農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)調(diào)研報告

時間:2022-03-08 06:10:00

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農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)標準化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“標尺”。推行農(nóng)業(yè)標準化,對農(nóng)產(chǎn)品實行“田地到餐桌”的全程控制,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平,有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),有利于促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效,是加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、正確把握我縣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀

縣地處山區(qū),森林覆蓋率達74%,自然生態(tài)環(huán)境保護較好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也較少受到工業(yè)“三廢”污染。近年來,全縣大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步建成了食用菌、以為柑橘為主的水果、桑蠶、茶葉.優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)板塊,培育了森源香菇、鳴鳳沖菜、鳴鳳優(yōu)質(zhì)米、雙紅蜜桔、花園椪柑、龍鳳蕃茄、石橋云霧茶等品牌,農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設取得了實質(zhì)性進展。主要表現(xiàn)在五個方面:一是制定了一系列農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準。制定和完善了水稻、食用菌、柑桔、茶葉、桑蠶等產(chǎn)品的多項生產(chǎn)標準,其中有關水稻生產(chǎn)的兩項標準、食用菌生產(chǎn)的四項標準已由縣質(zhì)量技術監(jiān)督局作為地方標準正式。部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)也制定了企業(yè)標準。二是建設了一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。全縣建立了5個50萬袋茶樹菇標準化生產(chǎn)基地、5個100萬袋香菇標準化生產(chǎn)基地,1個萬畝柑桔標準化生產(chǎn)基地、6個千畝茶葉標準化生產(chǎn)基地、5萬畝無公害水稻生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地面積達14萬畝。三是推廣了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術。重點推廣了測土配方施肥技術、有機肥生產(chǎn)技術以及病蟲害農(nóng)業(yè)、物理和生物防治技術等,全縣測土配方施肥面積達10萬畝,病蟲害農(nóng)業(yè)、物理、生物防治面積達5萬畝,農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術在全縣得到了不同程度的推廣和普及。四是開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證。目前我縣已有花園椪柑、石橋云霧茶、龍鳳蕃茄、雙紅蜜桔等4類產(chǎn)品獲得無公害食品認證,鳴鳳大米、森源香菇2類產(chǎn)品獲得綠色食品認證??h農(nóng)業(yè)部門購回了全縣首臺農(nóng)殘檢測儀,可以同時對20多個樣品開展定性分析。五是推進了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)388個,其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,2008年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入2億元,森源香菇、埡絲2個品牌被評為湖北名牌產(chǎn)品,野風食品、鳴鳳米正在積極爭創(chuàng)湖北名牌。

我縣農(nóng)業(yè)標準化工作雖然有一定的基礎,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要還存在很大差距。主要表現(xiàn)在四個方面:一是認識不夠到位。部分農(nóng)民、企業(yè)和經(jīng)營者對實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的作用概念模糊,認識和理解不透,主動積極的參與意識和觀念不強,“重生產(chǎn)輕管理,重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍,實施標準化生產(chǎn)還未能成為企業(yè)和農(nóng)民的自覺行為。二是體系尚不健全。目前推行的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,大多為國家及省行業(yè)部門頒布的標準,與我縣實際生產(chǎn)還有差距,且與國際標準還有明顯差距,有待制定既適合我縣土壤、氣候及生產(chǎn)實際,又與國際標準相接軌的標準。食用菌產(chǎn)業(yè)在我縣已有近30年的發(fā)展歷史,種植規(guī)模已達9300萬袋,鮮菇產(chǎn)量達5萬噸以上,農(nóng)民發(fā)展食用菌人均現(xiàn)金收入達到2000元以上,而直到年才制定和頒布第一個地方標準。鹿苑茶是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,然而到目前為止,尚未制定統(tǒng)一的地方標準,農(nóng)戶生產(chǎn)全憑經(jīng)驗,產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。三是生產(chǎn)方式落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散、規(guī)模小、機械化程度低,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品相不一,質(zhì)量安全也無法保證。食用菌生產(chǎn)仍處于一家一戶作坊式的生產(chǎn),全縣沒有一套完整的機械化制筒、裝袋、烘干等現(xiàn)代化設備和專業(yè)服務隊伍,生產(chǎn)方式仍處于上世紀80年代的水平。柑橘、茶業(yè)產(chǎn)業(yè)也是如此。四是基地建設水平不高。受客觀條件限制,對產(chǎn)業(yè)基地投入有限,部分農(nóng)業(yè)標準化示范基地布局不合理,水電路設施不配套,基地耕整、排灌、用藥、施肥、采摘、運輸?shù)茸詣踊?、機械化省力設施基本沒有,直接導致生產(chǎn)管理成本高、勞動效率低下、產(chǎn)出效益不高。五是農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量偏少。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)不到20家,規(guī)模種養(yǎng)大戶生產(chǎn)規(guī)模小、數(shù)量少,缺乏推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的主體。

