導(dǎo)語：美國(guó)公民文化視野下中國(guó)公民文化培育一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文關(guān)鍵詞】政治文化會(huì)民文化公民社會(huì)

【論文摘要】公民文化是成熟的政治文化。美國(guó)公民文化比較成熟，其形成是特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境結(jié)合的產(chǎn)物。我國(guó)的公民文化有其自身的精位與缺失。在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義民主建設(shè)的重要時(shí)期，我們有必要比較自己呼國(guó)等公民文化較成熟國(guó)家的差距，從而汲取有益卞中國(guó)特色公民文化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

政治文化是從一定思想文化環(huán)境和社會(huì)制度環(huán)境中生長(zhǎng)出來的，經(jīng)過長(zhǎng)期形成并相對(duì)穩(wěn)定積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和政治價(jià)值取向。公民文化就其實(shí)質(zhì)是一種較為成熟的政治文化，其蘊(yùn)涵著民主政治的基本原則和精神，其社會(huì)化又推動(dòng)政治現(xiàn)代化進(jìn)程。因此，在我國(guó)政治民主化進(jìn)程中，我們認(rèn)真研究公民文化的特質(zhì)及公民文化成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，以此來指導(dǎo)我國(guó)公民文化的培育，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公民文化及其特質(zhì)

公民文化最早由阿爾蒙德提出。他和維巴在政治文化研究基礎(chǔ)上提出:“公民文化是適合于保持一種穩(wěn)定的和有效的民主政治過程，能有效地平衡政府的權(quán)力與政府責(zé)任之間的張力?！惫裎幕刭|(zhì)如下:

第一、公民文化是權(quán)利本位文化。權(quán)利本位文化有兩層含義:其一，在個(gè)人與政府的關(guān)系上，公民支配政府，政府則保障公民享有當(dāng)家作主地位的絕對(duì)實(shí)現(xiàn)；其二，政府權(quán)力的設(shè)定和運(yùn)行是為了公民權(quán)利更好地行使和實(shí)現(xiàn)，權(quán)力必須始終滿足權(quán)利的要求和主張，并接受權(quán)利的平衡和監(jiān)督。

第二、公民文化是一種忠誠(chéng)的參與型文化。公民文化在國(guó)家體制內(nèi)部具體體現(xiàn)為:公民對(duì)于國(guó)家有強(qiáng)烈的責(zé)任感；對(duì)于國(guó)家的主流意識(shí)形態(tài)表示認(rèn)同和理解；對(duì)于國(guó)家政治事務(wù)能夠自覺、理性、制度化地參與；對(duì)于政府的工作給予信任、寬容和理解。民主理論家們都強(qiáng)調(diào)民主維持要求公民具有較強(qiáng)的政治認(rèn)同感和使命感，同時(shí)還依附于法律與權(quán)威。不難看出，公民文化是對(duì)高效民主政府工作的最好支持。

第三、公民文化是一種復(fù)合文化。依據(jù)阿爾蒙德理論，每個(gè)國(guó)家的公民文化都是村民、臣民和參與者文化程度不同的混合，其結(jié)果是一整套均衡的政治取向。即存在政治參與的積極性，但不至于損害、摧毀政府的權(quán)威；存在著政治參與和情感信仰，但卻溫和節(jié)制；存在政治紛爭(zhēng)，但受到制約?？梢?，公民文化是高效政府最好的監(jiān)督。

第四、公民文化是一種異質(zhì)文化。即使在成功的民主制國(guó)家中，公民身上也是既保留了傳統(tǒng)的、消極的臣民角色，又有現(xiàn)代的、積極的政治參與者身份。

由此可見.公民文化是一種復(fù)合的，處于現(xiàn)代化過程中的文化。它既有傳統(tǒng)文化的特征，又有現(xiàn)代文化的特征。它是一種平衡的政治取向，這些平衡實(shí)質(zhì)上就是共識(shí)和分歧、權(quán)利與責(zé)任、情感傾向和情感中立之間的一種理性平衡，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。我們知道，民主政治制度是現(xiàn)代國(guó)家民主結(jié)構(gòu)得以穩(wěn)固和正常運(yùn)作的前提，而公民文化恰恰蘊(yùn)涵著民主政治的基木原則和精神，因此民主政治制度的良好運(yùn)轉(zhuǎn)必須以公民文化的社會(huì)化為條件。美國(guó)就很好地說明了這一點(diǎn)。

二、美國(guó)公民文化的特點(diǎn)

公民文化創(chuàng)造了一種較適宜于公民參與的政治環(huán)境，該環(huán)境是在英美國(guó)家漸進(jìn)的政治變化中逐漸形成的。與英國(guó)相比，美國(guó)公民文化似乎更為成熟。下面我們來分析美國(guó)公民文化成因及其特點(diǎn)，為我國(guó)公民文化培育提供一些參考。

