導(dǎo)語(yǔ)：文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要途徑，文化軟實(shí)力的根本在于國(guó)家文化利益，要以維護(hù)國(guó)家文化利益為目標(biāo)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。第一，把握文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的價(jià)值取向，注重文化導(dǎo)向與遵循市場(chǎng)規(guī)律，建設(shè)多元化的理念、管理與資本體系。第二，明確以文化產(chǎn)業(yè)鞏固國(guó)家文化利益的路徑，確立以國(guó)家利益為核心的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略；建立完善的國(guó)家文化安全預(yù)警系統(tǒng)；推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化；執(zhí)行文化市場(chǎng)適度準(zhǔn)入原則；出擊國(guó)際文化市場(chǎng)；優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。第三，探索以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的對(duì)策，諸如，全方位系統(tǒng)化推進(jìn)文化創(chuàng)新能力建設(shè)，深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，改革壯大跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)文化科技制高點(diǎn)等。

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)；國(guó)家文化利益；文化戰(zhàn)略；文化軟實(shí)力

在這個(gè)全球自由貿(mào)易市場(chǎng)高度開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)與文化資本流動(dòng)不斷加速的時(shí)代，國(guó)際間的文化交流和傳播尤為重要。利用文化產(chǎn)業(yè)輸出本國(guó)的價(jià)值理念，擴(kuò)大本國(guó)傳媒的國(guó)際影響力，增強(qiáng)本國(guó)信息播報(bào)的輿論效力，形成本國(guó)文化軟實(shí)力，不斷鞏固本國(guó)文化利益，是當(dāng)今時(shí)代的文化競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)。面對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家利用文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)進(jìn)行“文化輸入”和文化市場(chǎng)占領(lǐng)的格局，我們應(yīng)當(dāng)以高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)彰顯我國(guó)文化形象，奠定國(guó)際文化地位，積極定位科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)、內(nèi)容升級(jí)、技術(shù)升級(jí)，建立開(kāi)放、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，并以公共力量構(gòu)筑國(guó)家文化安全體系，從而抵制“文化帝國(guó)主義”和“文化殖民主義”，在文化產(chǎn)業(yè)的繁榮中擴(kuò)大我國(guó)的文化影響力，將我國(guó)建設(shè)成為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，以確保國(guó)家文化利益。

一、把握文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的價(jià)值取向

（一）價(jià)值取向一：注重文化導(dǎo)向與遵循市場(chǎng)規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展的文化產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一種新型的生產(chǎn)力形態(tài)，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一部分；而體現(xiàn)主流意識(shí)形態(tài)和文化價(jià)值觀，推動(dòng)精神文明建設(shè)的文化內(nèi)容則屬于上層建筑領(lǐng)域。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)曾提出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展是上層建筑的基石，也就是說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，上層建筑的更新發(fā)展只能成為虛言妄談。而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與意識(shí)形態(tài)的生成之間始終具有內(nèi)在聯(lián)系，即意識(shí)形態(tài)的產(chǎn)生不僅需要文化的支持，同時(shí)還通過(guò)文化產(chǎn)品體現(xiàn)出來(lái)。這就表明，要想對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，就既要遵循社會(huì)精神文明建構(gòu)的原則，符合主流文化導(dǎo)向，又要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律。一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)契合社會(huì)主流價(jià)值觀體系，從思想層面加固文化安全的盾牌；另一方面，全球化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮要求我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以開(kāi)放的姿態(tài)與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融合，并推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際文化市場(chǎng)中占有一席之地，以實(shí)現(xiàn)從文化經(jīng)濟(jì)層面對(duì)國(guó)家文化利用進(jìn)行維護(hù)的目標(biāo)。