導(dǎo)語(yǔ)：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【論文提要】文化產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展，使單一的社會(huì)公益型文化向多元化服務(wù)方向發(fā)展，但在其發(fā)展過程中還存在一些問題和諸多不利因素，文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不盡合理、投入機(jī)制不夠完善等都制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)制約因素發(fā)展對(duì)策

“文化產(chǎn)業(yè)”概念的提出，不僅確立了文化的經(jīng)濟(jì)意義，同時(shí)也為文化價(jià)值的體現(xiàn)提出了一條產(chǎn)業(yè)化的道路。那么，如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，把“花錢”的行業(yè)變成賺錢的產(chǎn)業(yè)，并使其得到繁榮、壯大和發(fā)展，這是在實(shí)踐中不斷探索的一大課題。為此，我們?cè)趯?duì)贛榆縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一剖析和思考。

一、贛榆縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

“文化產(chǎn)業(yè)”一詞最早提出時(shí)，一度時(shí)間很多人不甚理解，認(rèn)識(shí)上有偏差，有的人片面認(rèn)為文化屬于上層建筑的范疇，不可能與經(jīng)濟(jì)有直接聯(lián)系；到80年代末和90代中期提出了“補(bǔ)文企業(yè)”和“以文養(yǎng)文”的說法，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)了一大步，但文化產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)仍不被人認(rèn)同，直到黨的十五屆五中全會(huì)明確提出加快發(fā)展有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展并大力提倡時(shí)，才使人認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)是處于和社會(huì)文化事業(yè)相互交叉而又獨(dú)立的形態(tài)，使人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的概念有了初步的認(rèn)識(shí)；從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程上看，實(shí)現(xiàn)了階段性的轉(zhuǎn)變，走過了從無(wú)到有的發(fā)展歷程。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展、行政事業(yè)單位和工作人員一直有政府財(cái)政投入資金包攬供養(yǎng)。隨著改革開放的深入，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不少單位創(chuàng)辦的公司企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，一批“能人”的出現(xiàn)，帶動(dòng)了文化企業(yè)的一時(shí)興旺。但好景不長(zhǎng)，由于管理者缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，經(jīng)受不住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)個(gè)敗下陣來(lái)；到20世紀(jì)后期，文化產(chǎn)業(yè)寫入中共中央文件，以朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的身份引起各級(jí)黨委、政府的高度重視。積極營(yíng)造文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，大興文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是大興創(chuàng)新“文化產(chǎn)業(yè)”起步階段；從文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，實(shí)現(xiàn)了新的跨越，走從小到大滾動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化道路。近幾年來(lái)，我縣緊緊抓住深入改革和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，挖掘人才和閑置資產(chǎn)資源，改革人員分配制度，面向市場(chǎng)重新開發(fā)，演出業(yè)、文化娛樂業(yè)、文博業(yè)、電影發(fā)行放映業(yè)、廣播電視廣告、旅游業(yè)、培訓(xùn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，同時(shí)，緊緊圍繞文化做文章，把演出、創(chuàng)作、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、展覽、圖書銷售、音像銷售、娛樂、印刷、廣告、旅游等產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)接軌，按產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)作，并向農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)延伸，變社會(huì)需要為文化產(chǎn)業(yè)效益，使文化資源變?yōu)橛行钨Y產(chǎn)，走出了一條從小到大不斷壯大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子；目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模和速度與蘇南地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距。但從文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)上看，實(shí)現(xiàn)了從單一到多元化的過渡，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。