(一)美國(guó)公民文化的形成

首先，美國(guó)公毛文化深深地扎根于歷史形成的新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治制度。人民按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主的原則行使自己的權(quán)利，凡涉及全體居民利益的事務(wù)，都在公眾場(chǎng)所召開公民大會(huì)討論決定。這充分反映出其突出的特點(diǎn):本質(zhì)的民主。眾所周知，美國(guó)主要居民是英國(guó)居民，加之英國(guó)殖民對(duì)北美的長(zhǎng)期統(tǒng)治。于是，在特殊背景下，這一傳統(tǒng)促進(jìn)了美國(guó)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，提高了人民積極參加公共事務(wù)的覺悟。托克維爾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)巨；治的傳統(tǒng)看成是美國(guó)人民主權(quán)和在實(shí)踐中確立的公民自由原則的根源。

其次，美國(guó)公民文化表現(xiàn)出來的極端嚴(yán)肅性，來白宗教信仰。新教倫理不僅從白身的理論內(nèi)涵，而且從新教徒的實(shí)踐中保證了民主。清教徒深受洛克政治哲學(xué)中個(gè)人主義的影響，認(rèn)定個(gè)人高于一切。權(quán)力的行使必須基于被統(tǒng)治者的同意，社會(huì)與政府的目的只是為了保護(hù)個(gè)人的自由、權(quán)利和利益。韋伯曾說過，“在構(gòu)成近代資本精神乃至整個(gè)近代文化精神要素之中，理性行為這一要素，正是從基督教禁欲主義中產(chǎn)生出來的”。新教的教義指導(dǎo)了美國(guó)人的政治生活，并成為其政治社會(huì)生活的基本準(zhǔn)則。而求助于宗教是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為在一個(gè)民主社會(huì)中，宗教是對(duì)自由的保障。

最后，教育、習(xí)慣等在培養(yǎng)公民文化方面也起到了作用。托克維爾說:“毫無疑問，美國(guó)的國(guó)民教育對(duì)維護(hù)民主制度是有大幫助的?！痹诿绹?guó)，對(duì)人們所進(jìn)行的一切教育，都是以政治為目的，而且在啟迪智力和匡正人心的教育之間沒有分離，這養(yǎng)成了美國(guó)人一種天然對(duì)政治關(guān)注的習(xí)慣，他們差不多總是把公共生活的習(xí)慣帶到私人生活，在私人生活中積累經(jīng)驗(yàn)。而眾所周知的是，美國(guó)人認(rèn)為“真正的知識(shí)，主要來自經(jīng)驗(yàn)”。

由此可見，在美國(guó)民主制度建立之初，公民文化的形成在精神層面上主要依靠的是宗教信仰，而在現(xiàn)實(shí)層面則主要依靠的是歷史的實(shí)踐和教育。正是在二者相互作用、相互補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，才形成了美國(guó)的公民文化，這為民主制度的建立與鞏固奠定了基礎(chǔ)。

《二)美國(guó)公民文化的特點(diǎn)

1、美國(guó)人對(duì)政治關(guān)注的積極性。美國(guó)人參與者取向更發(fā)達(dá)，更多受政治的影響，他們討論、參與政治，有活躍于社會(huì)的責(zé)任感，有影響政府的能力感。這基于新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治制度熏陶，更源于其內(nèi)心深處對(duì)自由的珍視，宗教教義中對(duì)個(gè)人權(quán)利的重視超出一般的理解，他們認(rèn)為政治是為能夠保障個(gè)人的自由及權(quán)利才存在的。因而他們密切關(guān)注政府的行為和決策，是否始終如一的維護(hù)民主制度，從而防止其走向?qū)Ｖ?。一旦發(fā)現(xiàn)問題，就會(huì)積極采取行動(dòng)，他們認(rèn)為這既是憲法賦予的權(quán)利也是公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。美國(guó)人容易為一個(gè)強(qiáng)大的政府感到不安，這從其政府的法律結(jié)構(gòu)和政治程序經(jīng)常承受的壓力可以反應(yīng)出來。

2、非常重視對(duì)年輕公民參與意識(shí)的培養(yǎng)。學(xué)校的主要目的是培養(yǎng)民主社會(huì)參與性的公民，側(cè)重于對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一和平衡上，認(rèn)為這是公民文化的立足點(diǎn)。在課堂上倡導(dǎo)自由，尊重政治、文化的多樣性。在政治思想教育中，經(jīng)常動(dòng)員學(xué)生參加各種公益活動(dòng)，同時(shí)學(xué)生會(huì)組織各種校園文化活動(dòng)，各種社團(tuán)也會(huì)自行組織各種活動(dòng)。甚至在選舉投票中，專門對(duì)學(xué)生進(jìn)行動(dòng)員和引導(dǎo)，激發(fā)他們的參政熱情，呼吁他們行使自己作為公民的權(quán)利和義務(wù)。

