財(cái)政稅收體制改革對大型國有企業(yè)的影響
時間:2022-11-09 11:03:45
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1.1稅務(wù)管理不到位
稅務(wù)管理人員管理不到位是目前導(dǎo)致很多企業(yè)偷稅漏稅、貪污、弄虛作假等現(xiàn)象的重要原因。因?yàn)樵诒举|(zhì)上來說,稅收是強(qiáng)調(diào)主動意愿以及稅法理念的過程,因?yàn)楹芏喽悇?wù)管理人員在管理工作中缺乏積極性和責(zé)任心,出現(xiàn)管理不嚴(yán)、工作懈怠、執(zhí)行力薄弱的現(xiàn)象,給國家的稅收帶來巨大的損失。
1.2財(cái)稅體制的局限性
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,以往的財(cái)政稅收管理體制已較為落后,存在著一定的局限性。財(cái)政收支方式過于集中,以至于分稅制度實(shí)際執(zhí)行起來較為困難,在這樣的情況下,地方之間的整體稅收分配出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象,使得地方經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展受到了間接的影響。
1.3預(yù)算和核算體系不完善
財(cái)政稅收的有效開展,應(yīng)建立一個完善的財(cái)政預(yù)算和稅收核算體制,然而在國內(nèi),政府的財(cái)政預(yù)算覆蓋面嚴(yán)重不足,相關(guān)人員對于預(yù)算方案的執(zhí)行力度不夠,監(jiān)督不嚴(yán);另外,企業(yè)中的虛假財(cái)務(wù)核算普遍存在,人為干預(yù)的現(xiàn)象也屢見不鮮,以及稅金計(jì)算混亂等種種問題,使得財(cái)政預(yù)算和稅收核算難以真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
2財(cái)政稅收體制改革對大型國有企業(yè)的影響和具體實(shí)施方案
大型國有企業(yè)是我國財(cái)政稅收的主要來源,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,提升國家整體的經(jīng)濟(jì)水平是改革財(cái)政稅收體制的戰(zhàn)略目標(biāo),因而需要在原有的體制上進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
2.1加強(qiáng)信息化管理,提高管理水平
稅收財(cái)務(wù)信息總量的增多,是大型國有企業(yè)財(cái)政稅收體制改革中面臨的一大難題。企業(yè)應(yīng)該在管理財(cái)務(wù)信息工作中,讓收集的信息具有真實(shí)性和完整性,并且讓管理方式更加便捷,另一方面,要使信息共享。在當(dāng)今企業(yè)中,信息化的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的一種主要方式,然而成熟性有待提高。大型國有企業(yè)要建立一個成熟的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),應(yīng)拓寬網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,從原料的采購、生產(chǎn)管理方面、業(yè)務(wù)銷售,最后到售后的服務(wù)整個流程,由專門的財(cái)務(wù)管理人員錄入信息,采取分級管理以及目標(biāo)索引的方式,及時地跟蹤信息、收集、存檔和分類,保證信息錄入的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性,建立一個完整的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。利用信息化財(cái)務(wù)管理,大型國有企業(yè)可以及時地對應(yīng)稅方案進(jìn)行預(yù)算,以及對財(cái)務(wù)信息做出階段性的統(tǒng)計(jì)和報表。另外,加強(qiáng)企業(yè)稅收管理部門人員的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn),以提高管理人員的信息化管理水平,培養(yǎng)出專業(yè)人才。
2.2完善財(cái)務(wù)管理體制,加強(qiáng)動態(tài)管理
財(cái)政稅收體制改革應(yīng)該增強(qiáng)稅收征管和稅務(wù)明細(xì)的有效性,這必然要提高稅收征管部門人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。大型國有企業(yè)作為財(cái)政繳稅單位,其中的財(cái)務(wù)管理部門的管理水平也要提升。大型國有企業(yè)財(cái)務(wù)繳稅額相對來說較為巨大,因此更要加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理水平,要完善各個流程的管理,包含收集業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)的信息、做好應(yīng)稅明細(xì)的審核工作、落實(shí)好稅收征免的政策等。面對如此龐大的業(yè)務(wù)量,大型國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該采取自動化管理和細(xì)化管理的方式,做好財(cái)務(wù)信息的動態(tài)管理。提高管理效率,從而使財(cái)政稅收管理發(fā)揮出最大的價值作用。