也就是說(shuō)，只有將文化的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，才能最大限度地開(kāi)發(fā)文化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潛力，推進(jìn)文化資本的高效增值，提升文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高我國(guó)防御外來(lái)文化侵襲的能力，實(shí)現(xiàn)文化安全的建構(gòu)和國(guó)家文化利益的維護(hù)。（二）價(jià)值取向二：建設(shè)多元化的理念、管理與資本體系。第一，理念內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在表現(xiàn)呈現(xiàn)出多元化的特征。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持文化理念、開(kāi)放理念和產(chǎn)業(yè)理念是關(guān)鍵性的三個(gè)影響因素。從內(nèi)部聯(lián)系上來(lái)看，文化理念是所有活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，開(kāi)放理念是推動(dòng)活動(dòng)順利進(jìn)行的保障，而產(chǎn)業(yè)理念則是驅(qū)動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力，三者缺一不可，不可獨(dú)立存在。文化理念整合并反映了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息，其需要傳播、交流平臺(tái)，并要注意保證文化話語(yǔ)體系的合法性，以保障文化安全。在此，需謹(jǐn)防僵化的政治意識(shí)形態(tài)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，要認(rèn)識(shí)到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有開(kāi)放性和時(shí)代性，要與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，不能脫離時(shí)代而存在；同時(shí)，還要積極建構(gòu)合理的文化法治體系，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法治支撐。開(kāi)放理念為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多的上升空間，也是文化安全體系建構(gòu)的要素之一。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是文化創(chuàng)造，其往往來(lái)源于跨文化的碰撞，即不同類型和內(nèi)涵的文化上的融合為新型文化，由外至內(nèi)改變著文化價(jià)值觀，由簡(jiǎn)至繁豐富著文化內(nèi)容。并且，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還涉及諸多文化要素變量，如網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，視覺(jué)技術(shù)加速了視覺(jué)文化的演變。顯然，我國(guó)不同地域之間應(yīng)互相開(kāi)放、互通有無(wú)，如中西部地區(qū)應(yīng)從東南沿海地區(qū)尋求助力，東南沿海地區(qū)也可以借用中西部地區(qū)文化資源[1]；各地區(qū)要在彰顯本土文化特色的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)跨文化式的創(chuàng)新發(fā)展；并且，各經(jīng)營(yíng)主體還要積極引進(jìn)新興科技來(lái)加速文化內(nèi)容和形態(tài)的迭代。產(chǎn)業(yè)理念即提高文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和市場(chǎng)化程度，這是保障文化利益強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)后盾。唯有充沛的產(chǎn)業(yè)意識(shí)和高度的市場(chǎng)化覺(jué)悟，才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的良好運(yùn)營(yíng)，這主要包括拓展產(chǎn)業(yè)鏈和重塑文化市場(chǎng)主體兩大要點(diǎn)。其一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)聚合力決定了其在一定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，即在保證文化產(chǎn)品具有創(chuàng)新平臺(tái)的同時(shí)，還能夠節(jié)約文化產(chǎn)品的資本投入，提高產(chǎn)品生產(chǎn)的效率。因此，在發(fā)展文化產(chǎn)品時(shí)，可以建立一條從原材料、生產(chǎn)、包裝再到銷售的系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)體系，其具體策略包括：市場(chǎng)細(xì)分、針對(duì)性“撒網(wǎng)”、利用文博會(huì)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)內(nèi)深化與國(guó)際延伸。其二，重新選取一支具有自我經(jīng)營(yíng)能力和強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)隊(duì)伍，并在這一基礎(chǔ)上建構(gòu)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，以期為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供系統(tǒng)性的組織支持。第二，管理體系和結(jié)構(gòu)的多樣化，即文化管理體系內(nèi)權(quán)力的分化及文化安全體系的建構(gòu)。