導(dǎo)語：糧油信貸業(yè)務(wù)市場化趨勢一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)發(fā)行因糧而生、伴糧成長、隨糧壯大。做好糧食收購資金供應(yīng)和管理工作，既是黨中央、國務(wù)院的要求，也是服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要，更是農(nóng)發(fā)行的當(dāng)家產(chǎn)品和最具特色的業(yè)務(wù)。本文試從江西秋糧生產(chǎn)收購情況分析視角，結(jié)合形勢就當(dāng)前如何做好糧棉油業(yè)務(wù)進(jìn)行思考。

一、江西秋糧生產(chǎn)情況及特點(diǎn)

（一）播面及產(chǎn)量略增。江西秋糧生產(chǎn)品種主要是中晚秈稻。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年江西省中稻和一季晚稻種植面積為1364.7萬畝，二晚種植面積1978.2萬畝，中晚稻種植面積合計(jì)3342.9萬畝，同比上年增加423萬畝，增幅14%。今年中晚稻單產(chǎn)同比上年基本持平，總產(chǎn)量約為280億斤，同比增加36.32億斤；商品量約125億斤，同比增加15億斤，全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢不斷顯現(xiàn)（見圖一）。（二）種糧成本略見漲。根據(jù)對(duì)全省154余戶種糧農(nóng)戶（其中新型農(nóng)業(yè)主體63戶，傳統(tǒng)小農(nóng)戶91戶）的入戶走訪情況看，2018年農(nóng)資、農(nóng)機(jī)設(shè)備、人工費(fèi)用均有所上漲，種子、田租略有下降，中晚稻種植成本明顯上升（見表一）。對(duì)種糧大戶和自種責(zé)任田的散戶進(jìn)一步細(xì)分，由于新型農(nóng)業(yè)主體更多采用科技手段，農(nóng)機(jī)和其他成本高于散戶，人力成本低于散戶，因此除田租以外的各項(xiàng)成本總體持平?？紤]田租因素，散戶種植成本平均為859元/畝，低于大戶約100元/畝。但目前農(nóng)村適齡勞動(dòng)力不足，種植責(zé)任田的多為留守老人，有20%左右出租甚至休耕。（三）優(yōu)糧優(yōu)價(jià)特征明顯。江西省中晚稻全面上市后，市場收購發(fā)揮主導(dǎo)作用，多元主體入市積極，收購進(jìn)度超過2017年，優(yōu)質(zhì)品種受到企業(yè)熱捧，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)特征明顯。陳糧市場持續(xù)低迷。成品糧油市場供應(yīng)充足，米、面、油價(jià)格保持穩(wěn)定。一是中晚稻市場化收購活躍，優(yōu)質(zhì)稻與常規(guī)稻間價(jià)差凸顯。根據(jù)監(jiān)測顯示，常規(guī)品種，25到30點(diǎn)水分的濕谷送到烘干廠每斤0.9-0.97元，烘干廠烘干后售出價(jià)格在每斤1.1-1.12元，民營加工企業(yè)掛牌收購價(jià)格每斤1.15-1.25元。優(yōu)質(zhì)品種，普遍在每斤1.3元以上，黃華占每斤1.3-1.4元，萬象優(yōu)華粘1.52-1.53元，美香粘1.7元左右，鄱陽金田米業(yè)訂單收購香油粘價(jià)格達(dá)每斤2.2元，價(jià)格遠(yuǎn)高于常規(guī)稻。二是陳糧市場成交寥寥，價(jià)格持續(xù)低迷。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2018年12月江西省大宗糧食交易銷售計(jì)劃74.9萬噸，僅成交7350噸，比上旬減少5269噸，成交率維持在1%左右。陳糧價(jià)格下跌主要是時(shí)間已近年底，加上江西省可能啟動(dòng)中晚稻托市，各級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)急于完成輪換任務(wù)，糧食輪出價(jià)格進(jìn)一步走低，但市場需求乏力，用糧企業(yè)對(duì)降價(jià)銷售反應(yīng)冷淡。

