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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，適應加入WTO和黨的十六大關于新時期奮斗目標的需要，進一步加強財政法學研究，愈顯重要。應該說，從20世紀80年代初期以來，我國財政法學走過了20年的歷程，已經(jīng)初具規(guī)模，但目前的財政法學研究還存在諸多不足與缺陷，遠遠不能滿足我國財政法制建設發(fā)展的需要。因此，財政法學要在21世紀有較大的發(fā)展就必須加強學科建設，加大研究力度，多出具有重大理論意義和實踐價值的成果。我認為，目前我國財政法學應當在以下幾個方面加強自身的學科建設。

一、重視財政法基礎理論研究

任何一門學科要想獲得較大的發(fā)展與繁榮就必須首先在基礎理論上下工夫，沒有一個堅實的基礎理論做支撐，任何學科都不可能獲得長足的發(fā)展。

財政法學是以財政法及其與財政法相關的一切社會現(xiàn)象為研究對象的法學學科。我國財政法學基礎理論研究是相當薄弱的，大多基礎理論問題都沒有進行深入的探研，而只是停留在借鑒法理學、部門法學和財政經(jīng)濟學的一般理論成果的基礎上?？梢哉f，尚沒有提出具有中國財政法學特質(zhì)的基礎理論學說。甚至有些基礎理論問題尚未引起人們的重視或關注，如財政法學方法論、財政法學體系、財政法范疇、財政權力（利）、財政法行為、財政法責任等。

我國財政法學尚沒有得到較大的發(fā)展與財政法學基礎理論研究的薄弱和欠缺有著直接的聯(lián)系。沒有基礎理論的支撐，財政法學就是蒼白和無力的，它只能停留在對現(xiàn)有的財政法律文件的淺層次注釋和評價的層面，只能對財政法制建設提供一些零星的立法建議和完善措施，這種方法和思路使財政法研究注定只能隨著我國的財政法制建設亦步亦趨，而始終落后于實踐。由此，我國財政法學研究成果的價值是暫時性的、應急性的，而不可能是長遠的、穩(wěn)固的。

法學是一門應用科學、實踐科學，作為部門法學的財政法學，其應用性和實踐性更強，再加上理論聯(lián)系實際的指導，很多學者都傾向于與實踐緊密相連的研究，但往往忽視了純理論研究的價值，理論聯(lián)系實際的前提是有理論存在，在根本沒有理論存在的情況下，所謂的聯(lián)系實際，就只能是就事論事，其理論的抽象性和普適性都要受到極大的限制。理論研究的價值不是眼前的，也不是暫時的，而是長遠的，當然，理論出臺之后，其最終的生命力還是需要由實踐來檢驗的。

要鍛造財政法學與眾不同的觀察問題、分析問題和解決問題的思路和方法，必須依賴于財政法學基礎理論研究的加強。只有較科學的財政法學基礎理論，才能將財政法學研究提升到一個新的高度，使之不僅關心在財政收入、財政支出、財政管理過程中的具體問題，更會著意將財政法置于整個國家法律體系的大環(huán)境中，確立財政法在我國法律體系中的地位，有機的處理好財政法與其他法律部門如何協(xié)調(diào)的問題等；也只有較科學的財政法學基礎理論才能使財政法內(nèi)部發(fā)展為相互依存、相互制約的科學體系，使概念與概念之間、原則與原則之間、制度與制度之間環(huán)環(huán)相扣卻又領域分明?？梢哉f，財政法學理論研究的廣度和深度在很大程度上決定了財政法立法的質(zhì)量和財政法實施的效果，也決定了財政法學能否在我國成為一門獨立的法學學科，以及財政法學自身研究的進展和步伐。

財政法學基礎理論的研究，首先應當重視法理學，也就是要進行“財政法的法理學研究”，將財政法的理論及研究條理化、體系化和規(guī)?；Ｒ环矫嬉獙⒎▽W上的一些共性問題，如價值、效力、功能等置于財政法的具體環(huán)境中深入研究，使其為財政法學基礎理論的完善做出貢獻；另一方面也要著力從財政法自身出發(fā)，對財政法的起源、原因、性質(zhì)、功能、價值，以及主體間的相互關系等展開法理分析，為其尋找法理淵源。在這種思想的指導下，抽象的法理可以用來指導具體的財政法活動，而從具體的財政法制度和概念中也能總結(jié)出一般法理，這樣才能引導財政法學走向成熟。財政法學基礎理論研究還應關注財政法在憲法上的含義和要求。除了增加理論深度的法理學和提升效力位階的憲法學以外，財政法學還應該多借鑒國家學說、政治學、財政學、公共選擇理論、社會學、歷史學，以及新興學科等相關學科的先進成果，以豐富自己的理論殿堂。