在文化改革體制背景下，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步是改革的重點(diǎn)，這就要求在發(fā)展進(jìn)程中要看到文化對(duì)象的個(gè)體差異性，即制定有針對(duì)性的文化發(fā)展策略。這一要求實(shí)際上就是要將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國(guó)家文化利益進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，即在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的同時(shí)，還要保證對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和延續(xù)。值得注意的是，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙面支持，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程關(guān)乎我國(guó)文化軟實(shí)力建設(shè)問(wèn)題，其建設(shè)的主要目標(biāo)是為了在提升我國(guó)國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，將文化軟實(shí)力作為保護(hù)我國(guó)文化發(fā)展的一道屏障。從權(quán)利和義務(wù)層面來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)前一目標(biāo)則需要依靠政府和社會(huì)的力量，而要想實(shí)現(xiàn)后一目標(biāo)則需要依靠市場(chǎng)的力量。這種權(quán)利上的分配就決定了政府由原來(lái)的發(fā)展文化角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砦幕慕巧?，文化主體也由原來(lái)的政府部門(mén)轉(zhuǎn)移至包含民間企業(yè)、文藝團(tuán)體等眾多社會(huì)力量的群體性單位。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則上來(lái)看，其發(fā)展重點(diǎn)便是文化市場(chǎng)的開(kāi)放性。因此，政府作為文化發(fā)展主要的引導(dǎo)者，要適當(dāng)?shù)亻_(kāi)放文化市場(chǎng)的權(quán)限，積極與民營(yíng)企業(yè)建立合作關(guān)系，保證市場(chǎng)內(nèi)部格局分布的合理性和系統(tǒng)性。除此之外，還要積極引進(jìn)外來(lái)文化經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)文化合作與交流，增進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀文化在國(guó)外的傳播，增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)家文化安全和文化利益的實(shí)現(xiàn)。第三，資本的多樣化。從保障層面來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展的資金支持和國(guó)家文化利益的維護(hù)離不開(kāi)資本多樣化的支持。較好的資金支持顯然可以加速國(guó)家文化利益的實(shí)現(xiàn)，因此，多樣化資本投入頗為關(guān)鍵。首先，從金融資本投入層面來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融支持，政府除設(shè)立引導(dǎo)資金之外，還要推動(dòng)建構(gòu)完善的文化融資體系，降低文化產(chǎn)業(yè)融資標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)融資規(guī)模。與此同時(shí)，政府還要積極利用金融手段和技術(shù)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和預(yù)防，以保證文化產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制的安全，推動(dòng)多元融資格局的形成。此外，要鼓勵(lì)非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，拓寬資本引入途徑，增加競(jìng)爭(zhēng)活力。其次，要深刻認(rèn)知資本多樣化的內(nèi)涵，資本多樣化的主體不僅包含實(shí)業(yè)資本和金融資本，還包含文化資本。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上來(lái)看，文化資本由信息、多媒體技術(shù)和符號(hào)等要素構(gòu)成，其實(shí)質(zhì)并不是單一的文化資源形態(tài)，而是對(duì)文化創(chuàng)意內(nèi)容的一個(gè)統(tǒng)稱，而且文化資本在一定程度上將會(huì)隨著非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而豐富[2]。多樣化的文化資本將會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步提供全新的發(fā)展源泉，同時(shí)能夠增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)影響力，為文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)注入源源不斷的文化活血。總之，實(shí)業(yè)資本、金融資本與文化資本的多方向發(fā)展將會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)和國(guó)家文化利益提供資本保障。

二、明確以文化產(chǎn)業(yè)鞏固國(guó)家文化利益的路徑

