建立農(nóng)機化示范園區(qū)促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化
時間:2022-03-08 06:09:00
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一、基本情況
“十一五”期間,圍繞玉米、馬鈴薯、水稻、硒砂瓜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和冬麥、玉米免耕播種等保護性耕作技術的示范推廣,共建設自治區(qū)級農(nóng)機化示范縣6個、農(nóng)機化示范園區(qū)51個、縣級自建園區(qū)90個,示范面積達到了10.67萬hm。其中玉米機械化示范縣3個、以玉米、水稻機械化生產(chǎn)為主的綜合機械化示范縣2個、馬鈴薯全程機械化示范縣1個,玉米機械化示范園區(qū)27個,馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范園區(qū)15個、冬麥保護性耕作示范園區(qū)3個、設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范園區(qū)5個。園區(qū)內關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平達到了100%,園區(qū)依托農(nóng)機專業(yè)合作社,開展土地流轉標準化作業(yè)服務,促進了作物連片、統(tǒng)種、統(tǒng)管、農(nóng)業(yè)新技術的配套組合示范。2011年,寧夏自治區(qū)在前幾年開展農(nóng)機化示范園區(qū)建設的基礎上,繼續(xù)擴大園區(qū)建設面積,鞏固園區(qū)建設效果。目前,全區(qū)農(nóng)機化示范縣建設總數(shù)達到7個,示范園區(qū)67個,園區(qū)示范輻射面積達到12.27萬hm。其中示范縣示范面積9.56萬hmz,示范園區(qū)建設面積2.71萬hm。目前,園區(qū)呈現(xiàn)出了農(nóng)機、農(nóng)藝、畜牧項目疊加建設的可喜局面,標準化、機械化、集約化生產(chǎn)模式,正在深刻影響著農(nóng)民精耕細作的傳統(tǒng)種植觀念。
二、取得的成效
在農(nóng)機化示范縣和示范園區(qū)的帶動下,全區(qū)主要糧食作物機械化作業(yè)水平得到顯著提升,到2010年底,全區(qū)主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到54%,較“十五”末提高了14%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。園區(qū)示范帶動作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平快速提高
寧夏自治區(qū)通過加大玉米、馬鈴薯機械化示范縣、示范園區(qū)建設力度,提高示范園區(qū)內機具補貼比例,強力推進玉米機械化收獲、馬鈴薯機械化種植與收獲、設施農(nóng)業(yè)機械化等技術的普及應用,關鍵作物關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平取得了突破性進展。到2010年全區(qū)重點建設了3個玉米機械化示范縣(平羅縣、同心縣、彭陽縣),示范面積2.78萬hmz;2個以玉米和水稻機械化生產(chǎn)為主的綜合機械化示范縣(靈武市、賀蘭縣),示范面積1.63萬hmz(其中玉米機械化示范區(qū)0.82hm:);1個馬鈴薯機械化示范縣(西吉縣),示范面積2萬hm。同時建設了27個玉米機械化生產(chǎn)示范園區(qū)、15個馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范園區(qū)和5個設施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范園區(qū),建設面積分別達到0.28萬hmZ,O.25萬hm、0.03萬hmz。園區(qū)內關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平均達到100%,其他環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平在80%以上。