導(dǎo)語：憲法學(xué)與考試改革一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：宛融志工作單位：廣東省公安司法管理干部學(xué)院

一、問題的提出

由于我們學(xué)院自身的特點,決定了我們學(xué)院在培養(yǎng)對象和培養(yǎng)目標(biāo)上呈現(xiàn)了多元化的態(tài)勢,相應(yīng)地,也就要求我們教學(xué)方式的多元化,在這樣一種頗具特色的教學(xué)環(huán)境中,如何改進教學(xué)方‘法,提高教學(xué)質(zhì)量,從而培養(yǎng)出一批又一批理論功底扎實,同時有能適應(yīng)社會發(fā)展需要的法律專業(yè)人才,是我們一直想要研究的課題。憲法學(xué)作為法學(xué)基礎(chǔ)理論學(xué)科,是所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生必修的一門課程在多年的教學(xué)實踐中,我們發(fā)現(xiàn):不同的教學(xué)對象,或同一教學(xué)對象對不同的知識點,學(xué)生們在課堂上的反應(yīng)很不一樣,這種情形在公專法學(xué)專業(yè)學(xué)生中表現(xiàn)的尤為突出。經(jīng)過課后與學(xué)生交談,我們才知道,原來學(xué)生們存在著喜“新”厭州日”的心理,一些公專法學(xué)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為,大一憲法學(xué)課程中相當(dāng)一部分內(nèi)容,在他們高三學(xué)習(xí)《政治常識》時,已經(jīng)有所接觸,這部分內(nèi)容對他們而言.缺乏新意,甚至有“炒冷飯”的感覺,現(xiàn)在他們希望老師講授一些過去沒有涉獵過的嶄新的內(nèi)容經(jīng)過一番了解,我們產(chǎn)生了一系列的疑問:究竟他們當(dāng)中對憲法學(xué)這種喜“新”厭“舊”心理的普遍程度如何?大一的憲法學(xué)與高三的《政治常識》的內(nèi)容是否有所雷同?學(xué)生對這些內(nèi)容的掌握到了什么程度了為了解釋我們心中的疑惑,更為了有的放矢地改變我們的教學(xué)方法,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容.以期達到更佳的教學(xué)效果,我們組織了憲法學(xué)教學(xué)問卷調(diào)查,想籍此作為我們探究憲法學(xué)教學(xué)改革,以及憲法學(xué)考試改革的必要性及其有效性的切人點.

二、關(guān)于憲法學(xué)的課程體系和內(nèi)容

學(xué)科體系是理論知識的結(jié)構(gòu)和排列次序,以便學(xué)者有序地開展學(xué)習(xí)、研究,對本學(xué)科有一個全面的、系統(tǒng)的認(rèn)識憲法學(xué)作為一門課程,同其他學(xué)科一樣,有著自己的學(xué)科體系作為2以〕2級公專法學(xué)專業(yè)的憲法學(xué)教材,是北京大學(xué)出版社出版,由魏定仁上編的憲法學(xué),該書的學(xué)科體系是:全書共十章,第一、二章主要論述r“憲法的概論、憲法的歷史發(fā)展”:第三、四章講述“國家性質(zhì)、國家形式”;第五章闡述“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”;第六章講述“中央國家機關(guān)”;第七、八、九、十章分別闡述“我國的地方制度、司法制度、選舉制度、政黨制度”等問題大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為憲法學(xué)的課程內(nèi)容與高三的政治常識有所雷同.究竟有多少內(nèi)容是雷同的呢?我們對大一的憲法學(xué)和學(xué)生在高三的《政治常識》這兩門課的課程體系和內(nèi)容比較分析,我們可以從中發(fā)現(xiàn):()從課程體系土_看,憲法學(xué)中的‘國家性質(zhì)”、‘國家形式”、“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”、‘中央國家機關(guān)”、“地方制度”、“選舉制度”和“政黨制度”這幾章都分別在高三《政治常識》中出現(xiàn)過,歸具體章節(jié)詳略不同因此,憲法學(xué)課程的大部分內(nèi)容的確與高二的《政治常識》有相同之處(一少從具體內(nèi)容來看,憲法學(xué)作為法學(xué)的一門獨立學(xué)科,是以憲法理論、憲法歷史發(fā)展以及由憲法所規(guī)范的國家制度和原則為研究對象的一門科學(xué),當(dāng)然,憲法學(xué)在研究本[fiJ憲法的同時,也研究外國的憲法與憲政制度。但由于憲法學(xué)是以中國憲法為主要的研究對象,因此,憲法學(xué)的內(nèi)容主要是反映和闡明憲法典的內(nèi)容?？偟膩砜?無論在體系結(jié)構(gòu)方面或者在主要內(nèi)容力-面,憲法學(xué)同作為國家根本法的憲法典之間,既相重合,又互有區(qū)別重合的是基本內(nèi)容,不重合的是非基本內(nèi)容而政治常識則是側(cè)重于對憲法典中的有關(guān)內(nèi)容加以常識性的介紹,因此,憲法學(xué)中的“憲法概論”、“憲法的歷史發(fā)展”、“司法制度”、“國旗、國微、國歌和首都”和“最高人民法院和最高人民檢察院”等內(nèi)容,都是政治常識所沒有的_盡管在表面上憲法學(xué)課程天部分內(nèi)容與高三的政治常識有所雷同,但是,憲法學(xué)所體現(xiàn)出的理論深度和系統(tǒng)性,都是高中階段的政治常識所無法比擬的況且,大學(xué)課程設(shè)置的目的,是使學(xué)生受到系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,使知識徽增加,知識面拓寬)同時,憲法學(xué)作為法學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,是學(xué)好部門法的基礎(chǔ),因此,學(xué)生不僅要掌握憲法學(xué)有關(guān)的基本知識、基本概念和基本理論,認(rèn)識憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律,領(lǐng)會和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范,而且還要學(xué)會運用基本知識和基本理論分析和解決問題的能力,從而為學(xué)好法學(xué)的其他學(xué)科打下堅實的理論基礎(chǔ).

