樹立科學(xué)執(zhí)政理念
時(shí)間:2022-05-31 02:59:00
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科學(xué)執(zhí)政理念是科學(xué)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,要結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期,我們必須按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求,牢固樹立科學(xué)執(zhí)政的新理念,不斷提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。
一、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀
確立科學(xué)執(zhí)政理念首先要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)、社會(huì)主義主要矛盾和當(dāng)今中國(guó)發(fā)展中的所有問題的解決,關(guān)鍵在于發(fā)展。我們要抓住新世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,加快發(fā)展。發(fā)展要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律,樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)發(fā)展能力,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策上來(lái)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。我們必須按照中央“五個(gè)統(tǒng)籌”要求,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重加快社會(huì)發(fā)展;堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力研究解決“三農(nóng)”問題;堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力中提高對(duì)外開放水平。要正確理解和把握中央宏觀調(diào)控政策,把宏觀調(diào)控作為一個(gè)重大機(jī)遇,根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況,把握好宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和力度,在營(yíng)造發(fā)展氛圍、破解要素制約、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面采取一系列有效措施,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,從粗放的資源消耗型發(fā)展方式向集約的生態(tài)型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,在加快發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn),努力提升發(fā)展層次和水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二、牢固樹立正確的政績(jī)觀
對(duì)執(zhí)政黨而言,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不但體現(xiàn)在發(fā)展上,也必然體現(xiàn)在政績(jī)上。歷史充分證明,一個(gè)政黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政,與這個(gè)黨創(chuàng)造的政績(jī)休戚相關(guān),只有得到最廣大人民認(rèn)可的政績(jī),才能擁有廣泛而深厚的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。因此我們?cè)趫?zhí)政過程中,必須始終堅(jiān)持正確的政績(jī)觀。
執(zhí)政行為必須以人為本,以最大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)。同志指出:“樹立正確的政績(jī)觀,說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。”也就是說(shuō),要把執(zhí)政為民作為執(zhí)政黨的第一價(jià)值取向,把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為共產(chǎn)黨人的終身追求,實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,為人民創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī),真正造福百姓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在勤政廉政的基礎(chǔ)上,真正把以人為本的理念滲透到各項(xiàng)具體工作中去,千方百計(jì)造福百姓,高度關(guān)注民生。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要牢記群眾利益無(wú)小事,建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,特別是對(duì)當(dāng)前群眾的住房難、就業(yè)難、行路難、辦事難等熱點(diǎn)問題,深入調(diào)查研究,盡快解決好。
三、牢固樹立全面的創(chuàng)新觀
創(chuàng)新是人類進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,是執(zhí)政黨永葆活力的源泉。實(shí)踐證明,唯有創(chuàng)新,政黨才能求得生存,求得發(fā)展;唯有創(chuàng)新,才能體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、增強(qiáng)科學(xué)性,從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
樹立全面的創(chuàng)新觀必須堅(jiān)持各個(gè)領(lǐng)域和層面的創(chuàng)新。創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持理論、制度、科技、文化以及其他各個(gè)方面的創(chuàng)新相統(tǒng)一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立起全面的創(chuàng)新觀,倡導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大人民群眾在廣泛的領(lǐng)域和層面開拓創(chuàng)新,讓群眾中蘊(yùn)藏的巨大的創(chuàng)造力、想象力的思想之花在理論、制度、科技和文化等方面結(jié)出絢麗多彩的文明之果。
樹立全面的創(chuàng)新觀必須抓住求真務(wù)實(shí)這一本質(zhì),使主觀更加符合客觀,理論更加符合實(shí)際。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),將中央要求與本地區(qū)本部門的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),深入理解和靈活運(yùn)用中央精神,勇于創(chuàng)新,善于實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),一切從實(shí)際出發(fā),自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,大膽進(jìn)行探索,使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際,更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)展的要求。
