建立服務(wù)型行政管理形式

時(shí)間:2022-08-09 04:01:44

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建立服務(wù)型行政管理形式

建立服務(wù)型政府是中國(guó)行政管理改革的重點(diǎn)和趨勢(shì)。2004年總理提出構(gòu)建服務(wù)型政府的目標(biāo),2007年總書記在十七大報(bào)告中提出,要加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。與中央的號(hào)召和要求相一致,高校的許多行政領(lǐng)導(dǎo),紛紛提出高校要構(gòu)建學(xué)術(shù)自由的氛圍,使高校真正體現(xiàn)為教學(xué)和學(xué)生服務(wù)、為科研服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的功能。為了推進(jìn)高校服務(wù)型行政管理建設(shè)的步伐,近年來(lái)學(xué)術(shù)界掀起了對(duì)服務(wù)型行政管理的內(nèi)涵、特點(diǎn)等方面的探討,提出構(gòu)建可行的、科學(xué)的服務(wù)型高校行政管理模式的對(duì)策建議。所謂服務(wù)型高校行政管理模式,就是“高校行政部門以師生員工等相關(guān)利益者的需求為導(dǎo)向,以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為首要職能,通過(guò)完善的服務(wù)制度和服務(wù)體系為師生員工及其他相關(guān)利益者提供高質(zhì)量服務(wù)的一種管理模式”[1]。服務(wù)型高校行政管理模式把教師和學(xué)生作為服務(wù)的對(duì)象,從廣大師生的切身需求出發(fā),以廣大師生的利益為中心,通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)制度,建立服務(wù)體系為廣大師生提供高質(zhì)量服務(wù)。

一、服務(wù)型高校行政管理模式的特征

雖然不少學(xué)者在研究和探討中對(duì)服務(wù)型高校行政管理模式的特征有不同的見解,但是服務(wù)型高校行政管理模式的顯著特征體現(xiàn)在“服務(wù)型”上。服務(wù)型高校行政管理模式中的服務(wù)具有三個(gè)方面的特征,體現(xiàn)服務(wù)的高質(zhì)量和高品位。

(一)專業(yè)的服務(wù)專業(yè)性是服務(wù)型高校行政管理的基本特征。只有專業(yè)人員才懂管理、會(huì)管理,才通曉事務(wù)的處理程序,才能減少處事過(guò)程中不必要的環(huán)節(jié),從而提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。高校的辦公室、科研、教務(wù)、人事、學(xué)工、財(cái)務(wù)、后勤管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、招生、就業(yè)等職能部門應(yīng)該由專業(yè)人員組成。過(guò)去很多人認(rèn)為,高校行政管理工作就是做一些繁雜的事務(wù),專業(yè)技能要求不會(huì)太高。確實(shí),高校行政管理工作比較繁瑣,每天都有不少事務(wù)需要行政職能部門和行政人員承擔(dān)。但是,高校的每一項(xiàng)行政工作在當(dāng)前高校生存和發(fā)展的巨大壓力下都應(yīng)追求專業(yè)和高效,只有具有豐富的行政工作經(jīng)驗(yàn)、能創(chuàng)造性地開展行政工作的人員才能勝任。同時(shí),高校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)需要花費(fèi)很多的費(fèi)用,成本的投入和價(jià)值的獲得應(yīng)該是每個(gè)行政人員應(yīng)該思考探索的,只有專業(yè)行政人員才能為高校行政管理創(chuàng)造更大的價(jià)值。

(二)規(guī)范的服務(wù)服務(wù)型行政管理體現(xiàn)高校行政管理職能的轉(zhuǎn)變,而規(guī)范化則是探尋實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)的一條路徑,并能使之成為行政管理運(yùn)轉(zhuǎn)的一種常態(tài)。高校行政管理的內(nèi)容很多,為了實(shí)施有效的管理,各高校一般會(huì)根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī),制定高校的各種管理規(guī)章制度。高校規(guī)章制度是高校根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)或基于自我管理的需要制定的以維護(hù)其內(nèi)部秩序、保障其組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的自治性規(guī)范,是學(xué)校進(jìn)行自我管理的“圣經(jīng)”[2]。服務(wù)型行政管理強(qiáng)調(diào)制度管理,強(qiáng)調(diào)按程序辦事,制度和程序?qū)崿F(xiàn)規(guī)范。在服務(wù)型行政管理模式中,行政職能部門、工作人員依據(jù)行政權(quán)力運(yùn)行基本規(guī)律,以設(shè)置科學(xué)化、流程便捷化、過(guò)程人性化為目標(biāo),以最大限度提高行政效能和滿足師生需求為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事流程,規(guī)范行政權(quán)力和辦事程序,從根本上提高行政效率,最大限度為教學(xué)科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時(shí)又是規(guī)范的服務(wù)。