三、關(guān)于學(xué)生了解憲法學(xué)內(nèi)容的情況

為了進一步了解學(xué)生對憲法學(xué)課程內(nèi)容的了解情況,我們對學(xué)生進行了憲法學(xué)的教學(xué)問卷調(diào)查,我們抽取了其中的140張有效的問卷進行分析、在這140張問卷中,有84人(60%)高考選考科目是政治眼{J為政治生),有56人(40%)高考選考科目是非政治科(即為非政治生)_由于高考“指揮棒”的作用,考生不得不認(rèn)真復(fù)習(xí)選考科目,對于政治考生來說,高三《政治常識》的內(nèi)容已經(jīng)被考生背得“滾瓜爛熟”了、因而憲法學(xué)中與《政治常識》相同的知識點,再也不是新知識了,也可能因為這樣,他們學(xué)習(xí)憲法學(xué)的興趣與積極性已大打折扣了?？v觀高三《政治常識》的內(nèi)容,大致介紹了常見、基本的政治概念和國家制度、社會制度等基本問題。因此,大多數(shù)學(xué)生了解學(xué)習(xí)的遠不及憲法學(xué)上的內(nèi)容憲法學(xué)卻是貫穿于我國各個部門法學(xué)之中,從總體上統(tǒng)領(lǐng)其他部門法的“母法”,‘亡是法學(xué)中的基礎(chǔ)學(xué)科,因而不能以常見、基本的政治概念就i叮以代替憲法贊的實質(zhì)內(nèi)容我們可以從中得出的結(jié)論是:大多數(shù)學(xué)‘}只是掌握憲法學(xué)相關(guān)知識點的“皮毛”.其實質(zhì)內(nèi)容,許多學(xué)廠L還是知之甚少更何況我們學(xué)生當(dāng)中還有不少的非政治考生,他們對政治常識的掌握程度更遜于政治考生因此,學(xué)生對憲法學(xué)掌握的程度還不算高.

