導(dǎo)語(yǔ)：創(chuàng)建小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中共黨的十六大提出要在21世紀(jì)的頭20年,集中力量全面建設(shè)小康社會(huì),為順利實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),就應(yīng)在正確理解小康社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及指標(biāo)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。以便對(duì)全面小康社會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

一、設(shè)計(jì)小康指標(biāo)的原則

建立評(píng)價(jià)全面小康社會(huì)的指標(biāo)體系,確定指標(biāo)的臨界值,要能夠切實(shí)反映小康社會(huì)基本特征。因此應(yīng)遵循以下原則。

1.合理反映小康社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征。要以反映居民物質(zhì)文化生活水平和生活質(zhì)量為主體,綜合考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展質(zhì)量,不能只追求數(shù)量和發(fā)展速度。

2.要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則。全面小康社會(huì),是由于針對(duì)目前存在的低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的總體水平提出來(lái)的,目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)惠及13億人口的更高水平的、更全面的、發(fā)展比較均衡的社會(huì)。因此,在設(shè)計(jì)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)體現(xiàn)全面原則,即在全國(guó)范圍內(nèi)小康的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是統(tǒng)一的。另外我國(guó)地區(qū)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)居民生活水平相差很大,應(yīng)用同一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),有助于縮小地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差別。

3.堅(jiān)持發(fā)展進(jìn)步的原則。時(shí)代在不斷發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,小康社會(huì)進(jìn)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)進(jìn)程,因此,我們要以發(fā)展眼光和態(tài)度來(lái)確定指標(biāo)體系及臨界值,從而合理把握中國(guó)小康社會(huì)的進(jìn)程。

4.堅(jiān)持科學(xué)與可行相結(jié)合的原則。力求小康指標(biāo)體系的科學(xué)和系統(tǒng);但又必須考慮現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)資料是否能滿足需要,所以,應(yīng)以中國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和相關(guān)的國(guó)際組織的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基礎(chǔ),建立適合我國(guó)國(guó)情的指標(biāo)體系。

二、小康指標(biāo)體系的構(gòu)成

我國(guó)現(xiàn)行的小康社會(huì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系是1993年6月由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定,包括了三個(gè)方面共11項(xiàng)指標(biāo)。目前這個(gè)指標(biāo)體系已不能對(duì)全面小康社會(huì)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià),因此,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修正和完善。我們經(jīng)初步研究,認(rèn)為小康社會(huì)的指標(biāo)體系應(yīng)由四個(gè)方面16項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。

1.經(jīng)濟(jì)水平。①人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;②第三產(chǎn)業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重。

2.生活水平。①人均可支配收入;②城鄉(xiāng)居民可支配收入比例;③收入的地區(qū)差異系數(shù);④最低收入人口的恩格爾系數(shù);⑤最低收入人口的蛋白質(zhì)攝入量;⑥成套住房居住率;⑦森林覆蓋率;⑧城市人均公共綠地面積。

3.人口素質(zhì)。①人均預(yù)期壽命;②平均受教育年限。4.社會(huì)發(fā)展。①信息化指數(shù);②社會(huì)保障指數(shù);③空氣污染指數(shù);④形式案件立案數(shù)。對(duì)部分指標(biāo)的說(shuō)明:

一是第三產(chǎn)業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重。改革開(kāi)放以來(lái),第三產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)人數(shù)最多的部門,但現(xiàn)階段就業(yè)水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)容量,緩解就業(yè)問(wèn)題,確保人民安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。另外,第三產(chǎn)業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供全方位多層次服務(wù)的,因此這一指標(biāo)不僅反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu),而且又能反映人民生活的質(zhì)量。

二是收入分配比較公平,不出現(xiàn)兩極分化是全面小康社會(huì)的重要特征。我國(guó)居民收入的差異主要來(lái)自城鄉(xiāng)差距和不同區(qū)域之間差距。因此,可用城鄉(xiāng)居民可支配收入比例和地區(qū)人均收入差異系數(shù)來(lái)衡量收入的差別。

三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,居民收入的提高,居民在解決了溫飽問(wèn)題之后,都開(kāi)始注重飲食的營(yíng)養(yǎng)性。因此,應(yīng)重點(diǎn)考慮最低收入人口的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)。四是成套住房居住率。由于我國(guó)住房條件差異很大,居住面積不能準(zhǔn)確地反映居民居住條件好壞。因此用成套住房居住率指標(biāo)更能準(zhǔn)確反映住房質(zhì)量。五是信息化指數(shù)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)。六是空氣污染指數(shù)用于描述空氣質(zhì)量,從而反映人們居住環(huán)境狀況。

三、小康指標(biāo)臨界值的確定

1.對(duì)單指標(biāo)數(shù)量界限的確定,不僅要按一般性的確定原則和方法,而且要分析指標(biāo)數(shù)量自身的特點(diǎn),合理地找出其臨界值。確定單指標(biāo)數(shù)量界限時(shí),一要以考察對(duì)象的最近一個(gè)時(shí)期為重點(diǎn)分析區(qū)間,以便能確切把握指標(biāo)變動(dòng)的特性;二要先定指標(biāo)體系中的核心指標(biāo)的臨界值。例如,GDP是小康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的核心指標(biāo),它對(duì)考察對(duì)象的評(píng)價(jià)或分析結(jié)果影響很大。對(duì)GDP的確定可根據(jù)十六大提出的要在20年內(nèi)翻兩番這個(gè)量化標(biāo)準(zhǔn)和影響因素的發(fā)展規(guī)律作綜合研究。對(duì)其它單指標(biāo)的確定,可在人均GDP水平的基礎(chǔ)上,參照其它國(guó)家和地區(qū)水平及我國(guó)的具體情況確定。

2.對(duì)綜合指標(biāo)的測(cè)算。由于小康生活水平涉及到多個(gè)領(lǐng)域,是一個(gè)復(fù)雜概念,要對(duì)其變動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行測(cè)度和比較,必須對(duì)多指標(biāo)進(jìn)行綜合處理。因此,如何用科學(xué)簡(jiǎn)便的方法將指標(biāo)數(shù)據(jù)的信息進(jìn)行濃縮并對(duì)社會(huì)發(fā)展水平作出科學(xué)、客觀、公證的評(píng)定是小康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究中的重要問(wèn)題。

3.專業(yè)性比較強(qiáng)的指標(biāo),例如信息化指數(shù)、社會(huì)保障指數(shù)、空氣污染指數(shù)等,可從相關(guān)部門獲取。