(三)尊重的服務(wù)康德說(shuō),人本身就是尊嚴(yán)。人是有情感、有欲望、有追求的生命體,尊重人的精神需求和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn),是高校行政管理的終極目標(biāo)。尊重的服務(wù)體現(xiàn)在行政管理過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)和方面。從規(guī)范的管理而言,高校確實(shí)需要制度規(guī)范自己的管理,但管理必定要超越規(guī)范,體現(xiàn)尊重。第一,各項(xiàng)制度的生成應(yīng)該是尊重的,即能最大限度地聚攏廣大師生甚至是家長(zhǎng)和社會(huì)的意愿,在經(jīng)過(guò)充分商談、科學(xué)論證、激烈博弈、反復(fù)溝通和平等公開對(duì)話的過(guò)程中生成規(guī)范。[3]第二,在各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行中行政主體對(duì)管理對(duì)象應(yīng)該是尊重的,行政人員要用服務(wù)的態(tài)度,人性化的方式執(zhí)行任務(wù)。眾所周知,制度是死的,如果制定出來(lái)的制度成了束縛人的工具,行政人員片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的管理,總是用量化的數(shù)據(jù)、指標(biāo)和形式化的條文來(lái)支配人的行動(dòng),那么校園中人的獨(dú)立批判意識(shí)和自由精神將會(huì)逐步消失。第三,通過(guò)設(shè)置適當(dāng)?shù)木葷?jì)機(jī)制體現(xiàn)尊重。當(dāng)行政管理影響到管理對(duì)象的基本權(quán)益時(shí),應(yīng)該允許管理對(duì)象有充分申辯的機(jī)會(huì),建立起相應(yīng)的復(fù)查、復(fù)核等相關(guān)的救濟(jì)機(jī)制,從中發(fā)現(xiàn)先行制度存在的問題并糾正制度文本或執(zhí)行中的錯(cuò)誤,防止不必要的矛盾的發(fā)生。

二、建設(shè)服務(wù)型高校行政管理模式的必要性

(一)是高校改革行政管理的內(nèi)在要求高校行政管理“是依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,通過(guò)組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng),使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益,實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo),保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)得以完成”[3]。高校行政管理是高校日?;顒?dòng)的重要組成部分,是高校實(shí)施教育、科研的前提條件,是高校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的必要保障。高校行政工作的效能直接影響到教學(xué)水平和辦學(xué)效益。從高校行政管理的本質(zhì)看,實(shí)現(xiàn)高校人、財(cái)、物效益的最大化是高校行政管理的核心,保障完成學(xué)校的教學(xué)和科研任務(wù)以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是其目的。但是,不同的管理模式產(chǎn)生的管理效果不同,有的行政管理模式就很難保障高校行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過(guò)去傳統(tǒng)的科層制的管理模式就是典型。這種模式受傳統(tǒng)的政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制的影響,在高校自己的行政管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置中,形成了從普通科員到科級(jí)到處級(jí)再到廳部級(jí)的金字塔形的職務(wù)層級(jí)結(jié)構(gòu),造成人員繁雜雍容、機(jī)構(gòu)膨脹、辦事程序繁雜的現(xiàn)象。一些行政工作人員受“官本位”思想的影響,把自己當(dāng)成管理者,為教學(xué)、科研服務(wù)的意識(shí)尚未完全形成,為師生服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng),還存在“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”以及重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象,導(dǎo)致高校行政管理工作效能低下。服務(wù)型高校行政管理模式,適應(yīng)了公共行政由注重管理向注重服務(wù)的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的需要。服務(wù)型行政管模式強(qiáng)調(diào)以人為本,創(chuàng)造公平校園環(huán)境,激發(fā)各類主體積極性,通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)行政管理的各項(xiàng)功能。