（一）確立以國(guó)家利益為核心的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)目前正處于發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)中缺乏以國(guó)家利益為核心的文化安全意識(shí)，沒(méi)有圍繞國(guó)家利益建立相關(guān)輿論導(dǎo)向和政策體系。因此，一些經(jīng)營(yíng)主體的行為有時(shí)會(huì)與國(guó)家文化利益相悖。例如，一些國(guó)內(nèi)文化經(jīng)營(yíng)者在國(guó)際文化貿(mào)易市場(chǎng)上為獲取一時(shí)利益互相詆毀打壓、展開(kāi)惡性價(jià)格戰(zhàn)。這種盲目競(jìng)爭(zhēng)讓國(guó)外經(jīng)營(yíng)者坐收漁利，更有甚者會(huì)被國(guó)外的相關(guān)企業(yè)利用和掌控，導(dǎo)致我國(guó)的文化資本外流和關(guān)鍵性信息外泄，造成國(guó)家文化安全危機(jī)。還有一些國(guó)內(nèi)文化企業(yè)長(zhǎng)期為國(guó)外文化企業(yè)提供廉價(jià)勞動(dòng)力，僅僅對(duì)已在國(guó)外設(shè)計(jì)成型的文化產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單加工[3]。全球化時(shí)代西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不僅在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)殖民”，更在進(jìn)行“文化殖民”。國(guó)外強(qiáng)勢(shì)文化資本的大舉入侵導(dǎo)致我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間一度遭受擠壓，一些實(shí)力有限的國(guó)內(nèi)中小文化企業(yè)甚至受到外部勢(shì)力遙控和擺布。對(duì)此，我國(guó)必須綜合多種手段提高文化企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等各階段的獨(dú)立自主性，倡導(dǎo)生產(chǎn)有民族特色、有文化底蘊(yùn)的文化產(chǎn)品，并扶持這些文化產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家利益。（二）建立完善的國(guó)家文化安全預(yù)警系統(tǒng)。建構(gòu)科學(xué)高效的文化安全預(yù)警體系，必須對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行實(shí)證調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上建構(gòu)合理的文化安全標(biāo)準(zhǔn)。在這一過(guò)程中，不僅要對(duì)文化市場(chǎng)上的文化產(chǎn)品發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)能夠影響我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，以期能夠?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)不良發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。要想實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就要積極調(diào)動(dòng)各方力量，分別從法制層面、政治層面和經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面對(duì)文化發(fā)展進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)對(duì)危害文化安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類和提出預(yù)防方案。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于輿論的影響，保證網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境的穩(wěn)定性和價(jià)值結(jié)構(gòu)的正向性。同時(shí)，還要增強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品出口貿(mào)易的控制，建立完善的外貿(mào)文化市場(chǎng)監(jiān)控機(jī)制，引導(dǎo)文化外貿(mào)企業(yè)自律自強(qiáng)，保證外貿(mào)文化產(chǎn)品交易的安全性。（三）推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化。顯而易見(jiàn)，僅僅依靠國(guó)有資本不能解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金匱乏、技術(shù)落后、專業(yè)能力不強(qiáng)、管理體系不善等問(wèn)題。要推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康合理、協(xié)調(diào)有序、平衡穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)筑有利于文化創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，就一定要推動(dòng)民營(yíng)資本介入，要制定加速我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化發(fā)展的策略。政府相關(guān)部門(mén)要充分挖掘蘊(yùn)藏在社會(huì)各個(gè)層面中豐富的民營(yíng)資本，把過(guò)去一直由國(guó)家操辦的大部分文化項(xiàng)目交由其經(jīng)營(yíng)和處置，要不斷改革現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制，降低文化市場(chǎng)門(mén)檻，鼓勵(lì)非經(jīng)營(yíng)性文化藝術(shù)組織參與到文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中[4]。應(yīng)當(dāng)注意，文化產(chǎn)業(yè)民營(yíng)化并不是要意味著私有化，而是要通過(guò)擴(kuò)大投資主體和經(jīng)營(yíng)主體來(lái)提升文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的社會(huì)性、共享性、群眾性，即動(dòng)員社會(huì)力量參與到國(guó)家軟實(shí)力建構(gòu)進(jìn)程中。在此過(guò)程中，民營(yíng)化依然強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)也關(guān)注著對(duì)國(guó)家文化利益的維護(hù)，也就是說(shuō)，禁止某些組織或機(jī)構(gòu)為私自謀取經(jīng)濟(jì)利益而摒棄社會(huì)文化利益。