信貸結構對區(qū)域經濟的約束
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在中國區(qū)域經濟戰(zhàn)略上,除了傳統(tǒng)意義上以蘇浙為代表的江南經濟和稍早發(fā)展起來的東北重工業(yè)經濟板塊以外,魯粵兩省經濟的崛起,是近30年來中國區(qū)域經濟繁榮發(fā)展的一個重要標志。在80年代以來國內各省市的GDP總量排名中,二省總是穩(wěn)定在前三位,大部分時間占據(jù)了前兩名。2010年,兩省的GDP總量為84889億元,占全國的21%;源于兩省的財政總收入18842億元,占全國的22.67%;擁有存款總額123672.7億元,占全國總量的16.87%;貸款總量為84335.3,占全國總量的16.83%;進出口總額9736.5億美元,占全國的32.75%,由此可見兩省在我國經濟中的重要地位。近十幾年來,隨著中國加入WTO,我國的金融服務業(yè)發(fā)展迅速,信貸規(guī)模不斷擴大,對整個國民經濟的影響日益加深。作為我國經濟發(fā)展的代表省份,魯粵兩省更是在此方面有著自身的特色。因此,探索兩省信貸結構的特點,分析其對區(qū)域經濟發(fā)展的質化影響,對接下來進一步調整優(yōu)化產業(yè)結構,促進區(qū)域產業(yè)結構升級對接,轉變經濟發(fā)展方式等都有著重要意義。
一、魯粵經濟成果及特點分析
現(xiàn)代經濟的一大特點就是金融服務業(yè)對于經濟發(fā)展的重要作用,通過固定資產投資等一系列的資金注入,帶動整個國民經濟的快速發(fā)展;也體現(xiàn)在經濟發(fā)展方式的轉變時期,通過對高新技術企業(yè)的資金支持,以達到逐步調整優(yōu)化產業(yè)結構的目的。2010年,魯粵兩省的經濟繼續(xù)保持著良好的運轉情況,金融服務業(yè)對兩省的經濟穩(wěn)定增長都產生了比往年更明顯的直接影響,這在兩省的金融服務業(yè)產生的增加值占兩省的GDP中的比重可以明顯的看出,同時也反應在兩省的經濟結構變化中。
(一)廣東省經濟運行情況
2010年,廣東省的經濟綜合實力實現(xiàn)新跨越,全省年生產總值達45473億元,比上年增長12.2%,是2005年22557億元的2倍,先后超過新加坡、香港和臺灣。人均生產總值達46821元,折合近7000美元,進入中等收入國家地區(qū)行列。財政收入保持較快增長,總收入達11842億元,增長30.8%,是2005年4432億元的2.7倍;金融運行平穩(wěn),2010年末全省金融機構存貸款余額分別達82019億元、51799億元,均比“十五”期末增長1倍以上。十一五期間,廣東省經濟發(fā)展的內生動力顯著增強。加快實施了“新十項工程”,全社會固定資產投資五年完成58360億元、年均增長17.6%,2010年完成投資16113億元、比上年增長20.7%。省重點項目投資五年完成13020億元。年社會消費品零售總額17415億元,比上年增長17.3%,消費對經濟增長的拉動作用進一步增強。經濟效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4000億元,比上年增長36.5%,是2005年的3.4倍。
(二)廣東省產業(yè)結構調整新動向
在經濟取得重大成果的同時,廣東省大力調整優(yōu)化產業(yè)結構,加快經濟發(fā)展方式的轉變。廣東省的自主創(chuàng)新能力在全國明顯提升,區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)三年穩(wěn)居全國第二,有效專利總量、發(fā)明專利授權量、PCT國際專利申請量、中國專利獎金獎數(shù)及獲獎總數(shù)均居全國首位,成為國家技術創(chuàng)新工程試點省。2010年全省35個項目獲國家科學技術獎,創(chuàng)歷年之最。省部省院產學研合作深入推進,散裂中子源、超級計算中心、云計算平臺等重大項目進展順利,全國640多所高校和科研機構的1萬多名專家在廣東開展的產學研合作項目達1.5萬多項。全國首個國家級區(qū)域專利信息服務中心落戶廣東,高新技術產品產值達3萬億元,是2005年的2.5倍。國家級高新區(qū)總數(shù)達9個,居全國第一。研究與發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比例由2005年的1.12%上升到1.8%,技術自給率由45.4%上升到65%。全面啟動質量強省活動和省質量獎評審,38個國家級質檢中心在廣東,主導和參與制修訂國際、國家、行業(yè)標準3860項。商標品牌建設成效顯著。新增一批以兩院院士、973計劃首席科學家為代表的高層次創(chuàng)新型人才,引進12個高水平創(chuàng)新科研團隊和15名科技領軍人才。率先開發(fā)工業(yè)設計師等260個新職業(yè)工種,成功舉辦職業(yè)技能大賽和工業(yè)設計大賽。廣東省的以輕工業(yè)為主的自主創(chuàng)新形成的產業(yè)優(yōu)勢和高新技術產業(yè)的比重,在全國已經是一路領先。