樹立全面的創(chuàng)新觀必須保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。社會(huì)發(fā)展不會(huì)停止,創(chuàng)新也沒有止境,在創(chuàng)新的過程中隱含著風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素,這需要我們有良好的精神狀態(tài)和積極的進(jìn)取精神,敢為天下先,不斷地改革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制和機(jī)制。作為執(zhí)政黨,要強(qiáng)化黨員干部的進(jìn)取意識(shí),大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),不斷提高開拓創(chuàng)新能力。
四、牢固樹立持久的穩(wěn)定觀
持久的穩(wěn)定觀的實(shí)質(zhì),是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系問題。對(duì)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),穩(wěn)定壓倒一切,任何時(shí)候穩(wěn)定都是改革創(chuàng)新和發(fā)展的前提。如果沒有一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,人民就無(wú)法安居樂業(yè),就根本談不上改革和發(fā)展,執(zhí)政也就會(huì)面臨一系列困難。隨著改革開放的不斷深化和現(xiàn)代化建設(shè)的全面推進(jìn),總的來(lái)說(shuō),社會(huì)穩(wěn)定系數(shù)日益增強(qiáng),解決不穩(wěn)定問題的辦法增多。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,或者求穩(wěn)怕亂不敢放手改革發(fā)展,或者為改革發(fā)展而忽視維護(hù)穩(wěn)定。持久的穩(wěn)定觀,是大穩(wěn)定觀,追求的是維護(hù)穩(wěn)定而不是維護(hù)現(xiàn)狀;是長(zhǎng)期穩(wěn)定,而不是短期穩(wěn)定;是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定,而不是靜態(tài)的穩(wěn)定;是改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展。
樹立持久的穩(wěn)定觀,就要建立健全社會(huì)預(yù)警體系,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。要建立完整的社會(huì)信息反饋網(wǎng)絡(luò),形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,建立完備的突發(fā)事件管理制度和緊急狀態(tài)法律法規(guī),從根本上解決問題。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)營(yíng)造一個(gè)始終保持快速發(fā)展、充滿活力和持久的穩(wěn)定環(huán)境。
樹立持久的穩(wěn)定觀,就要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的深刻變化,把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置,維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題作決策必須堅(jiān)持以人為本,把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn),讓廣大群眾充分享受到發(fā)展的成果,特別要高度重視和落實(shí)人民群眾最現(xiàn)實(shí)最關(guān)心最直接的利益。同時(shí)要建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,努力化解人民內(nèi)部矛盾,將人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),正確把握各項(xiàng)改革的出臺(tái)時(shí)機(jī)和推行力度,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索新途徑、新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí),凝聚和激勵(lì)群眾共同前進(jìn)。
五、牢固樹立科學(xué)的人才觀
人才是第一資源。一個(gè)政黨能不能凝聚大批優(yōu)秀人才,在很大程度上決定著政黨的興衰存亡。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,關(guān)鍵在人才,希望在人才。
樹立科學(xué)的人才觀,應(yīng)鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn),倡導(dǎo)人人都能成才。只要具有一定的知識(shí)或技能,能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng),為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),都是黨和國(guó)家需要的人才。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才。
樹立科學(xué)的人才觀,必須堅(jiān)持“黨管人才”原則,全面統(tǒng)籌人才工作,使我們黨真正成為聚集優(yōu)秀人才的執(zhí)政黨。統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,把人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。統(tǒng)籌隊(duì)伍建設(shè),既突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè),又要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域和層面的多樣化人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌工作環(huán)節(jié),加大改革力度,理順體制機(jī)制,正確把握引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系,有效促進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一,提高人才開發(fā)的整體效能。統(tǒng)籌政策措施,根據(jù)總體部署和要求,抓緊制定具體的實(shí)施意見和配套政策措施,注重各項(xiàng)政策措施的銜接和落實(shí),努力營(yíng)造人才政策優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌資源開發(fā),注重人才資源開發(fā)與其他要素資源的相互配套,促進(jìn)人才開發(fā)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資源的有機(jī)結(jié)合,真正形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)和人才輩出的新局面。