導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”主要是指,投資、出口和消費(fèi)。如果“三駕馬車(chē)”之中任一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)造成嚴(yán)重影響。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展主要依靠政府主導(dǎo)的投資和出口,消費(fèi)一直是處于“跛足”狀態(tài),所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上一直處于“亞健康”狀態(tài)。在遭遇全球金融危機(jī),全球貿(mào)易出現(xiàn)大幅萎縮的情況下,中國(guó)政府寄希望啟動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),但國(guó)內(nèi)消費(fèi)真的能夠擔(dān)當(dāng)如此重任,筆者深表憂慮。更有甚者,如僅僅把促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需作為權(quán)宜之計(jì),長(zhǎng)此以往還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成更加嚴(yán)重的傷害。

【關(guān)鍵詞】國(guó)內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

一、政府“以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的局限性

中國(guó)政府目前已出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激措施中,擴(kuò)大投資仍是主要手段。國(guó)務(wù)院2008年11月初公布了總額達(dá)4萬(wàn)億的十條經(jīng)濟(jì)刺激措施,但這些刺激措施仍然重視基礎(chǔ)設(shè)施投資,僅鐵路就占2萬(wàn)億,但這些措施真的能夠從根本上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?

與1997年金融風(fēng)暴相比,國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)需求都不足是這次經(jīng)濟(jì)滑坡的關(guān)鍵所在。如果4萬(wàn)億元投資不是重點(diǎn)投入民生福祉、建立社會(huì)保障體系,以此激活國(guó)內(nèi)消費(fèi),而主要還是投資在基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目上,在國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)都下滑的情況下,繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資是低效的做法。

二、根治消費(fèi)“跛足”,激活消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需

1.消費(fèi)“跛足”形成的歷史原因

(1)改革開(kāi)放之前歷來(lái)不提倡消費(fèi),國(guó)窮民窮

據(jù)某前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人回憶錄中的結(jié)論:建國(guó)以來(lái),1980年同已經(jīng)完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的1952年相比,工業(yè)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)26倍,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.1倍,國(guó)民收入增長(zhǎng)4.2倍,全國(guó)人民的平均消費(fèi)水平只提高了1倍?？梢?jiàn),固定資產(chǎn)增加并沒(méi)有使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入相應(yīng)增加,人民消費(fèi)水平增加就更少。幾十年的建設(shè)只是造成了賬面上的國(guó)定資產(chǎn)增值,對(duì)人民生活水平改善作用甚微,而且隨著國(guó)有企業(yè)的改制,這些賬面上的國(guó)定資產(chǎn)又大部分作為壞賬處理而遁于無(wú)形,幾十年的建設(shè)基本對(duì)人民生活水平的提高貢獻(xiàn)很小。

(2)改革開(kāi)放之后社會(huì)財(cái)富不斷流向政府,國(guó)富民仍窮

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù),1980-1994年,國(guó)家財(cái)政收入由1085.2億元增加到5218.1億元,增長(zhǎng)了380.8%;職工平均工資收入由762元增加到4510元,增加了491.9%。這時(shí)期國(guó)民在社會(huì)財(cái)富中的分配比例是上升的,而九十年代中期以后,在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)中央財(cái)政的指導(dǎo)思想下,國(guó)民財(cái)富的分配比例再次發(fā)生了顯著變化,即社會(huì)財(cái)富加速向政府轉(zhuǎn)移。

1995-2002年,國(guó)家財(cái)政收入由6242.2億元增加到18914億元,增長(zhǎng)了203%;稅收由6038.04億元增加到17003.58億元,增長(zhǎng)了181.6%;而同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3893元增加到7703元,僅增長(zhǎng)97.9%;農(nóng)村居民人均純收入由1578元增加到2476元,僅增長(zhǎng)56.9%!國(guó)民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng),意味著這一時(shí)期國(guó)民在社會(huì)財(cái)富分配中的比例再次轉(zhuǎn)為下降!而這種狀況,近年不但沒(méi)有改變,反而更為嚴(yán)重:2003年國(guó)家財(cái)政收入21691億元,增長(zhǎng)14.7%,稅收20461億元,增長(zhǎng)20.3%,而城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)民收入增長(zhǎng)4.3%;2004年國(guó)家財(cái)政收入26356億元,增長(zhǎng)21.5%,稅收收入25718億元,增長(zhǎng)25.7%,而城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)7.7%,農(nóng)民收入增長(zhǎng)6.8%;2005年國(guó)家財(cái)政收入預(yù)計(jì)突破30000億元,增長(zhǎng)15%以上,稅收30866億元,增長(zhǎng)20%,而城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)9.6%,農(nóng)民收入增長(zhǎng)6.2%。國(guó)民收入增長(zhǎng)都低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng),更大大低于國(guó)家財(cái)政和稅收收入的增長(zhǎng),國(guó)民在社會(huì)財(cái)富分配中的比例進(jìn)一步降低。

