導(dǎo)語：加強(qiáng)培育和完善建筑市場(chǎng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1993年是南昌市建筑管理局履行對(duì)建筑業(yè)實(shí)行行業(yè)管理職能的第9個(gè)年頭。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，1993年在如下幾個(gè)方面取得了明顯的成效。

一、強(qiáng)化行業(yè)管理職能，保障建筑市場(chǎng)秩序。我們?cè)趶?qiáng)化行業(yè)管理職能方面主要做了以下工作:加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，1993年全地區(qū)升級(jí)的施工企業(yè)21家，上浮營業(yè)范圍的施工企業(yè)2家，獎(jiǎng)勵(lì)議標(biāo)工程的施工企業(yè)19家，限期整改的施工企業(yè)6家，吊銷資質(zhì)證書的施工企業(yè)3家。積極組建成立“南昌市檢察院駐市建管局檢察室”、“南昌市建筑管理監(jiān)察中隊(duì)”，現(xiàn)全局共有執(zhí)法人員41人，其中檢察室有9人，建管中隊(duì)32人，配有各種車輛10臺(tái)，警具25件。進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)管理職能，根據(jù)市政府授權(quán)，建筑工地圍檔作業(yè)、城市市容環(huán)境和計(jì)劃生育工作已納人行業(yè)管理的內(nèi)容。1993年我局集中8次突擊進(jìn)行了全市的工地圍擋作業(yè)、文明施工檢查整改活動(dòng)。

二、規(guī)范承發(fā)包雙方的市場(chǎng)

行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行。1993年我市的招投標(biāo)管理工作從項(xiàng)目報(bào)建制度入手作了一些嘗試。

(l)實(shí)行對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目

報(bào)建和資質(zhì)管理。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，在工程進(jìn)入市場(chǎng)招標(biāo)前，建設(shè)單位必須持有關(guān)資料到政府建筑行業(yè)主管部門的建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室實(shí)行單位工程項(xiàng)目報(bào)建，辦理工程建設(shè)申請(qǐng)手續(xù)，接受資質(zhì)審查，符合工程項(xiàng)目資質(zhì)管理?xiàng)l件的建設(shè)單位，發(fā)給《工程建設(shè)許可證》;對(duì)不符合工程項(xiàng)目管理?xiàng)l件，要其委托有資格的社會(huì)監(jiān)理單位或工程咨詢公司;對(duì)未辦理工程項(xiàng)目報(bào)建審批手續(xù)及領(lǐng)取《工程建設(shè)許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)進(jìn)人建筑市場(chǎng)，建設(shè)單位不得進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包活動(dòng)，工程不準(zhǔn)開工。

(2)實(shí)行對(duì)施工企業(yè)單位

工程管理資質(zhì)的審查。根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳有關(guān)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗的規(guī)定精神，在做好對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目報(bào)建和資質(zhì)審查工作的同時(shí)，我們?cè)谡型稑?biāo)工作中，對(duì)建設(shè)單位所邀請(qǐng)投標(biāo)的施工企業(yè)單位工程管理資質(zhì)進(jìn)行審查，符合單位工程管理資質(zhì)的，還須提供“五大員”上崗證(原件)押在招投標(biāo)管理辦公室;不符合單位工程管理資質(zhì)的，取消其單位工程投標(biāo)資格。

中標(biāo)的施工企業(yè)持單位工程“五

大員”上崗證(原件)到建管辦辦理《單位工程施工許可證》，末中標(biāo)的施工企業(yè)退還“五大員”上崗證。

(3)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)與施工

企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)掛釣。在評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過程中，積極推行我局制定的綜合定量積分評(píng)標(biāo)法，由報(bào)價(jià)得分加上上年度市場(chǎng)行為、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、守信譽(yù)等諸多因素得分，得分最高的為中標(biāo)單位，改變了過去單一以報(bào)價(jià)作為中標(biāo)依據(jù)的做法，注重了對(duì)企業(yè)全面素質(zhì)的得分，既抑制了違法施工企業(yè)不擇手段承攬工程的行為，又保證了建設(shè)單位和我局自身在招投標(biāo)管理工作中的公正廉潔。

(4)大力推行建筑工程招

標(biāo)承包制。1993年我們進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)承包制。凡在我市投資新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、建筑裝飾及房地產(chǎn)開發(fā)等各類工程項(xiàng)目的施工，除某些不宜招標(biāo)的特殊工程外，一律進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，嚴(yán)禁私下交易，各類施工企業(yè)一律到市場(chǎng)通過投標(biāo)承攬工程。

三、堅(jiān)持全市一個(gè)統(tǒng)一的市

場(chǎng)，完善建筑市場(chǎng)管理體制。加快建筑行業(yè)管理的法制建設(shè)。為了使我市的建筑行業(yè)管理走向規(guī)范化、法制化的軌道，我們?nèi)ツ曛饕隽艘韵鹿ぷ鳌?/p>

(一)爭取市政府的支持，

建立統(tǒng)一市場(chǎng)，統(tǒng)一管理?；局浦沽瞬块T分割、條塊分割的情況，糾正了個(gè)別區(qū)建管部門超越權(quán)限辦理《單位工程施工許可證》的問題。

(二)加快了建筑行業(yè)管理

法規(guī)和規(guī)章建設(shè)步伐。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。1993年是我局行業(yè)法規(guī)和規(guī)章建設(shè)最多的一年，也是豐收的一年。

實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到:要有效

地打擊建筑市場(chǎng)的違法行為，建立規(guī)范化、有序化、法制化的建筑市場(chǎng)管理體系，提高行業(yè)管理執(zhí)法的有效性和權(quán)威性，必須加快建筑行業(yè)管理法制和規(guī)章建設(shè)。