在園區(qū)的示范帶動下,2010年,全區(qū)玉米機收水平達到30%,比園區(qū)建設前提高了20%,全區(qū)玉米收獲機數(shù)量由園區(qū)建設前的52臺增加到目前的457臺;全區(qū)馬鈴薯機械化種植與收獲水平達到了30%,比園區(qū)建設前提高了22%,全區(qū)馬鈴薯種植機數(shù)量和收獲機數(shù)量分別由園區(qū)建設前的196臺、274臺增長到815臺、1O44臺;全區(qū)設施微耕機、卷簾機、保溫被、噴霧器等機械快速增長,微耕機、卷簾機數(shù)量分別由園區(qū)建設前的400臺、500臺增長到現(xiàn)在7000臺、3.5萬臺。
2.新技術新機具的推廣應用步伐明顯加快
依托農(nóng)機化示范園區(qū)科技示范平臺,“十一五”期間,寧夏自治區(qū)重點推廣了10項技術:一是在全區(qū)示范推廣了以機械深松、免(少)耕播種、秸稈覆蓋、化學除草為主要內容的保護性耕作技術;二是在玉米種植大縣示范推廣了以玉米精量播種、機械化收獲為主要內容的玉米全程機械化生產(chǎn)技術;三是在山區(qū)大面積示范推廣馬鈴薯機械化種植、收獲技術;四是在引黃灌區(qū)推廣了以水稻育秧、插秧為主的機械化育插秧技術;五是在中部干旱帶以南示范推廣了機械化地膜覆蓋技術;六是示范推廣了以機械化免少耕播種技術為主的灌區(qū)冬麥機械化種植技術;七是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點示范推廣了以機械耕整地、機械卷簾、保溫、滅蟲等為主的設施農(nóng)業(yè)機械化技術;八是示范推廣了以化肥深施、秸稈還田為主的機械化秸稈還田技術;九是示范推廣了以牧草、青飼機械化收獲、加工技術為主的優(yōu)質牧草機械化收獲及綜合加工利用技術;十是示范推廣枸杞植保機械化病蟲害防治技術。通過園區(qū)的示范帶動,目前,灌區(qū)小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化;水稻機械化種植水平達到70%,其中機械化插秧水平達到30%,水稻機收水平穩(wěn)定在95%以上;全區(qū)保護性耕作示范面積已超過2.67萬hm,其中,冬麥收獲后免耕播種青飼玉米0.53萬hmz,麥收后免耕復種豆類0.13萬hm2,冬麥免耕種植超過2萬hm;設施農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高。
3.帶動了農(nóng)機專業(yè)合作組織增長,土地規(guī)?;?/a>流轉、標準化作業(yè)程度大幅提高
園區(qū)由農(nóng)機專業(yè)合作組織承擔建設任務,在園區(qū)內提供“一條龍”機械作業(yè)服務,有效地帶動了農(nóng)機服務組織的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)建設前全區(qū)登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社58家。園區(qū)建設的第一年(2008年)全區(qū)登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達95家。到2010年,全區(qū)登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社235家,其中組建農(nóng)機作業(yè)服務公司19家,采用土地流轉形式建設的農(nóng)機化示范園區(qū)面積超過0.67萬hm,區(qū)縣共建的農(nóng)機化示范園區(qū)均制定了標準化作業(yè)流程,大大提高了作業(yè)質量。從馬鈴薯機械化示范園區(qū)試驗情況看,機械化、標準化作業(yè)與傳統(tǒng)種植相比,出苗率提高了16%,同期苗均高出5cm。采用機械化標準作業(yè)種植的馬鈴薯行距一致性可達到98%,斷條率、空穴率、重種率分別降低到7%、3%、2%。從玉米機械化示范園區(qū)試驗情況看,采用玉米精量播種技術,可使粒距合格指數(shù)達到80%以上,重播、漏播率分別降低到15%、2%。
4.農(nóng)機化示范推廣工作氛圍明顯好轉