(二)是推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)要求高校內(nèi)涵發(fā)展是近年來(lái)高校改革和發(fā)展的主題。內(nèi)涵發(fā)展,就是“以人為本,以人力資源為核心,建立科學(xué)的管理機(jī)制,經(jīng)營(yíng)學(xué)校,培養(yǎng)市場(chǎng)和社會(huì)所需要的合格人才,造就一種具有當(dāng)代特色的高校管理文化”[4]。推動(dòng)中國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展、提高高校的管理水平和辦學(xué)效益,要求高校的行政管理摒棄原有落后模式,改變傳統(tǒng)觀念,以服務(wù)為中心,采用更科學(xué)先進(jìn)的行政管理模式,不斷強(qiáng)化服務(wù)職能,提高自身服務(wù)能力和水平。從當(dāng)代管理的主流傾向來(lái)看,服務(wù)型的高校行政管理模式適應(yīng)了時(shí)展的要求,體現(xiàn)了管理機(jī)制的創(chuàng)新。服務(wù)型的高校行政管理模式,為教師的教學(xué)和科研提供人性化的服務(wù),激發(fā)教師的教學(xué)和科研的積極性和主動(dòng)性,塑造高校具有合力的倫理共同體,為高校共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。服務(wù)型的高校行政管理模式,以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ),為學(xué)科建設(shè)出謀劃策并提供綠色通道。服務(wù)型的高校行政管理模式,政治權(quán)力和行政權(quán)力為學(xué)術(shù)權(quán)力作支撐,行政機(jī)構(gòu)自覺加強(qiáng)自身服務(wù)學(xué)術(shù)研究的職能,以學(xué)術(shù)權(quán)力的回歸和發(fā)展推動(dòng)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)步。因此,從內(nèi)涵發(fā)展的要求來(lái)看,建立科學(xué)的服務(wù)型行政管理機(jī)制不僅是高校內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)要求,而且是推進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展的重要保障。

(三)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的客觀要求培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)是當(dāng)代高等學(xué)校的三大職能,培養(yǎng)優(yōu)秀人才是高校的根本任務(wù)。從課堂來(lái)看,高校人才培養(yǎng)有“有聲”和“無(wú)聲”兩個(gè)課堂,有聲課堂是開展教學(xué)的教室、實(shí)驗(yàn)室等,無(wú)聲課堂則包括管理、服務(wù)、環(huán)境、文化育人等,無(wú)聲課堂必須為有聲課堂服務(wù)。從人員組成來(lái)看,高等學(xué)校以教學(xué)工作為中心,以教師為主導(dǎo),以學(xué)生為主體。從教師角度而言,高校要為教師提供發(fā)展的平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性,促使其不斷提高教學(xué)質(zhì)量培養(yǎng)優(yōu)秀人才;從學(xué)生角度而言,高校要凝聚各方面的力量,為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,激發(fā)其學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新精神。要做到上述兩方面,必然要求高校行政職能部門加強(qiáng)為教師和學(xué)生服務(wù)的職能,在行政工作中處處以教師為本,以學(xué)生為本,樹立良好的服務(wù)意識(shí),把培養(yǎng)優(yōu)秀人才的使命融入到各項(xiàng)工作中,圍繞學(xué)生成長(zhǎng)、成人、成才服務(wù)。人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開行政管理的保障。服務(wù)型高校行政管理模式,通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、人員整合、素質(zhì)提高、程序優(yōu)化等提高行政管理的效率,滿足實(shí)現(xiàn)上述人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求的各項(xiàng)條件,服務(wù)教師,關(guān)照學(xué)生的價(jià)值追求和價(jià)值體現(xiàn),提供有效的平臺(tái)促進(jìn)學(xué)生自由和全面的發(fā)展。