(三)山東省經濟運行情況及產業(yè)結構調整變化
在整個“十一五”時期,山東的經濟發(fā)展進程也極不平凡,全省經濟建設取得重大成就。全省生產總值接連突破2萬億和3萬億后,到2010年達到39416.2億元,年均增長13.1%,人均生產總值由“十五”末的2400美元提高到6000美元;2010年全社會固定資產年投資額達到23279.1億元,年均增長22.3%;社會消費品零售總額14211.6億元,年均增長18.9%。2010年民生投入占財政支出總額的51%,消費拉動作用明顯增強,投資結構大大改善,經濟增長動力結構趨于協(xié)調。產業(yè)結構調整步伐加快,傳統(tǒng)產業(yè)調整振興成效顯著,戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到35.2%。服務業(yè)發(fā)展提質增量,增加值所占比重比“十五”末提高4.3個百分點。
(四)山東省經濟發(fā)展新特點
由于堅定不移地推進轉方式調結構,經濟發(fā)展的速度、質量和效益同步提高。通過加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),推進企業(yè)技術改造和兼并重組,大力提高自主創(chuàng)新能力?!笆晃濉蔽迥昀塾嬐瓿杉几捻椖?.7萬項,技改投資2.6萬億元。推進服務業(yè)跨越發(fā)展,突出支持十大重點領域,著力培育“四大載體”,2010年服務業(yè)增加值達到14429億元,年均增長13.4%。旅游業(yè)總收入突破3000億元。在“十一五”時期,山東新開工鐵路項目18個,新增運營里程438公里、在建3151公里,相當于100年來山東鐵路通車里程的總和;新增高速公路1122公里,通車里程達到4285公里;港口吞吐量由“十五”末的4.1億噸提高到9.2億噸,一批事關長遠發(fā)展的重大基礎設施項目相繼建成,對全省經濟發(fā)展的支撐保2011年第12期中旬刊(總第465期)時代Times障作用進一步增強。近兩年來,山東省迅速制定實施了擴大內需、促進經濟增長的21條政策措施,啟動了8546個重大項目建設,采取鼓勵消費的一系列政策措施,在較短的時間內有效遏制了增速下滑,實現(xiàn)了經濟企穩(wěn)回升。2010年又正確處理了保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構與管理通脹預期的關系,成為全國少數(shù)把居民消費價格漲幅控制在3%以內的省份之一,發(fā)展的協(xié)調性和內生動力增強。由于山東堅定不移地實施重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略,推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,堅持把促進區(qū)域發(fā)展與培植產業(yè)優(yōu)勢結合起來,區(qū)域發(fā)展新格局正在形成。2011年1月4日,國務院正式批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是我國第一個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,也是山東省在一年多時間內獲國務院批準的第二個國家層面發(fā)展規(guī)劃。黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設起步順利、開局良好,全區(qū)投資、進出口、地方財政收入增幅均高于全省平均水平。膠東半島高端產業(yè)聚集區(qū)、魯南經濟帶和日照鋼鐵精品基地建設的全面啟動與扎實推進,使全省建設步伐加快。從全國來看,山東特別重視扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,大力發(fā)展縣域經濟,促進了全省經濟的協(xié)調發(fā)展,2010年全省地方財政收入過10億元的縣(市、區(qū))達到70個,其中過30億元的有11個。
二、兩省信貸比例的結構特色分析
(一)兩省金融的總體運行情況
