導(dǎo)語：文化興監(jiān)推動(dòng)監(jiān)獄發(fā)展探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：黃新明工作單位：江西省贛州監(jiān)獄

(一)規(guī)范高危人員管控，探索高度戒備管理新經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)高度危險(xiǎn)罪犯管理難、教育難、轉(zhuǎn)化難的問題，為摸索出一套行之有效的管理方法，監(jiān)獄于2011年2月成立了高度戒備監(jiān)區(qū)。監(jiān)獄經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)估鑒定，采取集中關(guān)押、集中教育、集中矯治等轉(zhuǎn)化措施，成功轉(zhuǎn)化了具有高度危險(xiǎn)性罪犯。通過試點(diǎn)，摸索出“分層管理，遞進(jìn)轉(zhuǎn)化;科學(xué)評(píng)估，主體矯治;自我反省，激發(fā)內(nèi)因”的教育管理模式。(二)規(guī)范信息收集渠道，探索隱患排查新途徑。擴(kuò)展無縫對(duì)接辦的專業(yè)職能，逐步建立了信息收集、分析處理、雙向反饋和檢查考核機(jī)制。每月作出分析報(bào)告，較好把握了獄情的源頭，為科學(xué)決策提供了信息依據(jù)，及時(shí)化解了多名罪犯與社會(huì)、家人的矛盾。(三)規(guī)范難點(diǎn)監(jiān)控，探索解決難點(diǎn)管控新機(jī)制。針對(duì)出收工、夜間警力相對(duì)薄弱，人員、車輛流動(dòng)頻繁等監(jiān)控難點(diǎn)，監(jiān)獄進(jìn)行了多項(xiàng)規(guī)范，為監(jiān)獄管理積極探索科學(xué)的安防管理模式。一是規(guī)范時(shí)段監(jiān)控。每日定時(shí)巡邏，早、中、晚三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查，與現(xiàn)場值班民警，區(qū)域內(nèi)衛(wèi)民警交叉覆蓋對(duì)重點(diǎn)時(shí)段與區(qū)域的監(jiān)控。二是規(guī)范部位監(jiān)控。對(duì)罪犯儲(chǔ)藏室實(shí)行統(tǒng)一管理，杜絕了儲(chǔ)藏室藏污納垢的可能。規(guī)范大門管控，在人行通道安裝了技防設(shè)施，同時(shí)，在大門入口處增設(shè)實(shí)名儲(chǔ)物柜，對(duì)進(jìn)監(jiān)人員隨身攜帶的手機(jī)、現(xiàn)金、香煙等物品予以嚴(yán)格管控，確?！斑`禁物品零進(jìn)監(jiān)”。

(一)創(chuàng)新評(píng)估對(duì)接，陽光操作科學(xué)分流分押。罪犯分流分押工作是促進(jìn)罪犯順利改造的第一關(guān)，更是推進(jìn)監(jiān)獄層次化管理的重要基礎(chǔ)。為此，監(jiān)獄成立了入監(jiān)和罪犯分流分押評(píng)估專家小組，從罪犯入監(jiān)提前介入，結(jié)合入監(jiān)甄別、心理測試和矯治效果，提出綜合分析意見、分流建議和工種調(diào)配計(jì)劃，推行罪犯“凡調(diào)必評(píng)”，力求工種、刑期、年齡、犯罪類型、心理等改造要素相匹配，實(shí)現(xiàn)科學(xué)分流分押，并使執(zhí)法過程置于陽光和監(jiān)督之下。(二)創(chuàng)新幫扶對(duì)接，共享成果激發(fā)改造信心?！叭裏o”犯、貧困犯是監(jiān)獄中的特殊群體，適時(shí)加以關(guān)心、關(guān)愛，促其安心改造，將成為維護(hù)監(jiān)獄穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。針對(duì)困難罪犯的幫扶工作，監(jiān)獄以改革發(fā)展的成果共享，激發(fā)罪犯的改造熱情。通過定期摸排、定期幫扶、跟蹤幫教等措施，充分利用端午、中秋、除夕三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日，適時(shí)開展幫扶活動(dòng)，以親情感化促改造。2012年3月，監(jiān)獄建立困難罪犯幫扶基金，并制定切實(shí)可行的操作辦法，明確基金的適用范圍、資金來源、申請(qǐng)程序、使用標(biāo)準(zhǔn)和過程監(jiān)督等，構(gòu)建貧困犯幫扶工作長效機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定改造秩序、提高改造質(zhì)量起到良好的促進(jìn)作用。