導(dǎo)語(yǔ)：建立小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

社會(huì)統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。社會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍比較廣，究竟應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容，還需要深入研究。按照我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度，社會(huì)統(tǒng)計(jì)包括人口、計(jì)劃生育、一勞動(dòng)力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資福利、科學(xué)研究、文化、文物、教育、衛(wèi)生、出版、廣播、體育、環(huán)境等統(tǒng)計(jì)。為了更好地為經(jīng)濟(jì)上實(shí)行進(jìn)一步調(diào)整、政治上實(shí)行進(jìn)一步安定的方針?lè)?wù)，為編制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃服務(wù)，社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作需要大大加強(qiáng)?，F(xiàn)在，以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為基礎(chǔ)，對(duì)做好當(dāng)前社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、人口統(tǒng)計(jì)是調(diào)查研究人口的數(shù)量、構(gòu)成、分布、增減變動(dòng)等情況的。人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字是反映一個(gè)國(guó)家國(guó)情國(guó)力的重要指標(biāo)之一，又是國(guó)家編制生產(chǎn)和消費(fèi)以及文教衛(wèi)生等計(jì)劃的一個(gè)重要依據(jù)。如按人口平均的國(guó)民收入、按人口平均的消費(fèi)水平，平均每萬(wàn)人口的在校學(xué)生數(shù)和醫(yī)院病床數(shù)，技人口平均的居住面積等等，都是以人口數(shù)字為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算的。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。國(guó)家制定計(jì)劃、政策、措施都要反映勞動(dòng)人民的根本利益，辦事倩、想問(wèn)題都要從我國(guó)有近切億人口出發(fā)。為了有利于人民物質(zhì)文化生活的改善，國(guó)家還把有計(jì)劃地炸制人口的增長(zhǎng)，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，人口統(tǒng)計(jì)工作能否搞好，對(duì)編制計(jì)劃、制訂政策關(guān)系極大。此外，我國(guó)是一個(gè)人口眾多的大國(guó)，古世界人口的近四分之一。我國(guó)的人口數(shù)字，也是世界各國(guó)所關(guān)注的。當(dāng)前，我國(guó)人口統(tǒng)計(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外的需要。為此，中共中央和國(guó)務(wù)院決定在工98藝年進(jìn)行第三次全國(guó)人口普查。這次普查的內(nèi)容比1353、1964年的普查都要復(fù)雜，還要使用電子計(jì)算機(jī)匯總。全國(guó)Z億多戶(hù)、近10億人口，逐戶(hù)逐人進(jìn)行普查登記，組織工作、調(diào)查工作和技術(shù)工作量很大。因此，各級(jí)都要成立人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)共同來(lái)完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。當(dāng)前首先要把省級(jí)普查機(jī)構(gòu)充實(shí)健全起來(lái)，抓緊人口普查試點(diǎn)，加快電子計(jì)算站建設(shè)和加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。一在進(jìn)行普查準(zhǔn)備工作的同時(shí)，經(jīng)常性的人口統(tǒng)計(jì)工作需要繼續(xù)抓好。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整和計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，經(jīng)常了解人口變動(dòng)的數(shù)字顯得更加重要。在經(jīng)常性人口統(tǒng)計(jì)中，要特別強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的作風(fēng)，如實(shí)反映出生、死亡數(shù)字，不能因?yàn)榭浯笥?jì)劃生育的成績(jī)而少報(bào)出生人口。現(xiàn)有人口報(bào)表中有些指標(biāo)的計(jì)算方法如農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口的劃分，還不夠合理，需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

二、勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)，主要包括在業(yè)的社會(huì)勞動(dòng)者和待業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)。勞動(dòng)者是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的在業(yè)社會(huì)勞動(dòng)者和待業(yè)人員人數(shù)資料是國(guó)家制訂勞動(dòng)政策、編制與檢查勞動(dòng)計(jì)劃的重要依據(jù)。在當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，搞好這方面的統(tǒng)計(jì)，尤為重要。因?yàn)?

(一)我國(guó)是一個(gè)人口眾多、勞動(dòng)力資源在數(shù)量上十分豐富的國(guó)家。近四年來(lái)，勞動(dòng)就業(yè)雖然取得了很大成績(jī)，但是，遺留到1981年需要安置的城鎮(zhèn)待業(yè)人數(shù)還不少，加上當(dāng)年需要安排的畢業(yè)學(xué)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，安置任務(wù)仍很艱巨。1981年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步調(diào)整，要大力壓縮基建戰(zhàn)線(xiàn)和關(guān)停并轉(zhuǎn)一部分企業(yè)，又有一部分職工需要重新安置，這就進(jìn)一涉增加了安置勞動(dòng)力就業(yè)的任務(wù)。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)經(jīng)常、及時(shí)地反映勞動(dòng)就業(yè)的進(jìn)度和問(wèn)題。

