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論文關(guān)鍵詞:民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略區(qū)域創(chuàng)新

論文摘要：本文主要通過對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略情況的介紹，重點(diǎn)闡述了民族自治區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立對(duì)促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和創(chuàng)新的重大意義，并提出了民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立的基本定位建議。

一、國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立情況。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到特定階段時(shí)所必須實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)將逐步成為國(guó)家之間的主要競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)從20世紀(jì)八十年代開始實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;二是相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革，制定法律，重新界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬和利益分配，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施者和推動(dòng)者及管理者的權(quán)益。在對(duì)外方面，謀求美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在全球利益的最大化，推動(dòng)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的簽署。日本于2002年提出了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”的口號(hào)，通過了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法，并在內(nèi)閣成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部。同時(shí)，近年來英國(guó)、加拿大、印度、希臘等國(guó)也紛紛采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和創(chuàng)新，如英國(guó)采取措施不斷完善和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化;加拿大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策突出兩方面特點(diǎn):一方面不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系;另一方面不斷提高服務(wù)質(zhì)量?？傊?，從國(guó)外關(guān)于本課題的研究情況以及各國(guó)所采取的具體措施來看，各國(guó)都非常重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，并因此而推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的促進(jìn)作用。

(二)我國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立現(xiàn)狀。我國(guó)關(guān)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作是從2005年7月開始的，國(guó)務(wù)院為此專門成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)各地進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)容包括20項(xiàng)專題和1個(gè)綱要，即“20+1”戰(zhàn)略，20個(gè)專題包括加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，以及提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)等。我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱》于2008年4月正式。在國(guó)家制定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略之際，國(guó)內(nèi)各地如上海、福州、江蘇、西安等地也都開始啟動(dòng)實(shí)施了相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略措施，如福州市提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，開始啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目;上海2004年9月《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》激發(fā)創(chuàng)新活力。同時(shí)，有學(xué)者還對(duì)統(tǒng)籌國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相關(guān)問題進(jìn)行了研究，以促進(jìn)發(fā)揮中央和地方的積極性，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

(三)趨勢(shì)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最終確立和實(shí)施必然帶動(dòng)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，這樣基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立背景下的不同地區(qū)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究及地方相關(guān)法律體系的完善必然成為此類課題進(jìn)一步研究和思考的問題，這有助于挖掘并發(fā)揮不同區(qū)域的特色和優(yōu)勢(shì)。如青海出臺(tái)的實(shí)施綱要即以發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)。

二、民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立對(duì)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的意義

(一)保證國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最終確立和實(shí)施從宏觀上確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的基本政策，這必然帶動(dòng)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，并起著指導(dǎo)和依據(jù)作用，而國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)要求各地區(qū)必須要從屬和進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。但是，由于各地區(qū)的差異，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)基于地區(qū)區(qū)情為主，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)相對(duì)落后的民族自治地區(qū)需要在此背景之下結(jié)合自身的特色制定適合于自身地區(qū)發(fā)展的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

基于此種現(xiàn)狀，為了能夠有效地實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用地方特色優(yōu)勢(shì)，在對(duì)民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的確立、保護(hù)、實(shí)施的充分分析基礎(chǔ)上，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、管理、實(shí)施與人才培養(yǎng)等方面的分析，構(gòu)建適合區(qū)情的專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等方面的戰(zhàn)略。因此，在新時(shí)期發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就具有了必要性。

(二)促進(jìn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力的提高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)是民族自治地方實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，因此地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定對(duì)于促進(jìn)民族自治地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的完善，以及對(duì)于發(fā)揮地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

西部地區(qū)，尤其是民族自治地區(qū)，資源豐富，多元民族共存，有著發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，但從知識(shí)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展處于相對(duì)落后的狀態(tài)。因此，基于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立之際，確立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的實(shí)踐意義。自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立和實(shí)施將進(jìn)一步應(yīng)對(duì)加入WTO后科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展中的重要作用，以及在民族地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施方面具有積極意義;并有利于培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，有利于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的完善，有利于提高民族自治地方的生產(chǎn)力發(fā)展水平，有利于維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)。

(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展?？傮w來看，民族自治地區(qū)缺乏全國(guó)馳名的品牌和企業(yè)。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者商標(biāo)意識(shí)淡薄，還未認(rèn)識(shí)到商標(biāo)在企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要地位和作用，創(chuàng)立馳名、著名商標(biāo)的積極性不高，沒有使商標(biāo)發(fā)揮出促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立和推進(jìn)工程，各區(qū)域?qū)⒎e極建設(shè)和實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，這一方面將保證不斷增加促進(jìn)各地企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)施形成一系列區(qū)內(nèi)著名品牌和全國(guó)馳名商標(biāo);另一方面將提升企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，促進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)量、“中國(guó)馳名商標(biāo)”和“地方著名商標(biāo)”的數(shù)量的增加，從而充分發(fā)揮區(qū)域資源豐富的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，保證戰(zhàn)略的實(shí)施。戰(zhàn)略的確立與實(shí)施將采取各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育措施以提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。如進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)萬人教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展以“科技活動(dòng)”等為主題的一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題活動(dòng)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普進(jìn)課堂活動(dòng)，進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)初級(jí)、中級(jí)教育，有針對(duì)性地講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀、著作權(quán)法、打擊盜版的意義、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性等，從而使企業(yè)、科研院所、大專院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體及廣大公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高。而公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的整體提高必將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體戰(zhàn)略的實(shí)施提供保證。