(三)創(chuàng)新培訓(xùn)對(duì)接，掌握技能拓寬就業(yè)渠道。針對(duì)回歸社會(huì)后就業(yè)困難，容易滋生重新犯罪的問題，監(jiān)獄創(chuàng)新罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)罪犯掌握職業(yè)技能，為回歸就業(yè)、創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。監(jiān)獄與江西育才技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，建立職業(yè)技能實(shí)踐培訓(xùn)基地，在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)罪犯的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。一些罪犯在刑釋前已被地方企業(yè)選中預(yù)定。監(jiān)獄密切聯(lián)系勞動(dòng)就業(yè)部門、社會(huì)企業(yè)，定期來監(jiān)開展就業(yè)推薦活動(dòng)，及時(shí)提供就業(yè)信息，提升罪犯回歸就業(yè)率。(四)創(chuàng)新信息對(duì)接，信息互通共促社會(huì)和諧。針對(duì)過去監(jiān)獄與社會(huì)各管一塊、信息不通、銜接不暢的問題，監(jiān)獄創(chuàng)造性地開展了監(jiān)獄與社會(huì)無縫對(duì)接工作，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧。一是搭建無縫對(duì)接信息平臺(tái)。監(jiān)獄成功開發(fā)并應(yīng)用“刑釋人員數(shù)據(jù)庫”，與全市19個(gè)縣(市、區(qū))司法局實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通共享，達(dá)到了即時(shí)聯(lián)絡(luò)、快速反饋、幫教跟蹤，為地方安置幫教和預(yù)防重新犯罪的刑釋人員提供了信息平臺(tái)。二是開展專家評(píng)估。監(jiān)獄聘請(qǐng)社會(huì)各界專家，對(duì)即將出監(jiān)的罪犯是否重新犯罪等方面聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出具體意見，并將評(píng)估提出的意見和建議，通過數(shù)據(jù)庫平臺(tái)與地方共享，為做好安置幫教工作提供科學(xué)依據(jù)。

(一)引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向，培育共同文化。在大力發(fā)掘和弘揚(yáng)監(jiān)獄傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)，制定了《贛州監(jiān)獄文化發(fā)展五年規(guī)劃》，積極培育和提煉新監(jiān)獄文化精神。在弘揚(yáng)監(jiān)獄傳統(tǒng)文化方面，大力倡導(dǎo)“榮譽(yù)、責(zé)任、團(tuán)隊(duì)”的價(jià)值觀，開展了“監(jiān)獄文化口號(hào)征集”、“監(jiān)獄文化口號(hào)解析”、“書畫影視資料征集”、“我聽前輩講故事”和“我是監(jiān)獄主人翁演講”等監(jiān)獄文化系列活動(dòng)，民警隊(duì)伍思想得到了進(jìn)一步的凈化和升華。在培育新監(jiān)獄文化方面，總結(jié)提煉了“嚴(yán)、信、愛、快”的監(jiān)獄精神、“允許錯(cuò)，不允許不做;允許改，不允許不管”的管理理念、“服務(wù)、攻心、對(duì)接”的教育理念等新理念，“文化管人管住魂”的目標(biāo)日益深入人心。(二)規(guī)范績效考核，培育執(zhí)行文化。全面推行以項(xiàng)目、流程、標(biāo)準(zhǔn)、考核為架構(gòu)的“四位一體”規(guī)范化建設(shè)。“四位一體”是指將工作項(xiàng)目名稱、工作流程圖、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法集于一體的工作管理模式。