三、建設(shè)服務(wù)型高校行政管理模式的對(duì)策

服務(wù)型管理是一種現(xiàn)代管理新趨勢(shì)。伴隨著中國(guó)高等教育改革的不斷深入,高校的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況和新挑戰(zhàn),高校行政管理者應(yīng)從管理理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制和管理手段等方面,對(duì)學(xué)校的行政工作進(jìn)行徹底變革,構(gòu)建服務(wù)型行政管理模式。

(一)樹立服務(wù)型高校行政管理理念堅(jiān)守什么樣的服務(wù)理念,秉持什么樣的服務(wù)原則,將直接決定服務(wù)的質(zhì)量。高校行政職能部門、工作人員要把服務(wù)作為一種基本理念和價(jià)值追求,在服務(wù)中求管理,在管理中求服務(wù),充分體現(xiàn)出高校管理的服務(wù)性特征。行政工作人員要將自己定位在“服務(wù)者”的角色上,堅(jiān)持“教育以育人為本,以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人為本,以教師為主體”的原則,把服務(wù)視為管理的核心要素,內(nèi)化為自覺的行動(dòng)。要在遵循高等教育人才培養(yǎng)的內(nèi)部發(fā)展規(guī)律和適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的外部規(guī)律的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變過(guò)去不適應(yīng)高校發(fā)展的陳舊管理思想,強(qiáng)化“師生為本”、“服務(wù)至上”的意識(shí),把為廣大師生員工服務(wù)視為根本宗旨,從過(guò)去“管人、管事、管錢、管物”等“管”字上轉(zhuǎn)變到為師生員工“服務(wù)”上,把服務(wù)作為行政管理的首要職能,把過(guò)去“管住你”的心理轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槟惴?wù)”的理念上。要改變管理方式,變命令、強(qiáng)制式的工作方式為主動(dòng)服務(wù)的工作方式,行政工作人員虛心聽取師生的意見,尊重師生的利益和訴求,變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”,提供周到服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。工作中,牢記服務(wù)對(duì)象,換位思考,急人所急,為學(xué)生、教師和科研人員開展教學(xué)、科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分調(diào)動(dòng)師生員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

(二)加強(qiáng)服務(wù)型高校行政管理人員專業(yè)化培訓(xùn)服務(wù)型高校行政工作人員必須具備兩個(gè)基本的特征:“一是管理人員掌握了有關(guān)高校管理工作的專業(yè)知識(shí),并具有從事高校管理工作的專業(yè)能力;二是工作效率高?!盵5]在科技日新月異,教育發(fā)展步伐加快的今天,加強(qiáng)對(duì)高校行政工作人員的專業(yè)化培訓(xùn)才能使行政工作人員緊跟時(shí)展的脈搏。學(xué)校的人事和組織部門一方面可以組織行政工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律和政策、學(xué)校的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)管理中的組織、策劃、溝通協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展等知識(shí),使行政工作人員的專業(yè)化知識(shí)和專業(yè)化技能獲得提高,從而造就一支能夠掌握并運(yùn)用服務(wù)型行政管理理念和手段的專業(yè)化人才隊(duì)伍。另一方面,可以組織行政工作人員走出去,或參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí),接受系統(tǒng)專業(yè)的服務(wù)型高校行政管理理論和技能的培訓(xùn),或到服務(wù)型行政管理模式構(gòu)建得比較健全和出色的高校參觀訪問和學(xué)習(xí)交流??傊?,可以通過(guò)多種途徑促進(jìn)行政工作人員提高專業(yè)水平,形成服務(wù)型高校行政管理模式,以促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)健全和完善服務(wù)型高校行政管理規(guī)章制度科學(xué)合理的管理制度是高校行政工作高效、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。隨著高等教育教學(xué)改革的深化,建立一套科學(xué)合理的、與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)一致的規(guī)章制度,依法治校,是建立服務(wù)型高校行政管理的重要途徑。高校要健全各項(xiàng)管理制度,通過(guò)制度規(guī)范行政管理,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)行為制度化。

