導(dǎo)語：公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧化研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著我國醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的改革和發(fā)展，公立醫(yī)院對醫(yī)療人才的需求逐漸增多，用工形式也越發(fā)多樣化，除事業(yè)編制以外，編外人員規(guī)模越來越大，由于傳統(tǒng)的人力資源管理存在局限性以及不靈活的用工管理制度，公立醫(yī)院中勞動爭議和勞動糾紛等事件層出不窮，嚴(yán)重影響了公立醫(yī)院勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，因此公立醫(yī)院越發(fā)重視勞動關(guān)系的維護和建設(shè)，并采取措施來維護勞動者的權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧化。但總體來說，勞動關(guān)系涉及方方面面，在實際工作中，很多醫(yī)院難以抓住矛盾癥結(jié)所在，不能切實維護勞動關(guān)系。在此背景下，如何強化公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧化的思路，引導(dǎo)勞動關(guān)系和諧發(fā)展是一個重要問題。為了保障勞動者合法權(quán)益，維護公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧發(fā)展，本文對強化公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧化的思路進行研究，首先對當(dāng)前我國公立醫(yī)院勞動關(guān)系評價指標(biāo)進行分析，繼而結(jié)合實際剖析公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧建設(shè)中的難點，并針對難點從勞動合同制度、協(xié)調(diào)組織、福利待遇和文化氛圍四個方面提出優(yōu)化勞動關(guān)系的策略，力圖為公立醫(yī)院建設(shè)和諧勞動關(guān)系提供借鑒。

一、當(dāng)前我國公立醫(yī)院勞動關(guān)系評價指標(biāo)分析

1.規(guī)章制度與勞動合同建設(shè)。規(guī)章制度和勞動合同是評價勞動關(guān)系的關(guān)鍵性指標(biāo)，其中規(guī)章制度包括制度是否健全、制度是否合理合法、制度是否為職工和管理者所熟知、制度是否被有效執(zhí)行等；勞動合同則是指勞動合同簽訂率、合同管理情況、合同內(nèi)容是否合理、合同期限長短以及合同履行情況等。2.勞動用工與勞動爭議。勞動用工指標(biāo)包括勞動強度、安全衛(wèi)生保護情況、用工環(huán)境、用工形式、員工流失率和離職率等內(nèi)容，通過對以上內(nèi)容進行綜合比較來判定勞動用工指標(biāo)情況；勞動爭議也是評價勞動關(guān)系的重要指標(biāo)，通過衡量勞動爭議發(fā)生率、勞動爭議處理效率、工會等組織參與協(xié)商程度等內(nèi)容設(shè)定勞動爭議指標(biāo)。3.工資薪酬與福利保障。工資報酬和福利保障是勞動者所享有的重要權(quán)益，也是影響勞動關(guān)系的重要因素。工資報酬指標(biāo)由工資是否按時足額發(fā)放、工資分配情況、工資水平、獎金分配以及加班工資規(guī)定等內(nèi)容構(gòu)成。福利保障指標(biāo)則是由醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、生育保險、公積金以及其他補充保障等內(nèi)容構(gòu)成，是衡量勞動關(guān)系的主要指標(biāo)之一。4.醫(yī)院文化建設(shè)。文化建設(shè)也是衡量用人單位與勞動者關(guān)系的指標(biāo)之一，醫(yī)院文化指標(biāo)主要包含勞動者對醫(yī)院及在醫(yī)院工作的滿意度、醫(yī)院管理者對職工的了解和關(guān)心程度、員工對醫(yī)院的信任感和認(rèn)同感以及民主管理和員工參與管理的程度等。文化建設(shè)涉及和影響到勞動關(guān)系的方方面面，對勞動關(guān)系的影響十分深遠(yuǎn)。