二、糧食市場化信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)

在國家收儲(chǔ)體制改革加快去庫存的背景下，依靠政策指令性收儲(chǔ)鞏固農(nóng)發(fā)行主業(yè)的可能性也越來越小。要鞏固糧食收儲(chǔ)主導(dǎo)銀行地位，就是要牢牢抓住糧食這個(gè)長期堅(jiān)持而且能夠長期堅(jiān)持的業(yè)務(wù)、“保飯碗”的業(yè)務(wù)，為下一步創(chuàng)新發(fā)展贏得時(shí)間和空間。結(jié)合江西實(shí)際，應(yīng)在以下領(lǐng)域發(fā)力：（一）“產(chǎn)”字當(dāng)頭，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)田排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)。著眼于業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，將支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)與國家耕地保護(hù)與復(fù)墾、耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策有機(jī)結(jié)合起來，充分利用耕地指標(biāo)交易這一核心資源開展業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌支持各類耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工程。大力支持糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工程，以攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、特色區(qū)“四區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣糧食優(yōu)質(zhì)品種和資源高效利用綠色生產(chǎn)技術(shù)，推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥新技術(shù)、新機(jī)具，推動(dòng)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。（二）“加”字用招，增強(qiáng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力。做強(qiáng)加工核心是要打通糧油由收儲(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)，最終進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的通道。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎，拓寬糧源消化渠道，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，解決糧食的最終出路，達(dá)到保收購目的，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。重點(diǎn)是抓住糧油產(chǎn)業(yè)鏈上加工這一核心環(huán)節(jié)，加大對(duì)市場有需求、產(chǎn)品有銷路、生產(chǎn)有效益的加工企業(yè)信貸支持力度，支持加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，以加工帶流通，以加工促生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷適路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要重點(diǎn)加大綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品加工支持力度，圍繞實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，支持一批示范市、縣和示范企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增加多元化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品供給。重點(diǎn)加大主食產(chǎn)業(yè)化支持力度，推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類主食制品工業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化供應(yīng)，支持開發(fā)個(gè)性化功能性主食產(chǎn)品。重點(diǎn)加大糧食精深加工與轉(zhuǎn)化支持力度，對(duì)專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等食品以及保健、化工、醫(yī)藥等方面的糧食加工轉(zhuǎn)化，予以重點(diǎn)傾斜支持。（三）“通”字著力，增強(qiáng)倉儲(chǔ)物流能力。國家制定了《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，加大對(duì)糧食流出通道，港口、鐵路站點(diǎn)等大型糧食物流節(jié)點(diǎn)，以及大型糧食物流園區(qū)建設(shè)，糧運(yùn)流通業(yè)必將迎來大發(fā)展。要樹立“大流通”理念，加大對(duì)糧食流通領(lǐng)域的支持和建設(shè)力度。從購銷環(huán)節(jié)著手，延伸信貸鏈條，支持地方政府和優(yōu)質(zhì)企業(yè)依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧油產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵糧食物流節(jié)點(diǎn)，開展倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代糧食物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)銷銜接，支持北糧南運(yùn)和糧油進(jìn)出口等業(yè)務(wù)開展。要做活倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，加大對(duì)政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼還款的倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支持力度，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)。特別是對(duì)《江西省“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中“三縱三橫”的節(jié)點(diǎn)城市，要支持加快糧食物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做強(qiáng)糧食進(jìn)口業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持國有大型糧食企業(yè)采取外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)相結(jié)合、貿(mào)易與實(shí)業(yè)相結(jié)合、儲(chǔ)備與經(jīng)營相結(jié)合等多種經(jīng)營模式，利用港口優(yōu)勢開展糧食進(jìn)口。（四）“新”字為本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值能力。創(chuàng)新支持全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧钊胪七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解當(dāng)前糧食總量過剩、結(jié)構(gòu)性供給不足、流通低效和市場資源錯(cuò)配的關(guān)鍵路徑。要以糧油收儲(chǔ)信貸為基礎(chǔ)，增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈滲透力，延長信貸服務(wù)鏈，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要支持發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，深入推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，支持糧食企業(yè)以全產(chǎn)業(yè)鏈提升價(jià)值鏈。支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，依托糧食主產(chǎn)區(qū)、特色糧食產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)，集中支持一批稻谷、小麥、玉米、花生、大豆等產(chǎn)業(yè)集群和臨港加工企業(yè)集群。支持發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)糧食企業(yè)建設(shè)糧食公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)線上線下融合，發(fā)展休閑觀光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。支持加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)糧食領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、節(jié)糧減損、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、“智慧糧食”等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效運(yùn)用國際糧食資源和科技成果，使糧食企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)在“走出去”“引進(jìn)來”中融入國際糧食大市場，從全球獲取資金、技術(shù)、市場和戰(zhàn)略資源。