兩省的信貸規(guī)模和信貸資金使用,在總體布局上都是按國家的信貸政策規(guī)定,并根據(jù)兩省的具體情況和不同特點進行具體安排。到2010年末兩省的資金運行情況大體是:2010年末廣東省中外資銀行業(yè)金融機構本外幣各項存款余額82019.40億元,比年初增長17.7%;各項貸款余額51799.30億元,比年初增長16.4%。年末全省農村合作機構人民幣存款余額9681.89億元,比年初增長19.2%;貸款余額5883.66億元,比年初增長18.7%。金融機構賬面凈利潤1219.05億元,增長43.9%。年末主要金融機構不良貸款的比例為1.9%。山東省2010年年末本外幣各項存款余額41653.7億元,比年初增加6483.1億元。其中,企事業(yè)單位存款余額11920.0億元,新增1825.1億元;居民儲蓄存款余額19773.3億元,新增2549.6億元。年末本外幣貸款余額32536.3億元,比年初增加5150.4億元。對小企業(yè)貸款支持力度加大,小型企業(yè)新增貸款1321.7億元,增長37.7%,增速分別高于大、中型企業(yè)23.6和13.9個百分點。對重點區(qū)域和縣域經濟信貸投放進一步增加。黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)新增貸款561.6億元,占全省新增貸款的12.0%,比重提高2.9個百分點;縣域新增貸款1748.4億元,占全省新增貸款的37.0%,比重提高2.0個百分點。
(二)兩省的信貸特點分析
兩省的存、貸規(guī)模較大,特別是廣東省的存款額已經超過82000億元,遙遙領先全國其他省市。而兩省自己的存、貸比例關系,卻存在很大的差異,廣東省的存、貸比例為63.15%,而山東省的存、貸比例為78.11%,高出廣東15個點。然而,山東的存、貸款和居民儲蓄存款余額等三項指標總量,大體上分別相當于廣東省的50.79%、62.81%、53.49%,全年實現(xiàn)保費收入相當于廣東省的64.65%,資本市場的總體規(guī)模也大大低于廣東省。這里面有經濟總量的結構差異,還有開放政策實行的先后、引進外資的地緣特點、產業(yè)結構的區(qū)域性特色和經濟結構歷史布局等多種因素所致,綜合反映到金融服務業(yè)上,有數(shù)量的差異,也有結構性的不同。更主要的是,廣東省在金融inanceNO.12,2011(CumulativetyNO.465)金融體制改革方面,一直都是走在全國前列的,目前國內的所有金融創(chuàng)新品種,基本上都是源于廣東省。特別是深圳,它承擔了全國金融改革探路尖兵的角色,深圳銀行業(yè)創(chuàng)新水平和服務深度,近30年來均處于全國前列。去年是深圳特區(qū)建立三十周年,三十年來深圳銀行業(yè)取得了輝煌成就,銀行營業(yè)網(wǎng)點從改革初期僅有的8個發(fā)展到目前1323個,增長超過165倍;從業(yè)人員從原來不足800人發(fā)展到目前5萬多人,增長超過60倍。截至2010年末,深圳銀行業(yè)資產總額3.5萬億元左右,貸款余額16808.12億元,存款余額21937.89億元,利潤總額超過400億元。深圳銀行始終以開拓創(chuàng)新為“靈魂”,金融創(chuàng)新能力位居全國各大中城市之首。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅以近3年參與深圳市金融創(chuàng)新獎評選的銀行創(chuàng)新項目就達200多項。相比而言,山東更注重傳統(tǒng)金融服務行業(yè)的拓展和對經營實效的管理。山東省金融運行態(tài)勢,集中體現(xiàn)在金融業(yè)在經濟發(fā)展中的核心作用和對“轉方式、調結構”的支撐保障能力的進一步增強。近幾年來,山東立足實際,開拓創(chuàng)新,初步開創(chuàng)了地方金融工作的新局面,表現(xiàn)出這樣幾個比較突出的特點:一是堅持金融業(yè)與實體經濟發(fā)展相結合,強化了金融對實體經濟發(fā)展的支持;二是貫徹調控政策與創(chuàng)造性地開展工作相結合,將金融工作拓展到服務于經濟社會發(fā)展的各個領域;三是堅持行政引導與發(fā)揮市場作用相結合,進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率;四是堅持金融工作與經濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合,優(yōu)化了區(qū)域金融資源布局;五是堅持推動發(fā)展與防范風險相結合,保證了金融業(yè)穩(wěn)定健康運行。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控,銀行業(yè)不良貸款處于較低水平,高風險上市公司得到有效處理,保險業(yè)市場秩序進一步好轉,對非法集資等金融犯罪活動一直保持著高壓態(tài)勢。在國家貨幣政策適度收緊的情況下,按照“力度不減弱、措施不松勁、成效不下降”的要求,積極引導和鼓勵銀行機構增加信貸規(guī)模,實現(xiàn)了信貸投放的穩(wěn)定增長,同時大力推動銀行業(yè)擴大表外業(yè)務融資,2010年全省銀行機構累計開辦表外業(yè)務融資規(guī)模達到9500多億元,同比多增3000億元,有效緩解了資金供求矛盾,成為年度融資工作的一大亮點。與此同時,山東金融組織體系建設得到新的加強,特別是農信社銀行化改革取得新進展,到2010年末已改制組建農村商業(yè)銀行5家、農村合作銀行20家。全省14家城市商業(yè)銀行擴張步伐加快,綜合實力明顯增強,多家城商行在縣域和異地設立了分支機構,城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點范圍逐步擴大,目前已批準設立113家。一系列措施的開展實施,進一步加強了城鄉(xiāng)經濟的融合。