國(guó)家必當(dāng)始終保持對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此，當(dāng)前政策主張?jiān)谡l(fā)揮原有調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，繼續(xù)明確國(guó)有文化企業(yè)在國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)地位，同時(shí)進(jìn)一步凸顯民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所起的正向作用。（四）執(zhí)行文化市場(chǎng)適度準(zhǔn)入原則。適度開(kāi)放我國(guó)文化市場(chǎng)和擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)具有同等重要的意義。這就要求政府在掌控國(guó)家文化主權(quán)的基礎(chǔ)上，要對(duì)國(guó)外優(yōu)秀文化和文化產(chǎn)品進(jìn)行積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)，以刺激我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)根據(jù)國(guó)際趨勢(shì)積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念、改進(jìn)宣傳策略、促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、提升服務(wù)質(zhì)量，從而滿足人民群眾多層次、多元化的精神文化需求。我國(guó)要開(kāi)放一些多元類型的文化貿(mào)易，進(jìn)一步促進(jìn)文化“引進(jìn)來(lái)”，推動(dòng)文化共贏市場(chǎng)的建構(gòu)。同時(shí)，還要明確文化的適度引入并不單單是一種空間上的文化融合，更體現(xiàn)出一種文化發(fā)展的時(shí)間準(zhǔn)則，即必須循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀對(duì)接和“文化共生”，不可一蹴而就?？傊?，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)動(dòng)向的敏銳監(jiān)測(cè)，與對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放程度松緊適度的把握是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。前者側(cè)重于文化篩選能力和凈化能力，后者則強(qiáng)調(diào)了文化競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，兩者均旨在防范文化滲透和文化侵略。（五）出擊國(guó)際文化市場(chǎng)。隨著對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程加速，政府的經(jīng)濟(jì)職能也逐漸變?yōu)閷?duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)方向。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)職能要求政府要積極發(fā)揮自身的文化市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，制定相應(yīng)政策對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，并正確認(rèn)知我國(guó)的本土文化，對(duì)其內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行整合、評(píng)估和挖掘，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)具有可持續(xù)性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)外經(jīng)濟(jì)職能要求政府要充分發(fā)揮自身在國(guó)際文化市場(chǎng)中的調(diào)控作用，主動(dòng)參與到國(guó)際文化市場(chǎng)交易準(zhǔn)則的建構(gòu)中，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)文化邁向世界，拉近各國(guó)文化與我國(guó)文化之間的距離。只有做到以上兩點(diǎn)，才能保證我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在有利的環(huán)境中運(yùn)行。由于文化產(chǎn)品的貿(mào)易具有文化價(jià)值觀念輸出的作用，因此，在展開(kāi)國(guó)際文化貿(mào)易時(shí)，一定要注重傳播文化產(chǎn)品所蘊(yùn)含的文化價(jià)值觀，要體現(xiàn)本國(guó)文化精神力量。若一國(guó)文化產(chǎn)品呈現(xiàn)出巨額貿(mào)易順差甚至對(duì)外傾銷局面，則說(shuō)明該國(guó)家具備“不戰(zhàn)而勝”的強(qiáng)大文化競(jìng)爭(zhēng)力；反之，則將對(duì)其構(gòu)成文化威脅。因此，我們一定要堅(jiān)定文化自信、堅(jiān)守文化立場(chǎng)，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在魅力，對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行選擇性吸收，更要不遺余力地推動(dòng)我國(guó)文化“走出去”。我國(guó)要改革原有的文化產(chǎn)品外貿(mào)機(jī)制，如在繼續(xù)健全文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)審查制度的同時(shí)簡(jiǎn)化文化產(chǎn)品出口審批程序、開(kāi)放更多文化貿(mào)易自主權(quán)，助力我國(guó)文化產(chǎn)品出口。同時(shí)，要遵循選擇性原則，在引進(jìn)外國(guó)文化產(chǎn)品時(shí)，要把好文化安全關(guān)；在出口我國(guó)文化產(chǎn)品時(shí)，要著重展現(xiàn)中華文化的輝煌成果，寓意識(shí)形態(tài)于文化形態(tài)之中，搶占國(guó)際文化市場(chǎng)的先機(jī)?？