三、相關(guān)思考

新形勢下做好糧棉油信貸業(yè)務(wù)必須堅(jiān)持以客戶為中心，以辦成事、辦好事為目的，努力建設(shè)優(yōu)良、高效的客戶服務(wù)體系和辦貸管貸體系；必須堅(jiān)持市場化業(yè)務(wù)以市場為導(dǎo)向，以防控風(fēng)險(xiǎn)為前提，努力構(gòu)建與市場需求相適應(yīng)的信貸支持體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在履行好政策性職能、服務(wù)國家戰(zhàn)略的同時(shí)，努力推動(dòng)糧棉油信貸業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。（一）明確“指揮棒”，堅(jiān)持以職責(zé)為定位。中央、國務(wù)院高度重視糧食安全工作，解學(xué)智董事長、錢文揮行長、于學(xué)軍主席多次在講話中強(qiáng)調(diào)糧棉油信貸工作的重要性。糧棉油信貸工作能否做好，直接影響農(nóng)發(fā)行的政治地位。一是轉(zhuǎn)變思想觀念。堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障國家糧食安全為目的，樹立“大市場、大糧食、大流通、大產(chǎn)業(yè)”的理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向、客戶為中心，積極推動(dòng)糧油信貸以收儲(chǔ)為中心，向供給和糧油產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，努力構(gòu)建與市場相適應(yīng)的信貸支持體系、客戶服務(wù)體系和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。農(nóng)發(fā)行單純依靠政策性收儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長的模式不可持續(xù)，只靠收儲(chǔ)業(yè)務(wù)也難以滿足國家糧食安全的需要。農(nóng)發(fā)行必須主動(dòng)走向市場，適應(yīng)市場，把握商機(jī)，積極推進(jìn)糧油信貸業(yè)務(wù)由政策性業(yè)務(wù)為主向政策性和市場化業(yè)務(wù)并重的轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)模式向新模式的轉(zhuǎn)換中，形成新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在支持國家收儲(chǔ)制度改革中的托底作用。（二）建好“工具箱”，堅(jiān)持以客戶為中心。以客戶為中心，就要以滿足客戶需求為導(dǎo)向，制定信貸政策、設(shè)計(jì)信貸產(chǎn)品、提供信貸服務(wù)，把客戶滿意不滿意，作為衡量糧油信貸工作質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。一是要樹立以客戶為中心的經(jīng)營意識(shí)和服務(wù)理念，構(gòu)建前中后臺(tái)和上下級(jí)行整體協(xié)同的大服務(wù)格局，形成信貸服務(wù)合力，支持和幫助客戶創(chuàng)造效益。要摒棄不想干、不敢干、不作為的消極觀念，以滿足客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，以辦成事辦好事為目的，提高信貸服務(wù)質(zhì)量。二是要保證一定數(shù)量的客戶群體，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、專注主業(yè)的糧食企業(yè)要予以重點(diǎn)支持。要圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)方向，結(jié)合轄內(nèi)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定客戶群建設(shè)實(shí)施方案。要對(duì)轄內(nèi)涉糧企業(yè)調(diào)研摸底，掌握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，熟悉企業(yè)情況，對(duì)地區(qū)、行業(yè)排名靠前的客戶，積極培育，擇優(yōu)扶持，充實(shí)和鞏固優(yōu)質(zhì)客戶群體。