導(dǎo)語(yǔ)：完善內(nèi)控體系提升競(jìng)爭(zhēng)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，有效控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是當(dāng)前企業(yè)急需解決的實(shí)際問(wèn)題?？刂茊?wèn)題涉及外部監(jiān)管和內(nèi)部控制兩方面，其中內(nèi)部控制是企業(yè)控制的重點(diǎn)和外部監(jiān)管的基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)控制和管理控制，能夠保證企業(yè)的信息質(zhì)量和資產(chǎn)的安全完整,進(jìn)而防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)成果,從而有效提升集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。

一、企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的必要性

企業(yè)應(yīng)大力構(gòu)建內(nèi)部控制體系，主要是基于以下考慮：

1.國(guó)際資本市場(chǎng)大力強(qiáng)化內(nèi)部控制。安然、世通等財(cái)務(wù)舞弊和會(huì)計(jì)造假案件的發(fā)生，嚴(yán)重沖擊了美國(guó)乃至國(guó)際資本市場(chǎng)的正常秩序。研究結(jié)果表明，內(nèi)部控制存在缺陷是導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗并最終鋌而走險(xiǎn)、欺騙投資者和社會(huì)公眾的重要原因。為此，許多國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，內(nèi)部控制日益成為企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的“入門證”和“通行證”，我國(guó)境外上市公司紛紛花巨資聘請(qǐng)海外機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，以適應(yīng)上市地的監(jiān)管要求。這就促使我國(guó)企業(yè)必須適應(yīng)整頓和完善經(jīng)濟(jì)秩序的需要，建立完善的內(nèi)部控制體系。

2.經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展迫切呼喚加強(qiáng)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制作為公司治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理的重要舉措，在企業(yè)發(fā)展壯大中具有舉足輕重的作用。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，許多公司管理松弛、內(nèi)控弱化、風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，資產(chǎn)流失、營(yíng)私舞弊、損失浪費(fèi)等問(wèn)題比較突出。雖然財(cái)政部已連續(xù)制定了《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等數(shù)項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)環(huán)境的變化，單純依賴會(huì)計(jì)控制已難以應(yīng)對(duì)企業(yè)面對(duì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)計(jì)控制必須向風(fēng)險(xiǎn)控制發(fā)展。

3.政府部門高度重視企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)?？偫碓谑畬萌珖?guó)人大四次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“完善公司治理，健全內(nèi)部機(jī)制”；2004年底和2005年6月，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)兩次就強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題作出重要批示，2006年7月15日，財(cái)政部、國(guó)資委等多部門聯(lián)合發(fā)起成立企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，相關(guān)單位和專家學(xué)者積極參與，為構(gòu)建公司內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系提供了組織和機(jī)制保障；同時(shí)一系列內(nèi)部控制科研課題的開展，也為構(gòu)建企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系提供了技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)。

二、現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部控制體系分析

企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，構(gòu)建內(nèi)部控制體系，把內(nèi)部控制作為貫穿經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制全過(guò)程的系統(tǒng)工程來(lái)建設(shè)。內(nèi)部控制涉及的領(lǐng)域非常廣泛，覆蓋管理層面、業(yè)務(wù)層面的幾乎所有活動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破已有的內(nèi)部牽制、會(huì)計(jì)控制的范圍，但建立全面內(nèi)部控制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理需要一個(gè)長(zhǎng)期的積累過(guò)程，因此現(xiàn)階段，企業(yè)應(yīng)運(yùn)用人本管理理念，構(gòu)建以會(huì)計(jì)人員為主導(dǎo)、以財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制為核心的全員參與和重視的內(nèi)部控制體系。具體分析如下：

1.企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，歸根到底要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)反映，抓住財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制這條主線，在一定程度上也抓住了經(jīng)營(yíng)管理和內(nèi)部控制的重點(diǎn)和核心。同時(shí)內(nèi)部控制的主體雖然包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層及全體員工，但最終是以會(huì)計(jì)人員為主導(dǎo)的。

2.保證財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)可靠，是企業(yè)的法定責(zé)任，是維護(hù)社會(huì)公眾利益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，是提升企業(yè)市場(chǎng)形象與誠(chéng)信度、維護(hù)社會(huì)公眾利益的基本要求。

3.從政府監(jiān)管和資本市場(chǎng)監(jiān)管的角度看，即使是當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也將財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制作為企業(yè)管理層內(nèi)部控制自我評(píng)估和注冊(cè)會(huì)計(jì)師評(píng)價(jià)的主體。滿足了財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的要求，能夠合理保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)公允，能夠有效維護(hù)社會(huì)公眾利益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系需要注意的問(wèn)題

內(nèi)部控制體系的實(shí)施，能使集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理水平不斷提高，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制與防范，整體經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步得到改善。但在建立和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.內(nèi)部控制體系建設(shè)需要過(guò)程。在我國(guó)，內(nèi)部控制雖然不是一個(gè)新話題，但畢竟現(xiàn)實(shí)意義上的內(nèi)部控制與先前的內(nèi)部牽制有著本質(zhì)區(qū)別，況且各企業(yè)在法制意識(shí)、制度基礎(chǔ)、風(fēng)險(xiǎn)理念、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格等發(fā)面與歐美企業(yè)還存在較大差異。因此企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)需要一個(gè)逐步適應(yīng)、分步實(shí)施、不斷完善的過(guò)程。

2.內(nèi)部控制體系實(shí)施要考慮成本。企業(yè)內(nèi)部控制必須考慮各部門的接受程度和承受能力，考慮實(shí)施的成本。境外上市公司為達(dá)到上市地內(nèi)控監(jiān)管要求而付出巨大成本，國(guó)內(nèi)企業(yè)內(nèi)部控制體系實(shí)施的相關(guān)專業(yè)人才的缺乏等問(wèn)題都應(yīng)該予以充分考慮。

總之，現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策引導(dǎo)和內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，在整合監(jiān)管資源，降低控制成本的前提下，將風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)列入內(nèi)部控制體系之中，以不斷完善內(nèi)部控制體系，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。