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1庫區(qū)流域基本情況

1.1自然條件

1.1.1地理位置

丹江口水庫位于長江中游支流漢江的上游，伏牛山南麓，豫、鄂、陜三省交界處。丹江口水庫水源地庫區(qū)流域地理位置是北緯32°36′-33°48′，東經(jīng)110°59′-111°49′之間。庫區(qū)流域涉及南陽市的有淅川、西峽、內鄉(xiāng)、鄧州的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括淅川的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有荊紫關、西簧、毛堂、寺灣、盛灣、倉房、城關鎮(zhèn)、上集、馬蹬、香花、厚坡、九重、金河、老城、大石橋、滔河等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西峽的桑坪、石界河、米坪、軍馬河、雙龍、二郎坪、太平鎮(zhèn)、寨根、陳陽坪、西坪、重陽、丁河、五里橋、回車、城關等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，內鄉(xiāng)的西廟崗、瓦亭及岞曲、師崗的一部分，鄧州的彭橋鎮(zhèn)的杏山小流城。

1.1.2地形地貌

丹江口水庫庫區(qū)流域位于南陽盆地中西部，是一個相對獨立的自然地理單元，地形復雜，地貌多姿。地勢呈西、北高，東南低。西部、北部被伏牛山所環(huán)繞，東部自北向南依次為山地、丘陵、壟崗、平原、南部開敞與江漢平原相連。丹江兩岸為紅色狹長盆地，屬白堊及第三紀，主要是紅色泥沙巖、頁巖、礫石。北部山區(qū)，為元古界及下震旦統(tǒng)變巖系，主要巖性為片巖、片麻巖、混合巖、石灰?guī)r，并有花崗巖和基性巖脈分布。海拔分布范圍121－212.5米之間，構成地形起伏多變、交差懸殊、氣候明顯的地貌特征。

1.1.3氣候水文

丹江口水庫地處北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬于典型的季風型大陸性半濕潤氣候。冬季嚴寒，夏季較熱，春季溫暖，秋季涼爽，四季分明，雨量比較充沛。年平均氣溫14.4－15.7℃，極端最高溫度42.6℃，極端最低溫度-13.2℃，最冷月平均氣溫2.4℃，最熱月平均氣溫28.4℃，≥10℃的年積溫平均為5123.2℃，年平均日照時數(shù)2121小時，年無霜期225-240天，年平均降雨量800-1000mm，但自然降水時間分布不均，主要集中在7-9月，基本上雨熱同季。

庫區(qū)流域水系發(fā)達，河流眾多。河流均由北向南流向丹江口水庫，主要河流有丹江、鸛河、淇河、滔河等，大部分河道深，坡降大，水流湍急。部分小河道屬于季節(jié)性河流，汛期洪水陡漲陡落，春季則枯水甚至斷流。

1.1.4生物、植被

該區(qū)地處北亞熱帶和北暖溫帶的過渡地帶，自然條件優(yōu)越，適宜多種植物生長，尤其是北部山區(qū)地形復雜多樣，垂直高差懸殊，為亞熱帶和暖溫帶的各種植物提供了繁衍生存的良好環(huán)境條件，植物種類繁多，植物資源豐富，據(jù)初步調查，植物種類達1000多種，可分為藥用型、工業(yè)原料型、生態(tài)型及種質資源植物等。主要森林類型有：常綠落葉闊葉林、針闊混交林、馬尾松和杉木純林等。森林植被區(qū)以北亞熱帶森林植被景觀為主，呈現(xiàn)出南北東西成份交匯變化的特色。地帶性植被有：以栓皮櫟、麻櫟、銳齒櫟為建群樹種的落葉闊葉林，以馬尾松為建群樹種的針葉林。海拔800-1200米有油松林，海拔1200米以上有華山松林。常見的用材樹種有椴樹、樺樹、冷杉、湖北楓楊、五角楓等，經(jīng)濟樹種油桐、獼猴桃、柑桔、山茱萸、漆樹、黃連木、烏桕、核桃等，以及連翹、鹽膚木、黃荊、野山楂、酸棗、杜鵑、胡枝子等灌木，林間草木植物主要有黃背草、羊胡子草、龍須草、野菊花等。

庫區(qū)流域地形復雜，群山連綿，峰巒疊翠、溝壑縱橫，林木蔥郁，適宜多種野生動物生存、繁衍。區(qū)內有鳥類約213種，獸類62種，兩棲類和爬行類45種。其中金錢豹、白鸛、黑鸛為國家一級保護動物，青羊、大天鵝、小天鵝、貓頭鷹、大鯢、鴛鴦、紅腹錦雞、雉雞為國家二級保護動物。