二、贛榆縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體436家，從業(yè)人員5204人，其中文化系統(tǒng)280家，從業(yè)人員1010人，固定資產(chǎn)總量達(dá)到4458萬(wàn)元。文化娛樂業(yè)空前繁榮，全縣共有娛樂場(chǎng)所37家，從業(yè)人員180余人，固定資產(chǎn)總值1000多萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)收入260萬(wàn)元。2006年，印刷業(yè)達(dá)56家，從業(yè)人員340多人，年經(jīng)營(yíng)收入2490萬(wàn)元；音像業(yè)42家，從業(yè)人員56人，年經(jīng)營(yíng)收入48萬(wàn)元；縣屬院團(tuán)積極采取多種形式的合作，走到經(jīng)營(yíng)服務(wù)第一線，每年縣劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出由原來(lái)的50余場(chǎng)增加到150余場(chǎng)，觀眾達(dá)30余萬(wàn)人，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；縣電影公司運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段給文化產(chǎn)業(yè)注入活力，在電影放映逐年滑坡的情況下，保住主業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極舉辦“愛教影片進(jìn)校園”、愛國(guó)主義影片回顧展等，放映優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)片，每年放映影片5064場(chǎng)；縣影劇院不斷培育演出市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高演出檔次，2006年接待大型演出團(tuán)體19個(gè)，演出場(chǎng)次76場(chǎng)，接待觀眾10萬(wàn)余人次，經(jīng)營(yíng)收入80余萬(wàn)元；廣播電視服務(wù)、電視廣告及有線電視網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員208人，2006年經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)1281萬(wàn)元；民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)8個(gè)，從業(yè)人員50余人，年培訓(xùn)收費(fèi)55萬(wàn)元；廣告業(yè)、文化用品業(yè)、工藝品業(yè)、信息中介業(yè)2005年數(shù)量達(dá)277家，從業(yè)人員達(dá)2299人；目前就文化部門來(lái)講，全縣文化產(chǎn)業(yè)收入突破6600萬(wàn)元，并逐年有所增長(zhǎng)。2006年固定資產(chǎn)4400多萬(wàn)元?？h演藝中心積極拓寬演出市場(chǎng)，2006年劇團(tuán)演出收入48萬(wàn)元；影劇院營(yíng)業(yè)性演出每年達(dá)80萬(wàn)元以上；2005年以來(lái)，網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展迅猛，由當(dāng)初的38家發(fā)展到75家，從業(yè)人數(shù)達(dá)222人，固定資產(chǎn)總值1092萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)收入740余萬(wàn)元；圖書發(fā)行59家，銷售收入2900多萬(wàn)元，軟件銷售2家，年代征娛樂稅48萬(wàn)元，返還文化部門17多萬(wàn)元；信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)超常發(fā)展，“十五”期間固定電話投資達(dá)1.25億元，移動(dòng)公司固定資產(chǎn)達(dá)7680萬(wàn)元；旅游產(chǎn)業(yè)地位明顯確立，全縣形成了東西南北中的發(fā)展格局，海州灣旅游度假區(qū)、抗日山風(fēng)景區(qū)、羅陽(yáng)垂釣中心、厲莊謝湖有機(jī)茶觀光基地等規(guī)模景區(qū)奠定了旅游業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，2006年全縣接待旅游人數(shù)近萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.4億元；目前，全縣有旅行社1家，旅游企業(yè)6家，全國(guó)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)3家，開發(fā)的紫菜、粉絲、茶葉、板栗、狗肉等旅游風(fēng)味產(chǎn)品40余種。文化產(chǎn)業(yè)收入都有較大的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從數(shù)字上分析，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入具有逐年遞增的良好趨勢(shì)。

三、贛榆縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及制約因素

我縣文化產(chǎn)業(yè)的初步興起與發(fā)展，沖破了以往傳統(tǒng)文化體制格局和管理模式，從過去單一的社會(huì)公益型文化向多元化服務(wù)方向發(fā)展，但在其發(fā)展過程中還存在一些問題和諸多不利因素，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、思想不解放，緊迫感不強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)辦社會(huì)文化的優(yōu)勢(shì)，造成了有些單位對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)思想認(rèn)識(shí)不高，事業(yè)單位機(jī)制形成的惰性一直困擾著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，一度無(wú)所適從，沒有緊迫感，改革力度不夠。

2、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)單位正處于求生存狀態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)不能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，底子薄制約了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前文化產(chǎn)業(yè)只處于“低、小、散”的狀況，如目前我縣尚無(wú)大規(guī)模綜合的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，文化消費(fèi)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍處于初級(jí)階段，各類文化產(chǎn)業(yè)分布較為散亂，縣城較為集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則較松散，出現(xiàn)分布不均勻、不合理現(xiàn)象。