1.民主公開制度。高校應(yīng)該具有完善的科學(xué)民主決策制度。凡是涉及學(xué)校發(fā)展重大問題和師生員工切身利益的決策,都應(yīng)充分聽取廣大師生員工的意見與建議,使決策更加科學(xué)化和民主化。建立和完善溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建信息溝通平臺(tái),積極高效地回應(yīng)相關(guān)利益者的訴求。推進(jìn)行政事務(wù)公開制度建設(shè),通過(guò)網(wǎng)站、校務(wù)公開欄等方式公開那些涉及學(xué)校發(fā)展、需要師生員工知曉的項(xiàng)目和事件,建設(shè)一支能信賴、有效度的服務(wù)人員和透明式的服務(wù)機(jī)關(guān)。

2.部門服務(wù)制度。根據(jù)各行政職能部門的工作性質(zhì),明確各行政職能部門的工作職責(zé)、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限、責(zé)任人員、服務(wù)質(zhì)量等,保證服務(wù)對(duì)象能方便辦理各項(xiàng)事務(wù)。

3.服務(wù)承諾制度。服務(wù)承諾制是高校服務(wù)型行政管理的重要實(shí)現(xiàn)形式,是高校服務(wù)型行政的重要載體。通過(guò)服務(wù)承諾制,可以使師生了解行政工作人員的服務(wù)內(nèi)容,可以使師生對(duì)行政工作人員進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判。高校行政職能部門按照各自的職責(zé),把自己應(yīng)該承辦的事情以及應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時(shí)限和承擔(dān)的責(zé)任,向全校師生作出公開承諾,以契約的方式把服務(wù)的一系列服務(wù)環(huán)節(jié)及其道德要求具體化為有章可循、有章必循、違章必究的辦事制度。

4.限時(shí)辦結(jié)制度。行政職能部門對(duì)各基層部門、師生員工及外來(lái)辦事人員提出的辦理事項(xiàng),在符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能配置和工作要求,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。各職能部門要按照“高效便民、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn),能快則快”的原則,對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng),能辦的要馬上辦,急事急辦,特事特辦;需要會(huì)同其他部門辦理的或須經(jīng)會(huì)議研究后辦理的事項(xiàng),要有時(shí)限要求;對(duì)于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的,也要耐心地說(shuō)明理由和原因,并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

5.服務(wù)問責(zé)制度。高校應(yīng)建立服務(wù)問責(zé)制度,對(duì)在工作中,應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象的事項(xiàng)而沒有明確告知,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理而故意不當(dāng)場(chǎng)辦理,不按規(guī)定或承諾時(shí)限辦理事項(xiàng)而延誤時(shí)限,或遭到服務(wù)對(duì)象投訴的,給予責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化行政職能部門和行政工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,防止亂作為和不作為的現(xiàn)象發(fā)生。

(四)建立服務(wù)型高校行政管理考核機(jī)制建立以服務(wù)型高校行政管理目標(biāo)為導(dǎo)向的考核機(jī)制是保障服務(wù)型高校行政管理模式持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。建立健全科學(xué)合理的服務(wù)評(píng)價(jià)考核機(jī)制,使行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)方式置于有效的監(jiān)督和控制之下,促進(jìn)行政工作高效開展。通過(guò)對(duì)行政職能部門、行政工作人員的考核,可以確定行政職能部門或行政人員的工作行為是否突出“服務(wù)性”特征和成效,肯定積極行為,否定消極行為,激勵(lì)行政職能部門和人員不斷改進(jìn)自身行為,努力創(chuàng)造工作佳績(jī)。高校要根據(jù)行政職能部門的工作職責(zé)和重心,制定科學(xué)的考核指標(biāo)體系,在內(nèi)容上突出對(duì)學(xué)生、教師和科研人員提供服務(wù)的程度和水平,把服務(wù)水平、師生滿意度作為工作評(píng)價(jià)核心指標(biāo)。要把考核評(píng)估體系制度化,規(guī)范化,擺脫過(guò)去考核評(píng)估方式封閉性、隨意性和無(wú)序性的弊端,形成服務(wù)型高校行政管理評(píng)估考核的長(zhǎng)效機(jī)制。在考核時(shí),師生能夠通過(guò)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)行政職能部門的服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量與方式進(jìn)行有效評(píng)價(jià)和監(jiān)督,促進(jìn)行政職能部門和人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱聘任、績(jī)效工資相掛鉤,形成綜合考核運(yùn)用體系。