傮w而言，必須堅(jiān)持以我為主、為我所用、自主性和開(kāi)放性有機(jī)結(jié)合的國(guó)際文化貿(mào)易原則。（六）優(yōu)化國(guó)際文化貿(mào)易的規(guī)則環(huán)境。國(guó)際文化市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)公平的游戲規(guī)則和自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這就要求我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中必須遵循規(guī)則、明確權(quán)限、抓好文化導(dǎo)向、建好市場(chǎng)機(jī)制。在對(duì)外引資方面，既要看到外來(lái)資金帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，又要考慮外來(lái)文化與本土文化的沖突問(wèn)題。因此，我國(guó)要對(duì)WTO的資金保障體系進(jìn)行有效利用。除此之外，我國(guó)還可以通過(guò)對(duì)原有政策的改良和豐富來(lái)提升國(guó)家文化安全體系的保障性[5]。但值得注意的是，這一過(guò)程中必須遵循國(guó)際自由貿(mào)易的原則，即保證在維護(hù)我國(guó)本土文化的同時(shí)，又符合國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)。并且，由于文化產(chǎn)業(yè)往往呈現(xiàn)鏈狀發(fā)展，文化產(chǎn)品的貿(mào)易必然涉及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此在文化貿(mào)易中，一定要對(duì)其相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。只有強(qiáng)化規(guī)制、嚴(yán)格管理，才能維護(hù)國(guó)內(nèi)文化環(huán)境安全和國(guó)際文化市場(chǎng)秩序，進(jìn)而凸顯我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)性。并且，全面開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的文化法治體系提出了更高要求，要求我國(guó)既要保證國(guó)際貿(mào)易政策的制定符合自由貿(mào)易原則，又要符合國(guó)際相關(guān)法規(guī)體系，還要有利于我國(guó)文化產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。

三、探索以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的對(duì)策

（一）全方位系統(tǒng)化推進(jìn)文化創(chuàng)新能力建設(shè)。增強(qiáng)民族文化創(chuàng)新性，提高文化創(chuàng)新系統(tǒng)性，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。要從根本上增強(qiáng)民族文化的創(chuàng)新性，就要基于對(duì)民族文化的認(rèn)同感，摒棄我國(guó)近代以來(lái)對(duì)西方文化的依賴性，鼓勵(lì)我國(guó)社會(huì)各界進(jìn)行文化創(chuàng)新，提供一個(gè)社會(huì)性的支持環(huán)境。要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治體系和體制機(jī)制，尊重文化創(chuàng)新成果；要鼓勵(lì)民眾在法律政策允許的范圍內(nèi)發(fā)表言論，對(duì)侵犯他人言論自由的行為進(jìn)行約束，建構(gòu)合理的言論自由標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)思想和言論自由的維護(hù)；要為民眾文化創(chuàng)新提供法律保障，對(duì)不利于文化自由創(chuàng)新的政策予以修訂；要在對(duì)外開(kāi)放中，不斷激勵(lì)文化互鑒和文化創(chuàng)新；要強(qiáng)化政府作為文化創(chuàng)新體系建構(gòu)主導(dǎo)者的行政效能和服務(wù)于社會(huì)各界文化創(chuàng)新主體的服務(wù)效益[6]。要認(rèn)識(shí)到，以“內(nèi)容為王”取代傳統(tǒng)文藝創(chuàng)作的文本中心是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。實(shí)質(zhì)上，文化創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)的不僅是文化形式的新穎性，同時(shí)還包括文化思想的原創(chuàng)性，這些屬性在文化產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的文化價(jià)值。只有我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)具有高度創(chuàng)新性，才能在國(guó)際文化市場(chǎng)上更有話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)而體現(xiàn)出中華民族文化自信。（二）深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深化文化體制機(jī)制改革的最終目的就是為了能夠解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。從宏觀角度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，因此，在文化發(fā)展理念上及相關(guān)體系的建構(gòu)上都要打破原有的體制機(jī)制障礙。首先，政府的職能要有所轉(zhuǎn)變，要堅(jiān)持政府的主體性在于間接管理文化，而不在于創(chuàng)辦文化；其次，要加大文化發(fā)展政策的開(kāi)放性，即在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要積極引進(jìn)社會(huì)力量，促進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)權(quán)力的分化，同時(shí)要加強(qiáng)金融支撐，積極引進(jìn)各方資金，保證文化產(chǎn)業(yè)具有充足的資金支持；再次，要推動(dòng)文化法治體系建立健全，改變文化領(lǐng)域主要依靠政策管理的局面；最后，要加速由“文化+”帶動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程，全面革新文化業(yè)態(tài)?？