(二)無(wú)論社會(huì)主義社會(huì)或資本主義社會(huì)，都要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料的分配有一定的比例。十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)力的分配，•在很大程度上受不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，沒(méi)有能夠根據(jù)社會(huì)主義生產(chǎn)的客觀需要，有計(jì)劃按比例地進(jìn)行，各部門(mén)、各地區(qū)之間和部門(mén)內(nèi)部勞動(dòng)力的構(gòu)成比例都存在著不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，從而在一定程度上影響農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，影響城鄉(xiāng)人民生活的改善，又造成不少行業(yè)人浮子事，而有些行業(yè)則有事無(wú)人千的現(xiàn)象。為了四化建設(shè)的需要，黨和國(guó)家正在積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，‘加上安排大里人員就業(yè)，勞動(dòng)力在地區(qū)、城鄉(xiāng)、所有制關(guān)系、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的分配上必然會(huì)起較大的變化，需要我們及時(shí)反映和研究這些變化的狀況和存在的問(wèn)題。

(三)我國(guó)近10億人口中有8億多人口住在農(nóng)村，有3億多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。隨著農(nóng)村人口的自然增長(zhǎng)，特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的進(jìn)行和農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)中將會(huì)有較多的勞動(dòng)力逐步多余出來(lái)。目前我們黨已開(kāi)始重視并提出發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)和重點(diǎn)建設(shè)小城鎮(zhèn)的政策措施，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移是不可避免的，但必須以保證農(nóng)業(yè)有足夠的勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)努動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高為前提。因此，這個(gè)轉(zhuǎn)移將在什么時(shí)候、什么條件下，以何種規(guī)模和速度來(lái)進(jìn)行比較適宜，也必須通過(guò)統(tǒng)計(jì)及時(shí)反映，認(rèn)真研究。我國(guó)已分別在全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的單位中建立了職工人數(shù)的月、季、年報(bào)制度，對(duì)農(nóng)村也建立了勞動(dòng)力年報(bào)。另外，勞動(dòng)部門(mén)還按季對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)人員安置情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。當(dāng)前，我們要在搞好各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勞動(dòng)力綜合平衡統(tǒng)計(jì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取按年試編勞動(dòng)力資源與分配平衡表，以研究社會(huì)勞動(dòng)力資源的利用和潛力，掌捏社會(huì)勞動(dòng)者在物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)和非物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)、部門(mén)內(nèi)部、各地區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村、各種所有制之間的分配與使用情況。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制職工人數(shù)的增減情況定期快報(bào)，以檢查勞動(dòng)力計(jì)劃的執(zhí)行情況，反映安排勞動(dòng)力就業(yè)的進(jìn)度;還要搞好今年新建立的關(guān)停企業(yè)職工安置情況調(diào)查，以反映關(guān)停企業(yè)安置職主的進(jìn)度、去向及工資發(fā)放情況，要研究現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)力的使用情況與經(jīng)濟(jì)效果。在可能情況下，還要多做一些典型調(diào)查，了解勞動(dòng)力安排中存在的問(wèn)題以及農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城的情況等。勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)具有面廣、頭緒多、指標(biāo)復(fù)雜、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)，，目前在業(yè)務(wù)建設(shè)上還存在著如指標(biāo)體系不完整，統(tǒng)計(jì)方法單一化等問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究解決。當(dāng)前任務(wù)與力量不相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)盡快予以充實(shí)加強(qiáng)。