二、公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧建設(shè)中的難點

1.勞動者合法權(quán)益難以得到維護，勞動爭議持續(xù)上升。勞動者的合法權(quán)益是勞動關(guān)系和諧與否的重要影響因素。切實維護勞動者合法權(quán)益是公立醫(yī)院建立良好勞動關(guān)系的關(guān)鍵點。作為勞動者，職工享有取得勞動報酬、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、休息休假以及享受福利保障等各項權(quán)益，但在實際勞動過程中，職工未獲得合理報酬、未獲得正常休息休假權(quán)、社會保險和福利受到侵害、職業(yè)晉升得不到有效保障等問題層出不窮，由此形成的勞動爭議數(shù)量持續(xù)上升。并且由于職工與醫(yī)院地位的不對等，勞動者維權(quán)意識淡薄，未能在侵權(quán)行為發(fā)生或爭議產(chǎn)生時采取必要的解決措施，導(dǎo)致勞動者的合法權(quán)益難以得到全方位保障，極易引發(fā)職工與醫(yī)院之間的對立，嚴(yán)重阻礙和諧勞動關(guān)系建設(shè)。2.缺乏有效的管理與協(xié)調(diào)組織，工會管理作用被削弱。公立醫(yī)院一般都設(shè)有工會組織，工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保障勞動者利益方面具有獨特作用。但在實際中，很多公立醫(yī)院的工會組織存在著以下問題：一是勞動者并不了解工會組織的職能和作用，在發(fā)生勞動糾紛時，不能及時尋求工會的幫助，從而削弱了工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面的作用；二是工會在實際工作中未能發(fā)揮其作用，不少公立醫(yī)院工會組織在經(jīng)費來源和實際運作方面受到醫(yī)院的影響和控制較大，獨立性不強，未能在維護職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其管理和協(xié)調(diào)作用被削弱。和諧的勞動關(guān)系離不開工會等協(xié)調(diào)組織，因此，缺乏有效的管理與協(xié)調(diào)組織是建立和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵。3.勞動者保障水平滿意度低，福利保障有待完善。公立醫(yī)院中除了具有正式編制的職工外，還存在一定規(guī)模的非正式聘用職工和臨時工，這使得醫(yī)院的職工福利保障復(fù)雜化和多樣化。具體表現(xiàn)為兩方面：一是保障水平和保障結(jié)果滿意度低，保障項目不齊全，職工補充醫(yī)療保障比例小，勞動安全保障、職業(yè)晉升保障以及其他應(yīng)有的福利保障等未能達(dá)標(biāo)，職工對醫(yī)院所提供的整體保障滿意度不高；二是在編職工與編外職工福利待遇差別大，福利保障存在梯度性，相當(dāng)規(guī)模數(shù)量的非正式聘用職工和臨時工只享有基本的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等，不享有其他保障項目，這嚴(yán)重?fù)p害了勞動者權(quán)益，且容易引發(fā)勞動者與醫(yī)院的對立情緒，不利于勞動關(guān)系和諧發(fā)展。4.勞動關(guān)系建設(shè)重視度越來越高，但和諧文化氛圍建設(shè)不足。當(dāng)前很多公立醫(yī)院對勞動關(guān)系建設(shè)十分重視，采取諸多措施以促進勞動關(guān)系和諧化，但總體來說，普遍忽略了和諧文化的建設(shè)。文化是基于物質(zhì)之上的無形資產(chǎn)，對于醫(yī)院來說，內(nèi)部文化有利于凝聚向心力，從而營造出良好的醫(yī)院環(huán)境，產(chǎn)生凝聚力和約束力。目前公立醫(yī)院對和諧文化氛圍建設(shè)不足，改善勞動關(guān)系的措施大多停留于物質(zhì)層面，未能在醫(yī)院文化層面實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧化建設(shè)。

三、強化公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧化的思路

1.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院用人制度，推動勞動合同全覆蓋。勞動合同是公立醫(yī)院依法用工，勞動者平等勞動，取得報酬的法律依據(jù)，也是解決勞動糾紛和勞動爭議的關(guān)鍵，因此要逐步推動公立醫(yī)院職工勞動合同的全覆蓋，規(guī)范醫(yī)院用人制度，提高勞動合同簽訂率，對于不依法簽訂勞動合同的行為要進行懲罰，以此切實保證勞動關(guān)系處理有據(jù)可依。2.強化公立醫(yī)院工會協(xié)調(diào)作用，有效調(diào)節(jié)勞動關(guān)系。強化工會的協(xié)調(diào)作用，可從以下三個方面著手：一是推動勞動用工備案制度建設(shè)，建立區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院勞動用工信息數(shù)據(jù)庫，通過工會組織實現(xiàn)對職工的信息化智能管理；二是工會要加強勞動關(guān)系建設(shè)，建立并完善以職工協(xié)商為主的相關(guān)制度，做好制度建設(shè)；三是工會要加強勞動糾紛和勞動爭議的處理，設(shè)立專門勞動糾紛處理小組，并加強培訓(xùn)力度，提高處理問題的效率，建立勞動爭議預(yù)警監(jiān)測機制，從而全面調(diào)節(jié)勞動關(guān)系。3.完善勞動者社會保障制度，適當(dāng)增加職工福利投入。作為勞資關(guān)系的雙方，公立醫(yī)院與職工共同以促進醫(yī)院發(fā)展，保護勞動者合法權(quán)益為目標(biāo)之一，要想破解勞動關(guān)系癥結(jié)點，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展則必須從勞動者自身需求出發(fā)，一方面醫(yī)院要完善職工的社會保障項目，無論是具有正式編制的崗位還是臨時性崗位，要逐步健全保障項目，完善福利待遇體系，在基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障項目之上，逐步添加勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施、職業(yè)發(fā)展等其他方面的保障，豐富保障體系層次；另一方面，在完善保障項目的同時，還要逐步提高保障水平，適當(dāng)加大醫(yī)院職工保障項目經(jīng)費投入，穩(wěn)步提升醫(yī)院職工的保障水平。4.加強和諧的勞動文化建設(shè)，增強醫(yī)院職工凝聚力。文化建設(shè)旨在讓職工與醫(yī)院互相了解，產(chǎn)生共同的期望，加深彼此之間的情感交流和認(rèn)同感，從而影響到日常的態(tài)度和具體行為。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視和加強文化建設(shè)，開展座談會、文娛晚會、交流會、運動會等活動，通過活動，讓醫(yī)院與職工之間互相了解、互相交流，增強凝聚力與向心力，以此強化和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

四、結(jié)語

綜上所述，公立醫(yī)院要注重引導(dǎo)勞動關(guān)系和諧健康發(fā)展，全面規(guī)范勞動合同管理，發(fā)揮工會的協(xié)調(diào)作用，加大職工保障投入，并從文化建設(shè)入手，營造和諧的文化氛圍，減少勞動爭議與勞動糾紛，以保持公立醫(yī)院的高質(zhì)量服務(wù)。

作者：陳明亮