導(dǎo)語(yǔ)：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、創(chuàng)新人才短缺，員工素質(zhì)不高。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的保守思想，使得大部分高素質(zhì)人才選擇了相對(duì)

穩(wěn)定、相對(duì)清閑的高校和科研所，而不愿投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，迎接激烈的挑戰(zhàn)。只有38%的研發(fā)人員選擇了企業(yè)，而且大都集中在大型企業(yè)。這使得中小企業(yè)很難得到急需的高素質(zhì)人才、研究人員匱乏，缺少創(chuàng)新的推動(dòng)力量。同時(shí)，中小企業(yè)的從業(yè)人員多來(lái)自村鎮(zhèn)，文化程度不高，不利于新技術(shù)的推廣、應(yīng)用，也不利于在企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新所需的文化氛圍。

二、資金不足，融資困難。技術(shù)創(chuàng)新是一種把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的活動(dòng)，需要大量資金投入。而中小企業(yè)自有資金少，沒(méi)有足夠經(jīng)費(fèi)用于支持創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)中小企業(yè)市場(chǎng)融資非常困難。1.間接融資難。由于中小企業(yè)規(guī)模小、資信度低、缺乏足夠抵押資產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、破產(chǎn)率高，因此銀行會(huì)覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太高而產(chǎn)生對(duì)中小企業(yè)的惜貸現(xiàn)象。而且，中小企業(yè)所需貸款數(shù)額小、頻率高，無(wú)形中增加了銀行的管理成本，出于盈利角度考慮，銀行就更加不愿意貸款給中小企業(yè)，故意提高門檻，給中小企業(yè)額外設(shè)置障礙，避免或減少向中小企業(yè)貸款。2.直接融資難。苛刻的上市條件，讓中小企業(yè)望而卻步，切斷了中小企業(yè)通過(guò)上市發(fā)行股票募集資金，從股市融資的渠道。

三、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)不健全、不完善。技術(shù)創(chuàng)新是一種高度社會(huì)化的活動(dòng)。單個(gè)企業(yè)一般不具備技術(shù)創(chuàng)新所需的所有環(huán)節(jié)、資源，需要和別的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)共同創(chuàng)新。而要找到合適的合作伙伴，須花費(fèi)大量的精力財(cái)力搜集信息、談判篩選，付出昂貴的交易成本。這就需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互動(dòng)和集成的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)牽線搭橋、促進(jìn)合作，達(dá)到資源優(yōu)化配置。但是我國(guó)的中介機(jī)構(gòu)還不成熟、不完善，存在著很多問(wèn)題：數(shù)量少、專業(yè)化水平低，彼此獨(dú)立、協(xié)同程度低且行為不規(guī)范、服務(wù)功能單一，沒(méi)有建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不能有效促進(jìn)中小企業(yè)間的技術(shù)、信息交流。

四、法律保障不力。政府對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，尚未形成完善的扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。而且，一些已制定的針對(duì)中小企業(yè)的法律法規(guī)，仍存在很多問(wèn)題：1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。如按所有制性質(zhì)分別立法，導(dǎo)致了各種不同經(jīng)濟(jì)成分中小企業(yè)的法律地位和權(quán)利的不平等；2.沒(méi)有專門鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，沒(méi)有把扶植中小企業(yè)的發(fā)展提到應(yīng)有的高度。

現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)站在了WTO的門檻內(nèi)，正是中小企業(yè)走出國(guó)門、面向國(guó)際市場(chǎng)的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)，也是國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手魚貫而入之日。加緊技術(shù)創(chuàng)新、壯大自身實(shí)力，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)已成為關(guān)系中小企業(yè)命運(yùn)的攸關(guān)大事。我認(rèn)為，可以采取以下幾種措施促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新：

一、努力吸納高素質(zhì)人才，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用媒體、輿論，宣傳創(chuàng)新、開拓精神，促使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才投身中小企業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng)采用高福利、高薪的方式，吸引技術(shù)人才的加入，壯大智力資本。產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合協(xié)作是一種很有效的資源互補(bǔ)方式。一方面，企業(yè)可以從高校、科研所獲得智力支持，提高消化、吸收技術(shù)的能力；另一方面，高?？蒲兴梢酝ㄟ^(guò)幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，了解市場(chǎng)、明確市場(chǎng)需求使科研活動(dòng)、科研項(xiàng)目更符合實(shí)際，更能有效地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，改變長(zhǎng)期以來(lái)科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；可以培養(yǎng)出一批既懂技術(shù)又懂市場(chǎng)，既了解業(yè)內(nèi)技術(shù)水平又了解企業(yè)現(xiàn)狀及需求，既有經(jīng)營(yíng)思想又懂政策法規(guī)的高級(jí)復(fù)合型人才。

二、發(fā)展完善技術(shù)中介體系，加快建設(shè)企業(yè)孵化器，生產(chǎn)力促進(jìn)中心。孵化器和生產(chǎn)促進(jìn)中心有力地推動(dòng)了國(guó)外中小企業(yè)的發(fā)展，是被實(shí)踐證明的很有效的孵化、培育中小企業(yè)的中介機(jī)構(gòu)。美國(guó)的康柏、因特爾、蘋果等公司都是從孵化器里發(fā)展起來(lái)的，硅谷所在市——圣荷西市，正是憑借技術(shù)孵化器、生產(chǎn)促進(jìn)中心，從15年前只有10萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)市，發(fā)展到今天成為擁有102萬(wàn)人口的高科技城市。我們應(yīng)當(dāng)借鑒這種兩種模式，努力發(fā)展孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