三、工資福利統(tǒng)計(jì)的主要指標(biāo)是工資總額、勞保福利費(fèi)用總額和平均工資。工資總額是職工收入的主要來(lái)源，勞保福利是工資的補(bǔ)充，兩者又是國(guó)民收入和消費(fèi)基金的重要組成部分。平均工資則是衡量不同部門(mén)、不同地區(qū)、不同所有制、各類(lèi)職工在一定時(shí)期生活水平的重要標(biāo)志。社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展生產(chǎn)的目的是要不斷提高人民的物質(zhì)和文化生活水平，而工資福利統(tǒng)計(jì)資料正是反映職工物質(zhì)文化生活水平的主要方面，所以搞好工資福利統(tǒng)計(jì)十分重要。近幾年來(lái)，黨和國(guó)家十分重視改善人民的生活，1977、1979年兩次較大幅度地調(diào)整了職工工資，恢復(fù)和建立了計(jì)件工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度以及部分津貼制度，進(jìn)行了擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的試點(diǎn)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)。但是，前一段時(shí)期，有些部門(mén)和單位片面強(qiáng)調(diào)了物質(zhì)鼓勵(lì)的作用，忽視了思想教育工作，發(fā)生了濫發(fā)獎(jiǎng)金與津貼的現(xiàn)象，使國(guó)家貨幣支出增多，財(cái)政赤字加大。目前，黨和國(guó)家正繼續(xù)對(duì)積累與消費(fèi)、.生產(chǎn)與生活等比例關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，并在加強(qiáng)政治思想工作的同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，也規(guī)定了比較明確的政策界限，這將大大有利于對(duì)工資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。當(dāng)前，我們?cè)诠べY福利統(tǒng)計(jì)方面，雖已建立了定期報(bào)表與年報(bào)，但數(shù)字質(zhì)量不高，分析研究開(kāi)展不夠。為了加強(qiáng)工資福利統(tǒng)計(jì)，首先要注意抓數(shù)字質(zhì)量，特別是獎(jiǎng)金的數(shù)字質(zhì)量。根據(jù)最近各地抽查結(jié)果，獎(jiǎng)金漏報(bào)現(xiàn)象比較普遍，原因是少數(shù)單位故意瞞報(bào)，有些統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟悉、執(zhí)行制度不嚴(yán)格。各部門(mén)、各地區(qū)應(yīng)針對(duì)漏報(bào)原因采取措施來(lái)糾正這種數(shù)字不實(shí)情況。其次要加強(qiáng)分析研究。改善人民生活必須在發(fā)展生產(chǎn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上進(jìn)行，特別要與生活消費(fèi)品的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)。全國(guó)要注意分析工資福利費(fèi)用的增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率、國(guó)民收入、消費(fèi)基金增長(zhǎng)的關(guān)系。企業(yè)在分析獎(jiǎng)金時(shí)要注意獎(jiǎng)金增長(zhǎng)與生產(chǎn)、利潤(rùn)增長(zhǎng)的關(guān)系及獎(jiǎng)金與標(biāo)準(zhǔn)工資的關(guān)系。工資福利的增長(zhǎng)必須與生產(chǎn)的增長(zhǎng)相適應(yīng)。但一個(gè)企業(yè)(部門(mén)或地區(qū))生產(chǎn)搞得好，與各方面的支持是分不開(kāi)的。一個(gè)企業(yè)(部門(mén)或地區(qū))工資福利的增長(zhǎng)，不能只著眼于局部，必須從全局出發(fā)，照顧左鄰右舍的關(guān)系。所以我們還要分析比較各部門(mén)、各地區(qū)、各種所有制單位以及各類(lèi)別職工之間的工資關(guān)系。我們也要研究貨幣工資與職工生活費(fèi)指數(shù)的關(guān)系，以反映職工實(shí)際生活水平增長(zhǎng)的情況和問(wèn)題。

四、社會(huì)統(tǒng)計(jì)除上面提到的以外，還有科學(xué)研究、文化、文物、教育、衛(wèi)生、出版、廣播、體育、環(huán)境等統(tǒng)計(jì)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。首先，只有提高全民族的科學(xué)文化水平，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。搞四化必須有一大批又紅又專(zhuān)的科技人材和管理人材，這就需要發(fā)展科研、文化、教育、廣播、電視、出版等工作。其次，提高文化生活水平，提倡精神文明，使全國(guó)各族人民能在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下振奮精神、團(tuán)結(jié)一致搞四化，同樣需要發(fā)展文教、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。所以，國(guó)家現(xiàn)在不僅要編制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，還要編制社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)整，基建戰(zhàn)線(xiàn)要縮短，科研、文教等事業(yè)還是要盡可能發(fā)展。要很好地編制社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的統(tǒng)計(jì)，反映科研、文教等事業(yè)的調(diào)整發(fā)展倩況及存在問(wèn)題。

科研、文教、衛(wèi)生等方面的統(tǒng)計(jì)，目前主要是依靠國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行的，已具有一定的基礎(chǔ)，但發(fā)展很不平衡。有些統(tǒng)計(jì)，如環(huán)境統(tǒng)計(jì)，還剛剛建立，有待進(jìn)一步加強(qiáng);有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字還不夠準(zhǔn)確;有些指標(biāo)分類(lèi)還不夠科學(xué)合理;分析研究工作普遍開(kāi)展不夠。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要很好熟悉這方面的業(yè)務(wù)，協(xié)助主管部門(mén)解決工作中的困難和問(wèn)題;要與主管部門(mén)的同志一起很好運(yùn)用全面統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合一定的抽樣調(diào)查、典型調(diào)查資料，開(kāi)展分析研究工作。當(dāng)前可著重反映科研、文教、衛(wèi)生事業(yè)調(diào)整發(fā)展情況，以及如何廣開(kāi)學(xué)路、改革中等教育結(jié)構(gòu)、開(kāi)展職工正規(guī)培訓(xùn)、擴(kuò)大科技隊(duì)伍、提高農(nóng)村衛(wèi)生水平等等問(wèn)題。社會(huì)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有其不同的內(nèi)容與特點(diǎn)，但彼此又是互相緊密聯(lián)系的。在加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)與計(jì)算方法的一致性，并積極開(kāi)展綜合平衡研究工作，以便使社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)揮更大的作用。