1.2社會經(jīng)濟條件

丹江口庫區(qū)流域涉及的四縣市總面積6361.94平方公里，共有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口117.01萬人，其中農業(yè)人口101.6萬人，農業(yè)勞動力56.6萬人。耕地面積104.1萬畝，人均耕地面積0.89畝。項目區(qū)2003年國民生產(chǎn)總值138.1億元，財政收入5.65億元，農業(yè)總產(chǎn)值37.0億元，其中林業(yè)產(chǎn)值8.2億元，占項目區(qū)農業(yè)產(chǎn)值的22.1％，農民人均純收入1568元，屬經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)。鄉(xiāng)村通車率97％以上，在林業(yè)生產(chǎn)和林副產(chǎn)品的運輸中起到了重要作用。312、207、209國道穿境而過，已建成的寧西鐵路為全市經(jīng)濟發(fā)展錦上添花，并與焦枝鐵路形成十字交叉，成為東西南北的交通樞紐。鐵路、公路、航空構筑了南陽四通八達的交通網(wǎng)絡。

2林業(yè)生態(tài)建設現(xiàn)狀

2.1林地利用現(xiàn)狀

據(jù)近調查，流域內林業(yè)用地571.9萬畝，占流域區(qū)內總土地面積的59.9％，其中有林地421.4萬畝，占林業(yè)用地的73.7％；疏林地16.1萬畝，占2.8％；灌木林地63.4萬畝，占11.1％；未成林造林地21.3萬畝，占3.7％；苗圃地0.36萬畝，占0.06％；無林地49.4萬畝，占8.6％。森林覆蓋率50.8％。

2.2森林資源現(xiàn)狀

該區(qū)域林分面積374.7萬畝，占有林地面積421.4萬畝的88.9％，林分活立木蓄積711.6萬m³，占總蓄積93.7％。其中用材林109.7萬畝，蓄積187.0萬m³；防護林257.8萬畝，蓄積483萬m³；薪炭林7.3萬畝，蓄積41.6萬m³。商品經(jīng)濟林46.4萬畝，占有林地面積的11.0％。

2.3生態(tài)建設情況

隨著人類社會文明的不斷進步，加強生態(tài)建設，維護社會安全，已成為21世紀人類面臨的共同主題，也是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。丹江口水庫作為亞洲第一大人工水庫，南水北調中線工程水源地，其生態(tài)區(qū)位十分重要，森林生態(tài)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，造林就是造水。近年來，國家已將丹江口水庫生態(tài)建設納入長江流域防護林重點工程區(qū)（兩湖一庫），地方各級政府，也把庫區(qū)流域生態(tài)林建設放在重中之中的位置，，堅持退耕還林，禁止陡坡開荒，加強生態(tài)環(huán)境的治理與保護，已初步取得較好的成效。2000年以來，庫區(qū)流域已累計投入造林資金19108萬元，共完成大面積造林93萬畝，其中進行世行貸款造林15萬畝，亞行貸款造林3.8萬畝，長江防護林11萬畝，退耕還林39萬畝，飛播造林20萬畝，封山育林3.7萬畝，完成四旁植樹1372萬株，義務植樹867萬株。同時，引種了一批優(yōu)良品種，采取先進的實用技術，采取工程措施與生物措施相結合，開展不同的造林模式研究，增強了庫區(qū)生態(tài)林的水源涵養(yǎng)和防護功能。例如淅川林椒（小辣椒）、林藥（黃姜）、林草（龍須草）造林模式已在庫區(qū)全面推廣，取得了顯著的生態(tài)經(jīng)濟效益。西峽、鄧州等地引種的107速生楊、桃樹、日本甜柿和美國杏李等優(yōu)良樹種都起到較好的生態(tài)防護功能。在大力發(fā)展造林綠化的同時，各地還積極推進環(huán)保治理，陸續(xù)關停50多家污染重的企業(yè)。目前，已初步改善了庫區(qū)流域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，有效地減少了水土流失面積達150萬畝以上。