四、關(guān)于憲法學(xué)教學(xué)的改進

在憲法學(xué)的教學(xué)問卷調(diào)查中,學(xué)生們提出r小少改進憲法學(xué)教學(xué)的建議,針對這些建議,結(jié)合我們多年的教學(xué)實踐經(jīng)驗,形成了我們對改進憲法學(xué)教學(xué)的一些不成熟看法:(一)設(shè)計切實可行的課堂方案,靈活地用好教材,把握教學(xué)的難度、廣度和深度由于我們面對的教學(xué)對象各有不同,既有公專法學(xué)專業(yè),又有成人法學(xué)專業(yè),還有業(yè)余法學(xué)專業(yè);不同的專業(yè)所施用的教材不同,所用的課時也有差異,因此,要取得較好的教學(xué)效果,設(shè)計切實可行的課堂方案,是非常必要的。同時,課堂教學(xué)要以教材為依據(jù),但又不能局限于教材,死摳教材,要根據(jù)學(xué)生對教材掌握的情況和心理特點,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,并要結(jié)合時代的發(fā)展,把國內(nèi)外法學(xué)研究最新的學(xué)術(shù)成果和一些理論前沿的學(xué)術(shù)動態(tài),不斷地豐富、完善教材,使大多數(shù)學(xué)生學(xué)有所長}另外,教師在授課時,應(yīng)把握教學(xué)中的難度、廣度和深度,對重點和非重點給以不同程度的關(guān)注。對于重點章節(jié),也可以針對某一相關(guān)問題進行深入的講解,使學(xué)生更全面、更深刻地理解該問題的本質(zhì)及其相關(guān)的知識點。當(dāng)然,要徹底解決在教學(xué)中‘.有的學(xué)生吃不飽,有的學(xué)生不夠吃”的現(xiàn)象(如前所述,此現(xiàn)象在公專法學(xué)專業(yè)尤為突出),在新生人學(xué)編班時,把高考時選考政治科的學(xué)生編在同一班上,就能避免同一教學(xué)班的學(xué)生對憲法掌握的水平參差不齊的現(xiàn)象,有利于憲法學(xué)的教學(xué)。或許,這是一個非常不切實際的想法(二)案例教學(xué)法與啟發(fā)式教學(xué)法相結(jié)合在憲法學(xué)的教學(xué)調(diào)查問卷中,發(fā)現(xiàn)學(xué)生們較喜歡案例法教學(xué)。但由于憲法的至高性、原則性和無具體制裁性的特點,以及我國違憲審查制度的缺陷和公民憲法意識淡薄等原因,使得在我國的司法實踐中,多數(shù)案件的裁決都是以具體的部門法為依據(jù),因此,與具體部門法相比,與憲法相關(guān)的案例并不多,這成為制約憲法學(xué)案例教學(xué)法的“瓶頸”。那么,教師該如何處理這一難題呢?要解決好這一問題,首先要求教師平時要注意收集、挖掘與憲法有關(guān)的案例或話題,運用比較生動的案例或熱點的話題、簡明流暢的語言去闡釋法律理論與制度,并在案例的解說或法律理論的闡釋中,向?qū)W生們提出有關(guān)的問題,啟發(fā)學(xué)生們思考問題,從而調(diào)動學(xué)生們的課堂積極性,讓學(xué)生更深刻、更具體地理解相關(guān)的知識點,同時有利于培養(yǎng)學(xué)生探討問題、研究問題的興趣和能力,使學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)(三)適當(dāng)?shù)恼n堂討論,激勵參與教學(xué)活動是教與學(xué)的雙向活動,只有教與學(xué)兩個積極性都得到發(fā)揮才能成功。適當(dāng)?shù)恼n堂討論,能夠把學(xué)生激勵起來,使其參與其中,主動學(xué)習(xí),主動思考,主動體驗,情理交融。課堂討論的內(nèi)容可以是某些爭論性的或在學(xué)生當(dāng)中可能有不同見解的問題通過課堂討論,能使學(xué)生的邏輯思維和口才等能力得到培養(yǎng)和提高,而邏輯思維和口才都是法律專業(yè)人才必不可少的能力要求。課堂討論的形式可采用分班、分組討論,由各班、各組派出代表進行闡述觀點,再由教師對各個代表的觀點進行評說,最后由教師作總結(jié)性發(fā)言.