據(jù)不完全統(tǒng)計,自2008年起,各地積極整合資金開展園區(qū)建設,到2010年,除國家和自治區(qū)安排的農(nóng)機購置補貼資金外,全區(qū)各級財政用于農(nóng)機化示范園區(qū)試點建設相關投入3000多萬元(包括種子、化肥補貼等)。靈武市級財政除各類補貼投入外,還拿出110萬元,用于農(nóng)機化示范縣機具累加補貼,對本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機具及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目區(qū)大型機具在自治區(qū)補貼30%的基礎上再累加補貼10%。平羅縣財政拿出65萬元作為農(nóng)機化示范縣建設資金,將農(nóng)機化示范縣建設納入縣政府考核范圍,重點推廣玉米機械化生產(chǎn)技術。中部干旱帶貧困地區(qū)同心縣在縣財政經(jīng)費緊張的情況下,拿出30萬元,作為玉米機械化示范縣建設支持資金,以每O.067hmz補助1O元的補貼標準專項用于園區(qū)核心示范區(qū)機播補助。南部貧困山區(qū)彭陽縣財政投入20萬元用于示范園區(qū)作業(yè)費補貼。各地建設的農(nóng)機化示范園區(qū)均不同程度地安排了種子、化肥補貼、測土配方和秸稈飼料青貯等項目資金,使農(nóng)機、農(nóng)藝和畜牧技術組裝配套應用,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術示范帶動效果明顯。2008年以來,自治區(qū)領導多次視察農(nóng)機化示范園區(qū)或出席在農(nóng)機化示范園區(qū)舉行的機械化現(xiàn)場演示會,為農(nóng)機化示范園區(qū)建設和技術推廣工作營造了良好的發(fā)展氛圍。
5.農(nóng)民節(jié)本增收幅度進一步加大
通過對示范區(qū)試驗數(shù)據(jù)分析,在馬鈴薯機械化種植環(huán)節(jié),與傳統(tǒng)人畜力作業(yè)相比,機械化種植效率是人畜力種植的10倍以上,機械化種植可使每0.067hmz節(jié)本80元左右。在玉米機械化種植方面,示范園區(qū)實施全程機械化生產(chǎn)可使作物增產(chǎn)幅度達到15%,機械化精量播種比人工種植0.067hmz節(jié)約30元,每臺精量播種機工作效率為4.67hm2/d,是人工種植的35倍。在設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,利用機械在設施溫棚進行耕、耙、起壟、覆膜、播種、植保等項作業(yè),一棟大棚一茬作物可節(jié)約人工8個,可以置換出2/3的種菜能手。同時,園區(qū)建設依托服務組織,提供“一條龍”作業(yè)服務,有力地推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)范化,有效地提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,發(fā)揮了增產(chǎn)增收的保障作用。
三、采取的主要措施
1.強化組織領導,超前謀劃,確保園區(qū)建設成效
為了確保示范縣、示范園區(qū)建設順利進行,自治區(qū)成立了全區(qū)農(nóng)機化示范園區(qū)建設工作領導小組,明確了園區(qū)建設專家組成員及各自工作職責。各農(nóng)機化示范縣、示范園區(qū)建設承擔單位分別成立了由分管副縣(市、區(qū))長任組長的園區(qū)建設領導小組和由承擔單位主要負責人任組長的園區(qū)實施小組。園區(qū)建設初期,自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化技術推廣站逐一認真審定各縣(市、區(qū))上報的園區(qū)建設實施方案。并下發(fā)園區(qū)建設方案批復,明確園區(qū)建設內容、規(guī)模和保障措施,為農(nóng)機化示范縣、示范園區(qū)建設的順利實施奠定了基礎。在園區(qū)建設中期,組織中期檢查驗收,在年終由自治區(qū)農(nóng)機局和農(nóng)機化技術推廣站聯(lián)合組成專家組對園區(qū)建設情況進行年終檢查驗收,并將檢查驗收結果作為年終評優(yōu)和下一年安排項目資金的重要依據(jù)。