4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)管理人才貧乏。近幾年來(lái)，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，從業(yè)人員學(xué)歷太低，素質(zhì)參差不齊，管理滯后，影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提高。

5、文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制不夠完善。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還沒有完全提到議事日程上來(lái)，重視程度不夠，有重教育輕文化，重經(jīng)濟(jì)輕文化產(chǎn)業(yè)的情況存在。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持投入不夠，省政府文化經(jīng)濟(jì)政策沒有得到落實(shí)。目前尚未完全形成多種經(jīng)濟(jì)成份的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化管理體系，投資文化、經(jīng)營(yíng)文化較為單一。

四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的對(duì)策

1、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)文化大省這一目標(biāo)，關(guān)鍵是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，首要的是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。從當(dāng)代文化發(fā)展的大趨勢(shì)和文化實(shí)際出發(fā)，以新的眼光、新的角度，對(duì)文化功能重新認(rèn)識(shí)，重新定位。還必須樹立文化既是意識(shí)形態(tài)也是社會(huì)生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，把社會(huì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局。

2、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，政府的經(jīng)濟(jì)部門要在中長(zhǎng)期計(jì)劃和短期年度計(jì)劃中作為硬性指標(biāo)來(lái)編制，并提出具體要求。一是有利于各級(jí)黨委、政府對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)不同角度指導(dǎo)文化工作。二是有利于增強(qiáng)對(duì)各職能部門、主管部門的約束力，能夠促使其真正從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看待文化產(chǎn)業(yè)。三是有利于各級(jí)黨委政府和職能部門的思想統(tǒng)一，使人們認(rèn)識(shí)到，文化消費(fèi)應(yīng)該作為消費(fèi)支出的一個(gè)重要組成部分受到關(guān)注。

3、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要完善產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制。一是要根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，改革文化產(chǎn)業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能，建立強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控體系。通過經(jīng)濟(jì)政策影響文化產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向；通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用；通過建立文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，增強(qiáng)行業(yè)自律；二是改革文化產(chǎn)業(yè)投資體制，落實(shí)完善文化產(chǎn)業(yè)投資政策，拓寬融資渠道。三是積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的企業(yè)化改造，同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量實(shí)施多種所有制成份共同參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，構(gòu)筑國(guó)辦、民辦一體的“文化產(chǎn)業(yè)方陣”。

4、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要打造響亮的名牌文化。一是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。改變結(jié)構(gòu)雷同的狀況，大力組織特色經(jīng)營(yíng)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略，發(fā)展一批具有個(gè)性、特色的名牌娛樂項(xiàng)目；二是鼓勵(lì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專業(yè)化協(xié)作，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化品位和規(guī)模效益；三是大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，造就一批文化產(chǎn)業(yè)管理人才。鍛煉和培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)人才。徹底改變“文不理財(cái)，士不經(jīng)商”的傳統(tǒng)理念，要充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，提高科技含量，形成具有規(guī)模的股份制、集團(tuán)化企業(yè)，創(chuàng)造自己品牌，加速文化產(chǎn)業(yè)兩個(gè)轉(zhuǎn)變的步伐。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)政策。一是要結(jié)合我縣實(shí)際制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和主要目標(biāo)，明確發(fā)展思路和指標(biāo)任務(wù)；二是加緊擬定文化發(fā)展的項(xiàng)目政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、技術(shù)政策、公共文化消費(fèi)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策；三是直接投資建設(shè)一批重點(diǎn)文化工程和地區(qū)標(biāo)志性公共文化設(shè)施，健全完善社會(huì)文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；四是推動(dòng)和組織一些重大對(duì)外文化交流與合作項(xiàng)目，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)、文化競(jìng)爭(zhēng)與循環(huán)，借助外力發(fā)展自己。

6、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。借鑒分析國(guó)內(nèi)外其他城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，把東夷文化、齊魯文化、沿海文化和當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃于國(guó)內(nèi)外大環(huán)境中，加以融會(huì)創(chuàng)新，明確方向，以文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)社會(huì)文化事業(yè)的更大繁榮。