孵化器是一種孕育、培養(yǎng)中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。它把有創(chuàng)意、有技術(shù)、有市場(chǎng)前景的“卵”，孵化成有實(shí)力獨(dú)立面向市場(chǎng)的企業(yè)。它為被孵企業(yè)提供“養(yǎng)料”“養(yǎng)分”，促其健康出生、茁壯成長(zhǎng)。1.提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，營(yíng)造良好文化氛圍。由于初創(chuàng)者多為擅長(zhǎng)特定領(lǐng)域的科技人才，缺乏該領(lǐng)域以外的知識(shí)，尤其缺乏經(jīng)濟(jì)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。因此，孵化機(jī)構(gòu)往往反聘一些高校退休教授或邀請(qǐng)商界老將，為初創(chuàng)者講授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、營(yíng)銷技巧，彌補(bǔ)知識(shí)的欠缺。同時(shí)，開展培訓(xùn)班提高新創(chuàng)企業(yè)員工業(yè)務(wù)水平、工作能力、做好人力資源建設(shè)。而且，在同一孵化器內(nèi)，被孵企業(yè)間因有一層親情關(guān)系更容易形成相互交流、相互學(xué)習(xí)的良好文化氛圍。2.提供資金。大多企業(yè)孵化器提供融資、協(xié)助融資服務(wù)，以及價(jià)格較低的辦公空間、辦公設(shè)備等3.提供網(wǎng)絡(luò)資源。孵化器可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)資源，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供大量的信息和機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)可以迅速、有效地傳播信息，密切企業(yè)間聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)交流并防止個(gè)體的機(jī)會(huì)主義行為，減少經(jīng)濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。

生產(chǎn)力促進(jìn)中心是技術(shù)中介機(jī)構(gòu)中的另一個(gè)亮點(diǎn)。如果說(shuō)孵化器使企業(yè)從無(wú)到有，那么生產(chǎn)力促進(jìn)中心則使企業(yè)從小到大，從小企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè)，是中小企業(yè)的助推器。中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，失敗率高，如美國(guó)的中小企業(yè)成立兩年內(nèi)有23.7%的失敗，四年內(nèi)有51.7%的失敗，六年內(nèi)有62.7%的失敗。因此，加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，對(duì)于降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高其存活率、保證其健康成長(zhǎng)具有重要意義。

三、拓展融資渠道。融資問(wèn)題是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)廣東、遼寧、湖北和云南4省組織實(shí)施的“中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與面臨的問(wèn)題問(wèn)卷調(diào)查”，有66.9%的中小企業(yè)認(rèn)為“資金不足”是制約企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的第一位的問(wèn)題。而在國(guó)外，由于政府的鼎力相助,資金短缺的情況就比較少。許多國(guó)家通過(guò)實(shí)施相關(guān)的政府計(jì)劃，直接利用政府資金，引導(dǎo)和帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本及社會(huì)各類資金支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。如美國(guó)的小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃(SBIR)是美國(guó)政府直接支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)計(jì)劃，1982年設(shè)立，由政府有關(guān)部門按一定比例撥出資金，為在政府命題的研究開發(fā)項(xiàng)目中中標(biāo)的中小企業(yè)提供資助；加拿大的產(chǎn)業(yè)研究支持計(jì)劃(I?RAP)是一項(xiàng)專門支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)邦政府研究與開發(fā)支持計(jì)劃，已有50多年的歷史，1999-2000年度資金總預(yù)算達(dá)到1.68億加元。另外還有英國(guó)的LGS計(jì)劃、德國(guó)的BTU計(jì)劃、以色列的Yozma基金、歐洲EIF基金等。

而我國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的資金贊助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅、金融支持：1.加大財(cái)政支持。如：每年從財(cái)政支出中，抽取一部分資金為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期無(wú)息或低息貸款；成立專門為中小企業(yè)擔(dān)保或保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；2.稅收優(yōu)惠。如：對(duì)重大開發(fā)、攻關(guān)項(xiàng)目免稅或減稅；對(duì)積極推進(jìn)科研成果市場(chǎng)化的企業(yè)減免稅金；對(duì)把盈利再投資的企業(yè)可暫不納稅；3.拓寬市場(chǎng)融資渠道。鼓勵(lì)銀行制定靈活、可行的方案，開展為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。開拓證券、股市融資渠道。成立專門的評(píng)估中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的中小企業(yè)，適當(dāng)降低上市標(biāo)準(zhǔn)，支持其通過(guò)證券、股市籌措資金。4.建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。如：設(shè)立中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)的科技開發(fā)基金；積極開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，向發(fā)展有潛力但未上市的中小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，解決其資金瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)科技成果商業(yè)化，并利用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供信息服務(wù)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

四、完善中小企業(yè)法律體系。國(guó)外發(fā)展中小企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：借助強(qiáng)有力的立法手段，扶植中小企業(yè)發(fā)展。如美國(guó)80年代以來(lái)，先后制定頒布了《史蒂文森-懷特勒創(chuàng)新法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展法》、《加強(qiáng)小企業(yè)研究發(fā)展法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《貝赫-多爾法》等一系列法律；日本政府制定了《中小企業(yè)高度振興資金助成法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化法》、《中小企業(yè)現(xiàn)代化資金助成法》等一系列法律，全方位地支持、促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此，我國(guó)應(yīng)加快立法步伐、加大立法力度，給中小企業(yè)有力的法律保障。確定中小企業(yè)的地位和作用，維護(hù)中小企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保障創(chuàng)新者的利益并把允許知識(shí)、技術(shù)入股的形式確立下來(lái)寫入法律。激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科研成果市場(chǎng)化，為中小企業(yè)提供良好的法制環(huán)境和發(fā)展空間。