二、加快我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化進程的對策建議

總體上說,所有農(nóng)產(chǎn)品都處于過剩狀態(tài),但所有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品都有市場,具體表現(xiàn)為“兩個極端”,一個是“大路貨”農(nóng)產(chǎn)品大量積壓,一個是綠色、無公害、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品供不應求,二者的本質(zhì)區(qū)別就在于內(nèi)在質(zhì)量不同。去年四川“蛆柑”事件給宜昌柑橘產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響,柑農(nóng)損失慘重,但江西贛南的優(yōu)質(zhì)臍橙依然賣到了1元錢1個,究其原因,關鍵在于他們對柑橘生產(chǎn)從基地建設、品種選擇、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗、采摘包裝、儲運銷售全程實行標準化管理(《臍橙》早在年已成為臍橙國家標準)。因此,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要高度重視標準化工作。否則,我們的農(nóng)產(chǎn)品上市之日就是過剩之時。

(一)加快農(nóng)產(chǎn)品標準體系建設。一是制定標準。以國家標準、行業(yè)標準為基礎,按照技術標準與產(chǎn)品質(zhì)量標準并重,品種標準與生態(tài)環(huán)境標準并重,符合當?shù)厣a(chǎn)實際與參照國際先進標準并重的原則,根據(jù)我縣自然環(huán)境特點及生產(chǎn)實際,有計劃地制定食用菌、柑橘、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品系列標準規(guī)范,并對標準進行集成,轉(zhuǎn)化成通俗易懂的操作手冊。二是分類制標。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次不一樣,分類標準也不一樣。面對國內(nèi)市場,要積極發(fā)展超市農(nóng)業(yè),制定適合我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)技術規(guī)范標準,按照國家農(nóng)產(chǎn)品分等分級標準,嚴格依“標”生產(chǎn),按“標”加工,引導農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市,確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代超市需求。同時,要加快出口農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、食用農(nóng)產(chǎn)品的制標工作,并逐步向大宗農(nóng)產(chǎn)品普及。支持森源、興利、野風等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立與國際標準接軌企業(yè)標準,提高農(nóng)產(chǎn)品的“三化”(質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化)程度,為農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術保障,推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展,從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品無標生產(chǎn)、無標上市、無牌銷售的狀況。三是加快普及。開展多層次、多形式、多渠道的技術培訓,大力推廣普及無公害栽培技術、施肥技術及病蟲害防治技術,真正將無公害生產(chǎn)技術落實到基層,讓農(nóng)民所掌握,及時應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。四是品牌認證。在搞好農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,積極組織各類品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)、申報和認證工作,爭取更多的農(nóng)產(chǎn)品成為國家和省認證的名牌。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立良好的操作規(guī)范,積極爭取通過ISO質(zhì)量體系和環(huán)境體系認證。