(五)促進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，提升地方企業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化地方核心競(jìng)爭(zhēng)力。地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，將促進(jìn)該地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)行和保護(hù)，將推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)和文化事業(yè)的發(fā)展，將促使地方加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的構(gòu)建將促使企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，確立企業(yè)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，強(qiáng)化核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科技、技術(shù)，并加強(qiáng)企業(yè)自主品牌的發(fā)展，從而在深化企業(yè)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立將推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、運(yùn)用和推廣，從而從根本上提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，并最終促進(jìn)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立涉及專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理、實(shí)施及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的保護(hù)問題，尤其是關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，它的確立必將對(duì)企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的意義。

(六)促進(jìn)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的確立將進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯觀點(diǎn)，“制度是決定發(fā)展，進(jìn)而決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因”。加強(qiáng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)對(duì)提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)具有積極影響。事實(shí)證明，隨著西部大開發(fā)及創(chuàng)新性國(guó)家建設(shè)等一系列戰(zhàn)略的提出，自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得了一定的成績(jī)，專利申請(qǐng)和授權(quán)量大幅度增長(zhǎng)，這些都得益于地方政府的指導(dǎo)、支持以及地方法制建設(shè)的健康發(fā)展，得益于西部一系列創(chuàng)新政策和制度確立與實(shí)施。但從目前關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定來看，這些地區(qū)還缺少直接鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新的法律措施，也缺少快速轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律措施，缺乏體現(xiàn)地方特色的地方立法和自治立法以及一些全國(guó)性法律的配套立法。因此，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略確立之際，完善的法律體系對(duì)于保障區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，并針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H情況，解決地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，從而對(duì)促進(jìn)地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有積極意義。由此可見，及早制定體現(xiàn)區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將是完善地區(qū)法律體系的需要，也是促進(jìn)地方法制的建設(shè)、健全法制環(huán)境的的需要，是最終進(jìn)行地方和諧建設(shè)的需要。

三、民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位

(一)基本定位。區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是有別于具有宏觀性質(zhì)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)區(qū)別于體現(xiàn)微觀性質(zhì)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，它應(yīng)當(dāng)是介于兩者之間的體現(xiàn)中觀性區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既不失宏觀指導(dǎo)性，又有具體可操作性。因此，民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，結(jié)合區(qū)域具體情況，全盤規(guī)劃，以發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，突出地方特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的基本定位。地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要服從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的約束與指導(dǎo)，同時(shí)在確立地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中注意統(tǒng)籌國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系和銜接，尋求地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的突破口，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色。

(二)基本戰(zhàn)略目標(biāo)。民族自治地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)選擇發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的成熟產(chǎn)業(yè)作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，最終確立和實(shí)現(xiàn)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)融合的戰(zhàn)略目標(biāo)，并最終形成以營(yíng)造區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)及提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為基本戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)。民族自治地區(qū)擁有豐富的優(yōu)勢(shì)資源，因此戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、科研水平，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)確立應(yīng)以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，有針對(duì)性地解決區(qū)域特有問題，搭建適合本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略指標(biāo)。

1、尋找地區(qū)戰(zhàn)略突破口。由于各地區(qū)的差異，民族自治地區(qū)資源豐富，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展較為落后。因此，區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要應(yīng)基于地區(qū)區(qū)情，結(jié)合自身的特色，選擇以優(yōu)秀民族文化資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，制定適合于自身地區(qū)發(fā)展的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

2、進(jìn)行區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的SWOT分析。進(jìn)行區(qū)域范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查，考查地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、管理、運(yùn)用和保護(hù)等現(xiàn)狀，了解地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)以及面對(duì)的機(jī)遇和威脅，然后結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行戰(zhàn)略組合分析，從而確立發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)的區(qū)域戰(zhàn)略。

3、選擇體現(xiàn)地區(qū)特色的重點(diǎn)領(lǐng)域，確立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)在堅(jiān)持創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)并重的原則指導(dǎo)下，在現(xiàn)有的環(huán)境下，通過引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、合作、自主創(chuàng)新等方式，選擇體現(xiàn)地區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，如棉花、石油、礦產(chǎn)資源、旅游、民族醫(yī)藥、民族手工藝等為戰(zhàn)略突破口，建立區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系。