2.依托農(nóng)機專業(yè)合作組織,強力推進園區(qū)機械化
作業(yè)服務上臺階、上水平、上規(guī)模2008年以來,各地按照園區(qū)建設類別,從提高園區(qū)規(guī)?;a(chǎn)程度和關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)質量和水平人手,著力提高園區(qū)建設質量和建設層次。積極引導有條件的農(nóng)機作業(yè)服務組織,采取“整村推進、連片種植”標準化種植模式。在園區(qū)建設過程中,每個區(qū)縣共建的農(nóng)機化示范園區(qū)或示范縣的核心示范區(qū)都依托12個農(nóng)機合作服務組織承建。充分發(fā)揮了農(nóng)機合作組織運行管理機制靈活、機械配套率高、服務功能強、作業(yè)質量高等優(yōu)勢,實行統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收獲,努力實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)營上規(guī)模,管理上水平。大部分農(nóng)機專業(yè)合作社都制定了機務和作業(yè)管理規(guī)定、資產(chǎn)財務管理辦法、收益分配管理辦法。從農(nóng)機合作社(公司)運營的情況來看,總體上效果良好,特別是農(nóng)機作業(yè)服務公司有能力購買高檔農(nóng)機,可隨時承接大型現(xiàn)場會的演示和展示,促進了農(nóng)村土地流轉,規(guī)模化經(jīng)營,起到了農(nóng)機推廣機構和農(nóng)民不可替代的作用。
3.加強技術指導,提高關鍵環(huán)節(jié)機械化作業(yè)質量
(1)先后制定了機械化作業(yè)技術規(guī)范,通過性能測試明確了適宜推廣機型在主要農(nóng)作物生長的關鍵環(huán)節(jié),自治區(qū)農(nóng)機化技術推廣站全體專業(yè)技術人員組成技術指導小組包點包片蹲點指導機械化生產(chǎn),并將包點包片任務完成情況作為年終評優(yōu)的重要指標,確保各環(huán)節(jié)機械化作業(yè)質量。
(2)要求各承建單位,專門組織由農(nóng)機、農(nóng)藝、畜牧技術人員組成的技術服務組對園區(qū)實施情況進行檢查、指導、監(jiān)測,并根據(jù)氣候、苗情以及病蟲害防治等情況提出正確的田間管理措施,切實加強技術指導和服務,努力提高園區(qū)建設作業(yè)規(guī)范和產(chǎn)出效益。
(3)各地按照園區(qū)建設類別和示范推廣的機械化生產(chǎn)技術,積極開展農(nóng)機化新技術對比試驗通過試驗示范,充分展示采用機械化生產(chǎn)技術的優(yōu)越性。
4.積極開展多種形式的信息宣傳和技術培訓,提高農(nóng)機化生產(chǎn)技術普及率
在農(nóng)機化示范園區(qū)的建設過程中,各示范縣(園區(qū))建設單位普遍加強了宣傳工作力度。在農(nóng)作物生長關鍵環(huán)節(jié),要求各地在園區(qū)內組織召開農(nóng)機現(xiàn)場演示會擴大宣傳效果。2010年又進一步了這項工作力度,區(qū)站先后在賀蘭縣、同心縣、彭陽縣、西吉縣、涇源縣等地組織召開了全區(qū)規(guī)模的農(nóng)機化生產(chǎn)現(xiàn)場演示會6次,在西吉縣、永寧縣組織召開了“首屆六盤山——龍平杯馬鈴薯機械化收獲技能大賽”和“首屆黃河——同德杯水稻機械化收獲技能大賽”共2次,在全區(qū)和各市、縣共舉辦各類培訓班l(xiāng)2期,培訓農(nóng)機推廣人員、農(nóng)機操作手1230人(次),發(fā)放培訓資料2200份。2010年各縣區(qū)在園區(qū)召開縣、市級現(xiàn)場會57場(次),舉辦培訓班157期,培訓人員20449人,通過一系列活動的開展,促進了農(nóng)機化新技術的示范推廣。目前,以機械化技術為主的水稻生產(chǎn)在全區(qū)已經(jīng)全面普及。南部山區(qū)保護性耕作技術正在成為小麥生產(chǎn)的主體技術。在灌區(qū)冬麥北移的應用效果已逐步顯現(xiàn),免耕播種技術已被農(nóng)業(yè)技術人員和農(nóng)民認可,正向冬麥生產(chǎn)的主導技術轉變。馬鈴薯機械化生產(chǎn)、玉米機收技術已經(jīng)加快普及。
