導(dǎo)語(yǔ)：水土保持生態(tài)文明論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1水土保持生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，原州區(qū)加強(qiáng)了退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育等，森林資源保有量顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善。目前全區(qū)林地面積8．39萬(wàn)hm2。同時(shí)，原州區(qū)通過(guò)茹河一期、馬蓮河、開(kāi)城項(xiàng)目區(qū)、張易河壩系、西川溝小流域、廟臺(tái)小流域等坡面綜合治理工程與溝道壩系工程的實(shí)施，探索出了一條貧困山區(qū)小流域建設(shè)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的路子。截至2013年底，全區(qū)共治理水土流失面積1111km2，占水土流失總面積的53．6%，建設(shè)水保治溝骨干工程65座、中型淤地壩38座、小型淤地壩64座，修建水窖、谷坊、澇池等各類小型水保工程14440座。小流域綜合治理積累了較為成功的經(jīng)驗(yàn)，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但在實(shí)施過(guò)程中也存在一些困難和問(wèn)題。

2面臨的困難和問(wèn)題

(1)自然條件嚴(yán)酷。原州區(qū)資源型、工程型、水質(zhì)型缺水并存，風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等自然災(zāi)害發(fā)生頻率高、破壞力大，每年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失很大。境內(nèi)丘陵起伏、溝壑縱橫、梁峁交錯(cuò)、地形復(fù)雜，川、溝、塬、臺(tái)、壕、掌、山坡等多種地形交錯(cuò)分布。受氣候條件、土壤質(zhì)地、人為活動(dòng)影響，土壤侵蝕類型多樣，水力、風(fēng)力、重力侵蝕均有分布，土壤侵蝕量大。

(2)經(jīng)濟(jì)條件薄弱。原州區(qū)是國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)扶貧對(duì)象，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，生產(chǎn)方式集約化程度不高，自我調(diào)整能力弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。農(nóng)民主要收入來(lái)源單一，主要是農(nóng)牧業(yè)和勞務(wù)，且增收渠道不寬。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期以來(lái)各項(xiàng)基本建設(shè)投入不足，使得原州區(qū)生態(tài)文明建設(shè)受到嚴(yán)重制約。

(3)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾突出。原州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，產(chǎn)業(yè)化程度不高，尤其是工業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間的矛盾呈現(xiàn)“整體緩和、局部突出”的態(tài)勢(shì)。局部矛盾主要表現(xiàn)在:一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使用塑料薄膜、農(nóng)藥、化肥造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;二是養(yǎng)殖戶牲畜糞尿處理不當(dāng)造成土壤和水環(huán)境污染;三是農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，水資源利用率低，水資源的浪費(fèi)和污染較為嚴(yán)重;四是較高的人口自然增長(zhǎng)率造成部分區(qū)域人口增長(zhǎng)超出了環(huán)境和資源承載力。

(4)思想觀念陳舊。受傳統(tǒng)生活方式影響，部分群眾對(duì)新時(shí)期價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)不足，生態(tài)意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念仍較淡薄。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視了生態(tài)建設(shè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)利益的情況時(shí)有發(fā)生。

(5)資金、技術(shù)、人才短缺。地方政府財(cái)力薄弱，資金瓶頸制約經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)和人才引進(jìn)，存在工業(yè)設(shè)備落后、生產(chǎn)成本偏高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，特別是人才結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)更新速度慢等問(wèn)題。

3水土保持生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑

針對(duì)上述問(wèn)題，原州區(qū)積極采取措施，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境舒適、節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，將生態(tài)文明行為方式滲透到社會(huì)的各行各業(yè)和方方面面，在全社會(huì)牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，向高質(zhì)量、高效益、低污染、生態(tài)化方向發(fā)展，建設(shè)“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、人文”的新原州。原州區(qū)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作，必須要處理好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口合理承載的動(dòng)態(tài)關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的合理布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，建立具有地方特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，形成區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新格局。原州區(qū)按照“以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以可持續(xù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策為手段，以致力于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展為目的”的原則，總體布局上，土石山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)以生態(tài)建設(shè)為主;河谷川道區(qū)以優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，加大綠色、有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積。工業(yè)區(qū)按類型集中規(guī)劃在交通便利、人口密度相對(duì)小、有水資源的區(qū)域;重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施;圍繞六盤(pán)山、須彌山等景區(qū)和市區(qū)內(nèi)名勝古跡做大做強(qiáng)旅游業(yè);重點(diǎn)做好貧困區(qū)域和人口密集區(qū)域的勞務(wù)輸出，在城鎮(zhèn)和重要的交通樞紐區(qū)大力開(kāi)展各類服務(wù)業(yè)。在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)建立健全強(qiáng)有力的資源節(jié)約和資源消費(fèi)約束與激勵(lì)機(jī)制，建立資源節(jié)約型社會(huì)。在全社會(huì)廣泛深入地宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，提高認(rèn)識(shí)，建立健全生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，形成生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)方面“統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局。