3存在問題

3.1森林資源分布不均，亂砍濫伐林木現(xiàn)象時有發(fā)生

由于多年來，人們對庫區(qū)的生態(tài)建設認識不足，急功近利，取之林多，用之林少，亂砍濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生，致使有限的森林資源分布極為不合理，大部分分布在深山區(qū)的河流源頭的林分長勢不好，森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)結構與功能退化狀態(tài)，生物多樣性受到破壞，瀕危珍稀動植物受到威脅，生態(tài)防護效益低。而地處淺山、丘陵、平原下游地區(qū)，人口密度大，墾植指數(shù)高，毀林開荒，陡坡種植。淺山、丘陵區(qū)植被稀疏，土壤凝固力差，不少地方地表裸露，提供了大量的泥沙源，水土流失嚴重，致使大量泥沙沉積庫區(qū)。

3.2林種結構不合理，生態(tài)防護效益差

據(jù)流域內統(tǒng)計，在421.4萬畝現(xiàn)有林面積中，確定為防護林的有257.8萬畝，占61.1％，一些地方對生態(tài)公益林和商品林分類經(jīng)營的措施還沒有得到認真落實，造成林木繼續(xù)采伐利用，嚴重影響了森林的整體防護功能。在造林樹種上，片面的強調省工、省錢、防護功能差的如側柏、花椒仍被確定某些地方的主栽樹種，由于樹種結構不合理，營建的標準低，涵養(yǎng)水源、保持水土能力較差。同時，林種面積組成中，中幼林面積偏大，占90％左右，有的林間間作農作物，耕作次數(shù)多，造成新的水土流失。

3.3資金投入不足，生態(tài)建設步伐緩慢

流域內目前規(guī)劃的天然林保護、宜林荒山造林、環(huán)境保護與治理等任務很重，需要大量的資金投入，其庫區(qū)內重點縣淅川又是國家級貧困縣，自身財力有限，加上各級政府投入不足，同時，庫區(qū)現(xiàn)仍有65.5萬畝荒山需要綠化，近20萬畝坡耕地需退耕還林，大量的稀疏林、殘次林需要改造，任務非常艱巨。

3.4森林資源保護與開發(fā)利用的矛盾日益突出

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們開發(fā)自然資源的活動更加頻繁。亂砍濫伐森林資源。開山炸石、變更林地用途等，使天然植被遭到破壞，大大降低其蓄水保土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保護生物多樣性等生態(tài)功能。目前，保護和發(fā)展林業(yè)，建設綠色屏障，是丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的主體，已被多數(shù)人們所認識，同時利用庫區(qū)的自然資源，人文景觀，發(fā)展旅游業(yè)成為時尚。這些都對森林資源的保護和庫區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來潛在的問題和危機。

4庫區(qū)生態(tài)林建設規(guī)劃設想

庫區(qū)生態(tài)林建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，關乎著整個丹江口水土生態(tài)環(huán)境建設的基礎和質量，因此，要以科學的發(fā)展觀作指導，以生態(tài)優(yōu)先的原則，堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布、分類指導、突出重點，實行保護與發(fā)展相結合。突出要解決好以下幾個方面的問題：

1、實施森林環(huán)境保護工程，建立以天然林為主體的自然保護區(qū)。這項工程的主要任務是森林環(huán)境的保護和森林保護環(huán)境。可通過森林自然保護區(qū)和建設防護林工程來達到此目標。一是利用現(xiàn)有郁閉度高、防護效能好的林區(qū)，抓緊申報，盡快列入國家天然林保護工程，對已確定的生態(tài)防護公益林嚴禁任何形式的采伐和利用。對稀疏林地實行封山育林，增加森林的郁閉度；二是建立丹江口水庫濕地自然保護區(qū)，維護庫區(qū)的自然生態(tài)平衡。庫區(qū)淅川境內現(xiàn)有水面58萬畝，庫區(qū)內有國家級、省級重點保護鳥類和水生動物幾十種，每年春、夏、秋、冬吸引大量南方、北方鳥類來這里繁衍、棲息，建立自然保護區(qū)主要為野生動物創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，解決基因保存、生物多樣性保護和自然保護等問題。

2、搞好庫區(qū)生態(tài)林造林規(guī)劃

要因地制宜，科學規(guī)劃，劃定區(qū)域，分類指導。對于整個庫區(qū)可劃定核心區(qū)、外圍區(qū)和特定區(qū)，并根據(jù)山、丘、平不同的地類和不同林種林相采取不同的保護和建設措施。對于山、丘、平不同的地類和植被，可采取不同的造林方式和方法，實行飛、封、造、改相結合的造林措施；對15°以上的陡坡禁止開荒種糧，實施退耕還林工程。