五、關(guān)于憲法學(xué)考試的改革

閉卷考試一直都是我們傳統(tǒng)的考試形式.根據(jù)憲法學(xué)課程的特點,結(jié)合培養(yǎng)專業(yè)性、實用性法律專業(yè)人才的需要,我們認(rèn)為,憲法學(xué)考試應(yīng)進行改革,改革的方式為半開卷半閉卷的考試形式(一)采用半開卷半閉卷考試形式的理由和必要性1.長期以來,學(xué)生的考試一直都采用閉卷的形式。閉卷考試在一定程度上,可以考查學(xué)生對知識掌握的程度如何但對《憲法學(xué)》這門學(xué)科的具體特點來說,閉卷考試未必適用,理由是:(l)閉卷考試可能會誤導(dǎo)學(xué)生“死記硬背”憲法學(xué)的有關(guān)內(nèi)容,導(dǎo)致學(xué)生真正運用知識點解決實際問題的能力下降。(2)合理的半開卷半閉卷的考試形式,將引導(dǎo)學(xué)生正確地學(xué)習(xí)憲法學(xué),使學(xué)生通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范,為學(xué)好法學(xué)的其他分支學(xué)科打下堅實的基礎(chǔ)2.從培養(yǎng)專業(yè)性、實用性強的法律專業(yè)人才角度從發(fā),憲法學(xué)采用半開卷半閉卷考試形式可以引導(dǎo)學(xué)生在熟練掌握憲法的基本知識和基本原理的基礎(chǔ)上,提高學(xué)生運用憲法的基本原理分析和解決實際問題的能力和駕馭文字的能力較強的解決實際問題的能力和文字駕馭能力,是法律專業(yè)人才必不可少的能力要求之一。對此,我們從國家公務(wù)員考試必考科目之一的《申論》,可以得到驗證3.合理的半開卷半閉卷的考試形式,可改變過去填鴨式的教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生的散發(fā)性思維,引導(dǎo)學(xué)生拓寬自己的知識面,加強課外閱讀。學(xué)生的知識積累,不僅包括課本上的知識,而且還包括課外的知識。這一要求,對于憲法學(xué),尤為如此,因為憲法是國家的根本大法.其內(nèi)容涵蓋了國家制度和社會制度的各個方面,又由于憲法的性質(zhì)、功能和任務(wù)與國家的政治生活密切聯(lián)系著,有所謂“政治法”之稱,因此,要全面、透徹地理解憲法有關(guān)的知識點,不僅要求學(xué)生有敏銳的政治嗅覺,對國家的時事政治、執(zhí)政黨的政策能及時了解和掌握,而且對相關(guān)學(xué)科的知識也要有所研習(xí)。憲法學(xué)的考試采用半開卷、半閉卷的形式可以激發(fā)學(xué)生課外閱讀的積極性,提高他們的綜合概括能力,讓他們真正運用自己課內(nèi)、外的知識來分析和解決實際問題(二)關(guān)于采用半開卷半閉卷的考試形式1.半開卷半閉卷考試的內(nèi)容必須有針對性。也就是說,哪些內(nèi)容該是開卷部分,哪些內(nèi)容該是閉卷部分呢?結(jié)合憲法學(xué)的學(xué)科特點,可以把一些基本知識、基本概念和基本原理(應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容)定位為閉卷部分的內(nèi)容。為考查學(xué)生對這些應(yīng)知、應(yīng)會內(nèi)容掌握的熟練程度。我們擬參照國家公務(wù)員考試的辦法,對閉卷部分的試題,規(guī)定學(xué)生在30分鐘內(nèi)完成100道單項和多項選擇題,即平均每18秒一道題,閉卷部分試卷的成績占總成績的40%。開卷部分的內(nèi)容應(yīng)是考查學(xué)生對憲法學(xué)的原理、憲法條文的掌握和運用的情況,以及考查學(xué)生課外閱讀的知識積累程度。如:你認(rèn)為應(yīng)如何健全和完善我國的違憲審查制度?隨著私營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,公有制經(jīng)濟地位是否會改變?談?wù)勀銓λ接胸敭a(chǎn)憲法保護的看法,等等對的這些問題采用開卷的形式能考查學(xué)生對憲法學(xué)的基本概念、基本原理掌握程度和課外閱讀量,以及運用所學(xué)的知識分析間題、解決問題的能力、綜合概括的能力和文字組織能力。對開卷部分試題,我們擬規(guī)定學(xué)生在2小時內(nèi)完成約20(X)字左右的論文,開卷部分試題占總成績的60%。2.半開卷、半閉卷考試的題型該如何定位?我們認(rèn)為,針對適合閉卷部分的內(nèi)容,閉卷部分可采用填空、選擇、名詞解釋等題型,開卷部分可以采用論述、案例分析、材料分析等題型,可以讓學(xué)生拓展自己合理的個人觀點,開卷部分的答案并非是唯一的,但當(dāng)然有一定的范圍限制,只要學(xué)生組織答案合理,能把自己的觀點言之成理即可得分。同時,應(yīng)鼓勵學(xué)生有創(chuàng)新性的觀點,給予一定的加分。