2.消費(fèi)“跛足”的現(xiàn)狀

(1)貧富懸殊日趨嚴(yán)重

按照人均年收入在683元以下的屬于貧困人口的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),到2005年中國(guó)農(nóng)村沒(méi)有解決溫飽的貧困人口有2365萬(wàn)人。但若按人均1天消費(fèi)1美元的聯(lián)合國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)貧困人口的總數(shù)將不少于2.54億,僅次于印度位列世界第二。

因此,我國(guó)收入總體水平偏低,已經(jīng)對(duì)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生了影響,而貧富懸殊更加劇了問(wèn)題的嚴(yán)重性。這種不平衡的財(cái)富分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重弱化了社會(huì)總消費(fèi)能力。

(2)廣大民眾不敢消費(fèi)

①社會(huì)保障體系不健全。醫(yī)療、教育費(fèi)用過(guò)高、養(yǎng)老費(fèi)過(guò)低,使得廣大民眾把生活費(fèi)以外的費(fèi)用用于儲(chǔ)蓄而不愿意消費(fèi)。這既違背了社會(huì)主義的本質(zhì),也剝奪了很多人的消費(fèi)能力。

②房?jī)r(jià)過(guò)高。過(guò)高的房?jī)r(jià)是比醫(yī)療、教育更可怕的經(jīng)濟(jì)“黑洞”。它吸收了太多的資金,是使民眾不敢消費(fèi)的根源。同時(shí),房地產(chǎn)業(yè)獲取的社會(huì)資源過(guò)多意味著剝奪其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

③我國(guó)宏觀稅負(fù)過(guò)高。中央黨校政策研究室副主任周天勇認(rèn)為,中國(guó)實(shí)際的宏觀稅負(fù)已經(jīng)達(dá)到31%,并正對(duì)刺激消費(fèi)產(chǎn)生消極影響;2005年美國(guó)財(cái)經(jīng)雜志《福布斯》報(bào)告稱,在全球52個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,我國(guó)是稅負(fù)第二重的國(guó)家,僅次于法國(guó),也是亞洲稅負(fù)最重的國(guó)家。

3.根治消費(fèi)“跛足”,提高消費(fèi)的對(duì)策

(1)改善社會(huì)財(cái)富分配的比例,實(shí)施中國(guó)版的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”

日本曾在1960年實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”,7年后實(shí)現(xiàn)了國(guó)民收入增加一倍,并于1968年成為當(dāng)時(shí)僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。在減稅方面,日本從1961年開(kāi)始,每年在個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和企業(yè)稅上共減稅1000億日元,同時(shí)降低利息、扶植公債和公司債的債券市場(chǎng);在居民收入方面,日本政府引入了“最低工資制”,并提高了農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格;而在社保方面,其養(yǎng)老保險(xiǎn)金體系得到了完善,健康保險(xiǎn)付給率也有所提高。

因此,中國(guó)政府應(yīng)該盡快著手實(shí)施中國(guó)版的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”,這才是刺激消費(fèi)的源泉。

(2)盡快健全我國(guó)的社會(huì)保障體系

我國(guó)社會(huì)保障體系不完善也加深了民眾的危機(jī)感。一直以來(lái),住房、醫(yī)療與子女教育都是居民家庭中的開(kāi)支大項(xiàng)。當(dāng)收入水平穩(wěn)定時(shí),這些開(kāi)支壓力處于一個(gè)可以承受的平衡范圍,而收入驟減時(shí),房貸償還等壓力便突襲而來(lái),此時(shí)消費(fèi)欲望偏低也就不難理解了。所以,盡快健全我國(guó)的社會(huì)保障體系是刺激消費(fèi)的基礎(chǔ)。

(3)對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行根本性改革,降低總體稅負(fù)水平

遍觀世界上的高稅負(fù)國(guó)家,同時(shí)也是高福利國(guó)家。而我國(guó)情況卻有根本不同,稅收多半用于行政經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目投資。我國(guó)目前的高稅負(fù)并不能造福廣大國(guó)民,且我國(guó)至今仍未有效解決稅收的合理、規(guī)范、透明使用的問(wèn)題,因此大大降低了稅收的使用效益,浪費(fèi)了寶貴的國(guó)民資源,并衍生出了機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題,加重了體制弊病。而真正需要國(guó)家投入的義務(wù)教育、社會(huì)保障、基礎(chǔ)科研等方面,卻長(zhǎng)期資金不足。

因此,改革現(xiàn)有的高稅負(fù)制度才能實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)、藏富于民”,才能真正啟動(dòng)民間消費(fèi)。

參考文獻(xiàn):

[1]國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2006)[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2006.