三是通過建立項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)客戶培育，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，打造一批對(duì)農(nóng)發(fā)行忠誠、資產(chǎn)質(zhì)量好、有影響力的高質(zhì)量客戶群。（三）做對(duì)“運(yùn)算符”，堅(jiān)持以服務(wù)為根本。對(duì)貸款企業(yè)資金需求涉及多個(gè)業(yè)務(wù)條線的，要按照“首接負(fù)責(zé)制”原則，由有權(quán)審批行確定主辦部門，明確協(xié)辦部門，前中后臺(tái)要密切協(xié)作，制定一攬子信貸服務(wù)方案，統(tǒng)一營銷、授信、辦貸和管理。一是優(yōu)化辦貸流程，提高效率。要優(yōu)化整合信用評(píng)級(jí)、客戶準(zhǔn)入、授信測算、盡職調(diào)查、貸款評(píng)估、貸款審查、貸款審議、貸款審批等辦貸流程，實(shí)現(xiàn)貸款評(píng)級(jí)授信審批全流程同時(shí)發(fā)起、全流程資料共享，在防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，簡化辦貸流程，切實(shí)提升辦貸效率。二是下放審批權(quán)限，分級(jí)審批。要根據(jù)各行實(shí)際情況適當(dāng)下放貸款審批權(quán)限，給予基礎(chǔ)管理好的分行更多權(quán)限，從縱向縮短貸款審批流程，實(shí)現(xiàn)快速放款的目的。三是提供差異化的金融服務(wù)。對(duì)農(nóng)發(fā)行優(yōu)質(zhì)客戶開放綠色通道，在利率、貸款審批流程、配套理財(cái)產(chǎn)品收益、結(jié)算手段上給予更多傾斜。四是加快支付結(jié)算科技建設(shè)，通過開發(fā)移動(dòng)業(yè)務(wù)終端等，滿足客戶需求，提供便捷高效安全的結(jié)算方式。五是加快內(nèi)部系統(tǒng)整合，模塊化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一，數(shù)據(jù)全平臺(tái)共享，提高工作效率。（四）下好“先手棋”，堅(jiān)持以機(jī)制為保障。當(dāng)前低風(fēng)險(xiǎn)容忍度背景下責(zé)任追究，是一條難以逾越的“高壓線”，負(fù)向激勵(lì)呈現(xiàn)剛性特征，在一定程度上影響員工對(duì)推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的熱情。推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展需要構(gòu)建正向激勵(lì)、不良容忍、盡職免責(zé)的制度體系，以激發(fā)員工自主創(chuàng)新精神。一是把產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新作為加分項(xiàng)目，在綜合績效考核中予以體現(xiàn)，發(fā)揮好績效考核指揮棒在業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。二是對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新成效突出的個(gè)人及其所在單位予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和單位大膽開展業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和試點(diǎn)，建立業(yè)務(wù)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)勇于開拓創(chuàng)新、管理有特色、發(fā)展有成效的分支行，確立為信貸管理的標(biāo)桿行，予以推廣表彰。四是實(shí)施盡職免責(zé)。信貸人員在按照國家有關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和農(nóng)發(fā)行規(guī)章制度合規(guī)履行崗位職責(zé)前提下出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，要免于承擔(dān)責(zé)任。在試點(diǎn)階段，對(duì)先行先試過程中出現(xiàn)探索性失誤的，原則上不追究相關(guān)人員責(zé)任。

作者:吳文華 單位:農(nóng)發(fā)行江西省分行