3、依靠科技進步，引進推廣優(yōu)良品種和先進的營林技術

品種低劣、造林技術落后是影響生態(tài)林防護功能的重要原因，因此，在開展丹江口庫區(qū)生態(tài)林建設中，必須依靠科技進步，打造優(yōu)質高效的防護體系。一是要引進推廣樹冠密、保水保土能力強的喬、灌、草品種，例如常綠的美國火炬松和樹冠高大的107、2001楊以及生態(tài)經(jīng)濟型的日本甜柿和美國雜交杏李，對適宜本地生長的板栗、辛夷也是最佳的生態(tài)經(jīng)濟型樹種；二是推廣抗旱造林新技術，可推廣ABT生根粉和GGR植物生長調節(jié)劑以及地膜覆蓋和使用SAP抗旱保水劑，提高造林成活率；三是開展多種造林模式研究，采取不同的樹種、不同的密度、不同的混交方式和立體種植等，探索最佳生態(tài)林造林模式，提高生態(tài)林的防護效能；四是應用“3S”新技術，用于地理定位，監(jiān)測庫區(qū)周圍森林面積、蓄積的消長變化、環(huán)境變化、森林病蟲害發(fā)生、森林火災發(fā)生等方面的情況，及時掌握庫區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況，對森林病蟲害、森林火災能夠早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，把損失降低在最低限度；五是搞好生態(tài)林工程與林業(yè)技術推廣同步設計、同步施工、同步驗收，確保造林質量，提高生態(tài)和經(jīng)濟效益。

4、合理利用現(xiàn)有資源，發(fā)展以森林公園為主體的森林旅游業(yè)，實施森林生態(tài)環(huán)境服務工程。森林是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng)，林內空氣清新，氣氛寧靜，色彩調和，氣味芬芳，人入其中，令人精神清爽，給人以美感和舒適感，隨著人們生活水平的提高，對自然生態(tài)的需求和回歸自然的向往已成為時尚。庫區(qū)周圍不僅有茂密的森林，而且還有淅川上寺省級森林公園、香嚴寺、法海禪寺、荊紫關古建筑群、南水北調中線工程渠首、西峽寺山國家級森林公園、罕見的恐龍蛋化石群、西峽龍?zhí)稖掀俨?、西峽老界嶺風景區(qū)、丹江口水利樞紐工程、武當山等旅游景點，形成丹江口水庫森林生態(tài)旅游區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，建立完善的森林旅游組織，開展森林旅游業(yè)務，初步形成森林旅游網(wǎng)絡，完善吃、住、行、游、購、娛一體化的綜合服務體系，提高旅游整體水平。在發(fā)展森林旅游業(yè)和各種開發(fā)項目中，堅決制止以犧牲森林資源為代價的竭澤而漁的作法。

5、以項目為支撐，多渠道籌集資金。南水北調中線工程生態(tài)防護林體系建設任務重、投資大，應堅持“國家、地方、集體、個人”一齊上的原則，多渠道籌措建設資金。生態(tài)防護林體系建設是南水北調中線工程的重點配套工程之一，我們要抓住這次千載難逢的大好機遇，利用好資金，建立一批高標準、精品、樣板示范工程，帶動全市林業(yè)的跨越式發(fā)展。市縣鄉(xiāng)三級政府和業(yè)務部門都要對該地區(qū)生態(tài)防護林體系建設實行資金傾斜，加大對資金的投入，適時利用山區(qū)扶貧開發(fā)、世行貸款、以工代賑、退耕還林、長防林二期工程等方面的資金，用于生態(tài)工程建設。運用市場機制吸納社會資金，通過對流域內的“四荒”資源的拍賣、承包、租賃等形式進行改制，吸引有能力開展經(jīng)營的企事業(yè)單位、團體和個人投資建設小林場、小果園等建設，擴大資金來源。

6、堅持依法治林，加強林木管護。林果業(yè)發(fā)展需要解決的突出問題是毀林嚴重，管護跟不上。各地要認真宣傳《森林法》等一系列林業(yè)法規(guī)政策，實行嚴管重罰，營造良好的社會環(huán)境。依法治林，依法制止人為破壞森林資源。各鄉(xiāng)、村都要建立護林組織，制訂切實可行的護林公約，林業(yè)、公安部門要密切配合，及時查處毀林事件，打擊破壞林木的犯罪分子，保護林木所有者的合法權益，維護林業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。