二、拓展財政法研究領域

任何一門學科要不斷發(fā)展，不斷取得新的成果，就必須不斷開拓新的研究領域，就必須從中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，財政法學也不例外。

財政法學是一門年輕的、開放的、尚處于成長、上升期的新學科。謂其年輕，是因為它不象民法學和刑法學一樣擁有悠久的歷史淵源；謂其開放，是因為它與經(jīng)濟學、政治學以及其它法學學科等存在多方面的交叉與融合；謂其成長和上升，是因為它的應用和發(fā)展空間無限廣闊。目前，財政法可研究的領域尚有很多，需要進一步深入研究的領域也有不少。當然，未開墾的領域并不等于學科一定會向前發(fā)展，這就要求我們的研究人員具有開拓創(chuàng)新的精神以及不畏艱難險阻的毅力和勇氣。

拓展研究領域的方法和思路有多種，可以借鑒其他部門法學研究的課題與領域，從而發(fā)現(xiàn)本學科需要研究的課題與領域，也可以深入財政法制建設的第一線，通過采訪、觀察、訪談、調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)新問題，并以此為切入點，開拓一片新的研究領域，尋找財政法實踐急需解決的理論問題。

拓展財政法研究領域?qū)嵸|(zhì)在于發(fā)現(xiàn)問題，而發(fā)現(xiàn)問題最重要的是方法的問題。方法是達到目的的基本路徑，科學的研究方法對于豐富一個學科的理論體系，提升該學科的整體研究水平具有十分重要的促進作用。財政法學是一個融法學、經(jīng)濟學和政治學與一體的綜合性學科，即使在法學內(nèi)部，它與其它學科的交叉與融合也十分明顯。因此，在研究方法方面，其選擇具有開放性和發(fā)散性，加強對財政法學方法論的研究是當務之急。自然科學的發(fā)展在很大程度上得益于各種自然科學方法的采用，近些年出現(xiàn)的“經(jīng)濟學帝國主義”傾向，實際上也是得益于經(jīng)濟學方法的廣泛運用，經(jīng)濟學方法的獨特性也就奠定了經(jīng)濟學在人類各門學科中的重要地位。財政法學乃至于法學，要想樹立自己學科的地位，就必須在研究方法（如規(guī)范分析法、價值分析法、經(jīng)濟分析法、歷史分析法和比較分析法等）上下工夫，就必須創(chuàng)造出自己獨特的研究方法。

為拓寬研究領域，財政法學應注意加強與法學其他學科的聯(lián)系，加強彼此之間相通點的研究。財政法與憲法、經(jīng)濟法、行政法、民法、刑法、訴訟法、國際經(jīng)濟法、國際私法等關系非常密切，我們從中能夠找到跨部門合作研究的共性問題。今后，財政法學必然在加強自身基礎理論研究和制度建設的基礎上，在跨學科研究方面不斷深入拓展。除此之外，中國財政法學還應該大力加強外國財政法、國際財政法和比較財政法的研究，廣泛地借鑒國外財政法立法和執(zhí)法的先進經(jīng)驗，吸收國外財政法學研究的最新成果，豐富和發(fā)展渴望進步的新世紀的中國財政法學。

三、挖掘財政法研究資源

一門學科要想取得長遠的發(fā)展，就不能把目光局限在本學科的領域之內(nèi)，而要從整個人文社會科學發(fā)展的高度出發(fā)，去不斷拓展自己的研究領域，不斷挖掘自己的研究資源。

在我國各門法學學科

發(fā)展都比較落后的情況下，制約各個部門法學發(fā)展速度的主要因素就是研究資源的多寡。在我國的部門法學中，民法學之所以能夠率先發(fā)展為一門比較成熟的學科，在很大程度上就是因為民法學有豐富的研究資源，大量國外的先進民法典的翻譯，大量國外民法學著作的引進，都為我們民法學的研究提供了充足的研究資源。同樣，行政法學之所以能夠在短時間內(nèi)興起并逐漸走向繁榮，除了我國加強行政法治建設的現(xiàn)實需求外，豐富的研究資源的引進也不能不說是一個巨大的刺激因素。