三、優(yōu)化信貸結構與區(qū)域產業(yè)升級的對接
(一)信貸結構的含義
信貸結構是銀行業(yè)自己的專業(yè)術語,但它在區(qū)域經濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用,對于信貸結構的真實含意,魏國雄先生在《調整優(yōu)化信貸結構是防范風險的重要措施》一文曾有如下表述:“信貸結構就是在信貸資產中各個組成部分的內在比例和相互關系,它反映銀行在某一時期內的經營戰(zhàn)略和風險偏好,是銀行有意識、有目的的信貸經營活動結果。信貸結構有兩方面的含義:一是質的方面,它是指信貸資產中各個因素的分布狀態(tài),如資本占用、集中度、風險敞口、收益回報等,它揭示了在信貸業(yè)務中起主導作用的要素不斷替代的規(guī)律及其相應的結構關系。二是量的方面,是指信貸資產中各個維度之間的比例關系,包括客戶結構、行業(yè)結構、區(qū)域結構、產品結構等?!笨梢姡刨J結構決定了信貸投資領域的類別和規(guī)模,決定了一個地區(qū)經濟發(fā)展的側重點,從信貸結構中可以一窺區(qū)域經濟發(fā)展的特點以及動向。
(二)廣東省信貸結構特點對產業(yè)結構調整的影響
魯粵兩省銀行業(yè)的信貸結構特點,決定了兩省信貸資金與區(qū)域產業(yè)結構升級對接的特點。廣東省在信貸資產中的各個組成部分中,除了對一、二、三產業(yè)資金定向投資外,它在二產中的高新技術產業(yè)、三產中的消費服務行業(yè),所投入的資金數(shù)額巨大。例如,為加快廣東省現(xiàn)代產業(yè)體系建設,根據(jù)省里部署確定的廣東省現(xiàn)代產業(yè)500強重點培育項目:100個現(xiàn)代服務業(yè)項目、100個戰(zhàn)略性新興產2011年第12期中旬刊(總第465期)時代Times業(yè)項目、100個先進制造業(yè)項目、100個優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)項目和100個現(xiàn)代農業(yè)項目,現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)名列第一、第二位,其重點遴選范圍是金融、會展、物流、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、總部經濟和軟件、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭、新型平板顯示等新型電子信息產業(yè),先進制造業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè)列在其后。2010年,在經濟自身規(guī)律和加快經濟發(fā)展方式轉變政策的推動下,廣東工業(yè)產業(yè)結構繼續(xù)進行了微調,出現(xiàn)了一些積極的變化,向產業(yè)高級化發(fā)展,均衡性、協(xié)調性有所增強。主要表現(xiàn)在:1.重工業(yè)比重提高,工業(yè)經濟的重型化特征有所強化。重工業(yè)繼續(xù)維持較高的增速,重工業(yè)的比重繼續(xù)上升,全年重工業(yè)完成工業(yè)增加值12060.72億元,增長17.9%;輕工業(yè)完成工業(yè)增加值8002.90億元,增長17.2%,輕重工的結構由2009年的40.7:59.3調整為2010年的39.9:60.1。2.現(xiàn)代產業(yè)比重上升,工業(yè)結構向高級化演進。2010年,廣東現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)發(fā)展較快,對工業(yè)增長的貢獻增大,有力地推動了工業(yè)的轉型升級。高端電子信息方面增長42.8%,液晶顯示屏增長47.2%;半導體照明方面,2010年LED節(jié)能燈產能繼續(xù)擴大,生產各類電光源36.33億只,增長20.5%。新能源方面,廣東的風力發(fā)電引人注目,2010年13家風力發(fā)電企業(yè)共發(fā)電10.05億度,增長37.2%。全年廣東規(guī)模以上工業(yè)中先進制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值9466.35億元,占規(guī)模以上工業(yè)的47.2%,對工業(yè)增長的貢獻率為47.3%;高技術制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值4127.43億元,占規(guī)模以上工業(yè)的20.6%,增長18.6%。