3．1正確定位水土保持生態(tài)文明建設(shè)在地區(qū)發(fā)展中的地位

固原市地處黃河流域，境內(nèi)的六盤(pán)山及其水系是中華民族的母親河———黃河的重要匯水源。保護(hù)、建設(shè)和完善以六盤(pán)山為核心并向外輻射的森林生態(tài)系統(tǒng)，是固原市建設(shè)黃土高原西部保護(hù)水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣的“綠島”和黃河中游的一座“供水塔”的重要內(nèi)容。作為固原市的重要組成部分，原州區(qū)要進(jìn)一步加大生態(tài)工程建設(shè)力度，完善六盤(pán)山森林生態(tài)體系，強(qiáng)化生態(tài)功能，把原州區(qū)建設(shè)成為維護(hù)固原乃至我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)安全的綠色屏障。

3．2合理布局水土保持工程建設(shè)

針對(duì)不同的類型區(qū)，采取相應(yīng)的治理模式:①半陰濕土石山區(qū)，通過(guò)實(shí)施造林種草工程，建設(shè)以六盤(pán)山為核心的水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能區(qū)。②干旱半干旱黃土丘陵溝壑區(qū)，生物和工程措施相結(jié)合，建設(shè)以治理水土流失為主、喬灌草相結(jié)合的復(fù)合型功能區(qū)。③河谷川道區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林為主，結(jié)合小流域治理，促進(jìn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。④城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化區(qū)。以道路、公園、景區(qū)、水域綠化為主，以縣域城區(qū)綠化為點(diǎn)，建設(shè)城市森林體系并輻射延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在新農(nóng)村建設(shè)方面，不斷增加城市綠化面積，實(shí)現(xiàn)園林型、生態(tài)型城市建設(shè)目標(biāo)，在主要道路、河流兩側(cè)營(yíng)造生態(tài)護(hù)坡護(hù)岸，打造環(huán)境優(yōu)美的綠色廊道，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)生態(tài)。

3．3合理布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

合理布局生態(tài)產(chǎn)業(yè)，比如在清水河流域河谷川道區(qū)水澆地發(fā)展優(yōu)質(zhì)早熟菜用型生產(chǎn)基地和設(shè)施移動(dòng)拱棚發(fā)展區(qū)域，在黃土丘陵溝壑區(qū)和部分河谷川道區(qū)發(fā)展小雜糧、中藥材、油料等優(yōu)勢(shì)特色種植業(yè)，在陰濕山區(qū)、部分土石山區(qū)和河谷川道區(qū)發(fā)展中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。此外，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，比如建立以六盤(pán)山外圍為主要區(qū)域的特色林木種苗產(chǎn)業(yè)區(qū)、北部川道區(qū)枸杞產(chǎn)業(yè)區(qū)，以及在東部光、熱、水、土等條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。

3．4合理布局土地利用模式

農(nóng)用地布局。為了更好地利用水庫(kù)灌區(qū)和機(jī)井灌溉區(qū)優(yōu)質(zhì)的耕地資源，提高耕地質(zhì)量，依據(jù)切實(shí)保護(hù)耕地的原則，將耕地主要布局在河谷川道區(qū)和坡度在25°以下的山區(qū);園地主要布局在土地和氣候等條件適宜發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)且有良好的經(jīng)果林種植基礎(chǔ)的東部各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));考慮到固原六盤(pán)山自然保護(hù)區(qū)和疊疊溝自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與保護(hù)，以切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，將林地主要布局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林場(chǎng)及退耕還林區(qū);牧草地布局在云霧山自然保護(hù)區(qū)所在的寨科鄉(xiāng)和處于寧夏中部干旱帶上自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境均較脆弱的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。建設(shè)用地布局。按照規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地，并與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，合理安排建設(shè)用地布局。城、鎮(zhèn)、村等建設(shè)用地的布局，按照集約用地、集中發(fā)展、適度規(guī)模的要求，形成城市緊湊發(fā)展、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)集聚發(fā)展的土地利用格局;城鎮(zhèn)發(fā)展中統(tǒng)籌存量和新增建設(shè)用地規(guī)模，加大存量建設(shè)用地挖潛力度，加強(qiáng)閑散用地整合，鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開(kāi)發(fā)，城鎮(zhèn)新增用地盡量依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，少占耕地和水域，避讓基本農(nóng)田和重要生態(tài)用地;各類園區(qū)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)控制，并與周邊其他用地布局相協(xié)調(diào);采礦、能源、化工等生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地和其他高污染、危險(xiǎn)性用地與居住、商業(yè)等用地保持安全距離，高污染性工業(yè)用地布局避讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);農(nóng)村居民點(diǎn)新增用地主要用于中心村建設(shè)，并與舊村縮并掛鉤，控制自然村落的無(wú)序擴(kuò)張，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)適度集中;交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地與規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局相協(xié)調(diào)，主要用于滿足城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的客觀需求，有利于改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和發(fā)展能力。

作者:賈小蓉單位:原州區(qū)水務(wù)局