng)民轉(zhuǎn)到城市，使農(nóng)民的比重由現(xiàn)在的70%降到30%的時(shí)候，“三農(nóng)”問(wèn)題才真正解決。

(二)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的過(guò)程也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行城市搞工業(yè)、農(nóng)村搞農(nóng)業(yè)這樣一種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，其效果很不理想。一方面，工業(yè)化不可能單靠少數(shù)城市人來(lái)推動(dòng);另一方面，農(nóng)業(yè)是個(gè)弱產(chǎn)業(yè)，面臨三大風(fēng)險(xiǎn)—自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(產(chǎn)品賣難)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(農(nóng)業(yè)技術(shù)投資回報(bào)率不穩(wěn)定)，人世后，三大風(fēng)險(xiǎn)尤為嚴(yán)峻。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，單靠農(nóng)業(yè)自身的力量是不行的，必須走農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的道路，使供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售形成一體化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村工業(yè)化同時(shí)也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)重要途徑。

首先，農(nóng)村工業(yè)化是農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的吸收器。農(nóng)村工業(yè)企業(yè)一開始就抓住我國(guó)城市工業(yè)中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)和方面，立足于門檻較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。因此，有較大的勞動(dòng)力吸納能力;其次，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)村工業(yè)化是增加農(nóng)民收人，縮小城鄉(xiāng)差別的根本途徑。農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)居民收人差距大，固然有犧牲農(nóng)民利益來(lái)?yè)Q取城市工業(yè)發(fā)展的歷史原因，更重要的是由于工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率比農(nóng)業(yè)部門高，從而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的存在。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民由貧變富的關(guān)鍵。而農(nóng)村工業(yè)化正是提高農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的最佳選擇。再次，農(nóng)村工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。我們所說(shuō)的農(nóng)村工業(yè)化主要就是指小城鎮(zhèn)日益工業(yè)化，這樣，可為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化提供基礎(chǔ)和依托。歸根到底，農(nóng)村工業(yè)化有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素主要有兩個(gè):一是農(nóng)民的素質(zhì)低:二是資金缺乏。而農(nóng)村工業(yè)化將可以解除這兩個(gè)制約因素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。公務(wù)員之家

四、＂三農(nóng)”問(wèn)皿解決與西部大開發(fā)及我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)系重大

(一)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決與否還會(huì)牽涉西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成敗。西部大開發(fā)首先是西部廣大農(nóng)村的大開發(fā)，而不能只是幾個(gè)城市的大開發(fā)。東西部的差距主要體現(xiàn)在農(nóng)村，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，應(yīng)當(dāng)把解決西部地區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題作為大開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。就廣西而言，作為一個(gè)相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)大省，更要重視“三農(nóng)”問(wèn)題，要繼續(xù)推進(jìn)科技興桂、科技興農(nóng)戰(zhàn)略。從區(qū)域發(fā)展看，一方面桂東南要充分利用原有基礎(chǔ)、發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村城市化、農(nóng)村工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程，并對(duì)桂西北起良好輻射作用;另一方面，桂西北要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)科技含量，并可嘗試搞旅游農(nóng)業(yè)。同時(shí)，桂西北還應(yīng)重視人才引進(jìn)，培養(yǎng)、開發(fā)當(dāng)?shù)厝肆Y源，從整體上提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，這也是解決我區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的重要方略。

(二)解決“三農(nóng)”問(wèn)題對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“三農(nóng)”問(wèn)題主要來(lái)自農(nóng)業(yè)外部，涉及中國(guó)深層的政治經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能畢其工于一役。追根索源，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，農(nóng)民增收、減負(fù)的根本保障在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治體制改革的進(jìn)一步深化?！叭r(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)急需解決又需通盤考慮、審慎解決的問(wèn)題。

綜上所述，新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題，無(wú)論對(duì)農(nóng)業(yè)本身發(fā)展，還是對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;無(wú)論對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政治經(jīng)濟(jì)體制改革、應(yīng)對(duì)人世帶來(lái)的挑戰(zhàn)，還是對(duì)關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程及西部大開發(fā)戰(zhàn)略都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。