導(dǎo)語(yǔ)：完善以憲法為核心的法律體系研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、明確完善法律體系的原則

法律體系的原則是指導(dǎo)法律制度和實(shí)施的價(jià)值準(zhǔn)則和基礎(chǔ)原理，應(yīng)貫穿在法律體系的全過(guò)程和多領(lǐng)域中?！巴晟品审w系的前提是我們要明確和堅(jiān)持以人為本、上下有序、公正與效率辯證統(tǒng)一的原則?！保?］(一)以人為本原則。以人為本原則的科學(xué)內(nèi)涵就是要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，法律法規(guī)的制定和實(shí)施要維護(hù)和保障人的自由和權(quán)利。我國(guó)針對(duì)弱勢(shì)群體制定了一系列人權(quán)法律，例如《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《勞動(dòng)法》等。除此之外，我國(guó)更是將以人為本的原則貫徹到憲法和其他法律法規(guī)中，以及立法、行政、司法的各個(gè)方面。(二)上下有序原則。上下有序原則是指能夠合理有效把握整體與部分、上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系。具體到中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，就是要在法治建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)好中央立法與地方立法之間的關(guān)系，民族區(qū)域和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的立法一定要符合中央的大政方針;在法律制定和運(yùn)行中把握好憲法與其他部門(mén)法之間的關(guān)系，其他法律是從屬于憲法的，必須符合憲法的規(guī)定。只有遵循上下有序原則，才能確保法律體系的有機(jī)統(tǒng)一和法治建設(shè)的整體發(fā)展。(三)公正與效率辯證統(tǒng)一原則。公正和效率的矛盾存在于社會(huì)發(fā)展的方方面面，無(wú)論是立法、司法還是執(zhí)法，都應(yīng)追求公平與效率的最佳結(jié)合，既要提高效率，又要確保公平。因此，國(guó)家在做大蛋糕的同時(shí)要分好蛋糕，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)法律形式來(lái)制定社會(huì)保障體系、修改稅收制度、完善社會(huì)法律部門(mén)等，使人民有更多安全感和幸福感。

二、樹(shù)立憲法權(quán)威，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度

憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，完善法律體系，要充分認(rèn)識(shí)到憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的核心地位，發(fā)揮憲法的統(tǒng)領(lǐng)作用。我國(guó)自古以來(lái)受中國(guó)封建思想的影響較大，等級(jí)觀(guān)念根深蒂固，公民的憲法法律意識(shí)比較薄弱。“國(guó)家將每年的12月4日定為國(guó)家憲法日;在全社會(huì)開(kāi)展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神;建立憲法宣誓制度等。這些舉措有利于維護(hù)憲法權(quán)威，提高公民的憲法意識(shí)?！保?］憲法實(shí)施是憲法保持生命力的關(guān)鍵，必須加快建設(shè)包括憲法實(shí)施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機(jī)制，堅(jiān)持依法行政和公正司法，從而確保憲法法律全面有效實(shí)施。憲法監(jiān)督有利于保障憲法的正確實(shí)施，維護(hù)和鞏固社會(huì)主義民主制度。完善憲法監(jiān)督制度，其一要堅(jiān)持黨對(duì)憲法監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo);其二要完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度;其三要加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè);其四要在憲法監(jiān)督的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)其它各方面的監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。

三、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

黨的十八大指出:“全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要加強(qiáng)科學(xué)立法、民主立法。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，需要拓展人民有序參與立法的途徑?！保?］完善法律體系，立法是很關(guān)鍵和重要的一步。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，不同地區(qū)、不同民族、不同行業(yè)、不同群體對(duì)法律的需求各不相同。因此在立法之前一定要對(duì)這些不同的因素進(jìn)行全面的考量。科學(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀(guān)規(guī)律，科學(xué)立法的原則便是:“第一，客觀(guān)事實(shí)與問(wèn)題認(rèn)識(shí)的真實(shí)性;第二，立法中立法主體的高素質(zhì)性;第三，所立法律法規(guī)對(duì)立法對(duì)象的公平性;第四，所立法律法規(guī)對(duì)立法對(duì)象的正確引導(dǎo)作用。”［5］民主立法是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，核心在于以人民為中心。首先我國(guó)的立法主體是人大代表、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員、人大常委會(huì)組成人員等，作為立法主體，要深入人民群眾中去，了解群眾的需要、傾聽(tīng)群眾的呼聲，要清正勤政、奉公為民。其次作為民主立法的對(duì)象公民，應(yīng)該積極地參與到社會(huì)主義的法制建設(shè)中來(lái)，不能以消極的心態(tài)去對(duì)待立法活動(dòng)。最后推進(jìn)民主立法的建設(shè)，除了加強(qiáng)立法主體和民主立法參與者的意識(shí)之外，還要加強(qiáng)民主立法自身建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法是完善我國(guó)法律體系的當(dāng)務(wù)之急，有利于提高立法工作的時(shí)效性、針對(duì)性和可操作性。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》中提出了加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的一系列具體措施。例如編纂民法典;健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度;抓緊出臺(tái)反恐怖等一批急需法律;把信訪(fǎng)納入法治化軌道;實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接等。

四、加強(qiáng)違憲審查

我國(guó)的違憲審查制度目前還存在諸多問(wèn)題，職責(zé)不分明;審查范圍狹窄;程序缺乏保障;審查缺乏力度;違憲審查的實(shí)效不明顯;也基本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)違憲審查活動(dòng)。加強(qiáng)違憲審查有利于預(yù)防和制止國(guó)家權(quán)力的濫用，維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)法制的統(tǒng)一性。針對(duì)我國(guó)違憲審查制度存在的一系列問(wèn)題，“目前最緊迫的任務(wù)是完善違憲審查制度，建立憲法委員會(huì)，確定違憲審查制度的各項(xiàng)內(nèi)容，使之規(guī)范化、具體化?！保?］健全和完善我國(guó)的違憲審查制度，必須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的違憲審查機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)的設(shè)立必須借鑒國(guó)外先進(jìn)的審查模式，適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情和法律文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)權(quán)威性和有效性。同時(shí)，保障機(jī)構(gòu)人員和程序的科學(xué)合理，加強(qiáng)審查力度。最后，提高公民的憲法意識(shí)，培養(yǎng)公民對(duì)憲法的尊重、對(duì)法律的信仰。

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［5］冉景蓉．推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法［N］．貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015－09－20(3)．

［6］楊玉娟．論我國(guó)的違憲審查制度［J］．法制與社會(huì)，2017(15):30－32．

作者:胡丹 單位:湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院