5.強化農(nóng)機農(nóng)藝融合。積極為農(nóng)機化技術推廣創(chuàng)造條件
2008年農(nóng)機化示范園區(qū)建設以來,在加強農(nóng)機化技術推廣工作的同時,十分重視農(nóng)機農(nóng)藝融合問題。園區(qū)建設成立的專家指導小組中明確要求農(nóng)藝專家參與,并制定農(nóng)藝種植指導方案,要求農(nóng)藝種植模式要適應機械化作業(yè)?,F(xiàn)場演示會邀請農(nóng)藝專家參與,現(xiàn)場講解農(nóng)機種植技術要點,邀請農(nóng)藝專家培訓講課。組織實施的重大項目成立農(nóng)機農(nóng)藝融合協(xié)調小組和農(nóng)機農(nóng)藝融合專家組,并形成定期會商制度,統(tǒng)籌協(xié)調解決農(nóng)機化發(fā)展中遇到的困難和問題。同時,要求各地積極營造農(nóng)機農(nóng)藝融合良好氛圍,宣傳農(nóng)機農(nóng)藝融合先進典型,通過多年努力農(nóng)藝種植模式正在向著有利于機械化作業(yè)的方向發(fā)展四、存在的主要問題近年來,在自治區(qū)農(nóng)牧廳的正確領導、在各有關單位的大力支持和園區(qū)各承建單位的共同努力下,寧夏自治區(qū)農(nóng)機化示范園區(qū)建設取得了顯著成效,關鍵環(huán)節(jié)機械化得到了有效突破,但是園區(qū)建設還存在一些不容忽視的問題。一是園區(qū)建設缺少有效投入,目前主要依靠國家農(nóng)機購置補貼資金對機具進行補貼,技術推廣缺少經(jīng)費支持,試驗示范缺少裝備支撐,影響示范推廣效果和園區(qū)建設質量;二是園區(qū)建設雖然依托農(nóng)機專業(yè)合作組織取得了顯著成效,但是對農(nóng)機專業(yè)合作組織的投入資金、政策引導、搞活機制等方面支持力度不夠,園區(qū)土地流轉難度較大,還有待進一步突破;三是園區(qū)內單一環(huán)節(jié)作業(yè)向全程標準化作業(yè)領域推進還有待進一步加強。
五、今后的打算
2011年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,“十二五”期間,寧夏自治區(qū)將緊緊抓住國家繼續(xù)加大對農(nóng)機化投入力度和實施新一輪西部大開發(fā)的有利契機,按照“面上工作園區(qū)化”和“園區(qū)建設常態(tài)化”的總體思路,尋求更多資金支持,加強技術集成、突破創(chuàng)新,進一步鞏固和加強農(nóng)機化示范園區(qū)建設成效,努力提升建設檔次,力爭使農(nóng)機化示范園區(qū)建設成為各項農(nóng)業(yè)技術集成示范的重要載體和展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的標桿,真正發(fā)揮示范園區(qū)“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的輻射帶動作用。
一要加強農(nóng)機農(nóng)藝融合,積極整合各類項目資金,在鞏固建設“十一五”期間園區(qū)建設成果的基礎上,繼續(xù)擴大建設面積;
二是拓展園區(qū)建設覆蓋面,園區(qū)建設功能定位由單一耕種收機械化向全程機械化方向拓展。由主要糧食作物機械化向經(jīng)濟作物機械化方向拓展;
三要進一步完善示范園區(qū)運行保障機制,加強對農(nóng)機化示范園區(qū)建設的指導,特別是成套技術體系的運用、農(nóng)機農(nóng)藝技術相結合的體制建立、健全示范園區(qū)檢測指標體系、建立起科學合理的園區(qū)建設成效評價體系等,加快先進適用技術的應用;四要培育和壯大農(nóng)機專業(yè)合作組織,制定完善相關發(fā)展規(guī)范,引導農(nóng)機專業(yè)合作組織在園區(qū)內合理流轉土地,運用農(nóng)機化新技術、新機具開展機械化作業(yè)。
通過在園區(qū)內培育典型,擴大和鞏固園區(qū)示范帶動效果;五是繼續(xù)大力示范推廣保護性耕作技術、馬鈴薯全程機械化技術、玉米全程機械化技術、設施農(nóng)業(yè)機械化技術及玉米秸稈綜合加工利用技術等;六要進一步加強信息宣傳,營造農(nóng)機化示范園區(qū)建設的良好氛圍。