比較起來，財政法學的研究資源的確是稀缺的。目前我國尚沒有引進幾部象樣的外國財政法文件，也沒有翻譯幾部象樣的外國財政法學著作。沒有充足的財政法學研究資源，我們研究的視野和研究的水平就要受到一定的限制，就難以充分有效的借鑒和利用國外特別是發(fā)達國家財政法制建設的經(jīng)驗和成果，這樣我國的財政法制建設也只能在低水平狀態(tài)下徘徊，財政法學發(fā)展的速度緩慢，也就不難解釋了。

研究資源的獲得不能等待他國或他人來提供，只能靠財政法學者自身的努力，去不斷學習，不斷挖掘財政法的研究資源。當然，這需要我們的財政法學者具有堅實的外文基礎以及孜孜不倦、埋頭苦干的精神。如果我們能夠組織力量在短期內(nèi)翻譯一批國外先進的財政法規(guī)范性文件，翻譯一批國外著名的財政法學著作，再從我國臺灣地區(qū)引進一批財政法學著作，那么，我國財政法學研究的繁榮將是指日可待的事情。

對于國外的學術專著和具有代表性的立法文件，應全面收集，建立外文財政法資料中心。對其中特別具有理論價值和應用價值的，國家應投入必要的資金，并積極組織人員翻譯出版。由于這不僅是翻譯者個人完成科研任務的問題，而是關系到中國財政法制建設和財政法學整體的發(fā)展，因此，凡是具有能力的單位和個人都應當支持這一偉大的事業(yè)。至于我國臺灣、香港和澳門地區(qū)以及其他華語國家的財政法學資料也應該利用各種機會收集和整理，并建立中文財政法資料中心。設想中的外文財政法資料中心和中文財政法資料中心可設在財政部或有條件的科研機構(gòu)和大學內(nèi)，有關資料不能為某一個或幾個單位所壟斷，應該面向社會開放，最大限度的發(fā)揮其效應。

四、加大財政法研究合作與人才培養(yǎng)的力度

加強財政法學研究，首先要加強合作研究。這在知識經(jīng)濟和信息社會高速發(fā)展的今天，尤為重要。中國財政法學界面對財政法學落后的狀況，迫切需要以合作的形式增加科研投入，發(fā)揮規(guī)模效應和避免重復研究。合作的形式多種多樣，只要有助于開拓思維、知識互補就行。如加強課題合作，鼓勵不同地區(qū)、不同行業(yè)的研究者開展橫向交流，增強研究人員的凝聚力，甚至國內(nèi)外學者聯(lián)合攻關。同時應發(fā)揮中國法學會財稅法學研究會的作用，通過年會、小型研討會、項目論證會以及創(chuàng)辦刊物、支持出版等工作，將其建設成中國財稅法學研究的一個戰(zhàn)斗堡壘，為科研合作提供條件和機會。

加強財政法學研究還需要加大培養(yǎng)財政法人才的力度。目前，財政法學教育在法學院（系）的本科階段課時較少，且講授有限，只能要求學生掌握一些最基本的理論和制度，在財經(jīng)院校，則又不可能對法學的知識涉獵過多。在中國加入WTO后，隨著法治國理念的深入和國家財政之重要，財政法和財政法學應有的地位與政治、經(jīng)濟、法律現(xiàn)實相差太遠。我們建議有關院校在法學、財政學本科教育中增大財政法的課時量，在教學內(nèi)容上強調(diào)側(cè)重于通過對財政法理論的灌輸，培養(yǎng)學生自覺的思維習慣和解決具體問題的能力。這樣，一方面滿足了實務部門對真正財政法人才的需求，另一方面也為這些人繼續(xù)進行研究生階段的教育奠定了堅實的基礎。財政法科研人員的培養(yǎng)主要還是通過研究生教育的形式，以碩士、博士、博士后的縱向梯次結(jié)構(gòu)引導有志之才不斷攀登，培養(yǎng)財政法學研究的后繼人才，為財政法學在不久的將來之興旺發(fā)達積聚力量和資源。