3、美國(guó)社會(huì)公益性組織和社團(tuán)組織較多，公民多是自愿團(tuán)體成員。這些非正式團(tuán)體的活動(dòng)，反映了美國(guó)公民們參與國(guó)家政治社會(huì)事務(wù)的能力，對(duì)政府行為起到有效的監(jiān)督作用。正如托克維爾所說“當(dāng)面對(duì)政治問題時(shí)，美國(guó)人似乎是天然的團(tuán)體組織者，這是民主的一塊堅(jiān)強(qiáng)的基石”。這說明美國(guó)文化正是以一種社會(huì)的力量來制約權(quán)力的行使，從而實(shí)現(xiàn)了民主。在這樣的社會(huì)中，權(quán)力與各種社會(huì)功能以一種分散化的方式由眾多相對(duì)獨(dú)立的社團(tuán)、組織和群體來行使。用托克維爾自己的話說就是“社會(huì)具有一只獨(dú)立的眼睛，監(jiān)督著國(guó)家，使之不淪為專制”。

由此可見，美國(guó)成熟的公民文化在于，宗教和教育將民主的精神深人公民的骨髓。公民經(jīng)常性與間歇性的參政，始終保持了政府權(quán)力和責(zé)任的平衡、公民潛在和實(shí)際影響的平衡、社會(huì)共識(shí)和分歧的平衡。上述特點(diǎn)與民主政治制度系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，成為對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約的軟機(jī)制，最終使民主政治體系趨于穩(wěn)定

三、我國(guó)公民文化的培養(yǎng)

發(fā)展中國(guó)家歷史實(shí)踐表明，如果沒有公民文化提供的政治土壤的充分發(fā)育，政治現(xiàn)代化的進(jìn)程難免遭受挫折。鑒于以上情形，我們有必要重新審視我國(guó)的政治文化土壤目前的狀況，從美國(guó)成熟的公民文化中汲取有益于我們的精華，推動(dòng)我國(guó)政治文明的進(jìn)步。

(一)我國(guó)公民文化成因及現(xiàn)狀

中國(guó)歷史上，臣民文化和官本位文化比較強(qiáng)健，民眾一向是重權(quán)力而輕權(quán)利，權(quán)利意識(shí)相當(dāng)?shù)谋∪?。因此形成了一種缺乏參與的公民文化，并抑制了社會(huì)公共領(lǐng)域和公民的主體地位。這就導(dǎo)致公民主體意識(shí)屏弱，反過來它又造就了公民文化貧癮的土壤。

新中國(guó)成立以來，尤其是改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，催生了我國(guó)的市民社會(huì)，客觀上培育的自由意識(shí)、平等意識(shí)、主體意識(shí)等現(xiàn)代政治觀念，有力地促進(jìn)了中國(guó)政治文明建設(shè)的進(jìn)程。但我們還應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，較之中國(guó)社會(huì)變革的速度，民眾的觀念形態(tài)在一定程度上仍顯滯后。我國(guó)著名學(xué)者王滬寧教授曾將社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)公民政治文化的總體特征概括為:第一、中國(guó)公民的政治敏感性較強(qiáng)；第二、公民的政治認(rèn)同低；第三、對(duì)政治體系的認(rèn)識(shí)差；第四、政治感情淡薄，即公民缺乏對(duì)政治體系及其權(quán)威的歸屬感、眷戀感。公民行為具體表現(xiàn)出:以消極的態(tài)度對(duì)待社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng)；以情緒化方式參與政治；以極端的敵視態(tài)度對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)者；不懂得政治寬容和妥協(xié)等等。

總之，現(xiàn)階段我國(guó)公民文化是一種傳統(tǒng)政治臣民文化與現(xiàn)代參與型文化的混合體。在目前政治民主化進(jìn)程中，民主的移植固然重要，但是更重要的是要有適合民主形成、發(fā)展的土壤—相應(yīng)的公民文化。因此，我們既要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)臣民文化的積極作用，又要汲取現(xiàn)代參與型文化的精華，培育適合我國(guó)的公民文化。

(二)我國(guó)公民文化的培養(yǎng)

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善是建設(shè)公民文化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有利于造就公民的主體性；培養(yǎng)公民積極參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)；同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其相應(yīng)的法治也拓展了公民的活動(dòng)空間。但要注意，我國(guó)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善需要政府的積極引導(dǎo)，這勢(shì)必會(huì)影響公民主體性的成長(zhǎng)；而在美國(guó)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中過激的利己主義也容易導(dǎo)致社會(huì)道德的淪喪。因此對(duì)二者我們都要保持警覺，采取有效的防范措施。