(二)加快農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設。一是合理布局。圍繞全縣食用菌、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標,結(jié)合氣候、地形、土壤等自然條件,科學布局,按照適地適種原則,創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)。沮東地區(qū)要依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎,重點辦好香菇標準化示范區(qū);沮河沿岸平畈要依托豐富的糧食優(yōu)勢和肥沃土層,重點抓好優(yōu)質(zhì)米和生豬養(yǎng)殖標準化示范基地建設;沮中低山帶要依托“雙低”改造新增耕園地,大力建設優(yōu)質(zhì)柑橘標準化示范區(qū);舊縣、花林、河口、荷花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特殊的丹霞地貌和酸性土壤,重點建立鹿苑黃茶標準化示范基地,全力打造區(qū)域明顯、布局合理、優(yōu)勢突出、各具特色的板塊基地。通過示范區(qū)建設,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為,探索農(nóng)業(yè)標準化建設途徑,為全面實施農(nóng)業(yè)標準化奠定基礎、創(chuàng)造條件。二是規(guī)模開發(fā)。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),鼓勵、支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織興辦各類產(chǎn)業(yè)基地,引導種植戶向適種地集中,推進特色板塊集中連片發(fā)展。重點發(fā)展香菇種植50萬袋以上、柑橘連片種植50畝以上、茶葉連片種植20畝以上、生豬養(yǎng)殖千頭以上的大戶,培育一批推進標準化的實施主體。支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)基地,按企業(yè)標準組織生產(chǎn)。三是標準建園。堅持新園建設與老園改造并重,按照農(nóng)業(yè)相關技術標準,加強基礎配套設施建設,重點推廣和普及自動化噴灌、給藥、施肥、運輸?shù)仁×υO施和技術。在橘園茶園建園上,其梯田高度、寬度,行距、株距,抗旱水池、配藥池、生物肥料池,作業(yè)道、提升軌道、機耕道,防護林、行道樹等都必須按農(nóng)業(yè)部門提供的施工設計和種植技術要點進行設置。在香菇示范基地建設上,要嚴格注意水源選擇,重點推廣鋼筋水泥柱構(gòu)建菇棚和非耗材配方。

(三)強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化管理。一是大力推進品種的標準化。經(jīng)過多年的引進、試驗和培育、馴化,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種格局基本上已經(jīng)固定,這些品種都經(jīng)過了實踐檢驗,符合我縣土壤、水質(zhì)、氣候條件和種植水平。實踐證明,水稻揚兩優(yōu)6號、準兩優(yōu)527,香菇“135”、“939”,柑橘尾張、山下紅,茶葉本地大葉茶、鄂茶7號等是我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導品種,必須加強主導品種的選育和推廣,確保品種的標準一致。二是大力推進投入品的標準化。按照生產(chǎn)無公害、綠色、有機食品的不同要求,分別制定出農(nóng)產(chǎn)品所用肥料的種類、數(shù)量、時間和施用方法。大力推廣使用有機肥和生物菌肥,減少化肥施用量。在化肥使用上,要以復合肥和專用肥為主,限量使用氮、磷、鉀化學肥料和微量元素肥料。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤中的各種營養(yǎng)元素含量實施檢測,根據(jù)不同農(nóng)作物提出配方,指導農(nóng)民科學施肥,防止過量施用化肥和不恰當施肥給土壤和農(nóng)產(chǎn)品造成污染。特別是在香菇生產(chǎn)上,要嚴禁使用工業(yè)石蠟進行脫袋打蠟,堅決禁止銷售、使用工業(yè)石蠟用于香菇生產(chǎn);在椴木木耳生產(chǎn)、柑橘和茶葉病蟲害防控中要嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,大力推廣農(nóng)藥使用許可目錄中的藥品;在畜禽養(yǎng)殖上,嚴禁使用“瘦肉精”等違禁藥物和促生長類激素。三是加強生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護,加大對工業(yè)廢水、廢氣、廢液和城市生活垃圾的綜合治理力度,嚴禁工業(yè)廢水和未經(jīng)處理的生活垃圾進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),避免因環(huán)境污染導致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。定期組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)業(yè)標準化示范基地的水質(zhì)、空氣、土壤進行取樣、化驗,并將檢測結(jié)果進行通報,責令整改。

(四)強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管。一是實行市場準入制度。爭取用2-3年的時間,在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城區(qū)大型農(nóng)貿(mào)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測站,建立農(nóng)業(yè)標準化產(chǎn)品等級分裝制,實行市場準入。對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品,由市場農(nóng)產(chǎn)品速測站進行監(jiān)督控制,合格的準予銷售,并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,不合格的或未經(jīng)檢測的不得進區(qū)銷售。二是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。進一步加大投入,購置必要的檢驗檢測設備,盡快形成比較健全的農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測網(wǎng)絡。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應主動建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量速測點,積極開展自檢自測,增強自我約束意識和能力。三是加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。一方面要突出關鍵環(huán)節(jié)、重點領域執(zhí)法。加強示范基地、銷售過程的執(zhí)法;另一方面要突出大案要案。重點查處危及人們生命健康安全的高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營國家明令禁止的農(nóng)資等違法行為發(fā)生,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。