為確保激勵(lì)到位，營造公平公正的工作氛圍，監(jiān)獄按照“四位一體”項(xiàng)目進(jìn)行考核。考核結(jié)果正確運(yùn)用，使激勵(lì)效應(yīng)明顯，形成了“用結(jié)果說話，以實(shí)績論英雄”的工作氛圍和“不甘落后，你追我趕”良好風(fēng)氣。(三)推行典型引路，培育榮譽(yù)文化。榮譽(yù)文化是監(jiān)獄價(jià)值觀的核心部分，監(jiān)獄積極推行典型引路工作，將典型引路打造成為重要的榮譽(yù)文化品牌，使其成為提升凝聚力、向心力的有效載體。在典型引路工作中，形成了每月一期的典型宣講長效機(jī)制，明確了“推薦—審查—宣講—宣傳”的工作規(guī)范。一是推薦。每個(gè)季度首月由各監(jiān)區(qū)科室在全監(jiān)范圍內(nèi)推薦先進(jìn)典型。二是審查。監(jiān)獄政工部門對(duì)推薦的先進(jìn)典型進(jìn)行審查，遴選出先進(jìn)典型候選名單報(bào)監(jiān)獄黨委審核。三是宣講。每月兩個(gè)先進(jìn)典型在月度考評(píng)會(huì)上進(jìn)行典型引路事跡宣講，監(jiān)獄長親自點(diǎn)評(píng)。四是宣傳。監(jiān)獄宣傳部門對(duì)先進(jìn)典型的事跡進(jìn)行加工提煉，利用局域網(wǎng)、宣傳欄廣為宣傳，提升了民警隊(duì)伍的榮譽(yù)意識(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)，比學(xué)趕超的氛圍日益濃厚。(四)打造責(zé)任體系，培育責(zé)任文化。監(jiān)獄不斷規(guī)范責(zé)任體系建設(shè)，培育濃厚的責(zé)任文化。一是內(nèi)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)不同的工作崗位，提出了不同的責(zé)任目標(biāo)并不斷加以強(qiáng)調(diào)，達(dá)到固化、內(nèi)化的目的。在監(jiān)管安全工作中，強(qiáng)調(diào)安全“首位責(zé)任”;在教育改造工作中，提出“管得住、教得好、有技能”的目標(biāo);在監(jiān)獄企業(yè)，則倡導(dǎo)“為用戶創(chuàng)造更大價(jià)值”的宗旨，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有責(zé)任”。二是強(qiáng)化責(zé)任追究。監(jiān)獄規(guī)范了一系列責(zé)任追究制度，做到“有錯(cuò)必糾，有責(zé)必?fù)?dān)”。(五)注重團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，培育團(tuán)隊(duì)文化。監(jiān)獄采取多種手段規(guī)范團(tuán)隊(duì)激勵(lì)，培育新型團(tuán)隊(duì)文化。一是注重團(tuán)隊(duì)認(rèn)同。通過組建各種團(tuán)隊(duì)，定期開展系列培訓(xùn)、拓展等措施，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)認(rèn)同感。二是注重團(tuán)隊(duì)考核。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，建立“學(xué)分制”學(xué)習(xí)模式，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)，個(gè)人學(xué)習(xí)成效與黨組織學(xué)分緊密掛鉤，個(gè)人獲得學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)，所在團(tuán)隊(duì)也相應(yīng)增加學(xué)分。在日?？己酥?，對(duì)序列排名名列前茅的團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，排名末位的取消獎(jiǎng)勵(lì)資格;團(tuán)隊(duì)整體工作落后的予以黃牌警告并進(jìn)行整改整頓;個(gè)人獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的，所在團(tuán)隊(duì)也相應(yīng)予以考核獎(jiǎng)分或扣分;為監(jiān)獄獲得榮譽(yù)的，對(duì)歸口部門予以考核獎(jiǎng)分。形成了“榮辱與共”的團(tuán)隊(duì)文化。