2.3健全稅收法律法規(guī),加強(qiáng)稅收征管人員的綜合素質(zhì)
在經(jīng)濟(jì)的推動下,我國的稅收規(guī)模和稅收種類也越來越豐富,因此健全各個行業(yè)的財(cái)政稅收征管的法律法規(guī)也刻不容緩。只有明確財(cái)政稅收的稅率和政策等相關(guān)內(nèi)容,才能使財(cái)政稅收征收管理工作中達(dá)到業(yè)務(wù)的規(guī)范性,及時解決財(cái)務(wù)審核和稅收問題,并且根據(jù)法律法規(guī)及時處理財(cái)政稅收中出現(xiàn)的不法行為。要提高財(cái)政稅收政策的執(zhí)行效率,必須加強(qiáng)財(cái)政稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平,不僅如此,管理人員還應(yīng)該具備正確的態(tài)度,在工作中嚴(yán)格律己,嚴(yán)格管理。在征聘稅收征管人員中,要建立嚴(yán)格的人才篩選制度,加強(qiáng)入職培訓(xùn)和見習(xí)進(jìn)修,使稅收征管人員提高專業(yè)素養(yǎng)。建立一個合理的績效考核制度,對于達(dá)不到部門要求的征管人員予以淘汰,以保證財(cái)政稅收的管理效率得到提升。
2.4完善財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全審核機(jī)制
健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管和審核機(jī)制是大型國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效方式,由于大型國有企業(yè)稅收規(guī)模較為龐大,涉及的方面較為寬廣,要保證稅收征管過程可以有效、有秩序地執(zhí)行,必須建立起一個職權(quán)分離的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,將管理人員的責(zé)任明細(xì)進(jìn)行劃分,才能保障執(zhí)行的力度和監(jiān)督的有效性。另外,應(yīng)在第三方財(cái)務(wù)審核機(jī)構(gòu)的輔助下,對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行階段性的審核,及時對大型國有企業(yè)的財(cái)政管理現(xiàn)狀進(jìn)行有效的評估,有利于更好地評價企業(yè)對財(cái)政稅收的繳納現(xiàn)狀。
2.5調(diào)節(jié)政府和市場的干預(yù)力度關(guān)系
在我國的財(cái)政稅收體制管理中,政府和市場是當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要調(diào)節(jié)力量。政府導(dǎo)向?qū)τ谑袌稣{(diào)節(jié)失靈有著重要的輔助作用,然而不得不重視的是,政府的調(diào)節(jié)作用對于市場的長遠(yuǎn)發(fā)展并沒有起到實(shí)質(zhì)的作用,無法保證市場的長遠(yuǎn)效益。因此在財(cái)政稅收改革中應(yīng)該使政府和市場的干預(yù)力度關(guān)系充分協(xié)調(diào),政府的財(cái)政稅收管理應(yīng)該將重心主要放在市場調(diào)節(jié)以及行業(yè)規(guī)劃方面上,對于新興行業(yè),應(yīng)適當(dāng)放寬稅收政策,為其提供有利的市場環(huán)境,并且有針對性地采取補(bǔ)貼制度,以促進(jìn)新興行業(yè)的健康快速發(fā)展。
3小結(jié)
做好財(cái)政稅收管理工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,由于我國當(dāng)前的財(cái)政稅收體制已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形勢,因此創(chuàng)新財(cái)政稅收體制十分必要。大型國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主要部分,應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政稅收管理的重視度,不斷完善改革方案。另一方面,國家也應(yīng)該不斷健全稅收體制,協(xié)調(diào)好權(quán)和利的分配,根據(jù)實(shí)際情況下放稅收的監(jiān)管權(quán)到各個地方政府,以提高稅收管理的執(zhí)行力度,使得稅收管理效率得到有效提升。另外,國家應(yīng)該對各個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對性的管理,對稅收種類重新進(jìn)行劃分和優(yōu)化,并使稅收過程簡化;對于個人所得稅,應(yīng)強(qiáng)化管理,推動社會的平衡發(fā)展,讓財(cái)政稅收管理發(fā)揮最大的作用。
作者:馮軍 單位:內(nèi)蒙古路橋有限責(zé)任公司
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