3.民營工業(yè)迅速發(fā)展,內源型比重繼續(xù)提升。2010年,廣東民營工業(yè)企業(yè)快速增長,成為拉動內資經濟增長的重要力量。廣東19314家規(guī)模以上外商及港澳臺商投資企業(yè)完成工業(yè)增加值10262.62億元,占規(guī)模以上工業(yè)的51.2%;33710家內資工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值9801億元,增長20.2%,增速比外商投資企業(yè)高出5個百分點。民營工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值累計增長23.1%。工業(yè)增加值的內外源結構由2009年的47.3:52.7調整為48.8:51.2,內源型的比重比2009年提高1.5個百分點。
(三)山東省金融業(yè)發(fā)展對工業(yè)經濟的影響分析
山東省在2000年到2010年期間,是地方經濟發(fā)展最快最好的一個時期。尤其是在2010年,全省加快金融創(chuàng)新,優(yōu)化金融服務,金融業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好局面,對國民經濟尤其是工業(yè)經濟起到了巨大的支持作用。據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示:2003年起,山東省工業(yè)經濟效益的主要指標一直在全國領先。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2003年占全國利潤總額的1/8強,居全國第一位,以后多年山東依然保持住了這個勢頭。到2006年山東省的工業(yè)利稅、利潤絕對額繼續(xù)保持全國第一位的同時,工業(yè)增加值的絕對額躍居全國第一位,增幅居全國第二位。2008年經濟大省江蘇的工業(yè)突然快速增長,但山東2008年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值16719億元,實現(xiàn)營業(yè)收入突破6萬億元,實現(xiàn)利稅6430億元,幾項主要指標仍位居第一。到了2010年,山東省省管企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長40.89%,省管國企資產總額同比增長20.05%,利潤總額同比增長46.25%。其資產總額、利潤總額在全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)中分別列第六位、第二位,而全部工業(yè)實現(xiàn)利稅總額仍是全國首位。下表是全省2010年1月~11月工業(yè)經濟效益的主要數(shù)據(jù):由上表可以看出,前11個月全省工業(yè)利潤總額5389.36億元,利稅總額8622.44億元,分別增長37.5%和33.1%。全年兩項指標的絕對額分別達到了6040億元和9689億元,位居全國首位。這說明山東的整體工業(yè)規(guī)模和經濟效益較好,也印證了山東省金融業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展對于工業(yè)經濟的進一步發(fā)展的巨大促進作用。2011年,山東省又明確了要進一步發(fā)揮好金融業(yè)對經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的支撐和保障作用新思路。同時,加大對重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略、經濟開發(fā)區(qū)和縣域經濟的金融支持,以金融產業(yè)化為重點,進一步發(fā)展壯大金融機構,加快發(fā)展新型金融業(yè)態(tài),大力推進產融結合的深度和廣度,健全金融中介服務體系,努力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
四、結語
通過金融發(fā)展與創(chuàng)新來促進區(qū)域經濟向縱深發(fā)展與轉變,是現(xiàn)代經濟的一大特點。其中,信貸結構對于一個地區(qū)的產業(yè)特點起到了決定性作用,不同的地區(qū)應該根據(jù)自身的經濟特點來合理調整信貸的結構,以便使二者相匹配。魯粵兩省在優(yōu)化信貸結構與區(qū)域產業(yè)升級的對接上,都走出了自己的特色之路,順應了經濟發(fā)展模式的轉變,也為下一步的健康發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。