2、公民社會(huì)的培育是構(gòu)建公民文化的社會(huì)基礎(chǔ)。美國(guó)社會(huì)的有序運(yùn)行就源于一個(gè)成熟的公民社會(huì)，深悟民主觀念的公民以理性的方式?jīng)Q定是否參與政治事務(wù)；各種社團(tuán)根據(jù)變化的情勢(shì)堅(jiān)守國(guó)家的民主根基，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。公民社會(huì)可以說是民主政治的根基。我們培育公民社會(huì):首先，要培育具有權(quán)利意識(shí)、自主意識(shí)、程序規(guī)則意識(shí)的現(xiàn)代公民。一方面賦予公民充分的權(quán)利，以權(quán)利制約和平衡權(quán)力；另一方面公民又要有權(quán)利意識(shí)做公民社會(huì)中的公民，要遵守共同體的規(guī)則，審慎行使權(quán)利，不斷提高參與社會(huì)事務(wù)水平。這也是政府行為可能受到有效制約、良性運(yùn)行的重要保證。其次，培育健全的社團(tuán)組織，形成強(qiáng)大的力量來制約國(guó)家權(quán)力的濫用和擴(kuò)張。社團(tuán)組織作為獨(dú)立于國(guó)家之外的自主性力量，為擺脫國(guó)家權(quán)力干預(yù)創(chuàng)造了條件，同時(shí)可以理性而有序的集中力量對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，防止社會(huì)混亂。最后，深化培育民主價(jià)值文化。民主的觀念是先決條件，在民主觀念的指引下才會(huì)有理性化的行為。只有民主觀念的培育已深人到公民的精神，才可以使公共權(quán)力的產(chǎn)生及其運(yùn)作建立在人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上，民主制度有序展開，從而制約由于握有權(quán)力而容易產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象。

3、公民政治人格的塑造和參與意識(shí)的培育，美國(guó)公民文化成熟的體現(xiàn)，在于其信仰民主的公民和公民理性的參政方式，而這又與美國(guó)的公民文化滲透式的教育方式密切相關(guān)。首先，就是要通過各種更容易接受的教育方式，在民眾當(dāng)中尤其是在年輕公民中樹立起對(duì)民主的信任感和認(rèn)同感，培養(yǎng)他們的民主意識(shí)。教育使民眾認(rèn)識(shí)到，實(shí)行民主是為了要達(dá)到一種什么樣的效果，從而為民眾的參與提供理性選擇的機(jī)會(huì)和理性的預(yù)期。其次，為公民的政治參與提供制度化渠道。美國(guó)并非不存在社會(huì)矛盾，只是通過各種社團(tuán)以及利益群體表達(dá)了民眾的聲音，釋放了社會(huì)的不滿。我國(guó)民眾則傾向于期待“青天”或訴諸于其他非理性的方式。我們要通過制度層面的構(gòu)建，為一種適度、理性、制度、規(guī)范的參與創(chuàng)造條件。這種制度要更具有操作性，我們最終要達(dá)到的就是讓民眾的“政治參與，不是一種代價(jià)的付出，而是他道德本性?！弊詈螅囵B(yǎng)公民的寬容和妥協(xié)的精神。這樣的一種寬容與妥協(xié)精神的存在，正是因?yàn)楣駥⒄沃饕曌骼嫔系臎_突而不是對(duì)與錯(cuò)或者善與惡的沖突，將政治游戲的規(guī)則—挑選決策者和做出決策所依賴的程序看作比結(jié)果更為重要。在美國(guó)，公民處事的行為方式就較為理性和明智，利益表達(dá)和訴求通常定格在憲法和法律的框架之內(nèi)。五千年的燦爛文化造就了中國(guó)人骨子里有一種硬氣，缺乏妥協(xié)和寬容。因此，我們需要用一種寬容、理智和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來看待政治事務(wù)，真正提升我們自己的理性。

總之，筆者認(rèn)為我們當(dāng)前要建設(shè)的公民文化是民主的根基，其核心是要適應(yīng)我國(guó)特定的政治文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代民主要求的結(jié)合體。即既要保留政治文化傳統(tǒng)的積極方面，又要推動(dòng)現(xiàn)代國(guó)家民主化進(jìn)程。中國(guó)特色的公民文化的構(gòu)建作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，具有相對(duì)獨(dú)立性，有它自己獨(dú)特的動(dòng)態(tài)進(jìn)化過程。我們所要做的就是不斷關(guān)注現(xiàn)實(shí)，思考解決問題，同時(shí)吸收借鑒一切有利于我們的東西，將我國(guó)公民文化建設(shè)推向前進(jìn)。