偠灾?，文化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的核心任務(wù)在于釋放文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。文化創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制的中間環(huán)節(jié)在于盤(pán)活作為文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)提供者的文化企事業(yè)單位。（三）改革壯大跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。在完善文化外貿(mào)體系的背景下，組建和壯大跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)是優(yōu)化整個(gè)文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高文化貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重的重要途徑。第一，使一些資金實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)能力較強(qiáng)的文化企業(yè)在外貿(mào)體系中充分發(fā)揮出主導(dǎo)性作用；第二，要充分認(rèn)識(shí)到整體與部分之間的關(guān)系，合理選取文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，高效利用當(dāng)?shù)匚幕Y源來(lái)打造地方龍頭文化企業(yè)；第三，要積極推動(dòng)外向型文化企業(yè)建設(shè)，建構(gòu)對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；第四，政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極與企業(yè)建立合作關(guān)系，為企業(yè)提供豐富的國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易信息，并可以組織國(guó)內(nèi)外文化企業(yè)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。如此，才能為跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的改革創(chuàng)新和發(fā)展壯大提供有力的政策支撐和良好的環(huán)境氛圍，我國(guó)文化產(chǎn)品走向世界才有強(qiáng)大的動(dòng)力。當(dāng)前，還要利用好“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，建設(shè)文化交流貿(mào)易平臺(tái)。通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投、金融合作等方式尋求戰(zhàn)略合作伙伴，搭建經(jīng)貿(mào)平臺(tái)。更重要的是，要在對(duì)外文化貿(mào)易中尋求文化價(jià)值最大公約數(shù)，創(chuàng)造“共享價(jià)值”，從淺層的“走出去”（走向世界）到深層的“走進(jìn)去”（走進(jìn)世界人心），這需要我國(guó)跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)更加注重策略技巧。（四）占領(lǐng)文化科技的制高點(diǎn)。科學(xué)技術(shù)從來(lái)都是社會(huì)生產(chǎn)方式更新、社會(huì)分工調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、思想理論革新、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)新、人類進(jìn)一步現(xiàn)代化的先決條件和社會(huì)現(xiàn)代化的先導(dǎo)。正如鄧小平同志所言，“科技是第一生產(chǎn)力”，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不高度重視基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用科技創(chuàng)新、技術(shù)升級(jí)等重要工作?，F(xiàn)在正處于信息化、智能化時(shí)代，我國(guó)科技突飛猛進(jìn)，但是仍然缺乏限制和篩選由國(guó)外文化信息輸入的技術(shù)手段[7]。我國(guó)宣傳文化部門(mén)應(yīng)與科技部門(mén)對(duì)接整合，研發(fā)高新技術(shù)，尤其是文化傳媒技術(shù)在文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中的運(yùn)用，大力革新文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播方式；要重視對(duì)專業(yè)性文化科技人才的培養(yǎng)，力求在不遠(yuǎn)的將來(lái)有一批科研人才、技術(shù)人才、設(shè)計(jì)人才服務(wù)于我國(guó)文化生產(chǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高科技含量的文化產(chǎn)品，趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)[8]。與此同時(shí)，我們還必須構(gòu)建應(yīng)對(duì)他國(guó)技術(shù)偷襲的嚴(yán)密防控網(wǎng)，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)文化科技安全。當(dāng)前，我國(guó)要積極利用科技進(jìn)行“文化智造”，緊密結(jié)合工業(yè)4.0進(jìn)程，開(kāi)啟文化產(chǎn)業(yè)的智能化時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

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作者:徐望 單位:江蘇省文化藝術(shù)研究院